{"id":3239450,"date":"2022-08-20T07:52:00","date_gmt":"2022-08-20T06:52:00","guid":{"rendered":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=3239450"},"modified":"2022-08-19T10:11:49","modified_gmt":"2022-08-19T09:11:49","slug":"hammamet-ou-va-le-navire-municipal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2022\/08\/20\/hammamet-ou-va-le-navire-municipal\/","title":{"rendered":"Hammamet\u00a0: o\u00f9 va le navire municipal\u00a0?"},"content":{"rendered":"\n<p><strong><em>Quatre ann\u00e9es apr\u00e8s l\u2019intronisation du conseil municipal de Hammamet, son bilan est tr\u00e8s en-de\u00e7\u00e0 des attentes de la population, et ce, dans tous les domaines. Les raisons sont certes multiples, mais la responsabilit\u00e9 incombe en premier lieu aux gestionnaires de la ville, les \u00e9lus municipaux qui passent le plus clair de leur temps \u00e0 r\u00e9gler des comptes au lieu de rendre des comptes aux citoyens qui les ont \u00e9lus.<\/em><\/strong> <em>(Illustration: les zones qui constituent l\u2019arri\u00e8re-pays hammam\u00e9tois sont en train de se densifier \u00e0 vue d\u2019\u0153il.)<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Par <strong>Dr Salem Sahli<\/strong> *<\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignleft size-full\"><img decoding=\"async\" src=\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2017\/03\/Salem-Sahli.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-86374\"\/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>Rien ne va plus au sein du conseil municipal de la ville d\u2019Hammamet. Depuis le d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e 2021, les r\u00e9unions du conseil sont syst\u00e9matiquement diff\u00e9r\u00e9es faute de quorum et se d\u00e9roulent par la suite en pr\u00e9sence de quelques conseillers qui se comptent sur les doigts d\u2019une main sur les 30 qui composent le conseil. Il y r\u00e8gne une ambiance d\u00e9l\u00e9t\u00e8re dont les sympt\u00f4mes sont une crise de confiance entre une bonne partie des conseillers et le pr\u00e9sident du conseil, des accusations mutuelles d\u2019incomp\u00e9tence, d\u2019irresponsabilit\u00e9, d\u2019opacit\u00e9 dans la gestion des affaires municipales, de blocage voire m\u00eame de complot\u2026<\/p>\n\n\n\n<p>Ces tiraillements \u00e9taient pr\u00e9visibles d\u00e8s l\u2019entame du mandat en juin 2018 \u00e9tant donn\u00e9 la mosa\u00efque du conseil municipal d\u2019une part, et la jeunesse et l\u2019inexp\u00e9rience d\u2019une grande partie de ses membres d\u2019autre part.<\/p>\n\n\n\n<p>La gestion municipale requiert en effet des comp\u00e9tences, des savoirs et des savoir-faire sp\u00e9cifiques et cela ne s\u2019improvise pas mais s\u2019acquiert au fil des ann\u00e9es. Le maire, qui poss\u00e8de cette exp\u00e9rience, n\u2019a pas su et\/ou pu constituer une \u00e9quipe homog\u00e8ne autour de lui et la diriger avec des pr\u00e9rogatives et des missions claires au service de la ville et des habitants.<\/p>\n\n\n\n<p>Nous avons eu droit \u00e0 des commissions municipales qui fonctionnent de fa\u00e7on cloisonn\u00e9es et ob\u00e9issent \u00e0 une <em>\u00abgestion maison\u00bb<\/em>. Beaucoup de pr\u00e9sidents de commission parlent de <em>\u00abma commission\u00bb<\/em>, <em>\u00abmon projet\u00bb<\/em>, <em>\u00abmes attributions\u00bb<\/em>, <em>\u00abmon budget\u00bb<\/em>\u2026 Or, il me semble plus sage et plus productif que le \u00abnous collectif\u00bb remplace le \u00abje individuel\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-kapitalis wp-block-embed-kapitalis\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"FUwY5wEyJm\"><a href=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2016\/05\/23\/hammamet-non-a-la-privatisation-de-lespace-yasmina\/\">Hammamet : Non \u00e0 la privatisation de l\u2019espace Yasmina !<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px);\" title=\"\u00ab\u00a0Hammamet : Non \u00e0 la privatisation de l\u2019espace Yasmina !