{"id":345809,"date":"2021-04-16T09:42:12","date_gmt":"2021-04-16T08:42:12","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=345809"},"modified":"2021-04-16T09:42:17","modified_gmt":"2021-04-16T08:42:17","slug":"face-a-la-crise-des-finances-publiques-les-etats-ont-besoin-des-solutions-innovantes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2021\/04\/16\/face-a-la-crise-des-finances-publiques-les-etats-ont-besoin-des-solutions-innovantes\/","title":{"rendered":"Face \u00e0 la crise des finances publiques, les Etats ont besoin des solutions innovantes"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

En Tunisie, l\u2019Etat, dont les finances publiques \u00e9taient d\u00e9j\u00e0 tr\u00e8s mal en point avant la pand\u00e9mie de coronavirus (Covid-19), a du mal \u00e0 renflouer ses caisses et m\u00eame \u00e0 boucler sont budget pour l\u2019ann\u00e9e en cours, sans recourir \u00e0 l\u2019endettement ext\u00e9rieur. C\u2019est la m\u00eame situation \u00e0 laquelle font face, mais \u00e0 des degr\u00e9s divers, tous les Etats du monde, et qui requiert des r\u00e9ponses courageuses et nouvelles.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Par Amine Ben Gamra<\/strong> *<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

L\u2019\u00e9pid\u00e9mie de coronavirus (Covid-19) a d\u00e9j\u00e0 apport\u00e9 son lot de souffrances humaines et de perturbations \u00e9conomiques majeures partout dans le monde, et la Tunisie n\u2019\u00e9chappe pas au tsunami aussi bien sanitaire qu\u2019\u00e9conomique.<\/p>\n\n\n\n

Au niveau des administrations fiscales, le recouvrement fiscal est en baisse. Les gouvernements ont annul\u00e9 ou report\u00e9 certains pr\u00e9l\u00e8vements fiscaux dans le but de soutenir les \u00e9conomies et de maintenir la solvabilit\u00e9 des entreprises. L\u2019employabilit\u00e9, le commerce et les b\u00e9n\u00e9fices \u00e9tant en baisse, les possibilit\u00e9s de percevoir l\u2019imp\u00f4t sur le revenu et les b\u00e9n\u00e9fices, la TVA et les droits d\u2019accise et d\u2019importation diminuent \u00e9galement. Au moins pour les deux prochaines ann\u00e9es, de nombreux gouvernements d\u00e9penseront beaucoup plus qu\u2019ils ne l\u2019avaient pr\u00e9vu, et collecteront moins de recettes. La plupart de ces gouvernements accumulent des dettes dont les montants rappellent ceux de la p\u00e9riode des grandes guerres.<\/p>\n\n\n\n

Quels devraient alors \u00eatre les \u00e9l\u00e9ments cl\u00e9s d\u2019une riposte\u2009?<\/h3>\n\n\n\n

Ces gouvernements auront du mal \u00e0 r\u00e9duire leurs d\u00e9ficits en diminuant les d\u00e9penses publiques. Les entreprises, quant \u00e0 elles, auront toujours besoin de soutien et de garanties financi\u00e8res, et le ch\u00f4mage restera probablement \u00e9lev\u00e9. Des d\u00e9penses sociales suppl\u00e9mentaires seront donc n\u00e9cessaires pour faire face \u00e0 la crise.<\/p>\n\n\n\n

Ainsi, la pand\u00e9mie aura r\u00e9ussi, de toute \u00e9vidence, \u00e0 entra\u00eener une augmentation importante, bien que souvent insuffisante, de l\u2019aide financi\u00e8re directe aux pauvres et aux personnes vuln\u00e9rables. Une r\u00e9duction de ces aides dans un avenir proche sera moralement inacceptable et politiquement tr\u00e8s difficile.<\/p>\n\n\n\n

Premi\u00e8rement, il faudra taxer la fortune : l\u00e0 o\u00f9 les revenus des particuliers et des entreprises fortun\u00e9s sont rest\u00e9s inchang\u00e9s \u2014 ou ont subi une augmentation \u2014 en raison de la crise, il faudra ajouter des surtaxes temporaires \u00e0 leurs imp\u00f4ts. Le FMI et l\u2019OCDE ont approuv\u00e9 ces id\u00e9es, que le FMI qualifie de \u00absurtaxes de solidarit\u00e9\u00bb. Elles refl\u00e8tent une logique politique simple : face \u00e0 une crise mondiale, nous devrions tous en partager les frais.<\/p>\n\n\n\n

Deuxi\u00e8mement, la crise a acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 le passage des interactions en face \u00e0 face aux interactions virtuelles. Ceci augmentera encore les b\u00e9n\u00e9fices de la plupart des grandes plateformes technologiques (principalement am\u00e9ricaines et chinoises) qui tirent profit de solides effets de r\u00e9seau. Avant la crise, ces plateformes \u00e9taient connues pour leur capacit\u00e9 \u00e0 \u00e9viter les taxes. Aujourd\u2019hui, il s\u2019av\u00e8re plus important de trouver de meilleurs moyens de les taxer \u2014 et de taxer les transactions num\u00e9riques en g\u00e9n\u00e9ral.<\/p>\n\n\n\n

Troisi\u00e8mement, il faudra renforcer les taxes pour lutter contre le changement climatique. Il est grand temps d\u2019imposer de s\u00e9rieuses taxes sur les \u00e9missions de carbone et autres polluants nuisibles. Et ces taxes peuvent \u00eatre directement cr\u00e9\u00e9es pour g\u00e9n\u00e9rer de nouvelles recettes pour les gouvernements tout en minimisant les co\u00fbts pour les m\u00e9nages ou les entreprises plus vuln\u00e9rables, gr\u00e2ce \u00e0 des rabais ou d\u2019autres aides. La Covid-19 nous a permis d\u2019entrevoir un ciel moins pollu\u00e9, et il serait impardonnable de manquer cette opportunit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Sortir des sentiers battus et bousculer les habitudes<\/h3>\n\n\n\n

Ce sont l\u00e0 des pistes \u00e0 explorer et des id\u00e9es \u00e0 mettre en \u0153uvre et dont la transformation en mesures concr\u00e8tes n\u00e9cessitent du courage politique, mais aussi une forte r\u00e9activit\u00e9 de la part des gouvernements, qui, g\u00e9n\u00e9ralement, h\u00e9sitent \u00e0 sortir des sentiers battus ou font souvent face aux r\u00e9sistances des lobbys d\u2019int\u00e9r\u00eat et rechignent \u00e0 les bousculer.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est le cas notamment en Tunisie o\u00f9 l\u2019Etat, dont les finances publiques \u00e9taient d\u00e9j\u00e0 tr\u00e8s mal en point avant la pand\u00e9mie, a du mal \u00e0 renflouer ses caisses et m\u00eame \u00e0 boucler sont budget pour l\u2019ann\u00e9e en cours, sans recourir \u00e0 l\u2019endettement ext\u00e9rieur. Or, le taux \u00e9lev\u00e9 d\u2019endettement de l\u2019Etat, qui approche dangereusement du plafond des 100% du PIB, recommande de recourir \u00e0 d\u2019autres solutions qu\u2019une sortie hasardeuse sur le march\u00e9 financier international, qui plus est, avec une tr\u00e8s mauvaise notation souveraine : B3, avec perspectives n\u00e9gatives, qui ferait monter les taux d\u2019int\u00e9r\u00eat \u00e0 8% voire \u00e0 10%.<\/p>\n\n\n\n

* Expert comptable, commissaire aux comptes, membre de l’Ordre des experts comptables de Tunisie. <\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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