{"id":346799,"date":"2021-04-25T12:34:55","date_gmt":"2021-04-25T11:34:55","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=346799"},"modified":"2021-04-25T12:34:58","modified_gmt":"2021-04-25T11:34:58","slug":"blocage-politique-et-institutionnel-en-tunisie-que-peut-faire-le-president-kais-saied","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2021\/04\/25\/blocage-politique-et-institutionnel-en-tunisie-que-peut-faire-le-president-kais-saied\/","title":{"rendered":"Blocage politique et institutionnel en Tunisie : Que peut faire le pr\u00e9sident Ka\u00efs Saied ?"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Les cons\u00e9quences de la crise politique \u00e0 la t\u00eate de l\u2019Etat en Tunisie sont dramatiques : un pays \u00e0 la d\u00e9rive, un Etat en d\u00e9liquescence, une \u00e9conomie en d\u00e9sh\u00e9rence, une paup\u00e9risation galopante pour la majorit\u00e9 des citoyens, une soci\u00e9t\u00e9 gangren\u00e9e par une corruption tentaculaire et, pour ne rien arranger, une pand\u00e9mie en phase de recrudescence et contre laquelle les pouvoirs publics semblent d\u00e9sarm\u00e9s. Que peut faire le pr\u00e9sident Ka\u00efs Sa\u00efed ?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Par Abderrahman Jerraya<\/strong> *<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

On a beau se dire qu\u2019on se sent peu concern\u00e9s par les chamailleries que se livrent les deux t\u00eates de l\u2019Etat \u00e0 savoir le pr\u00e9sident de la r\u00e9publique et celui de l\u2019Assembl\u00e9e des repr\u00e9sentants du peuple (ARP), le chef du gouvernement \u00e9tant sinon l\u2019otage de ce dernier, du moins son oblig\u00e9. Et pour cause, la majorit\u00e9 des Tunisiens est accapar\u00e9e par des soucis quotidiens. \u00c0 l\u2019\u00e8re de la Covid-19, c\u2019est leur gagne-pain qui est menac\u00e9. Pour d\u2019autres, c\u2019est l\u2019effet psychologique du confinement auquel s\u2019ajoute l\u2019angoisse d\u2019\u00eatre contamin\u00e9s. Enfin pour d\u2019autres, c\u2019est le dilemme entre braver le virus ou succomber au spectre de la faim. Ainsi, ils ne peuvent qu\u2019\u00eatre des spectateurs r\u00e9sign\u00e9s,d\u00e9\u00e7us,trahis, voire indign\u00e9s face \u00e0 ces querelles dont ils n\u2019ont cure. D\u2019autant que les messages qui leur sont adress\u00e9s sont loin d\u2019\u00eatre rassurants, \u00e9tant souvent contradictoires, inintelligibles, d\u00e9routants, n\u2019inspirant pas confiance. Et qui plus est, prononc\u00e9s sur un ton parfois solennel, grandiloquent, accusateur envers les corrompus. L\u00e9nifiant, doucereux ou au contraire fielleux, agressif, mena\u00e7ant, partisan des \u00abdeux poids deux mesures\u00bb<\/em>. H\u00e9sitant, parfois p\u00e9remptoire, d\u00e9termin\u00e9, traduisant l\u2019expression \u00abj\u2019y suis, j\u2019y reste<\/em>\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Les ponts sont coup\u00e9s entre les trois protagonistes \u00e0 la t\u00eate de l’Etat <\/h3>\n\n\n\n

L\u2019on comprend qu\u2019avec de tels monologues et de telles postures, la rupture est consomm\u00e9e, les ponts sont coup\u00e9s entre les trois protagonistes. Tout au moins entre les deux t\u00eates de l\u2019ex\u00e9cutif et entre le pr\u00e9sident de la r\u00e9publique et celui de l\u2019ARP.<\/p>\n\n\n\n

Les cons\u00e9quences en sont dramatiques, certes aggrav\u00e9es par une pand\u00e9mie en phase de recrudescence. Un pays \u00e0 la d\u00e9rive, un Etat en d\u00e9liquescence, une \u00e9conomie en d\u00e9sh\u00e9rence, une paup\u00e9risation galopante pour la majorit\u00e9 des Tunisiens, une soci\u00e9t\u00e9 gangr\u00e9n\u00e9e par une corruption tentaculaire.<\/p>\n\n\n\n

