{"id":338367,"date":"2021-03-02T13:13:39","date_gmt":"2021-03-02T12:13:39","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=338367"},"modified":"2021-03-02T13:42:18","modified_gmt":"2021-03-02T12:42:18","slug":"le-son-de-ble-subventionne-un-systeme-a-revoir-urgemment","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2021\/03\/02\/le-son-de-ble-subventionne-un-systeme-a-revoir-urgemment\/","title":{"rendered":"Le son de bl\u00e9 subventionn\u00e9 : un syst\u00e8me \u00e0 revoir urgemment"},"content":{"rendered":"\n
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Suite \u00e0 la s\u00e9cheresse que certaines r\u00e9gions de la Tunisie sont en train de subir et aux prix des concentr\u00e9s de plus en plus \u00e9lev\u00e9s, les \u00e9leveurs n’ont cess\u00e9 de r\u00e9clamer du son subventionn\u00e9 (ou s\u00e9dari) pour alimenter leurs animaux. Toutefois la distribution de ce s\u00e9dari pose de nombreux probl\u00e8mes pr\u00e9sent\u00e9s dans cet article et auxquels des solutions sont propos\u00e9es.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Par Ridha Bergaoui<\/strong> *<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

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Le manque de pluie dans certaines r\u00e9gions du centre et du sud du pays a entra\u00een\u00e9 un d\u00e9ficit au niveau des ressources fourrag\u00e8res et de la v\u00e9g\u00e9tation des parcours. Afin d\u2019alimenter leurs animaux les \u00e9leveurs ont recours aux aliments concentr\u00e9s industriels. Toutefois, le prix de ces concentr\u00e9s ne cesse d\u2019augmenter suite \u00e0 l\u2019accroissement du prix du ma\u00efs et du soja import\u00e9s utilis\u00e9s dans la fabrication de ces aliments. Ceci a entra\u00een\u00e9 une d\u00e9t\u00e9rioration de la rentabilit\u00e9 de l\u2019\u00e9levage et a pouss\u00e9 les \u00e9leveurs \u00e0 chercher d\u2019autres alternatives dont le recours au son subventionn\u00e9 appel\u00e9 \u00e9galement s\u00e9dari. Celui-ci est malheureusement peu disponible et vendu selon des quotas pr\u00e9cis.<\/p>\n\n\n\n

Partout dans le pays, les \u00e9leveurs ont donc manifest\u00e9 pour exiger l\u2019approvisionnement des r\u00e9gions et l\u2019augmentation des quotas du son subventionn\u00e9 qui leur sont destin\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Un aliment destin\u00e9 \u00e0 la sauvegarde du cheptel en p\u00e9riode de s\u00e9cheresse<\/h3>\n\n\n\n

La Tunisie subit r\u00e9guli\u00e8rement des p\u00e9riodes de s\u00e9cheresse qui ont des effets parfois tr\u00e8s graves sur l\u2019\u00e9conomie du pays avec une chute importante des ressources hydriques affectant les productions agricoles et la survie du cheptel. Le minist\u00e8re de l\u2019Agriculture, en concertation avec le reste des d\u00e9partements et surtout le minist\u00e8re du Commerce, dispose d\u2019une strat\u00e9gie nationale, destin\u00e9e \u00e0 g\u00e9rer les p\u00e9riodes de s\u00e9cheresse, pour limiter les d\u00e9g\u00e2ts, soutenir les agriculteurs et sauvegarder le patrimoine agricole national.<\/p>\n\n\n\n

