{"id":317789,"date":"2020-09-24T14:41:53","date_gmt":"2020-09-24T13:41:53","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=317789"},"modified":"2020-09-24T14:41:55","modified_gmt":"2020-09-24T13:41:55","slug":"quand-laction-municipale-derive-exemples-de-tunis-et-ben-arous","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2020\/09\/24\/quand-laction-municipale-derive-exemples-de-tunis-et-ben-arous\/","title":{"rendered":"Quand l\u2019action municipale d\u00e9rive : exemples de Tunis et Ben Arous"},"content":{"rendered":"\n
\"\"
Ces bancs de l’avenue Bourguiba, \u00e0 Tunis, ont \u00e9t\u00e9 abusivement enlev\u00e9s. <\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Le travail municipal, ce n\u2019est pas le dallage des trottoirs ou l\u2019\u00e9clairage public, c\u2019est rendre la vie plus agr\u00e9able et plus ais\u00e9e aux habitants de la commune, c\u2019est trouver les solutions aux probl\u00e8mes \u00e9pineux, c\u2019est \u00eatre \u00e0 l\u2019\u00e9coute des dol\u00e9ances des administr\u00e9s, c\u2019est \u00eatre citoyen soi m\u00eame et non gouvernant. Mais sont-ce l\u00e0 vraiment les principales pr\u00e9occupations des \u00e9lus locaux en Tunisie ? Qu\u2019on nous permette d\u2019en douter. Explications\u2026<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Par Kamel Eddine Ben Henia<\/strong> *<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Ghassan Salam\u00e9 (ex-m\u00e9diateur de l\u2019Onu en Libye), d\u00e9clarait dans une de ses interviews : \u00abJe ne suis pas un Don Quichotte,mais j\u2019ai le courage de mes id\u00e9es et de mes convictions\u00bb<\/em>; et je vais tenter de m\u2019y faire moi aussi; car je voudrais bien m\u2019accrocher encore un peu \u00e0 l\u2019id\u00e9e qu\u2019on peut toujours esp\u00e9rer un r\u00e9veil constructeur et salutaire.<\/p>\n\n\n\n

Je n\u2019arrive toujours pas \u00e0 discerner entre l\u2019action municipale \u00e0 laquelle on nous a habitu\u00e9s, et celle qui se veut aujourd\u2019hui autonome et \u00abr\u00e9volutionnaire\u00bb<\/em>, avec l\u2019appellation all\u00e9chante d\u2019\u00abautorit\u00e9 locale\u00bb<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

Les deux versions ont \u00e9t\u00e9 et sont d\u2019ailleurs de simples autorit\u00e9s, sans initiative autonome, sans le moindre soucis des vrais pr\u00e9occupations des administr\u00e9s, qu\u2019on invite \u00e0 prendre part aux r\u00e9unions p\u00e9riodiques des conseils municipaux uniquement pour se conformer aux r\u00e8gles d\u2019usage, et on a remarqu\u00e9 le nombre r\u00e9duit de citoyens qui y participent, dans des salles de r\u00e9union presque d\u00e9sertes (je parle du moins de salles qu\u2019il m\u2019a \u00e9t\u00e9 donn\u00e9 de visiter), le c\u0153ur n\u2019y est pas quand on sait que mis \u00e0 part les questions de proximit\u00e9, aucune dol\u00e9ance importante ne trouve la bonne r\u00e9ponse, et m\u00eame si c\u2019est le cas on \u00e9voquera toujours la question de la lourdeur des proc\u00e9dures, et l\u2019impossibilit\u00e9 des d\u00e9marches, vu que \u00abc\u2019est une situation h\u00e9rit\u00e9e\u00bb<\/em>, dans certains cas on renvoie certains probl\u00e8mes \u00e0 la comp\u00e9tence du gouvernorat, voire m\u00eame \u00e0 l\u2019autorit\u00e9 centrale, et on vide l\u2019autonomie d\u2019action de son sens.<\/p>\n\n\n\n