Voil\u00e0 o\u00f9 nous en sommes depuis un certain temps avec :<\/p>\n\n\n\n

1) un pr\u00e9sident de la r\u00e9publique atypique, Ka\u00efs Sa\u00efed, ind\u00e9pendant de tout parti, nourrissant l\u2019id\u00e9e de changer tout le syst\u00e8me politique de fond en comble, en pr\u00e9conisant lui substituer un autre dont la cheville ouvri\u00e8re sera constitu\u00e9e par des comit\u00e9s populaires \u00e9lus \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de la \u00abimada\u00bb<\/em> (sous-pr\u00e9fecture). Dans l\u2019imm\u00e9diat, il se contente lorsque, l\u2019occasion se pr\u00e9sente, de proposer des chefs de gouvernement qui lui soient acquis, feignant d\u2019ignorer que le pouvoir de faire et de d\u00e9faire les gouvernements se trouve au Bardo et non \u00e0 Carthage;<\/p>\n\n\n\n

2) un pr\u00e9sident de l\u2019ARP, Rached Ghannouchi, chef du parti islamiste Ennahdha, qui s\u2019emploie \u00e0 poursuivre avec pers\u00e9v\u00e9rance un projet de jeunesse visant la mise en place d\u2019un syst\u00e8me politique bas\u00e9 sur le califat. Et \u00e0 cette fin, tous les moyens \u00e9taient bons. Il fallait d\u2019abord \u00eatre aux commandes. Il y est parvenu gr\u00e2ce \u00e0 une constitution (\u00abla meilleure du monde\u00bb,<\/em> disait Mustapha Ben Ja\u00e2far, ancien pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e nationale constituante) et une loi \u00e9lectorale \u00e9labor\u00e9es sur mesure lui permettant de conqu\u00e9rir le pouvoir et de s\u2019y maintenir.<\/p>\n\n\n\n

Last but no least<\/em>, il s\u2019ing\u00e9nie \u00e0 se mettre derri\u00e8re un paravent, une personnalit\u00e9 sans \u00e9tiquette, une marionnette pour ne pas avoir \u00e0 assumer les al\u00e9as et d\u00e9convenues du pouvoir. Pour lui l\u2019important, c\u2019est d\u2019avoir la main sur deux minist\u00e8res r\u00e9galiens : la Justice et l\u2019Int\u00e9rieur; et de placer ses sbires dans des institutions et organismes publics m\u00eame en sureffectif.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019on comprend d\u00e8s lors pourquoi les indicateurs \u00e9conomiques sont au rouge alors que la masse salariale des fonctionnaires a atteint des proportions consid\u00e9rables, ph\u00e9nom\u00e8ne, para\u00eet-il, unique dans le monde.<\/p>\n\n\n\n

Comment sortir de l\u2019impasse institutionnelle et de la crise socio-\u00e9conomique ?<\/h3>\n\n\n\n

Certes des initiatives ont \u00e9t\u00e9 propos\u00e9es ici et l\u00e0 pour sortir de l\u2019impasse institutionnelle et de la crise socio-\u00e9conomique dans lesquelles se d\u00e9bat le pays. Mais elles n\u2019ont gu\u00e8re de chance d\u2019aboutir eu \u00e9gard aux divergences, dissensions, malveillances dont font \u00e9tat la plupart des acteurs politiques. Pour avoir un climat assaini o\u00f9 ne pr\u00e9vaut que l\u2019int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur du pays, il faut les mettre hors-jeu, toutes tendances confondues. Ils ont perdu toute cr\u00e9dibilit\u00e9 aupr\u00e8s de leurs \u00e9lecteurs respectifs. En t\u00e9moigne leur classement dans les sondages d\u2019opinion. \u00c0 deux exceptions pr\u00e8s, celle d\u2019Ennahdha, un parti ayant un r\u00e9f\u00e9rent religieux n\u2019ob\u00e9issant pas aux crit\u00e8res d\u2019\u00e9valuation habituellement utilis\u00e9s et celle du Parti destourien libre (PDL), un parti dans l\u2019opposition.<\/p>\n\n\n\n