Parmi les composantes de cette strat\u00e9gie, la distribution d\u2019aliments destin\u00e9s au b\u00e9tail afin d\u2019\u00e9viter la perte du cheptel. Orge, son de bl\u00e9, bouchons de luzerne d\u00e9shydrat\u00e9e et m\u00eame du foin ont \u00e9t\u00e9 import\u00e9s, lors des ann\u00e9es de s\u00e9cheresse, et distribu\u00e9s aux \u00e9leveurs pour suppl\u00e9er au manque du fourrage local et de la v\u00e9g\u00e9tation des parcours. Le son, produit par les minoteries \u00e0 partir de la trituration du bl\u00e9 local ou en transit, est le plus demand\u00e9 par les \u00e9leveurs. Il est vendu \u00e0 un prix tr\u00e8s avantageux, \u00e0 raison de 12,500 dinars le sac de 50 kg.<\/p>\n\n\n\n

Pour \u00e9viter les sp\u00e9culations et la vente du son subventionn\u00e9 dans les circuits parall\u00e8les, l\u2019Etat a strictement r\u00e9glement\u00e9 la commercialisation de ce produit consid\u00e9r\u00e9 strat\u00e9gique par les \u00e9leveurs.<\/p>\n\n\n\n

Un commerce sous haute surveillance<\/h3>\n\n\n\n

La distribution et la vente du son sont r\u00e9glement\u00e9es par un d\u00e9cret (d\u00e9cret n\u00b0 2013-1293 du 27 f\u00e9vrier 2013, relatif \u00e0 l\u2019organisation et au contr\u00f4le de la distribution du son de bl\u00e9) qui remplace le d\u00e9cret n\u00b0 2001-149 du 19 janvier 2001 relatif au m\u00eame objet.<\/p>\n\n\n\n

Ce d\u00e9cret confie \u00e0 l\u2019Office des C\u00e9r\u00e9ales la t\u00e2che de supervision et du suivi de la distribution du son. Une Commission Nationale fixe les quotas mensuels destin\u00e9s \u00e0 chaque gouvernorat en fonction des conditions climatiques et des besoins du cheptel. Des commissions r\u00e9gionales veillent \u00e0 \u00e9tablir les listes des \u00e9leveurs et des usines d\u2019aliments concentr\u00e9s b\u00e9n\u00e9ficiaires et des approvisionneurs de la r\u00e9gion charg\u00e9s de la vente du son aux \u00e9leveurs. Les usines d\u2019aliments concentr\u00e9s s\u2019approvisionnent directement des minoteries. La quantit\u00e9 de son affect\u00e9e \u00e0 chaque \u00e9leveur d\u00e9pend de l\u2019importance de son cheptel. Les commer\u00e7ants s\u2019approvisionnent aupr\u00e8s des minoteries. Une commission technique au minist\u00e8re de l\u2019Agriculture est responsable du suivi de l\u2019op\u00e9ration. Le contr\u00f4le de la distribution du son dans les r\u00e9gions est assur\u00e9 par les \u00e9quipes r\u00e9gionales multidisciplinaires. Des sanctions sont pr\u00e9vues contre tout contrevenant \u00e0 la proc\u00e9dure fix\u00e9e par le d\u00e9cret que ce soit les minotiers ou les approvisionneurs.<\/p>\n\n\n\n

Des difficult\u00e9s r\u00e9currentes<\/h3>\n\n\n\n

Malgr\u00e9 les diff\u00e9rents et multitudes contr\u00f4les et la r\u00e9glementation tr\u00e8s stricte r\u00e9gissant le commerce du son subventionn\u00e9, les brigades de contr\u00f4le \u00e9conomique ont, \u00e0 plusieurs reprises, saisi des quantit\u00e9s importantes de s\u00e9dari destin\u00e9s \u00e0 la contrebande au march\u00e9 noir. Des malversations et de la sp\u00e9culation sont rapport\u00e9s fr\u00e9quemment par les \u00e9leveurs et le prix du s\u00e9dari a plus que tripl\u00e9 ces derniers jours dans les circuits parall\u00e8les.<\/p>\n\n\n\n