Le champ illimit\u00e9 du travail municipal<\/h3>\n\n\n\n

On constate la m\u00eame st\u00e9rilit\u00e9 au niveau des discussions des budgets participatifs \u00e0 la fin de chaque ann\u00e9e, o\u00f9 le choix n\u2019est pas laiss\u00e9 aux citoyens dans la d\u00e9finition des priorit\u00e9s, mais au conseil municipal qui fixe le champs d\u2019application limit\u00e9 le plus souvent au probl\u00e8mes de proximit\u00e9 (parfois on vote le r\u00e9am\u00e9nagement d\u2019une rue qui a toutes ses commodit\u00e9s, mais on d\u00e9truit tout et on r\u00e9am\u00e9nage \u00e0 nouveau, \u00e0 la grande surprise des habitants qui ne comprennent pas le pourquoi d\u2019un tel gaspillage; l\u2019important c\u2019est de solder le budget de l\u2019ann\u00e9e qui s\u2019\u00e9coule.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 un moment donn\u00e9, j\u2019ai pris la d\u00e9cision de me confiner dans l\u2019indiff\u00e9rence totale, en m\u2019abstenant de toutes activit\u00e9s, de tous commentaires et de toutes suggestions que je consid\u00e9rais comme vains dans ce marasme infernal que nous vivons et qui semble perdurer malheureusement, mais l\u2019id\u00e9e d\u2019\u0153uvrer au changement des choses me pousse \u00e0 me r\u00e9engager dans une lutte d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9e empreintes d\u2019un espoir factice, qui me laisse croire qu\u2019un jour, on cessera de consid\u00e9rer le travail municipal uniquement sous l\u2019angle des projets de proximit\u00e9 (t\u00e2ches routini\u00e8res et automatiques).<\/p>\n\n\n\n

Le travail municipal, ce n\u2019est pas le dallage des trottoirs ou l\u2019\u00e9clairage public, c\u2019est rendre la vie plus agr\u00e9able et plus ais\u00e9e aux habitants de la commune, c\u2019est trouver les solutions aux probl\u00e8mes \u00e9pineux, c\u2019est \u00eatre \u00e0 l\u2019\u00e9coute des dol\u00e9ances des administr\u00e9s, c\u2019est \u00eatre citoyen soi m\u00eame et non gouvernant.<\/p>\n\n\n\n

Les autorit\u00e9s locales ne semblent pas mesurer le degr\u00e9 de gravit\u00e9 de la fa\u00e7on dont elles g\u00e8rent les affaires communales, et qui confisquent le bonheur des citoyens. Personne ne semble conscient d\u2019une situation devenue comique pour ne pas dire burlesque, personne ne semble mesurer le degr\u00e9 du ras-le-bol des citoyens, qui ne se sentent plus d\u00e9laiss\u00e9s comme dans le pass\u00e9, mais totalement exclus d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 dont ils ont toujours r\u00eav\u00e9. Ils prennent conscience du fait que le code des collectivit\u00e9s locales n\u2019est qu\u2019un simple \u00e9crit comme tout autre texte, inapplicable et totalement insignifiant, incolore, inodore et sans go\u00fbt, comme disait un ancien ministre. Ils sont devenus ou plut\u00f4t ils sont demeur\u00e9s les soumis \u00e0 l\u2019ordre \u00e9tabli.<\/p>\n\n\n\n

Voil\u00e0 o\u00f9 nous en sommes. Un peuple qui regarde un horizon sombre, et sans lendemain, livr\u00e9 \u00e0 lui-m\u00eame dans un chaos d\u00e9sesp\u00e9rant, et qui continue \u00e0 se sacrifier pour une utopie dont le r\u00e9veil sera douloureux. On effacera alors comme de coutume, rapidement, ce drame comme tant d\u2019autres, et on continuera dans la d\u00e9rive.<\/p>\n\n\n\n

