{"id":338141,"date":"2021-03-01T08:05:48","date_gmt":"2021-03-01T07:05:48","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=338141"},"modified":"2021-03-01T08:05:50","modified_gmt":"2021-03-01T07:05:50","slug":"evitons-le-crash-economique-recovery-task-force-for-tunisia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2021\/03\/01\/evitons-le-crash-economique-recovery-task-force-for-tunisia\/","title":{"rendered":"\u00c9vitons le crash \u00e9conomique: Recovery Task Force for Tunisia"},"content":{"rendered":"\n
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Dans son dernier paragraphe, le communiqu\u00e9 de l\u2019agence de notation Moody\u2019s a averti les pouvoirs publics tunisiens du risque d\u2019une autre r\u00e9vision \u00e0 la baisse de la cote de cr\u00e9dit du pays\u2026 pour la plonger vers les crans C, note r\u00e9serv\u00e9e aux pays devenus insolvables. Pour sortir de cette trajectoire et terrible destin\u00e9e, je propose la mise en place d\u2019une Recovery Task Force for Tunisia (RTFT) avec un mandat, une composition et un \u00e9ch\u00e9ancier. De quoi s\u2019agit-il?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Par Samir Trabelsi<\/strong>, Ph.D., CPA<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

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Ma proposition consiste \u00e0 donner suite aux urgentes r\u00e9formes \u00e9conomiques, fiscales et mon\u00e9taires qui tardent \u00e0 venir. Faute de r\u00e9formes courageuses et innovantes, la Tunisie va sombrer encore profond\u00e9ment dans la crise, avec une dette qui explose, un \u00c9tat qui vit au-dessus de ses moyens. Avec une gouvernance erratique d\u00e9vastatrice pour l\u2019\u00e9conomie et pour l\u2019investissement.<\/p>\n\n\n\n

Moody\u2019s ne m\u00e2che pas ses mots<\/a>. Le Fonds mon\u00e9taire international (FMI) tient le m\u00eame discours\u2026 et tous les partenaires internationaux recommandent la mise en \u0153uvre de ces r\u00e9formes et l\u2019apaisement des tensions politiques qui paralysent la prise de d\u00e9cision et le fonctionnement normal des institutions.<\/p>\n\n\n\n

Faute quoi, et comme mentionn\u00e9e dans l\u2019avant-dernier paragraphe du rapport de Moody\u2019s, la perspective n\u00e9gative ne peut que s\u2019amplifier, rendant improbable le rehaussement de la notation.<\/p>\n\n\n\n

Un nouveau rabaissement sera fatal pour la Tunisie<\/h3>\n\n\n\n

Les perspectives seraient probablement modifi\u00e9es pour se stabiliser si Moody\u2019s concluait avec suffisamment de confiance que la Tunisie a commenc\u00e9 et de fa\u00e7on cons\u00e9quente la mise en \u0153uvre des r\u00e9formes fiscales, \u00e9conomiques et du secteur public. Cela peut redonner de l\u2019espoir et de la confiance dans la capacit\u00e9 de la Tunisie \u00e0 acc\u00e9der aux financements officiels et des march\u00e9s financiers pour faire face \u00e0 ses paiements \u00e0 venir dans le cadre du service de la dette au cours des prochaines ann\u00e9es \u00e0 des co\u00fbts abordables ce qui est de nature \u00e0 maintenir la notation a B3.<\/p>\n\n\n\n

Il est \u00e9vident que les dirigeants tunisiens se sont habitu\u00e9s \u00e0 cette d\u00e9route de la cote de confiance de la Tunisie : Moody\u2019s rabaisse la note pour la huiti\u00e8me fois en 10 ans. Qu\u2019ont fait ces dirigeants suite \u00e0 chacune de ces 8 d\u00e9gradations? ABSOLUMENT RIEN, que du bavardage et que du sensationnel m\u00e9diatique qui n\u2019a rien \u00e0 voir avec les vertus des arguments scientifiques objectifs.<\/p>\n\n\n\n

Aucun des 10 chefs de gouvernements n\u2019a pris des positions engageantes pour agir sur les causes engendrant ces d\u00e9cotes, aucun n\u2019a \u00e9t\u00e9 capable de convaincre en menant des r\u00e9formes structurantes et porteuses de confiance pour les bailleurs de fonds. Il est vraiment inacceptable que personne n\u2019ait pr\u00e9sent\u00e9 publiquement un programme pour \u00e9viter autre un rabaissement qui sera fatal pour la Tunisie.<\/p>\n\n\n\n

Pour \u00e9viter le d\u00e9luge qui menace la Tunisie, je propose la mise en place d\u2019une Task Force for Tunisia (RTFT) compos\u00e9e des sp\u00e9cialistes comp\u00e9tents et ind\u00e9pendants et qui ont pour unique mandat d\u2019\u00e9viter le d\u00e9luge en d\u00e9veloppant et en impl\u00e9mentant un programme d\u00e9taill\u00e9 pour que le B3 avec perspectives n\u00e9gatives devienne, esp\u00e9rons bien, un B3 avec perspectives stables.<\/p>\n\n\n\n

