{"id":316046,"date":"2020-09-12T09:55:42","date_gmt":"2020-09-12T08:55:42","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=316046"},"modified":"2020-09-12T10:21:07","modified_gmt":"2020-09-12T09:21:07","slug":"lenseignement-superieur-prive-3-3-difficultes-et-perspectives","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2020\/09\/12\/lenseignement-superieur-prive-3-3-difficultes-et-perspectives\/","title":{"rendered":"L\u2019enseignement sup\u00e9rieur priv\u00e9 (3-3) : Difficult\u00e9s et perspectives"},"content":{"rendered":"\n
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Dans cette s\u00e9rie d\u2019articles nous nous sommes limit\u00e9s \u00e0 la formation initiale des \u00e9tudiants dans les \u00e9tablissements d\u2019enseignement sup\u00e9rieur priv\u00e9 (ESPriv\u00e9). Toutefois, la formation continue et le recyclage est un autre volet aussi important. Et que nous allons traiter au d\u00e9but de cette troisi\u00e8me et derni\u00e8re partie.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Par Pr Ridha Bergaoui<\/strong> *<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

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En plus des cursus habituels destin\u00e9s aux \u00e9tudiants, certains \u00e9tablissements organisent \u00e9galement des cycles de formation pour le personnel des entreprises en cours du soir ou du week-end. Cette formation pr\u00e9sente d\u2019importantes possibilit\u00e9s. Elle est tr\u00e8s demand\u00e9e pour tous ceux qui d\u00e9sirent compl\u00e9ter leurs connaissances ou acqu\u00e9rir de nouvelles comp\u00e9tences. Elle repr\u00e9sente un cr\u00e9neau int\u00e9ressant pour am\u00e9liorer les recettes de ces \u00e9tablissements surtout que la demande existe souvent chez les partenaires \u00e9conomiques de l\u2019\u00e9tablissement d\u2019enseignement comme les banques ou les entreprises priv\u00e9s partenaires qui d\u00e9sirent recycler ou am\u00e9liorer le niveau de leurs cadres.<\/p>\n\n\n\n

Des points faibles du syst\u00e8me<\/h3>\n\n\n\n

Parmi les faiblesses qu\u2019on reproche \u00e0 l\u2019ESPriv\u00e9, c\u2019est le faible taux d\u2019encadrement en enseignants permanents. En effet, on compte 1250 enseignants titulaires pour 33.500 \u00e9tudiants soit un enseignant permanant pour 27 \u00e9tudiants.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 titre de comparaison, le nombre total d\u2019enseignants permanents dans le secteur public pour 2019-2020 est de 21.823 dont 11.842 enseignants-chercheurs, 3.162 enseignants hospitalo-universitaire, 885 docteurs-contractuels et 1.921 enseignants technologues ceci pour un ensemble de 233.692 \u00e9tudiants. Le taux d\u2019encadrement global serait de 1 enseignant pour 11 \u00e9tudiants, ou si on ne tient compte que du cadre enseignant d\u2019un niveau doctorat et plus, le taux d\u2019encadrement serait de 1 enseignant pour 13 \u00e9tudiants.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019ESPriv\u00e9 fait surtout appel \u00e0 des enseignants vacataires dont le nombre a atteint 3.926 vacataires et dont une partie des enseignants des universit\u00e9s publiques et le reste, des professionnels des entreprises ou des fonctionnaires de l\u2019Etat.<\/p>\n\n\n\n

Dans le souci d\u2019\u00e9toffer le cadre enseignant du secteur de l\u2019ESPrive et absorber une partie des jeunes docteurs en ch\u00f4mage, une convention relative au recrutement par les \u00e9tablissements priv\u00e9s de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur de 1000 jeunes docteurs sans emploi, a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9e entre le minist\u00e8re de l\u2019Enseignement sup\u00e9rieur et de la Recherche scientifique (MESRS) et l\u2019Utica en juin dernier. Cette convention est rest\u00e9e malheureusement sans suite.<\/p>\n\n\n\n

