{"id":298194,"date":"2020-05-09T14:25:40","date_gmt":"2020-05-09T13:25:40","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=298194"},"modified":"2020-05-09T14:25:41","modified_gmt":"2020-05-09T13:25:41","slug":"leurope-des-mots-et-leurope-des-maux","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2020\/05\/09\/leurope-des-mots-et-leurope-des-maux\/","title":{"rendered":"L\u2019Europe des mots et l\u2019Europe des maux"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

En face de l\u2019Europe des mots se dresse l\u2019Europe des maux. Entre les deux, le foss\u00e9 est loin de se combler au risque de remettre en cause l\u2019id\u00e9e m\u00eame d\u2019union.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Par Hassen Zenati<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

La d\u00e9cision a fait l\u2019effet d\u2019une bombe, dont les \u00e9chos ont \u00e9t\u00e9 vite \u00e9touff\u00e9s, dans les all\u00e9es feutr\u00e9es des pouvoirs europ\u00e9ens: le Tribunal constitutionnel de Karlsruhe (Allemagne) r\u00e9cuse la politique du \u00abquantitative easing\u00bb <\/em>(planche \u00e0 billets) de la Banque centrale europ\u00e9enne (BCE), qui a inond\u00e9 ces derniers mois le march\u00e9 d\u2019euros-papiers (1.000 milliards d\u2019euros de rachats de dettes, 750 milliards pour la pand\u00e9mie du Covid-19, en plus d\u2019autres programmes de soutien). L\u2019objectif affich\u00e9 est de temp\u00e9rer la r\u00e9cession \u00e9conomique qui s\u2019annonce d\u00e8s la fin de la crise sanitaire, avec un nombre de ch\u00f4meurs crevant les plafonds,<\/p>\n\n\n\n

L\u2019orthodoxie mon\u00e9taire europ\u00e9enne mise \u00e0 mal<\/h3>\n\n\n\n

Le Tribunal de Karlsruhe a donn\u00e9 trois mois \u00e0 la BCE pour s\u2019expliquer sur cette politique de rachat des dettes publiques. Celle-ci est \u00e0 l\u2019exact oppos\u00e9 en effet de la doxa mon\u00e9taire qui a fond\u00e9 le mark allemand \u00e0 la sortie de la seconde guerre mondiale, et qui fonde, en th\u00e9orie, la BCE, calqu\u00e9e sur la Bundesbank, la banque centrale allemande. Ind\u00e9pendante des gouvernements, sa principale, sinon son unique mission, selon ses statuts, est de veiller \u00e0 maintenir l\u2019inflation en dessous de 2% dans la zone europ\u00e9enne, sans se pr\u00e9occuper des autres volets de la politique \u00e9conomique, plac\u00e9s en dehors de ses comp\u00e9tences.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019imaginaire des citoyens d\u2019outre-Rhin est peupl\u00e9 de ces images d\u2019Allemands ruin\u00e9s par l\u2019inflation lors de la crise de 1929, poussant une brouette de papier-monnaie pour acheter un paquet de cigarettes ou une miche de pain. \u00c0 la fin de la seconde guerre mondiale, les nouveaux dirigeants du pays ont construit leur politique mon\u00e9taire sur un principe d\u2019airain: la priorit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 donn\u00e9e au combat contre l\u2019inflation pour pr\u00e9venir toute nouvelle humiliation et garantir l\u2019\u00e9pargne des seniors.<\/p>\n\n\n\n

Serait-ce le d\u00e9but de la fin de l\u2019Euro ?<\/h3>\n\n\n\n

Ce m\u00eame principe, Berlin l\u2019a impos\u00e9 \u00e0 la BCE comme condition non-n\u00e9gociable pour apporter son adh\u00e9sion \u00e0 la monnaie unique europ\u00e9enne, l\u2019euro. Au-del\u00e0 des arguties juridiques, c\u2019est ce que les juges constitutionnels de Karlsruhe ont tenu \u00e0 rappeler aux dirigeants allemands, en assortissant leur rappel d\u2019une claire menace : interdire, pand\u00e9mie ou pas, \u00e0 la Bundesbank de participer \u00e0 la politique de \u00abquantitative easing\u00bb<\/em> de la BCE.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 terme, ce serait la fin de l\u2019euro, d\u00e9cryptent les experts de la construction europ\u00e9enne. D\u2019o\u00f9 l\u2019\u00e9motion qui s\u2019est saisie des chancelleries europ\u00e9ennes et la campagne de communication tout azimuts d\u00e9clench\u00e9e imm\u00e9diatement pour att\u00e9nuer les effets d\u00e9sastreux sur les opinions publiques des attendus des juges de Karlsruhe, qui n\u2019ont pas h\u00e9sit\u00e9 \u00e0 d\u00e9juger leurs coll\u00e8gues de la Cour de justice europ\u00e9enne de Luxembourg, favorables, eux, \u00e0 la politique de la BCE.<\/p>\n\n\n\n