Attributs des membres de la RTFT: efficacit\u00e9, comp\u00e9tence et ind\u00e9pendance<\/h3>\n\n\n\n

Une task force est un groupe de travail souple et de dimension suffisamment r\u00e9duite pour permettre un r\u00e9el travail collectif et la production des r\u00e9sultats escompt\u00e9s dans des d\u00e9lais raisonnables.<\/p>\n\n\n\n

Les membres de cette Recovery Task Force for Tunisia (RTFT) doivent avoir une comp\u00e9tence d\u00e9montr\u00e9e dans les domaines qui ont un lien avec les facteurs dont d\u00e9pende la notation souveraine et qui sont (1) la relance du produit int\u00e9rieur brut (PIB) par habitant, (2) l\u2019apaisement politique et institutionnel, (3) la r\u00e9duction du niveau d\u2019endettement, (4) le respect par l\u2019\u00c9tat de ses obligations financi\u00e8res au cours des ann\u00e9es pass\u00e9es, (5) l\u2019arbitrage entre ciblage de l\u2019inflation et relance de l\u2019investissement, et (6) la modernisation de l\u2019\u00c9tat par une gouvernance ax\u00e9e sur les r\u00e9sultats.<\/p>\n\n\n\n

Deux crit\u00e8res suppl\u00e9mentaires sont pris en compte par les agences: (7) les r\u00e9serves de change, (8) les envois de fonds effectu\u00e9s par les travailleurs immigr\u00e9s vers leur pays d\u2019origine, (9) ESG (Environnement (E), responsabilit\u00e9 sociale (S), gouvernance (G)).<\/p>\n\n\n\n

Les membres d\u2019une task force doivent disposer de la totale ind\u00e9pendance intellectuelle leur conf\u00e9rant la capacit\u00e9 de prendre des d\u00e9cisions \u00e0 l’abri de toute influence externe pouvant intervenir dans l\u2019\u00e9valuation de 9 raisons pouvant mener \u00e0 une autre d\u00e9cote.<\/p>\n\n\n\n

Cette task force doit avoir la sagesse requise pour bien fonctionner et pour \u00e9baucher un plan op\u00e9rationnel avec des recommandations qui visent \u00e0 changer les perspectives de n\u00e9gatives \u00e0 stables. Afin de gagner la confiance du public, il est de la responsabilit\u00e9 des membres de cette RTFT de pr\u00e9server leur ind\u00e9pendance et une certaine notori\u00e9t\u00e9 pour m\u00e9riter le respect de la soci\u00e9t\u00e9 civile, des entreprises, des groupes de pression et des organismes \u00e0 but non lucratif.<\/p>\n\n\n\n

Par son ind\u00e9pendance et sa comp\u00e9tence, la task force doit pouvoir composer avec les v\u00e9tos \u00e9ventuels pouvant venir des syndicats et de certains partis politiques. L\u2019arbitrage doit se faire dans le court terme et ne doit pas s\u2019\u00e9terniser pour faire avorter la derni\u00e8re chance pour sauver ce qui peut \u00eatre sauv\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Mission de la Recovery Task Force for Tunisia<\/h3>\n\n\n\n

Sur le court terme, la RTFT aura pour mandat de redresser la barre pour la notation deviendra B3 avec perspectives stables. Elle doit travailler sur les \u00e9l\u00e9ments suivants.<\/p>\n\n\n\n

En mati\u00e8re de finances publiques, politique publique et politique mon\u00e9taire, la RTFT aura \u00e0 d\u00e9velopper des solutions pour r\u00e9duire la masse salariale de la fonction publique (parmi les plus \u00e9lev\u00e9es au monde) et am\u00e9liorer la qualit\u00e9 du service public, \u00e0 optimiser les subventions \u00e9nerg\u00e9tiques, et \u00e0 promouvoir les d\u00e9penses de sant\u00e9 et d’investissement.<\/p>\n\n\n\n

Elle doit aussi dans les plus brefs d\u00e9lais proposer une r\u00e9forme fiscale o\u00f9 le r\u00e9gime r\u00e9el est la norme pour non seulement am\u00e9liorer les recettes fiscales mais aussi assurer l\u2019\u00e9quit\u00e9 fiscale.<\/p>\n\n\n\n

La RTFT aura \u00e0 d\u00e9velopper un programme pour simplifier les proc\u00e9dures administratives et les obstacles r\u00e9glementaires. Finalement, d\u00e9velopper des m\u00e9canismes pour lutter efficacement contre la corruption et le blanchiment d\u2019argent afin d\u2019am\u00e9liorer le classement de la Tunisie dans le classement de Transparence internationale ainsi que dans le classement de la Banque mondiale en mati\u00e8re de gouvernance.<\/p>\n\n\n\n