Par ailleurs, la recherche scientifique est g\u00e9n\u00e9ralement absente dans les \u00e9tablissements sup\u00e9rieurs priv\u00e9s alors que la recherche est une composante primordiale de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur. La recherche et les publications scientifiques sont n\u00e9cessaires pour l\u2019avancement des enseignants dans le grade. Elle permet \u00e9galement \u00e0 l\u2019enseignant-chercheur d\u2019\u00eatre \u00e0 jour dans son domaine d\u2019excellence pour pouvoir donner aux \u00e9tudiants des concepts et des m\u00e9thodes innovants d\u00e9finis sur des bases solides. Enfin elle permet aux \u00e9tudiants de s\u2019initier \u00e0 la m\u00e9thode rationnelle de r\u00e9solution des probl\u00e8mes.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 d\u00e9faut d\u2019une recherche scientifique, certains \u00e9tablissements priv\u00e9s font appel \u00e0 des conf\u00e9renciers chevronn\u00e9s et \u00e0 des ing\u00e9nieurs exp\u00e9riment\u00e9s d\u2019un haut niveau professionnel qui permettent d\u2019assurer une formation pratique d\u2019un niveau \u00e9lev\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Un autre reproche, c\u2019est que les \u00e9tablissements priv\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 implant\u00e9s \u00e0 Tunis, Sousse et Sfax o\u00f9 l\u2019enseignement sup\u00e9rieur public est bien ancr\u00e9. Les r\u00e9gions int\u00e9rieures demeurent exclues de la carte universitaire.<\/p>\n\n\n\n

Enfin, le MESRS reconnait qu\u2019il ne dispose pas des moyens mat\u00e9riels et humains n\u00e9cessaires pour exercer pleinement son autorit\u00e9 et contr\u00f4ler tous les \u00e9tablissements aussi bien du secteur public que priv\u00e9. Profitant de ce manque de vigilance, certains \u00e9tablissements priv\u00e9s ne respectent pas la r\u00e9glementation en vigueur, ce qui laisse la porte ouverte \u00e0 tous sortes d\u2019abus et de d\u00e9rapages.<\/p>\n\n\n\n

Le MESRS a proc\u00e9d\u00e9 en 2018 \u00e0 la fermeture d\u2019un \u00e9tablissement priv\u00e9 et \u00e0 un audit g\u00e9n\u00e9ral approfondi de sept autres suite \u00e0 un rapport de la cour des comptes. L\u2019\u00e9tablissement ferm\u00e9 concern\u00e9 d\u00e9livrait des dipl\u00f4mes \u00e0 des \u00e9tudiants \u00e9trangers sans qu\u2019ils ne soient pr\u00e9sents ou poursuivi des \u00e9tudes en Tunisie.<\/p>\n\n\n\n

La loi permet aux dipl\u00f4m\u00e9s de l\u2019ESPriv\u00e9 de s\u2019inscrire dans un \u00e9tablissement public, apr\u00e8s obtention de l\u2019\u00e9quivalence de son dipl\u00f4me. Les \u00e9tudiants des \u00e9tablissements priv\u00e9s peuvent \u00e9galement passer les concours d\u2019acc\u00e8s aux \u00e9coles publiques. Malheureusement ces passerelles priv\u00e9\/public sont tr\u00e8s peu op\u00e9rationnelles, elles se font plus facilement dans l\u2019autre sens. Les \u00e9tablissements priv\u00e9s sont isol\u00e9s, en marge du syst\u00e8me universitaire national public.<\/p>\n\n\n\n

Il faut souligner que l\u2019enseignement sup\u00e9rieur priv\u00e9 est r\u00e9gi par la loi n\u00b02000-73 du 25 juillet 2000, ainsi que les d\u00e9crets d\u2019application. La Loi n\u00b0 2008-59 du 4 ao\u00fbt 2008 modifie la loi n\u00b0 2000-73 du 25 juillet 2000 en exigeant, pour la cr\u00e9ation d\u2019un \u00e9tablissement sup\u00e9rieur priv\u00e9, un capital de deux millions de dinars (et non plus 500 000 DT comme auparavant) investi sous forme d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 anonyme. Cette modification a contribu\u00e9 certainement \u00e0 la solidit\u00e9 et au s\u00e9rieux des \u00e9tablissements priv\u00e9s qui rel\u00e8vent d\u00e9sormais de groupes bien structur\u00e9s disposant de grands moyens pour r\u00e9pondre au cahier des charges et mener \u00e0 bien les t\u00e2ches qui lui sont d\u00e9volues.<\/p>\n\n\n\n

