{"id":311446,"date":"2020-08-11T11:25:14","date_gmt":"2020-08-11T10:25:14","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=311446"},"modified":"2020-08-11T11:25:22","modified_gmt":"2020-08-11T10:25:22","slug":"la-fourniture-deau-par-la-sonede-et-le-necessaire-arbitrage-entre-les-utilisateurs","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2020\/08\/11\/la-fourniture-deau-par-la-sonede-et-le-necessaire-arbitrage-entre-les-utilisateurs\/","title":{"rendered":"La fourniture d\u2019eau par la Sonede et le n\u00e9cessaire arbitrage entre les utilisateurs"},"content":{"rendered":"\n
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Le canal Medjerda transportant l’eau du nord-ouest vers le Cap Bon. <\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Le d\u00e9bat sur la distribution de l’eau ne se pr\u00e9sente pas en termes simples. Il sera difficile et certainement houleux mais il sera n\u00e9cessaire pour pr\u00e9venir les conflits \u00e0 venir. Les pouvoirs publics et les fournisseurs d\u2019eau potable et d\u2019irrigation auront la t\u00e2che d\u00e9licate pour expliquer certains choix ainsi que l\u2019inexistence de certaines mesures coercitives par exemple contre le gaspillage.<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Par Zoubeida Bargaoui<\/strong> *<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

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L\u2019\u00e9mission \u2018\u2018Mouessem El Khir\u2019\u2019 <\/em>passe sur la Radio Nationale tous les dimanches matin. C\u2019est une \u00e9mission qui fait d\u00e9couvrir aux auditeurs les richesses culturelles des terroirs de la Tunisie. Cette semaine son \u00e9quipe s\u2019est d\u00e9plac\u00e9e \u00e0 Djebba (gouvernorat de B\u00e9ja) pour couvrir la saison de collecte des figues. C\u2019est un fruit du terroir qui a \u00e9t\u00e9 r\u00e9cemment labellis\u00e9 \u00abFigue de Djebba\u00bb<\/em>, et qui est ainsi un fruit AOC (appellation d\u2019origine contr\u00f4l\u00e9e), un label du minist\u00e8re de l\u2019Agriculture. C\u2019est donc une fiert\u00e9 de Djebba.
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Comme dans chacun de ses num\u00e9ros, l\u2019\u00e9mission donne la parole aux acteurs locaux pour promouvoir leurs produits et leur savoir-faire. En g\u00e9n\u00e9ral, \u00abtout va pour le mieux dans le meilleur des mondes\u00bb<\/em> car l\u2019\u00e9mission a plut\u00f4t pour vocation la promotion du tourisme local. Cependant, dimanche 9 ao\u00fbt 2020, il y a eu dissonance. La parole a \u00e9t\u00e9 donn\u00e9e \u00e0 une dame qui s\u2019est plaint avec v\u00e9h\u00e9mence d\u2019une coupure d\u2019eau de la Soci\u00e9t\u00e9 nationale d\u2019exploitation et de distribution des eaux (Sonede), coupure qui perdure depuis un mois. Cette citoyenne a d\u00e9nonc\u00e9 le fait qu\u2019elle soit oblig\u00e9e d\u2019aller chercher l\u2019eau \u00e0 3 km de chez elle. Elle a dit qu\u2019elle avait un cheptel et qu\u2019elle ne pouvait pas le laisser mourir de soif. Pour information, l\u2019Organisation mondiale de la Sant\u00e9 (OMS) admet qu\u2019une personne a acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau potable lorsque son point d\u2019alimentation est \u00e0 moins de 1 km de sa maison et peut fournir r\u00e9guli\u00e8rement au moins 20 litres par habitant par jour.<\/p>\n\n\n\n

Les figuiers aussi ont soif et \u00abboivent\u00bb l\u2019eau de la Sonede<\/h3>\n\n\n\n

La citoyenne a mentionn\u00e9 que la Sonede accuse certains abonn\u00e9s de Djebba d\u2019utiliser l\u2019eau fournie pour l\u2019irrigation et leur a coup\u00e9 l\u2019eau en cons\u00e9quence. En r\u00e9ponse aux journalistes, la citoyenne a confirm\u00e9 l\u2019usage de l\u2019eau fournie par la Sonede pour l\u2019irrigation. Mais elle a trouv\u00e9 ce pr\u00e9texte de coupure incompr\u00e9hensif. On peut comprendre qu\u2019elle ne voit pas en quoi elle g\u00eanerait qui ce soit en utilisant l\u2019eau de la Sonede \u00e0 des fins d\u2019irrigation, d\u2019autant plus que les figuiers ont soif.<\/p>\n\n\n\n