En ce qui concerne les entreprises publiques, la RTFT aura pour mission l\u2019\u00e9laboration d\u2019un plan de restructurations des entreprises publiques, assorti d\u2019un programme de r\u00e9forme participative de la gouvernance et de la communication financi\u00e8re des entreprises publiques en se basant sur les pratiques internationales.<\/p>\n\n\n\n

Enfin, en mati\u00e8re de ESG (environnement, responsabilit\u00e9 sociale, et gouvernance) : dans son expos\u00e9 de motif pour le choix des perspectives n\u00e9gatives, Moody\u2019s a mentionn\u00e9 que le profil de cr\u00e9dit de la Tunisie est expos\u00e9 aux risques environnementaux de l\u2019\u00e9l\u00e9vation du niveau de la mer dans les zones c\u00f4ti\u00e8res et l\u2019augmentation des risques li\u00e9s \u00e0 l\u2019eau et \u00e0 la d\u00e9sertification dans les r\u00e9gions internes. Les r\u00e9gions c\u00f4ti\u00e8res repr\u00e9sentent 80% de la production totale, ce qui entra\u00eene un risque environnemental tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9. Les changements climatiques, les pr\u00e9cipitations irr\u00e9guli\u00e8res et les s\u00e9cheresses s\u00e9v\u00e8res constituent des menaces pour le secteur agricole tunisien, qui repr\u00e9sente plus de 15% de l\u2019emploi total.<\/p>\n\n\n\n

La Tunisie est aussi expos\u00e9e \u00e0 des risques sociaux \u00e9lev\u00e9s et qui sont principalement li\u00e9s \u00e0 la rigidit\u00e9 des march\u00e9s du travail et \u00e0 la faible cr\u00e9ation d\u2019emplois qui se traduisent par des taux de ch\u00f4mage \u00e9lev\u00e9s, y compris parmi les jeunes dipl\u00f4m\u00e9s. Ces contraintes rendent difficile l\u2019absorption de la main-d\u2019\u0153uvre instruite, ce qui contribue chaque ann\u00e9e \u00e0 des flux migratoires nets n\u00e9gatifs et \u00e0 la fuite des cerveaux. En outre, les tensions sociales r\u00e9currentes freinent l\u2019environnement des affaires et r\u00e9duisent les incitations \u00e0 l\u2019investissement \u00e9tranger.<\/p>\n\n\n\n

Bien que la gouvernance issue d\u2019une gestion des affaires publiques ax\u00e9e sur la recherche d\u2019un consensus ait jou\u00e9 un r\u00f4le d\u00e9terminant dans la r\u00e9ussite de la transition d\u00e9mocratique, cela a ralenti le processus de prise de d\u00e9cision politique. En outre, les tensions sociales r\u00e9currentes inhibent l\u2019efficacit\u00e9 des politiques en r\u00e9duisant le consensus entre les diff\u00e9rentes parties prenantes pour les r\u00e9formes urgentes. La RTFT aura pour t\u00e2che de d\u00e9velopper un plan d\u2019action pour am\u00e9liorer la cote de confiance de la Tunisie sur ces trois dimensions.<\/p>\n\n\n\n

La Tunisie doit vraiment agir avant que \u00e7a soit trop tard. Le 20 juillet 2011, l\u2019Allemand Horst Reichenbachle a \u00e9t\u00e9 \u00e0 la t\u00eate de la Task Force for Greece, un groupe de travail lanc\u00e9 par l\u2019Union europ\u00e9enne (UE) avec pour mandat d\u2019identifier et de coordonner l\u2019assistance technique pour que la Gr\u00e8ce s\u2019engage dans son programme d\u2019ajustement \u00e9conomique. En septembre 2011, les minist\u00e8res grecs ont ouvert leurs portes \u00e0 des dizaines de fonctionnaires europ\u00e9ens qui ont offert leur expertise au sujet de la privatisation, des r\u00e9formes fiscales, en mati\u00e8re de financement des PME\u2026 et de l\u2019investissement. Un \u00e9v\u00e8nement historique que les Grecs ont trouv\u00e9 comme une pratique humiliante pour leur souverainet\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

La Tunisie doit relever le d\u00e9fi et elle dispose des ressources humaines pour identifier les r\u00e9formes requises \u2026 pour permettre \u00e0 la Tunisie de sortir de l\u2019impasse \u00e9conomique o\u00f9 elle se trouve actuellement, \u00e9viter le sc\u00e9nario grec, et pr\u00e9server sa souverainet\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

* Brock University, Canada.<\/em><\/p>\n\n\n\n

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Tunisie : une incomp\u00e9tence sanctionn\u00e9e par Moody\u2019s<\/a><\/blockquote>