Cette longue introduction m\u2019am\u00e8ne \u00e0 aborder deux questions importantes, au niveau de deux communes, en l\u2019occurrence les mairies de Tunis et de Ben Arous.<\/p>\n\n\n\n

La mairie de Tunis : <\/h3>\n\n\n\n

L\u2019axe principal de la capitale, qui est l\u2019avenue Habib Bourguiba, et qui sous d\u2019autres cieux repr\u00e9sente le centre n\u00e9vralgique de la ville principale, voire m\u00eame la vitrine du pays, est laiss\u00e9 \u00e0 l\u2019abandon et ce n\u2019est un secret pour personne, le charme de cette grande art\u00e8re historique, a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 alt\u00e9r\u00e9 depuis les ann\u00e9es 90, ou on l\u2019a d\u00e9munie de toutes ses attractions, tels que les fleuristes et les kiosques \u00e0 journaux pour ne citer que ces deux exemples. On a beaucoup esp\u00e9r\u00e9 une reprise en main apr\u00e8s 2011, or c\u2019est l\u2019inverse qui s\u2019est produit, on sait par d\u00e9finition que toute r\u00e9volution construit, or chez nous il semble que toute notion semble perdre sa valeur.<\/p>\n\n\n\n

La mairie de la capitale n\u2019a pas trouv\u00e9 mieux \u00e0 faire que de faire dispara\u00eetre les bancs publics, sous pr\u00e9texte, aux dires de certains, du respect des consignes sanitaires lors du confinement d\u00e9cr\u00e9t\u00e9 par les autorit\u00e9s, mais c\u2019est le \u00abon dit\u00bb, car aucun communiqu\u00e9 n\u2019a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 \u00e0 ce sujet, on persiste dans le myst\u00e8re, laissant le citoyen tiraill\u00e9 entre de multiples interpr\u00e9tations. Mais si c\u2019est le cas de mesures sanitaires, le confinement a \u00e9t\u00e9 lev\u00e9, pourquoi donc les bancs n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 r\u00e9implant\u00e9s, pour relancer l\u2019animation de cette avenue symbolique, et lui rendre ainsi sa vocation de lieu de promenade et de rencontres, qui contribuera \u00e0 r\u00e9\u00e9quilibrer un tant soit peu l\u2019harmonie et l\u2019esth\u00e9tique, d\u2019une art\u00e8re qui continue \u00e0 symboliser la libert\u00e9 et la coh\u00e9rence, ce sera un soulagement relatif, face aux angoissantes barricades autour de l\u2019ambassade de France et du minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur, qui sont devenues obsol\u00e8tes, si on consid\u00e8re que l\u2019avance des technologies de pointe procure la capacit\u00e9 de se prot\u00e9ger et d’\u00eatre vigilants sans d\u00e9figurer le paysage urbain. D\u00e9j\u00e0 d\u00e9laiss\u00e9es avant m\u00eame 2011, cette art\u00e8re est devenue un lieu d\u00e9sert et hostile, dans un pays suppos\u00e9 \u00eatre touristique.<\/p>\n\n\n\n

Si on consid\u00e8re la suppression des bancs publics comme le moyen ad\u00e9quat d\u2019\u00e9viter les contacts directs et les encombrements entre les citoyens pour parer \u00e0 la propagation du coronavirus, on ne pourrait que rire d\u2019une telle mesure, car les passants et les promeneurs en qu\u00eate d\u2019un peu de repos, et en l\u2019absence des bancs publics, se trouvent contraints de se ruer sur les arceaux et les cl\u00f4tures m\u00e9talliques des espaces verts entre les arbres centenaires, et s\u2019y installent inconfortablement certes, mais au risque de les d\u00e9former (fer forg\u00e9 ) \u00e0 longueur de temps, pire encore les bacs \u00e0 fleurs sont aussi utilis\u00e9s \u00e0 cet effet, et donc le but recherch\u00e9 par l\u2019enl\u00e8vement des bancs semble compromis, car cette situation est pr\u00e9judiciable \u00e0 plus d\u2019un titre, et les gens continuent \u00e0 se frotter les uns aux autres, presqu\u2019assis \u00e0 m\u00eame le sol, ou sur l\u2019esplanade du th\u00e9\u00e2tre municipal, alt\u00e9rant encore plus l\u2019esth\u00e9tique de l\u2019avenue, et on laisse un go\u00fbt d\u2019amertume pour ceux qui ont pris pour habitude de se reposer sur les bancs publics, ne pouvant pas se permettre le luxe de s\u2019installer dans l\u2019une des terrasses des caf\u00e9s de l\u2019avenue, qui pratiquent des tarifs inabordables pour certaines bourses.<\/p>\n\n\n\n

