{"id":286954,"date":"2020-03-10T12:59:31","date_gmt":"2020-03-10T11:59:31","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=286954"},"modified":"2020-03-10T12:59:33","modified_gmt":"2020-03-10T11:59:33","slug":"finances-le-liban-dans-le-piege-de-la-dette","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2020\/03\/10\/finances-le-liban-dans-le-piege-de-la-dette\/","title":{"rendered":"Finances : Le Liban dans le pi\u00e8ge de la dette"},"content":{"rendered":"\n
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Des Libanais manifestant devant la Banque centrale de Tunisie. <\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Le Liban se r\u00eavait en Suisse du Proche-Orient. Il est \u00e0 la veille de se d\u00e9clarer en d\u00e9faut de paiement et d\u2019appeler le Fonds mon\u00e9taire international (FMI) \u00e0 son chevet. En quelques ann\u00e9es, min\u00e9 par les crises politiques \u00e0 r\u00e9p\u00e9tition dans un environnement g\u00e9opolitique hostile, il est pass\u00e9 de pays en \u00absoins intensifs\u00bb \u00e0 un pays en \u00ab\u00e9tat d\u2019agonie latente\u00bb.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Par Hassen Zenati<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

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Les d\u00e9s en sont jet\u00e9s. Lundi 9 mars 2020, les Libanais se sont r\u00e9veill\u00e9s, pour la premi\u00e8re fois de leur histoire, dans un pays en d\u00e9faut de paiement, incapable d\u2019honorer une \u00e9ch\u00e9ance de 1,2 milliards d\u2019euros. C\u2019est le Premier ministre, homme d\u2019affaires et ancien ministre de l\u2019Education, Hassan Diab, install\u00e9 depuis le 21 janvier seulement \u00e0 la t\u00eate du gouvernement, \u00e0 l\u2019issue d\u2019une longue crise minist\u00e9rielle, qui a eu le p\u00e9nible devoir de le leur annoncer samedi 7 mars, sans cr\u00e9er nulle surprise dans le microcosme politique qui s\u2019y pr\u00e9parait.<\/p>\n\n\n\n

Une dette approchant 170% du PIB<\/h3>\n\n\n\n

Depuis plusieurs semaines, les n\u00e9gociations battaient leur plein entre plusieurs fonds sp\u00e9cialis\u00e9s dans la dette d\u00e9cot\u00e9 et la Banque centrale libanaise, pilier de l\u2019\u00e9conomie nationale, conseill\u00e9e par le FMI.<\/p>\n\n\n\n

Croulant sous une dette de 92 milliards de dollars, soit environ 170 % de son PIB, l\u2019un des ratios les plus \u00e9lev\u00e9s au monde apr\u00e8s ceux du Japon et de la Gr\u00e8ce, le Liban \u00abva restructurer sa dette conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019int\u00e9r\u00eat national\u00bb<\/em>, a indiqu\u00e9 le chef du gouvernement rassurant. Il a soulign\u00e9 qu\u2019il s\u2019agit du \u00abseul moyen pour stopper l\u2019h\u00e9morragie\u00bb,<\/em> alors que \u00ables r\u00e9serves en devises du pays ont atteint un niveau inqui\u00e9tant\u00bb<\/em> – l\u2019\u00e9quivalent de quelques mois d\u2019importation \u00e0 peine. L\u2019annonce s\u2019est accompagn\u00e9e d\u2019une imm\u00e9diate lev\u00e9e de boucliers de la part de ceux qui craignent la mise du pays \u00absous tutelle\u00bb<\/em> des institutions financi\u00e8res internationales.<\/p>\n\n\n\n

En r\u00e9alit\u00e9, le Liban vit la pire crise \u00e9conomique depuis la fin de la guerre civile (1975-1990). Elle a \u00e9t\u00e9 g\u00e9n\u00e9r\u00e9e par la r\u00e9cession, une p\u00e9nurie de liquidit\u00e9s, la hausse des prix et un ch\u00f4mage persistant (20% au moins). Le taux de pauvret\u00e9 a bondi \u00e0 plus de 30% de la population, vivant avec moins de 4 dollars par jour, alors que les in\u00e9galit\u00e9s n\u2019ont cess\u00e9 de creuser entre le nord, riche, gravitant autour de la capitale, Beyrouth, et le sud, pauvre. <\/p>\n\n\n\n

En novembre dernier, la Banque Mondiale (BM) avertissait que la moiti\u00e9 de la population pourrait bient\u00f4t vivre sous le seuil de pauvret\u00e9. Depuis plusieurs ann\u00e9es, la croissance libanaise tra\u00eene autour de 2% en moyenne par an, alors qu\u2019elle flirtait nagu\u00e8re avec les 8% Les investissements dans les deux principaux secteurs d\u2019activit\u00e9 : le tourisme et le b\u00e2timent sont quasiment en panne faute de cr\u00e9dits, alors que les transferts des \u00e9migr\u00e9s (la moiti\u00e9 des Libanais vivent \u00e0 l\u2019\u00e9tranger), autre source importante de devises, stagnent ou sont en recul.<\/p>\n\n\n\n