Quelques suggestions<\/h3>\n\n\n\n

L\u2019ESpriv\u00e9 ne repr\u00e9sente actuellement qu\u2019environ 11% de l\u2019ensemble des \u00e9tudiants. Ce pourcentage va probablement augmenter dans les prochaines ann\u00e9es. Toutefois, l\u2019enseignement sup\u00e9rieur public va continuer, pour longtemps encore, \u00e0 repr\u00e9senter la pierre angulaire et le noyau dur du syst\u00e8me de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur national. Celui-ci a d\u00fb faire face, dans les derni\u00e8res ann\u00e9es, aux flux importants de bacheliers et souffre de nombreuses lacunes dont des moyens humains et mat\u00e9riels limit\u00e9s, une rigidit\u00e9 administrative, une lourdeur des proc\u00e9dures et une rupture avec le monde professionnel. Tous ces facteurs ont contribu\u00e9 \u00e0 la d\u00e9t\u00e9rioration de la qualit\u00e9 de la formation et de la valeur des dipl\u00f4mes.<\/p>\n\n\n\n

Dans un contexte de crise \u00e9conomique, de faible croissance du PIB national et une carence en mati\u00e8re de cr\u00e9ation d\u2019emplois, plus de 250 000 des dipl\u00f4m\u00e9s de nos universit\u00e9s sont actuellement condamn\u00e9s au ch\u00f4mage.<\/p>\n\n\n\n

La r\u00e9sorption du ch\u00f4mage passe n\u00e9cessairement par la croissance \u00e9conomique et l\u2019am\u00e9lioration de la qualit\u00e9 des dipl\u00f4m\u00e9s tenant compte d\u2019une ad\u00e9quation entre la formation et les besoins du secteur productif.<\/p>\n\n\n\n

Le secteur priv\u00e9 de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur jou\u00eet actuellement d\u2019une bonne r\u00e9putation et de nombreuses familles issues m\u00eame des classes moyennes sont pr\u00eates \u00e0 faire des sacrifices pour permettre \u00e0 leurs enfants d\u2019acc\u00e9der \u00e0 l\u2019enseignement priv\u00e9 dans l\u2019espoir qu\u2019il leur garantisse une formation de qualit\u00e9 et un acc\u00e8s plus facile \u00e0 l\u2019emploi.<\/p>\n\n\n\n

Le secteur priv\u00e9 pr\u00e9sente de nombreux avantages. Son dynamisme, sa r\u00e9activit\u00e9, sa capacit\u00e9 d\u2019\u00e9voluer rapidement et de s\u2019adapter lui permettent de r\u00e9pondre facilement aux besoins de la profession. La mondialisation et l\u2019internationalisation ouvre des perspectives int\u00e9ressantes pour l\u2019accueil d\u2019\u00e9tudiants \u00e9trangers et la formation de dipl\u00f4m\u00e9s qui seront recrut\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9chelle internationale.<\/p>\n\n\n\n

Le secteur priv\u00e9 repr\u00e9sente un stimulant pour le secteur public qui doit fournir les efforts n\u00e9cessaires pour sa mise \u00e0 niveau et l\u2019am\u00e9lioration de ses services. La diminution de la pression d\u00e9mographique et la r\u00e9duction des effectifs des \u00e9tudiants doivent lui permettre de passer des objectifs quantitatifs \u00e0 des objectifs qualitatifs.<\/p>\n\n\n\n