Alors Comment faire? En s\u2019appuyant naturellement sur une proc\u00e9dure l\u00e9gale \u00e0 savoir le recours \u00e0 la voie du r\u00e9f\u00e9rendum. \u00c0 supposer qu\u2019une telle disposition ait \u00e9t\u00e9 pr\u00e9vue par la pr\u00e9sente constitution, il suffirait que le pr\u00e9sident de la r\u00e9publique prenne lui-m\u00eame l\u2019initiative. Lui seul a la l\u00e9gitimit\u00e9 et les pr\u00e9rogatives pour en d\u00e9cider. \u00c0 lui, donc, de charger un comit\u00e9 d\u2019experts en droit constitutionnel avec pour mission de r\u00e9diger en leur \u00e2me et conscience deux documents : l\u2019un portant sur un projet de constitution et l\u2019autre sur un projet de loi \u00e9lectorale. Lesquels seront finalis\u00e9s par un comit\u00e9 plus \u00e9largi comprenant, outre les membres de la r\u00e9daction des documents susmentionn\u00e9s, des sp\u00e9cialistes venus d\u2019autres horizons et mandat\u00e9s par les instances dont ils rel\u00e8vent (association de juristes, d\u2019avocats, des composantes de la soci\u00e9t\u00e9 civile \u2026) de telle mani\u00e8re que tous les corps constitu\u00e9s soient repr\u00e9sent\u00e9s. Une fois achev\u00e9s dans les d\u00e9lais impartis, ces documents d\u00fbment motiv\u00e9s seront port\u00e9s \u00e0 la connaissance du peuple sur lesquels il sera appel\u00e9 \u00e0 se prononcer par voie de r\u00e9f\u00e9rendum.<\/p>\n\n\n\n

Il est entendu que le projet de constitution doit \u00eatre clair, sans ambigu\u00eft\u00e9 pour toutes les dispositions qu\u2019il comporte et plus particuli\u00e8rement quant au r\u00e9gime politique retenu. Pour ce qui est du projet de loi \u00e9lectorale, il doit viser, entre autres, \u00e0 restreindre le nombre des partis pour faire en sorte que seulement un petit nombre d\u2019entre eux parvienne \u00e0 \u00eatre pr\u00e9sent au parlement.<\/p>\n\n\n\n

Le changement par voie la r\u00e9f\u00e9rendaire ou la 3e R\u00e9publique <\/h3>\n\n\n\n

La proc\u00e9dure qui vient d\u2019\u00eatre d\u00e9crite est donn\u00e9e \u00e0 titre indicatif. L\u2019on peut proc\u00e9der autrement. L\u2019essentiel c\u2019est qu\u2019il soit achev\u00e9 en quelques mois; car il y a p\u00e9ril en la demeure!<\/p>\n\n\n\n

Bien inform\u00e9e sur les intentions et les enjeux qui sous-tendent l\u2019appel \u00e0 voter, il y a de fortes chances que le peuple se prononce majoritairement pour le \u00aboui\u00bb<\/em>, pour le changement.<\/p>\n\n\n\n

En 1958, Charles De Gaule en sa qualit\u00e9 de pr\u00e9sident du conseil des ministres n\u2019avait pas agi autrement. Prenant acte de l\u2019incurie du r\u00e9gime parlementaire jusque-l\u00e0 en vigueur dans son pays, il n\u2019avait pas h\u00e9sit\u00e9 \u00e0 lui substituer un r\u00e9gime pr\u00e9sidentiel inaugurant par-l\u00e0 l\u2019av\u00e8nement de la 5e R\u00e9publique. C\u2019\u00e9tait un v\u00e9ritable tournant, en termes aussi bien de gouvernance et de redressement socio-\u00e9conomique que de visions g\u00e9ostrat\u00e9giques prometteuses. Ainsi, la France a connu depuis, en peu d\u2019ann\u00e9es, \u00e0 la fois stabilit\u00e9 politique, croissance \u00e9conomique, progr\u00e8s social, et retrouv\u00e9 sa grandeur et son rayonnement d\u2019antan.<\/p>\n\n\n\n

En lan\u00e7ant une telle initiative, le pr\u00e9sident de la r\u00e9publique prendra rendez-vous avec l\u2019Histoire, donnera de l\u2019espoir aux Tunisiens. Il sera le sauveur de la Tunisie qui lui sera \u00e0 jamais reconnaissante.<\/p>\n\n\n\n

* Universitaire. <\/em><\/p>\n\n\n\n

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