Le d\u00e9cret n\u00b02017 du 19 janvier 2017 r\u00e9glemente la distribution de l\u2019eau potable par la Sonede. Rappelons que l\u2019abonnement est un contrat souscrit entre la soci\u00e9t\u00e9 publique et un abonn\u00e9 en vertu duquel celle-ci fournit l\u2019eau potable \u00e0 cet abonn\u00e9, sous certaines conditions. Dans son article 9 le d\u00e9cret stipule que \u00abla soci\u00e9t\u00e9 <\/em>(c\u2019est \u00e0 dire la Sonede) n\u2019\u00e9tablit aucun contrat pour usage d\u2019irrigation\u00bb.<\/em><\/p>\n\n\n\n

D\u2019autre part, m\u00eame si la Sonede peut \u00e9tablir des \u00abcontrats sp\u00e9cifiques au profit des groupements de d\u00e9veloppement dans le secteur de l\u2019agriculture et de la p\u00eache\u00bb,<\/em> \u00abil est interdit \u00e0 ces groupements d\u2019utiliser l\u2019eau fournie pour l\u2019irrigation\u00bb <\/em>(article 15). Dans l\u2019article 39, il est stipul\u00e9 qu\u2019il est interdit d\u2019utiliser l\u2019eau \u00e0 des fins autres que celles indiqu\u00e9es dans le contrat d\u2019abonnement. Dans le chapitre des sanctions, la loi pr\u00e9voit qu\u2019un abonnement peut \u00eatre suspendu ou la fourniture arr\u00eat\u00e9e lorsque l\u2019abonn\u00e9 commet une infraction (article 44). L\u2019arr\u00eat de la fourniture peut \u00eatre sans pr\u00e9avis dans le cas de l\u2019infraction \u00e0 certains articles comme celui 39 mentionn\u00e9 plus haut.<\/p>\n\n\n\n

Je pr\u00e9sume qu\u2019il n\u2019y a pas un seul abonn\u00e9 Sonede qui n\u2019a pas sign\u00e9 de contrat. Cette citoyenne a-t-elle bien sign\u00e9 un contrat? Appartient-elle \u00e0 un groupement de d\u00e9veloppement agricole (GDA) qui a sign\u00e9 un contrat \u00e0 sa place ? Quel que soit le cas de figure, il semble que cette citoyenne \u00e9tait dans son tort en s\u2019attaquant \u00e0 la Sonede sur les ondes de la radio nationale.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est la Sonede qui est dans son devoir lorsqu\u2019elle coupe l\u2019eau \u00e0 un abonn\u00e9 qui l\u2019utilise pour l\u2019irrigation. Il a \u00e9t\u00e9 mentionn\u00e9 dans l\u2019\u00e9mission que la municipalit\u00e9 de Djebba a intent\u00e9 un proc\u00e8s \u00e0 la Sonede. Peut-on savoir pour quelle raison ? <\/p>\n\n\n\n

En tout cas, les journalistes ont semble-t-il \u00e9t\u00e9 sous pression, vu le nombre de personnes qui les ont interpell\u00e9s concernant cette coupure d\u2019eau, longue et s\u00fbrement \u00e9prouvante. Toutefois je pense qu\u2019ils auraient d\u00fb s\u2019informer sur les droits et devoirs de chaque partie avant l\u2019\u00e9mission et jouer un r\u00f4le de m\u00e9diateurs. Ont-ils donn\u00e9 un droit de r\u00e9ponse \u00e0 la Sonede, en lui communiquant le fait que ce probl\u00e8me sera \u00e9voqu\u00e9 lors de l\u2019\u00e9mission ?<\/p>\n\n\n\n

La l\u00e9gislation donne une priorit\u00e9 absolue \u00e0 l\u2019eau potable vis \u00e0 vis de l\u2019eau d\u2019irrigation<\/h3>\n\n\n\n

Je ne pr\u00e9tends pas que cette citoyenne n\u2019avait pas droit \u00e0 l\u2019antenne. Au contraire, ce cas n\u2019est pas sp\u00e9cifique \u00e0 Djebba. Il y a bien d\u2019autres localit\u00e9s rurales o\u00f9 l\u2019eau potable a \u00e9t\u00e9 coup\u00e9e \u00e0 des abonn\u00e9s qui sont accus\u00e9s d\u2019utiliser l\u2019eau domestique pour l\u2019usage agricole (et m\u00eame pour l\u2019abreuvage de cheptel sachant qu\u2019une brebis peut n\u00e9cessiter jusqu\u2019\u00e0 10 litres par jour). Ils sont en contestation eux aussi et crient \u00e0 l\u2019injustice vu que la coupure d\u2019eau handicape leurs revenus.<\/p>\n\n\n\n

