{"id":315422,"date":"2020-09-08T08:15:36","date_gmt":"2020-09-08T07:15:36","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=315422"},"modified":"2020-09-08T08:55:15","modified_gmt":"2020-09-08T07:55:15","slug":"insularite-et-gouvernance-les-criteres-internationaux-peuvent-ils-sappliquer-a-djerba","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2020\/09\/08\/insularite-et-gouvernance-les-criteres-internationaux-peuvent-ils-sappliquer-a-djerba\/","title":{"rendered":"Insularit\u00e9 et gouvernance : les crit\u00e8res internationaux peuvent-ils s\u2019appliquer \u00e0 Djerba ?"},"content":{"rendered":"\n
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Beaucoup d\u2019encre a coul\u00e9 ces derniers temps et les langues se sont d\u00e9li\u00e9es pour d\u00e9noncer l\u2019\u00e9vidente injustice que subit Djerba depuis des d\u00e9cennies. Des articles ont \u00e9t\u00e9 \u00e9crits et des points de vue, objectifs, de bonne foi et pleins de bon sens, ont \u00e9t\u00e9 exprim\u00e9s par des d\u00e9fenseurs de l\u2019\u00cele, djerbiens et non-djerbiens, pour la plupart des intellectuels illustres et des citoyens amoureux inconditionnels de Djerba, tous bien inform\u00e9s sur les probl\u00e8mes de l\u2019\u00eele et les revendications des insulaires. Apr\u00e8s les cris du c\u0153ur et les coups de gueule l\u00e9gitimes, quelles solutions et quelles perspectives pour Djerba ?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Par Fathi Ben Hamidane<\/strong> *<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

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Pass\u00e9e la premi\u00e8re \u00e9tape, celle de la d\u00e9nonciation de l\u2019injustice et de l\u2019iniquit\u00e9 qui ne font plus aucun doute, il serait judicieux d\u2019aller de l\u2019avant, \u00e0 savoir aborder franchement et \u00e0 bras-le-corps le th\u00e8me de l\u2019insularit\u00e9 et l\u2019appr\u00e9hender dans sa globalit\u00e9. Ensuite, il y aurait lieu de pr\u00e9coniser les solutions possibles et les perspectives envisageables, pour un avenir meilleur, serein et \u00e9quitable, dans l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019insularit\u00e9 et ses sp\u00e9cificit\u00e9s<\/h3>\n\n\n\n

Dans les diff\u00e9rentes r\u00e9actions et prises de position, il a maintes fois \u00e9t\u00e9 fait mention de la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019attribuer \u00e0 l\u2019\u00eele le statut de Gouvernorat (le 25e en l\u2019occurrence), ou de lui octroyer une autonomie institutionnelle et\/ou administrative.<\/p>\n\n\n\n

En guise d\u2019entr\u00e9e en mati\u00e8re, il convient de faire un petit tour d\u2019horizon dans le contexte bien pr\u00e9cis de l\u2019insularit\u00e9 et une \u00e9tude de cas s\u2019impose, objective et rationnelle, fond\u00e9e sur des situations comparables similaires au cas sp\u00e9cifique de Djerba, chiffres et constats \u00e0 l\u2019appui.<\/p>\n\n\n\n

Le concept de l\u2019insularit\u00e9 s\u2019applique sans conteste \u00e0 Djerba et r\u00e9pond parfaitement \u00e0 la d\u00e9finition donn\u00e9e par l\u2019ONU et \u00e0 la typologie \u00e9tablie par le Programme des Nations unies pour le d\u00e9veloppement (PNUD).<\/p>\n\n\n\n

Partant de l\u00e0, il serait utile d\u2019aborder, d\u2019une mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, la question de l\u2019autonomie, souvent \u00e9voqu\u00e9e mais rarement revendiqu\u00e9e, dans un cadre plus large et sur la base d\u2019exemples pr\u00e9cis et de comparaisons idoines. Ceci \u00e9tant dit, il existe plusieurs approches de l\u2019insularit\u00e9. Outre la conception classique de l\u2019\u00eele en tant qu\u2019entit\u00e9 faisant partie int\u00e9grante d\u2019une entit\u00e9 g\u00e9opolitique plus grande, on parle \u00e9galement de Petits Etats Insulaires en D\u00e9veloppement (Small Island Developing States). Ce concept a \u00e9t\u00e9 \u00e9tabli, en 1994, par la Conf\u00e9rence des Nations unies sur le commerce et le d\u00e9veloppement (Cnuced). Il est fond\u00e9 sur la d\u00e9finition de l\u2019Onu qui fixe les caract\u00e9ristiques propres aux Etats insulaires. Le nombre de ces Etats, qui \u00e9tait de 28 en 2009, a atteint le chiffre de 39 en 2014.<\/p>\n\n\n\n