La digue ne veut pas c\u00e9der. Les juges de Karlsruhe, s’\u00e9taient d\u00e9j\u00e0 en 2009, \u00e0 l\u2019occasion de la crise grecque, d\u00e9marqu\u00e9s de la BCE, en rejetant le concept de \u00abpeuple europ\u00e9en\u00bb<\/em>. S\u2019en tenant \u00e0 celui de \u00abpeuple allemand\u00bb<\/em> souverain, ils refusent ainsi de laisser leur pays s\u2019engager plus avant dans un processus de mutualisation des dettes qui aboutirait \u00e0 faire payer l\u2019\u00e9pargnant allemand.<\/p>\n\n\n\n

Les vertueux ne veulent pas payer pour les dispendieux<\/h3>\n\n\n\n

Pour la majorit\u00e9 de la classe politique allemande, il n\u2019est pas question en effet que les pays \u00e0 gestion vertueuse du nord de l\u2019UE, qui ont accumul\u00e9 des exc\u00e9dents enviables, paient pour les pays dispendieux du sud de l\u2019Europe, accumulant d\u00e9ficit sur d\u00e9ficit, et qu’ils brocardent r\u00e9guli\u00e8rement pour leur insouciance, comme des membres du Club Med.<\/p>\n\n\n\n

Or pour Jacques Delors, ancien pr\u00e9sident de la Commission europ\u00e9enne de Bruxelles, un \u00abdanger mortel\u00bb<\/em> guette l\u2019UE, si elle n\u2019est pas plus solidaire face \u00e0 la double crise sanitaire et \u00e9conomique. Son successeur, le Luxembourgeois Jean-Claude Junker avertit, de son c\u00f4t\u00e9, que les pays du sud risquent de se d\u00e9tourner du projet europ\u00e9en s\u2019ils ne b\u00e9n\u00e9ficient pas de l\u2019\u00e9lan de solidarit\u00e9 qu\u2019ils attendent de l\u2019UE.<\/p>\n\n\n\n

Le coronavirus, de mani\u00e8re inattendue, impose ainsi son agenda \u00e0 la construction europ\u00e9enne. Il agit comme un r\u00e9v\u00e9lateur des maux que l\u2019UE, au-del\u00e0 des mots convenus sur la solidarit\u00e9, l\u2019unit\u00e9, l\u2019harmonie entre pays membres, continue \u00e0 tra\u00eener depuis sa cr\u00e9ation par le trait\u00e9 de Rome en 1957, \u00e0 nos jours. Ces maux se r\u00e9sument dans un cruel dilemme: Europe march\u00e9, fond\u00e9e sur la seule concurrence entre biens, capitaux et hommes, une guerre de tous contre tous, ou Europe puissance dot\u00e9e de tous les attributs de la souverainet\u00e9 \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur et \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur. En particulier un pouvoir r\u00e9galien charg\u00e9 de r\u00e9guler les march\u00e9s et d\u2019organiser les territoires.<\/p>\n\n\n\n

Partisan d\u2019une pure zone de libre \u00e9change, attir\u00e9 depuis toujours par le \u00abgrand large\u00bb<\/em> vers les Etats-Unis, le Royaume Uni, faute d\u2019une r\u00e9ponse claire \u00e0 ce dilemme, a fini par quitter l\u2019UE \u00e0 l\u2019issue d\u2019une exp\u00e9rience de plus de quarante ans. Il ne voulait plus avoir \u00e0 subir les contraintes qui lui \u00e9taient impos\u00e9es, et qui, selon lui, \u00e9taient attentatoires \u00e0 sa souverainet\u00e9 et \u00e0 son ind\u00e9pendance.<\/p>\n\n\n\n