S\u2019il est vrai que le retrait des bancs publics est cons\u00e9quent des mesures sanitaires, alors pourquoi permet-on aux terrasses des caf\u00e9s d\u2019exister et m\u00eame des bancs des jardins publics? Le risque n\u2019est il pas le m\u00eame? Pourquoi la mairie de Tunis ne juge-t-elle pas n\u00e9cessaire d\u2019\u00e9clairer les citoyens \u00e0 ce sujet ? Je dis citoyens et non administr\u00e9s car l\u2019avenue Habib Bourguiba appartient \u00e0 tous les Tunisiens.<\/p>\n\n\n\n

\"\"
Avenue Bourguiba, \u00e0 Ben Arous.<\/em><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

La mairie de Ben Arous :<\/h3>\n\n\n\n

Je me limiterai \u00e0 \u00e9voquer la d\u00e9gradation de la situation \u00e9cologique dans une partie de la ville, malgr\u00e9 les dol\u00e9ances des administr\u00e9s et les promesses \u00e9lectorales non tenues. Je ne parlerai ni du probl\u00e8me des eaux pluviales, qui est simple \u00e0 r\u00e9soudre si on essaie ne serait qu\u2019une fois d\u2019\u00e9couter les propositions des citoyens, ni d\u2019autres contraintes qu\u2019il serait pervers de mentionner, vu leurs diversit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Habiter certains arrondissements de la circonscription de Ben Arous-Est est devenu synonyme de cauchemar. Cette circonscription est devenue un vaste champ de casse et de ferraillage de toutes sortes, triste h\u00e9ritage d\u2019une \u00e9poque qu\u2019on croyait r\u00e9volue. Il va sans dire qu\u2019on ne doit pas oublier les garages de m\u00e9canique et de peinture auto, et des m\u00e9caniciens qui travaillent \u00e0 m\u00eame les trottoirs, au bon milieu des zones d\u2019habitation.<\/p>\n\n\n\n

Les commerces de pi\u00e8ces de rechanges usag\u00e9es et de vieux moteurs prolif\u00e8rent \u00e0 vue d\u2019\u0153il, et jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, je me demande s\u2019il existe un plan d\u2019am\u00e9nagement municipal les autorisant \u00e0 exercer l\u00e9galement, ce qui est loin d\u2019\u00eatre le cas, quand on constate les d\u00e9gats caus\u00e9s \u00e0 tous les habitants et surtout aux infrastructures de base tels que les trottoirs et les chauss\u00e9es (les services municipaux dallent les trottoirs pour que ces dits commer\u00e7ants se les approprient au d\u00e9pens des pi\u00e9tons et des habitants, et ce n\u2019est qu\u2019un d\u00e9tail).<\/p>\n\n\n\n

Si on remonte un peu vers le d\u00e9but des ann\u00e9es 70, on se rappelle qu\u2019il y avait un champs de casse, un vrai march\u00e9 de ferraille, tout le long de la route de Sousse (GP1), qu\u2019on a tenu \u00e0 d\u00e9placer et transf\u00e9rer vers Henchir Lihoudia (il y est \u00e0 ce jour) car il alt\u00e9rait le paysage, alors il fallait pr\u00e9server l\u2019esth\u00e9tique et embellir l\u2019entr\u00e9e de la ville de Ben Arous.<\/p>\n\n\n\n