Une plus grande collaboration doit \u00eatre instaur\u00e9e entre les deux secteurs. Tous deux d\u00e9pendent du MESRS, pourquoi ne pas placer les \u00e9tablissements de l\u2019ESPriv\u00e9 sous la tutelle des universit\u00e9s respectives et renforcer ainsi les \u00e9changes entre les deux secteurs ? La loi permet d\u2019instaurer un partenariat et la signature de conventions entre les \u00e9tablissements priv\u00e9s et les universit\u00e9s nationales. Cet \u00e9change public\/priv\u00e9 peut se faire \u00e0 tous les niveaux en mati\u00e8re d\u2019enseignement et de recherche. Il est \u00e9galement possible d\u2019envisager la cr\u00e9ation de p\u00f4les universitaires, des fili\u00e8res de formation et des sp\u00e9cialit\u00e9s communes public-priv\u00e9\u2026<\/p>\n\n\n\n

Conclusion<\/h3>\n\n\n\n

Marginalis\u00e9 et sans aucune importance il y a une vingtaine d\u2019ann\u00e9es, l\u2019ESPriv\u00e9 ne cesse de se d\u00e9velopper et de prendre une place de plus en plus respectable au sein du syst\u00e8me de formation universitaire national. Les effectifs des \u00e9tudiants inscrit dans l\u2019ESPriv\u00e9 est pass\u00e9 de 530 en 2001-2002 \u00e0 33462 pour l\u2019ann\u00e9e universitaire 2018-2019.<\/p>\n\n\n\n

Plusieurs raisons sont \u00e0 l\u2019origine du succ\u00e8s de ce secteur dont la r\u00e9putation d\u2019une formation de qualit\u00e9 r\u00e9pondant aux normes internationales et ouvrant les portes du recrutement des jeunes dipl\u00f4m\u00e9s par les entreprises nationales et \u00e9trang\u00e8res. Il faut pr\u00e9ciser qu\u2019\u00e0 cot\u00e9 de certains \u00e9tablissements plut\u00f4t m\u00e9diocres, d\u2019autres \u00e9tablissements priv\u00e9s jouissent d\u2019une excellente r\u00e9putation, \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale et m\u00eame internationale, aussi bien sur le plan de la formation que de la gestion. Ces \u00e9tablissements reconnus d\u2019excellence ont permis de rehausser le niveau et la r\u00e9putation de l\u2019ESPriv\u00e9. Celui-ci est pass\u00e9 d\u2019un enseignement de deuxi\u00e8me chance, destin\u00e9 \u00e0 r\u00e9cup\u00e9rer les rat\u00e9s du syst\u00e8me public, \u00e0 un syst\u00e8me pour former des \u00e9lites.<\/p>\n\n\n\n

La dimension internationale et africaine de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur est absolument \u00e0 consolider. Les difficult\u00e9s d\u2019accueil et de s\u00e9jour des africains subsahariens en Tunisie doivent \u00eatre r\u00e9solues afin d\u2019accueillir plus de ces \u00e9tudiants et dans de meilleures conditions.<\/p>\n\n\n\n

Il faut souligner que les d\u00e9rapages, la publicit\u00e9 mensong\u00e8re, les pratiques frauduleuses\u2026 peuvent exister. Le MESRS a d\u00e9nonc\u00e9 ces derniers temps dans un communiqu\u00e9 certains \u00e9tablissements qui font des publicit\u00e9s au sujet des dipl\u00f4mes \u00e9trangers alors que les dipl\u00f4mes d\u00e9livr\u00e9s par ces \u00e9tablissements ont \u00e9t\u00e9 habilit\u00e9s par le MESRS et jug\u00e9s conformes aux conditions d\u2019obtention des dipl\u00f4mes nationaux. Il a \u00e9galement mis en garde contre l\u2019existence de certains \u00e9tablissements \u00e9trangers non reconnus par le Minist\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n

La vigilance, le contr\u00f4le p\u00e9dagogique, administratif et financier et la r\u00e9pression, si n\u00e9cessaire, doivent \u00eatre de rigueur pour prot\u00e9ger ce secteur jeune, sensible et strat\u00e9gique.<\/p>\n\n\n\n

* Professeur universitaire. <\/em><\/p>\n\n\n\n

Pr\u00e9c\u00e9dents articles de la s\u00e9rie : <\/em><\/h4>\n\n\n\n
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L\u2019enseignement sup\u00e9rieur priv\u00e9 (2\/3): Un enseignement payant mais de qualit\u00e9<\/a><\/blockquote>