Les minoteries-semouleries traitent en moyenne pr\u00e9s de 2 MT de bl\u00e9\/an (\u00e0 peu pr\u00e9s moiti\u00e9 bl\u00e9 dur et moiti\u00e9 bl\u00e9 tendre) ce qui conduit \u00e0 une production d\u2019environ 230 000 T de son de bl\u00e9 utilis\u00e9 dans l\u2019alimentation animale. Le son est produit par les minoteries durant toute l\u2019ann\u00e9e. Ce son est destin\u00e9 aussi bien aux \u00e9leveurs qu\u2019aux usines d\u2019aliments concentr\u00e9s. La quantit\u00e9 produite par mois ne correspond pas forcement avec les besoins des \u00e9leveurs qui est plus important plut\u00f4t en \u00e9t\u00e9 et en automne et la pression est trop forte surtout que le prix est tr\u00e8s int\u00e9ressant.<\/p>\n\n\n\n

Le prix du concentr\u00e9 pour vache laiti\u00e8re est plus de quatre fois plus \u00e9lev\u00e9 que celui du son subventionn\u00e9. Ceci explique l\u2019insistance des \u00e9leveurs pour disposer de ce produit, surtout en cette p\u00e9riode de crise du lait, alors que cette pression est absente sur les autres aliments comme l\u2019orge fourrag\u00e8re ou les bouchons de luzerne import\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

A titre indicatif, ci-dessous les prix au d\u00e9tail de quelques aliments :<\/p>\n\n\n\n

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Le son, un aliment d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9<\/h3>\n\n\n\n

Le son de bl\u00e9 pose certains probl\u00e8mes digestifs et la quantit\u00e9 \u00e0 distribuer aux animaux doit \u00eatre limit\u00e9e. Il est riche en phosphore (9,9 g\/kg) et pauvre en calcium (1,4 g\/kg). Le rapport calcium sur phosphore est de 0,14 alors qu\u2019on recommande pour la production de lait un rapport autour de 1. Ce rapport d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9 est \u00e0 l\u2019origine, surtout dans le cas d\u2019une ingestion importante du son, de pathologies graves du squelette et des probl\u00e8mes de fertilit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Par ailleurs, le son de bl\u00e9 absorbe beaucoup d\u2019humidit\u00e9, il fermente facilement et les moisissures s\u2019y d\u00e9veloppent rapidement. Une attention particuli\u00e8re doit \u00eatre apport\u00e9e \u00e0 sa conservation.<\/p>\n\n\n\n

Le s\u00e9dari ne convient pas \u00e0 lui seul \u00e0 l\u2019alimentation des animaux mais doit \u00eatre utilis\u00e9 comme composant d\u2019une ration qui doit comporter d\u2019autres aliments. M\u00e9lang\u00e9s ensemble, tous les \u00e9l\u00e9ments nutritifs n\u00e9cessaires \u00e0 l\u2019animal doivent \u00eatre pr\u00e9sents pour assurer la bonne sant\u00e9 et des niveaux de production convenables. L\u2019utilisation abusive du s\u00e9dari seul peut gravement nuire \u00e0 la sant\u00e9 et la carri\u00e8re de l\u2019animal.<\/p>\n\n\n\n

Un syst\u00e8me \u00e9prouvant et peu efficace<\/h3>\n\n\n\n

Le syst\u00e8me actuel de distribution du s\u00e9dari subventionn\u00e9 est complexe. Il mobilise une multitude de structures et de commissions de suivi et de contr\u00f4le\u2026 L\u2019organisation est lourde et disproportionn\u00e9e. Ce syst\u00e8me est inefficace puisque le son subventionn\u00e9 fait l\u2019objet de malversations, de fraudes et de sp\u00e9culations.<\/p>\n\n\n\n

Le son en lui-m\u00eame est un produit qui ne convient pas, sur le plan nutritif, \u00e0 alimenter correctement les animaux et risque de porter atteinte \u00e0 la sant\u00e9 des animaux. En plus c\u2019est un produit qui absorbe facilement l\u2019humidit\u00e9 et se conserve tr\u00e8s mal. Il n\u2019est pas toujours disponible puisqu\u2019il d\u00e9pend de l\u2019activit\u00e9 de trituration des minoteries et que les usines des aliments concentr\u00e9s en pr\u00e9l\u00e8vent une partie importante pour leurs propres besoins.<\/p>\n\n\n\n