Aujourd\u2019hui toute cette ferraille fait son retour sous forme de commerces de pi\u00e8ces de rechange usag\u00e9es, install\u00e9s dans des locaux insalubres, d\u00e9munis de toutes normes d\u2019hygi\u00e8ne, et employant de jeunes enfants dieu seul sait sous quel r\u00e9gime, et \u00e0 quel prix, au beau milieu des zones d\u2019habitation, et malgr\u00e9 la contestation de certains habitants, et surtout dans un silence de mort des services municipaux qui observent et laissent faire. <\/p>\n\n\n\n

On pouvait admettre cela \u00e0 une \u00e9poque donn\u00e9e ou on vivait sous la contrainte (ce genre de commerce \u00e9tait contr\u00f4l\u00e9 par des familles puissantes), mais aujourd\u2019hui, on attend vainement l\u2019action municipale tant vant\u00e9e et qui tarde \u00e0 venir, ne serait-ce qu\u2019au niveau du contr\u00f4le de la d\u00e9gradation des chauss\u00e9es et des trottoirs (il n y a qu\u2019\u00e0 constater l\u2019\u00e9tat des chauss\u00e9es nouvellement goudronn\u00e9es).<\/p>\n\n\n\n

Est-ce que ces commerces exercent l\u00e9galement ? Sont-ils tous patent\u00e9s ? J\u2019en doute fort, car c\u2019est l\u2019anarchie totale qui r\u00e8gne. Est-ce que les propri\u00e9taires qui ont lou\u00e9 leurs locaux, et gagnent des sommes \u00e9normes, la plupart du temps non d\u00e9clar\u00e9es, habitent encore ces ateliers \u00e0 ciel ouvert ?, et surtout sont-ils soumis \u00e0 des mesures fiscales?, et pourquoi ne les traite-t-on pas au m\u00eame titre que les entrepreneurs qui ne d\u00e9clarent pas leurs b\u00e9n\u00e9fices au fisc? Est-ce que le service d\u2019hygi\u00e8ne de la commune a proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 l\u2019agr\u00e9ment des normes sanitaires des locaux des commerces ouverts, et dans ce cas, pourquoi aucun commerce n\u2019affiche les certificats de validation des locaux, qui doivent \u00eatre aussi supervis\u00e9s par la protection civile? Est-ce que la police municipale et la police de l\u2019environnement peuvent interdire \u00e0 des m\u00e9caniciens de d\u00e9monter des voitures \u00e0 m\u00eame les trottoirs au grand dam des habitants ? O\u00f9 en est la vigilance municipale face aux propri\u00e9taires qui transforment ill\u00e9galement leurs habitations en de multiples locaux d\u00e9munis de toute hygi\u00e8ne qu\u2019ils louent par la suite ? Qui a d\u00e9livr\u00e9 les permis de construire quand on sait que chaque demeure d\u2019habitation n\u2019a droit qu\u2019\u00e0 un seul garage de voiture ? Autant de questions qui n\u2019ont aucune r\u00e9ponse claire et convaincantes.<\/p>\n\n\n\n

Dans les programmes \u00e9lectoraux, tous les candidats ont promis une d\u00e9fense acharn\u00e9e de l\u2019environnement et des conditions d\u2019une vie tranquille des habitants, certains parlaient m\u00eame de cr\u00e9er des taxes impos\u00e9es aux pollueurs, on a m\u00eame laiss\u00e9 entrevoir la possibilit\u00e9 de cr\u00e9er une mini zone industrielle pour contenir tous ces commerces pollueurs; et il ne fait aucun doute, que toutes ces promesses sont rest\u00e9es lettres mortes, pire encore ces commerces envahissent de plus en plus nos quartiers; avec une particularit\u00e9, c\u2019est que la plupart de ces commer\u00e7ants n\u2019habitent pas l\u2019arrondissement-est de Ben Arous.<\/p>\n\n\n\n