\u00a0\u00bb &#8212; Kapitalis\" src=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2016\/05\/23\/hammamet-non-a-la-privatisation-de-lespace-yasmina\/embed\/#?secret=wtmasYYWAx#?secret=FUwY5wEyJm\" data-secret=\"FUwY5wEyJm\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Quid du bilan municipal&nbsp;?<\/h2>\n\n\n\n<p>Quatre ans apr\u00e8s l\u2019\u00e9lection d\u00e9mocratique du nouveau conseil municipal, le bilan est d\u00e9cevant eu \u00e9gard aux attentes des habitants de Hammamet. Beaucoup d\u2019initiatives ont certes vu le jour, mais leur multiplication a brouill\u00e9 la lisibilit\u00e9 du projet municipal (s\u2019il en existe un). L\u2019essentiel des r\u00e9ponses constituent des approches partielles et sectoris\u00e9es. Les projets v\u00e9ritablement structurants et int\u00e9grateurs de toutes les dimensions de la vie locale dans leur diversit\u00e9 restent rares, tr\u00e8s rares.<\/p>\n\n\n\n<p>Pourtant, l\u2019arriv\u00e9e \u00e0 la t\u00eate de la ville de Hammamet d\u2019un conseil municipal \u00e9lu a fait na\u00eetre l\u2019espoir de voir enfin les dossiers du plan d\u2019am\u00e9nagement urbain, de l\u2019espace Yasmina, de la maison des associations, de la gestion des d\u00e9chets, du partenariat public-priv\u00e9, du financement municipal des associations, de la gouvernance et de la d\u00e9mocratie locales&#8230; r\u00e9solus ou en voie de l\u2019\u00eatre. Que nenni&nbsp;!<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Le plan d\u2019am\u00e9nagement urbain avance comme une limace<\/h2>\n\n\n\n<p>S\u2019agissant du Plan d\u2019am\u00e9nagement urbain (PAU), celui-ci <em>\u00abjoue \u00e0 l\u2019arl\u00e9sienne\u00bb<\/em>. On en entend beaucoup parler mais on ne voit rien de concret depuis que, le 29 mai 2020, le conseil municipal de Hammamet a approuv\u00e9 la d\u00e9cision de proc\u00e9der \u00e0 une \u00e9ni\u00e8me r\u00e9vision du Plan d\u2019am\u00e9nagement qui, rappelons-le, date de 1977.<\/p>\n\n\n\n<p>Quarante-cinq ont pass\u00e9 et la ville d\u2019Hammamet a connu une m\u00e9tamorphose compl\u00e8te qui la rend aujourd\u2019hui m\u00e9connaissable \u00e0 un visiteur des ann\u00e9es 80 voire 90. Hammamet est la plus peupl\u00e9e du gouvernorat de Nabeul (83.000 habitants). Elle poss\u00e8de le plus grand p\u00e9rim\u00e8tre communal (131 km2) et sa dynamique urbaine n\u2019est pas pr\u00e8s de s\u2019arr\u00eater.<\/p>\n\n\n\n<p>Nous le constatons chaque jour&nbsp;: les zones qui constituent en gros l\u2019arri\u00e8re-pays hammam\u00e9tois sont en train de se densifier \u00e0 vue d\u2019\u0153il. Les d\u00e9rogations \u00e0 caract\u00e8re social et les constructions illicites ont pris de grandes proportions dans la production de logements individuels. Jusqu\u2019o\u00f9 ira ce mouvement en l\u2019absence de r\u00e8glement d\u2019urbanisme ?<\/p>\n\n\n\n<p>Le risque existe qu\u2019une grande partie de la ville \u00e9chappe \u00e0 toute r\u00e9glementation et que l\u2019on voit surgir d\u2019autres \u00abNebkas**\u00bb o\u00f9 pour tout urbanisme, il n\u2019y aura plus qu\u2019\u00e0 proc\u00e9der, comme on le fait maintenant, par touches de r\u00e9habilitation.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-kapitalis wp-block-embed-kapitalis\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"r4foCq6g5y\"><a href=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2021\/10\/11\/tunisie-hammamet-non-assistance-a-plage-en-danger\/\">Tunisie &#8211; Hammamet : Non-assistance \u00e0 plage en danger<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px);\" title=\"\u00ab\u00a0Tunisie &#8211; Hammamet : Non-assistance \u00e0 plage en danger\u00a0\u00bb &#8212; Kapitalis\" src=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2021\/10\/11\/tunisie-hammamet-non-assistance-a-plage-en-danger\/embed\/#?secret=WDoYfNoa9o#?secret=r4foCq6g5y\" data-secret=\"r4foCq6g5y\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p>Les gestionnaires de la ville se transformeront en <em>\u00abfournisseurs de d\u00e9rogations\u00bb<\/em>, et on y d\u00e9pensera beaucoup plus d\u2019argent que si on avait anticip\u00e9 et pris d\u00e8s le d\u00e9part les mesures n\u00e9cessaires pour loger et subvenir aux besoins des populations qui ne manqueront pas d\u2019affluer vers ces zones. Aussi, la r\u00e9vision du PAU devrait-elle \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme la priorit\u00e9 des priorit\u00e9s. Malheureusement, le conseil municipal ne semble pas en prendre le chemin. Le projet de r\u00e9vision avance comme une limace.