Quant aux autres membres de l\u2019UE, ils continuent, de crise en crise, \u00e0 suivre un chemin cahotant, couvrant par des mots d\u2019affichage, tous les maux qu\u2019ils ne parviennent pas \u00e0 traiter. Le dernier \u00e9pisode du Tribunal de Karlsruhe sonne comme une nouvelle alarme.<\/p>\n\n\n\n

En effet, si elle a r\u00e9ussi au forceps \u00e0 \u00e9tablir une monnaie commune, l\u2019euro, l\u2019UE n\u2019est toujours pas parvenue r\u00e9soudre les \u00e9pineuses questions de l\u2019harmonisation fiscale et de l\u2019harmonisation sociale, figurant dans son agenda depuis sa cr\u00e9ation. Bien au contraire, ces derni\u00e8res ann\u00e9es, le d\u00e9bat a m\u00eame marqu\u00e9 un net recul sous la pression des n\u00e9olib\u00e9raux, qui ont pris le pouvoir \u00e0 Bruxelles. Ils estiment en effet qu\u2019aucune r\u00e9gulation publique ne doit s\u2019opposer aux forces du march\u00e9, seules juges.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019impossible harmonisation fiscale et sociale<\/h3>\n\n\n\n

Les opposants \u00e0 l\u2019harmonisation fiscale craignent que les membres de l\u2019UE affichant une forte fiscalit\u00e9, en raison notamment de d\u00e9penses publiques \u00e9lev\u00e9es (France, Italie, Espagne), n\u2019en profitent pour prot\u00e9ger leurs int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques au d\u00e9triment de pays \u00e0 fiscalit\u00e9 plus faible (Hongrie, Irlande, Pays-Bas, Luxembourg) rendant leur territoire plus attractif aux investisseurs \u00e9trangers. Les plus farouches opposants rejettent l\u2019id\u00e9e comme r\u00e9pondant \u00e0 une logique nationaliste. Les plus mod\u00e9r\u00e9s appellent \u00e0 son abandon au profit d\u2019un f\u00e9d\u00e9ralisme budg\u00e9taire, qui, sur le plan institutionnel, ferait faire un bon qualitatif \u00e0 l\u2019UE. Sauf que le f\u00e9d\u00e9ralisme n\u2019a pas bonne presse aupr\u00e8s de la plupart des dirigeants europ\u00e9ens, qui sont r\u00e9ticents \u00e0 c\u00e9der de nouveaux leviers \u00e0 la Commission de Bruxelles. Un d\u00e9but d\u2019harmonisation a vu le jour ces derni\u00e8res ann\u00e9es concernant l\u2019imp\u00f4t sur les b\u00e9n\u00e9fices des soci\u00e9t\u00e9s, mais le projet risque d\u2019\u00eatre frein\u00e9 par la crise \u00e0 venir propice au repli.<\/p>\n\n\n\n

Concernant, l\u2019harmonisation ou convergence sociale, m\u00eame si plusieurs avanc\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9es en mati\u00e8re de rapprochement de droits sociaux entre salari\u00e9 de l\u2019UE, le chemin risque d\u2019\u00eatre encore plus long encore. Il s\u2019agit en effet d\u2019\u00e9carter toute tentation de moins-disant social favorisant les entreprises d\u2019un pays au d\u00e9triment des autres, de remettre en cause les avantages sociaux acquis et de tirer vers le bas la condition salariale.<\/p>\n\n\n\n

Les syndicats dans divers pays bataillent en vain depuis des ann\u00e9es pour une plateforme commune d\u2019harmonisation sans \u00eatre entendus. En face d\u2019eux, les entreprises rejettent l\u2019id\u00e9e d\u2019une harmonisation qui tournerait \u00e0 l\u2019uniformisation sociale et qui casserait ainsi les ressorts de la concurrence, seule loi du march\u00e9 qu\u2019ils reconnaissent. Les plus frileux soulignent que l\u2019harmonisation se fera in\u00e9luctablement par le haut et qu\u2019elle aura un co\u00fbt qui p\u00e8sera sur la comp\u00e9titivit\u00e9 des entreprises en dehors de la zone europ\u00e9enne, alors que la mondialisation rend la concurrence internationale plus acharn\u00e9e.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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