La mairie \u00e0 son tour n\u2019arrive pas \u00e0 \u00e9radiquer ce fl\u00e9au, elle assiste passivement \u00e0 la prolif\u00e9ration de cette anarchie et son expansion \u00e0 d\u2019autres endroits de la ville car, et jusqu\u2019\u00e0 ce jour, on continue \u00e0 d\u00e9border sur d\u2019autres rues sans que personne n\u2019intervienne, et l\u2019on se demande jusqu\u2019o\u00f9 supporterons-nous cette vie au milieu des produits nocifs, et des bruits des moteurs des m\u00e9caniciens qui testent ce qu\u2019ils ont r\u00e9par\u00e9 (certains testent les freins des voitures, avec des vitesses vertigineuses, entre les maisons). Pourquoi le conseil municipal ne stoppe pas dans un premier temps l\u2019accroissement du nombre de ces commerces, et d\u2019\u0153uvrer \u00e0 r\u00e9gulariser ceux existants? Il y a des citoyens qui, faute d\u2019\u00eatre soutenus par un conseil qu\u2019ils ont \u00e9lu, n\u2019ont pas trouv\u00e9 d\u2019autre solution que celle d\u2019ester en justice, et de b\u00e9n\u00e9ficier de jugements d\u00e9finitifs qu\u2019ils peinent \u00e0 appliquer.<\/p>\n\n\n\n

Il m\u2019est arriv\u00e9 d\u2019exprimer mon avis sur la cr\u00e9dibilit\u00e9 des nouveaux conseils municipaux Qui est \u00e0 mettre en doute et je ne crois pas m\u2019\u00eatre tromp\u00e9, car il n y aucune lueur d\u2019espoir \u00e0 l\u2019horizon, ce qui est palpable, c\u2019est que le conseil municipal ne compte pas changer de strat\u00e9gie, on prend les affaires en cours et on assure la continuit\u00e9, d\u2019o\u00f9 cette gangr\u00e8ne qui n\u2019est pas pr\u00eate de la gu\u00e9rison. Je constate pour ma part qu\u2019il y a un dysfonctionnement au niveau de la prise de d\u00e9cision, \u00e0 tous les niveaux.<\/p>\n\n\n\n

Ce que tous les \u00e9lecteurs ont exig\u00e9 des candidats, c\u2019est un changement total ,et une application stricte de la loi ,sans h\u00e9siter et sans trembler. Or ce qu\u2019on constate c\u2019est un vrai laisser faire, on est passif face aux garages de m\u00e9caniques, aux garages de peinture auto et leurs nocivit\u00e9s, aux voitures d\u00e9mont\u00e9es \u00e0 m\u00eame les trottoirs, aux trottoirs qui n\u2019existent plus surtout dans certaines grandes art\u00e8res, c\u2019est un no man\u2019s land qui nous est impos\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Je suis vraiment d\u00e9\u00e7u, et croire que la d\u00e9ception est un mal insurmontable, c\u2019est comme si on admettait une impuissance due \u00e0 l\u2019injustice que nous impose la vie, et qui devient une col\u00e8re insurmontable.<\/p>\n\n\n\n

* Ancien cadre d\u2019administration.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le travail municipal, ce n\u2019est pas le dallage des trottoirs ou l\u2019\u00e9clairage public, c\u2019est rendre la vie plus agr\u00e9able et plus ais\u00e9e aux habitants de la commune, c\u2019est trouver les solutions aux probl\u00e8mes \u00e9pineux, c\u2019est \u00eatre \u00e0 l\u2019\u00e9coute des dol\u00e9ances des administr\u00e9s, c\u2019est \u00eatre citoyen soi m\u00eame et non gouvernant. 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