Pour toutes ces raisons il serait int\u00e9ressant d\u2019engager une r\u00e9flexion pour \u00e9valuer le syst\u00e8me actuel et l\u2019abroger si n\u00e9cessaire ou all\u00e9ger les proc\u00e9dures.<\/p>\n\n\n\n

Quelques id\u00e9es \u00e0 mettre en \u0153uvre<\/h3>\n\n\n\n

\u00c0 notre avis, le syst\u00e8me actuel de soutien aux \u00e9leveurs par le biais du son subventionn\u00e9 est trop lourd et disproportionn\u00e9. Il occasionne beaucoup de perte d\u2019\u00e9nergie, de temps et de moyens. Il faut abandonner le s\u00e9dari subventionn\u00e9, qui pose de nombreux probl\u00e8mes, et abroger le d\u00e9cret r\u00e9gissant tout ce syst\u00e8me compliqu\u00e9 de commercialisation et de contr\u00f4le.<\/p>\n\n\n\n

Il serait avantageux de remplacer le s\u00e9dari par l\u2019orge fourrag\u00e8re plus riche et mieux \u00e9quilibr\u00e9e sur le plan nutritionnel. Cette orge devra \u00eatre malheureusement import\u00e9e puisque la production locale d\u2019orge est insuffisante.<\/p>\n\n\n\n

Des enseignants chercheurs de nos institutions de recherche agricole ont men\u00e9 de nombreux travaux sur la valorisation de sous-produits (sous-produits de l\u2019olivier, sous-produits du palmier, d\u00e9chets et r\u00e9sidus des industries agroalimentaires\u2026) comme aliments de sauvegarde. Ces travaux peuvent \u00eatre valoris\u00e9s pour concevoir un aliment bon march\u00e9 et \u00e9quilibr\u00e9 convenant comme aliment de sauvegarde. De petites entreprises peuvent \u00eatre cr\u00e9\u00e9es et encourag\u00e9es pour fabriquer ces aliments ce qui permet de cr\u00e9er de l\u2019emploi pour certains de nos dipl\u00f4m\u00e9s du sup\u00e9rieur en ch\u00f4mage et de cr\u00e9er une certaine dynamique au niveau r\u00e9gional.<\/p>\n\n\n\n

Il est n\u00e9cessaire \u00e9galement de faire des efforts pour g\u00e9n\u00e9raliser l\u2019inscription des \u00e9leveurs au \u00abregistre des \u00e9leveurs\u00bb<\/em> et l\u2019identification de tous les animaux. Celle-ci est exig\u00e9e par la r\u00e9glementation en vigueur. L\u2019arr\u00eat\u00e9 du ministre de l\u2019Agriculture du 20 septembre 2010 fixe les registres de l\u2019identification des \u00e9leveurs et la proc\u00e9dure d\u2019identification des animaux.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Office de l\u2019\u00e9levage et des p\u00e2turages, principal acteur du secteur de l\u2019\u00e9levage, doit disposer des moyens humains et mat\u00e9riels n\u00e9cessaires pour mener \u00e0 bien l\u2019inscription g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e et la mise \u00e0 jour des registres des \u00e9leveurs et de leur cheptel. Ces registres serviront pour mieux cibler les aides et le soutien destin\u00e9s aux \u00e9leveurs en difficult\u00e9. Ils pourront \u00e9galement \u00eatre utilis\u00e9s \u00e0 d\u2019autres fins comme la vaccination du cheptel, le suivi des mouvements des animaux surtout dans les r\u00e9gions frontali\u00e8res, la tra\u00e7abilit\u00e9 des produits d\u2019origine animale \u2026<\/p>\n\n\n\n

* Professeur universitaire<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

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