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Restrictions financi\u00e8res et bancaires drastiques<\/h3>\n\n\n\n

L\u2019\u00e9conomie est asphyxi\u00e9e depuis plusieurs mois par la d\u00e9pr\u00e9ciation de la monnaie et les tensions politiques. Les r\u00e9serves de change ont fondu comme neige au soleil. Craignant l\u2019\u00e9puisement de leurs r\u00e9serves, les banques ont impos\u00e9 des restrictions drastiques ces derniers mois, plafonnant les retraits \u00e0 100 dollars par semaine et interdisant les transferts \u00e0 l\u2019\u00e9tranger. La Livre libanaise (LL) arrim\u00e9e au dollar depuis 1997, au taux fixe de 1.5 LL pour un dollar, a perdu 40% de sa valeur, s\u2019\u00e9changeant ces derniers jours \u00e0 2.700 LL pour un dollar sur le march\u00e9 noir. Apr\u00e8s avoir v\u00e9cu son \u00e2ge d\u2019or dans le sillage des \u00e9conomies du Golfe, dont il \u00e9tait la place financi\u00e8re principale dans la r\u00e9gion, le Liban a \u00e9t\u00e9 progressivement surclass\u00e9 par ses voisins. Il a semble avoir d\u00e9sormais mang\u00e9 son pain blanc.<\/p>\n\n\n\n

Le pays doit faire face \u00e0 deux autres \u00e9ch\u00e9ances de remboursement pr\u00e9vues en avril et juin, pour un montant total de 1,3 milliard de dollars. Les discussions en cours avec les cr\u00e9anciers et les organisations financi\u00e8res internationale portent sur sa capacit\u00e9 \u00e0 honorer les prochains remboursements.<\/p>\n\n\n\n

Le Pays du C\u00e8dre paye ainsi le prix fort d\u2019un endettement massif \u00e0 la sortie de la guerre civile, qui n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 accompagn\u00e9 des r\u00e9formes \u00e9conomiques indispensables au r\u00e9tablissement des \u00e9quilibres. Le r\u00e9sultat fatal est un accroissement du d\u00e9ficit budg\u00e9taire et de la dette publique, dans un contexte de crises politiques \u00e0 r\u00e9p\u00e9tition, qui ont nourri la crise \u00e9conomique en l\u2019aggravant. De 2014 \u00e0 2016, le pays est rest\u00e9 deux ans sans pr\u00e9sident \u00e9lu, se contentant de la reconduction du chef de l\u2019Etat en place pour g\u00e9rer les affaires courantes.<\/p>\n\n\n\n

Un syst\u00e8me institutionnel confessionnel devenu obsol\u00e8te <\/h3>\n\n\n\n

Le syst\u00e8me institutionnel libanais est confessionnel, s\u2019appuyant sur 18 communaut\u00e9s religieuses de diverses ob\u00e9diences. Il impose une r\u00e9partition des fonctions \u00e0 la t\u00eate de l\u2019Etat r\u00e9servant la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique \u00e0 un chr\u00e9tien maronite, la pr\u00e9sidence du Gouvernement \u00e0 un musulman sunnite et celle du Parlement \u00e0 un musulman chiite. Ce partage des pouvoirs selon des r\u00e8gles confessionnelles a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9 \u00e0 l\u2019ind\u00e9pendance en 1943, sur des bases d\u00e9mographiques qui n\u2019ont plus rien \u00e0 voir avec la situation actuelle. Alors que le nombre de chiites est mont\u00e9 en fl\u00e8che, celui des chr\u00e9tiens ne repr\u00e9sente plus que le tiers de la population, pour deux tiers de musulmans, sunnites et chiites confondus.<\/p>\n\n\n\n

Un mouvement de contestation d\u2019ampleur agite le pays depuis octobre 2019. Les manifestants demandent la refonte du syst\u00e8me politique, une lute ferme contre la corruption qui mine le pays, le renvoi des bureaucrates incomp\u00e9tents et le redressement des services publics. Ces derniers ont atteint le fond en effet. Les coupures d\u2019eau et d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 sont de plus en plus fr\u00e9quentes.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019enl\u00e8vement des ordures est sporadique. Les r\u00e9fugi\u00e9s de la guerre de Syrie, soit 1,5 millions de personnes pour une population totale libanaise de 4,5 millions, p\u00e8sent lourdement sur le pays, qui manque singuli\u00e8rement d\u2019une nouvelle vision de croissance de substitution \u00e0 sa place financi\u00e8re en d\u00e9clin. <\/p>\n\n\n\n

En 2018, la communaut\u00e9 internationale s\u2019\u00e9tait engag\u00e9e \u00e0 apporter une aide financi\u00e8re de 11 milliards de dollars en contrepartie de r\u00e9formes. La promesse est rest\u00e9e lettre morte et les r\u00e9formes n’ont pas \u00e9t\u00e9 engag\u00e9es, alors que la poursuite de la guerre en Syrie rend la situation dans le pays de plus en plus pr\u00e9caire.<\/p>\n\n\n\n

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