Il y a beaucoup d\u2019\u00e9motion d\u00e8s qu\u2019on parle de coupure ou de non acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau. Mais notre l\u00e9gislation (et c\u2019est le cas partout dans le monde) donne une priorit\u00e9 absolue \u00e0 l\u2019eau potable vis \u00e0 vis de l\u2019eau d\u2019irrigation. C\u2019est pour cela que, personnellement, je soutiens les populations des zones du nord-ouest, le ch\u00e2teau d\u2019eau de la Tunisie, qui n\u2019ont pas l\u2019eau courante \u00e0 domicile alors que cette eau est transf\u00e9r\u00e9e \u00e0 plus de 300 km de sa source. Le probl\u00e8me est enti\u00e8rement diff\u00e9rent dans le cas d\u2019esp\u00e8ce et je pense que cela m\u00e9ritait d\u2019\u00eatre soulign\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019\u00e9mission ci-haut cit\u00e9e, au d\u00e9part si anodine puisqu\u2019initialement ax\u00e9e sur la f\u00eate du label Figue de Djebba, aura contribu\u00e9 \u00e0 montrer combien l\u2019eau est une question soci\u00e9tale complexe, pouvant surgir \u00e0 n\u2019importe quel moment dans le direct. Elle a montr\u00e9 l\u2019importance de communiquer sur la n\u00e9cessaire distinction entre eau potable et eau d\u2019irrigation. Devant le gaspillage qu\u2019ils imaginent en zone urbaine, les populations des localit\u00e9s rurales ressentent peut-\u00eatre une injustice lorsqu\u2019on les prive d\u2019abreuver leurs b\u00eates ou d\u2019irriguer au d\u00e9triment de l\u2019am\u00e9lioration de leurs conditions \u00e9conomiques souvent pr\u00e9caires alors que l\u2019eau est utilis\u00e9e par d\u2019autres pour laver des voitures et remplir des piscines.<\/p>\n\n\n\n

Un d\u00e9bat complexe et houleux pouvant d\u00e9boucher sur des conflits<\/h3>\n\n\n\n

D\u2019autre part, les irrigants approvisionn\u00e9s par des puits ou forages priv\u00e9s ou par le biais des infrastructures des p\u00e9rim\u00e8tres publics irrigu\u00e9s mises \u00e0 disposition par le minist\u00e8re de l\u2019Agriculture, des Ressources hydrauliques et de la P\u00eache n\u2019ont pratiquement aucune limite d\u2019usage en Tunisie, si ce n\u2019est le tarissement de l\u2019approvisionnement \u00e0 cause d\u2019une s\u00e9cheresse ou de l\u2019extinction des r\u00e9serves. Tant de nappes ont \u00e9t\u00e9 surexploit\u00e9es et sont devenues inaccessibles en raison d\u2019une exploitation quasi mini\u00e8re pour l\u2019irrigation.<\/p>\n\n\n\n

Oui, le d\u00e9bat ne se pr\u00e9sente pas en termes simples. Il sera difficile et certainement houleux mais il sera n\u00e9cessaire pour pr\u00e9venir les conflits \u00e0 venir. En cette \u00e9poque de mondialisation, les pouvoirs publics et les fournisseurs d\u2019eau potable et d\u2019irrigation auront la t\u00e2che d\u00e9licate pour expliquer certains choix y compris ceux a priori techniques ainsi que l\u2019inexistence de certaines mesures coercitives par exemple contre le gaspillage.<\/p>\n\n\n\n

R\u00e9cemment \u00e0 Mornaguia, les habitants ont d\u00e9nonc\u00e9 la rupture par la Sonede du contrat moral qui les liait. Ils ont consid\u00e9r\u00e9 comme du m\u00e9pris le changement de qualit\u00e9 des eaux fournies op\u00e9r\u00e9 par la soci\u00e9t\u00e9 \u00e0 leur insu et se sont donc insurg\u00e9s. Les techniciens auront grandement besoin de l\u2019appui des sociologues pour am\u00e9liorer leurs r\u00e9ponses aux attentes fond\u00e9es ou non fond\u00e9es des populations concernant l\u2019eau.<\/p>\n\n\n\n

* Professeur \u00e0 l\u2019Ecole nationale d\u2019ing\u00e9nieurs de Tunis (ENIT).<\/em><\/p>\n\n\n\n

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