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-large is-resized\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/Espace-Yasmina-Hammamet-1024x538.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-3239695\" width=\"600\" srcset=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/Espace-Yasmina-Hammamet-1024x538.jpg 1024w, https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/Espace-Yasmina-Hammamet-300x158.jpg 300w, https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/Espace-Yasmina-Hammamet-768x403.jpg 768w, https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/Espace-Yasmina-Hammamet-580x305.jpg 580w, https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/Espace-Yasmina-Hammamet-860x452.jpg 860w, https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/Espace-Yasmina-Hammamet-1160x609.jpg 1160w, https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/Espace-Yasmina-Hammamet.jpg 1200w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption><em>La soci\u00e9t\u00e9 civile attend toujours la r\u00e9habilitation de l&rsquo;espace Yasmina, devenu un d\u00e9potoir. <\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">L\u2019espace Yasmina \u00e0 l\u2019abandon<\/h2>\n\n\n\n<p>Quant \u00e0 l\u2019espace Yasmina, l\u00e0 aussi, que d\u2019espoirs d\u00e9\u00e7us&nbsp;! Autant je comprends, sans le justifier, le temps perdu \u00e0 relancer la proc\u00e9dure de r\u00e9vision du Plan d\u2019am\u00e9nagement urbain de la ville de Hammamet, autant je d\u00e9nonce l\u2019immobilisme, l\u2019indiff\u00e9rence et l\u2019irresponsabilit\u00e9 du conseil municipal dans la gestion de l\u2019espace Yasmina.<\/p>\n\n\n\n<p>Plus encore, j\u2019accuse ce conseil d\u2019avoir d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment mis en p\u00e9ril ce patrimoine auquel les habitants sont tr\u00e8s attach\u00e9s. Le site est \u00e0 l\u2019abandon. Il a \u00e9t\u00e9 transform\u00e9 en d\u00e9potoir et les promesses de sa r\u00e9habilitation et sa mise en valeur, maintes fois r\u00e9p\u00e9t\u00e9es, se sont comme par enchantement \u00e9vapor\u00e9es. Ceci ne fera qu\u2019attiser les convoitises des promoteurs priv\u00e9s pour l\u2019espace.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Des associations livr\u00e9es \u00e0 elles-m\u00eames<\/h2>\n\n\n\n<p>Toujours d\u2019actualit\u00e9 malgr\u00e9 l\u2019arriv\u00e9e \u00e0 la t\u00eate de la municipalit\u00e9 de Hammamet d\u2019un conseil \u00e9lu avec aux avant-postes des personnes convaincues de l\u2019importance de l\u2019action associative pour un territoire, le soutien apport\u00e9 aux associations laisse \u00e0 d\u00e9sirer. La ville compte une cinquantaine d\u2019associations dont une dizaine seulement est active de fa\u00e7on r\u00e9guli\u00e8re. Les autres peinent \u00e0 \u00e9merger bien qu\u2019elles rec\u00e8lent toutes des comp\u00e9tences et des savoir-faire. Mais peut-on exiger d\u2019une association d\u2019\u00eatre active r\u00e9guli\u00e8rement et b\u00e9n\u00e9volement au service de l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral en l\u2019absence de locaux pour abriter ses r\u00e9unions et ses manifestations, de moyens mat\u00e9riels basiques pour planifier et organiser ses activit\u00e9s ? Beaucoup d&rsquo;associations ne disposent m\u00eame pas d\u2019adresses permanentes, elles sont sans domicile fixe.