Un \u00e9l\u00e9ment d\u00e9terminant souvent avanc\u00e9 concernant l\u2019autonomie est celui de la viabilit\u00e9 \u00e9conomique, condition que Djerba remplit tout \u00e0 fait, le tourisme durable, l\u2019agriculture et l\u2019artisanat \u00e9tant le pilier de son \u00e9conomie et sa colonne vert\u00e9brale, \u00e0 quoi il importe d\u2019ajouter le secteur de la p\u00eache et celui de la pisciculture, \u00e9voluant sans cesse.<\/p>\n\n\n\n

De plus, Djerba poss\u00e8de un atout suppl\u00e9mentaire de taille : l\u2019inscription attendue de l\u2019\u00cele sur la Liste du patrimoine mondial de l\u2019Organisation des Nations unies pour l\u2019\u00e9ducation, la science et la culture (Unesco). Djerba a en effet r\u00e9pondu, \u00e0 cet effet, \u00e0 une bonne partie des dix crit\u00e8res de s\u00e9lection, culturels, naturels et autres, \u00e9tablis par cette agence sp\u00e9cialis\u00e9e de l\u2019Onu.<\/p>\n\n\n\n

Insularit\u00e9 et gouvernance : exemples concrets<\/h3>\n\n\n\n

\u00c0 titre de comparaison et comme arguments militant en faveur de Djerba dans la perspective d\u2019une forme quelconque d\u2019autonomie, voici quelques exemples, parmi tant d\u2019autres, \u00e0 m\u00eame d\u2019enrichir le d\u00e9bat et de fournir \u00e0 tous ceux que cette th\u00e9matique int\u00e9resse quelques informations susceptibles de les aider dans leur r\u00e9flexion. Il s\u2019agit \u00e0 la fois d\u2019\u00eeles-Etats et d\u2019\u00eeles autonomes. <\/p>\n\n\n\n

Il convient, en premier lieu de citer Malte. Cette \u00eele-Etat, souveraine et membre des Nations unies, compte 450.000 habitants pour une superficie de 319 km2. Il y a lieu aussi de mentionner Mad\u00e8re, qui a une superficie de 801 km2 et compte 260000 habitants. Elle est, depuis 1976, une r\u00e9gion autonome du Portugal. <\/p>\n\n\n\n

La Grenade, quant \u00e0 elle, est un pays carib\u00e9en dont l\u2019\u00eele principale a une superficie totale de 344 km2 et compte 114000 habitants. <\/p>\n\n\n\n

Les Seychelles, ensuite, sont un archipel africain de 115 \u00eeles qui compte 96000 habitants. L\u2019archipel est une destination touristique tr\u00e8s pris\u00e9e et membre \u00e0 part enti\u00e8re de l\u2019Onu. Il convient en outre de mentionner les \u00celes Anglo-Normandes (l\u2019\u00cele de Man, Jersey et Guernesey). Ce sont des territoires autonomes de petite taille d\u00e9pendant de la Couronne Britannique.<\/p>\n\n\n\n

Au final, Djerba n\u2019a pas grand-chose \u00e0 envier \u00e0 bon nombre d\u2019entit\u00e9s comparables. <\/p>\n\n\n\n

Les exemples en tout genre sont l\u00e9gion et il ne serait pas vain de rappeler que Djerba, avec une superficie de 514 km2 et une population de 163.000 habitants, figure au 15e rang sur la liste des \u00celes de la Mer M\u00e9diterran\u00e9e, qui en compte 195.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 la lumi\u00e8re de ce qui pr\u00e9c\u00e8de, serait-il totalement irr\u00e9aliste et d\u00e9mesur\u00e9ment ambitieux d\u2019\u00e9ventuellement envisager la possibilit\u00e9 de faire de Djerba une zone franche\u2026 par exemple ?!<\/p>\n\n\n\n

Ces donn\u00e9es chiffr\u00e9es ont pour finalit\u00e9 d\u2019aider tout un chacun \u00e0 se retrouver dans les d\u00e9dales de l\u2019insularit\u00e9, l\u2019administration territoriale et l\u2019autonomie, et ont essentiellement pour objectif de susciter, un tant soit peu, une r\u00e9flexion sereine, \u00e9clair\u00e9e et objective, autrement dit un \u00abbrainstorming\u00bb<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

* Ancien fonctionnaire international et enseignant universitaire.<\/em><\/p>\n\n\n\n

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Djerba\u2026 encore et toujours<\/a><\/blockquote>