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-kapitalis wp-block-embed-kapitalis\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"TBRJZa1F7E\"><a href=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2017\/03\/10\/hammamet-la-mobilisation-pour-lespace-yasmina-ne-faiblit-pas\/\">Hammamet : La mobilisation pour l\u2019espace Yasmina ne faiblit pas<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px);\" title=\"\u00ab\u00a0Hammamet : La mobilisation pour l\u2019espace Yasmina ne faiblit pas\u00a0\u00bb &#8212; Kapitalis\" src=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2017\/03\/10\/hammamet-la-mobilisation-pour-lespace-yasmina-ne-faiblit-pas\/embed\/#?secret=yLsTEohhjl#?secret=TBRJZa1F7E\" data-secret=\"TBRJZa1F7E\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p>Le projet de r\u00e9habilitation de la maison des associations r\u00e9pond \u00e0 un double objectif&nbsp;: permettre la rencontre des associations dans un espace qui leur est d\u00e9di\u00e9 et les doter du minimum pour travailler d\u2019une part, et mettre en synergie et coordonner les comp\u00e9tences qui existent dans les structures associatives au lieu de les segmenter d\u2019autre part.<\/p>\n\n\n\n<p>C\u2019est le sens du combat men\u00e9 par le r\u00e9seau associatif de Hammamet. Malheureusement, les autorit\u00e9s locales ne l\u2019entendent pas de cette oreille&nbsp;: le projet de la maison des associations est sans cesse renvoy\u00e9 aux calendes grecques, tandis que l\u2019octroi des subventions aux associations n\u2019ob\u00e9it pas encore aux dispositions du D\u00e9cret n\u00b0 2013-5183 du 18 novembre 2013 et ne garantit pas toutes les conditions de transparence, d\u2019\u00e9quit\u00e9, de clart\u00e9 et d\u2019ind\u00e9pendance.<\/p>\n\n\n\n<p>Quatre ann\u00e9es apr\u00e8s l\u2019intronisation du conseil municipal, le bilan est tr\u00e8s en-de\u00e7\u00e0 des attentes de la population, et ce, dans tous les domaines. Les raisons sont certes multiples, mais la responsabilit\u00e9 incombe en premier lieu aux gestionnaires de la ville, les \u00e9lus municipaux qui passent le plus clair de leur temps \u00e0 r\u00e9gler des comptes au lieu de rendre des comptes aux citoyens qui les ont \u00e9lus.<\/p>\n\n\n\n<p>Pauvre Hammamet, combien de temps encore devras-tu attendre pour trouver des rem\u00e8des \u00e0 ta crise de croissance ? Pourtant, je suis convaincu que ton mal est curable pour peu que l\u2019on veuille vraiment le traiter. Et le traitement ne peut \u00eatre que le fruit d\u2019un d\u00e9bat qui r\u00e9unira tous les bellig\u00e9rants. Un d\u00e9bat franc, contradictoire, certes, mais loyal, serein et constructif. Et pour ce faire, je pense que l\u2019initiative doit venir du chef, du pr\u00e9sident du conseil. Ce geste ferait taire ceux qui l\u2019accusent d\u2019autoritarisme et contribuerait \u00e0 apaiser la situation. C\u2019est en quelque sorte un <em>\u00abje vous ai compris\u00bb<\/em> de la part du maire qui pr\u00e9pare le terrain \u00e0 une r\u00e9conciliation, \u00e0 une refonte de la m\u00e9thodologie du travail du conseil municipal, \u00e0 une clarification des responsabilit\u00e9s et des pr\u00e9rogatives et \u00e0 la reconstruction de la confiance qui fait actuellement d\u00e9faut. Bref \u00e0 un nouveau d\u00e9part sur des bases plus claires et plus saines. Il lui reste \u00e0 peine une ann\u00e9e pour bien faire, mais mieux vaut tard que jamais. <\/p>\n\n\n\n<p><em>* M\u00e9decin et militant associatif.<\/em> <\/p>\n\n\n\n<p><em>** Nebka\u00a0: quartier d\u2019habitats anarchiques au nord de Hammamet<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Quatre ans apr\u00e8s l\u2019\u00e9lection d\u00e9mocratique du nouveau conseil municipal, le bilan est d\u00e9cevant eu \u00e9gard aux attentes des habitants de Hammamet. <\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":3239629,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[992,997,1000,2433],"tags":[1634,89596,80345,439,102159,102158,90637,62643],"class_list":["post-3239450","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-a-la-une","category-politique","category-tribune","category-tunisie","tag-conseil-municipal","tag-dr-salem-sahli","tag-espace-yasmina","tag-hammamet","tag-maison-des-associations","tag-plan-damenagement-urbain","tag-salem-sahli","tag-tunisie"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.6 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>Hammamet\u00a0: o\u00f9 va le navire municipal\u00a0? 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