{"id":349062,"date":"2021-05-17T10:15:57","date_gmt":"2021-05-17T09:15:57","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=349062"},"modified":"2021-05-17T10:16:36","modified_gmt":"2021-05-17T09:16:36","slug":"tunisie-fmi-les-conditions-de-reussite-des-reformes-envisagees","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2021\/05\/17\/tunisie-fmi-les-conditions-de-reussite-des-reformes-envisagees\/","title":{"rendered":"Tunisie-FMI : les conditions de r\u00e9ussite des r\u00e9formes envisag\u00e9es"},"content":{"rendered":"\n
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Hichem Mechichi entre Noureddine Taboubi et Samir Majoul : sans un front int\u00e9rieur solide et solidaire, <\/em>
les r\u00e9formes envisag\u00e9es avec le FMI ne pourront pas \u00eatre impl\u00e9ment\u00e9es. <\/em><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

Parall\u00e8lement aux n\u00e9gociations entre le gouvernement tunisien et le Fonds mon\u00e9taire international (FMI), entam\u00e9es le 3 mai 2021\u00a0\u00e0 Washington, et qui\u00a0se poursuivent\u00a0actuellement\u00a0au niveau des experts, il est urgent que le gouvernement\u00a0 et ses partenaires essentiels, les centrales syndicale, patronale et\u00a0 agricole, relancent les discussions de Dar Ediaffa sur les grandes r\u00e9formes \u00e9conomiques \u00e0 mettre en \u0153uvre pour relancer\u00a0l\u2019\u00e9conomie nationale et sauver\u00a0la machine de l’effondrement.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Par Raouf Chatty<\/strong> *<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

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Le retour \u00e0\u00a0la table\u00a0des n\u00e9gociations sera un message pertinent et puissant envoy\u00e9 au peuple et aux autorit\u00e9s financi\u00e8res internationales signifiant que les d\u00e9cideurs en Tunisie sont tr\u00e8s s\u00e9rieux dans leur d\u00e9marche.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Le gouvernement comme ses partenaires essentiels n’ont aujourd’hui ni le droit ni les moyens de tergiverser et de perdre davantage de temps \u00e0 un pays \u00e0 l’\u00e9conomie essouffl\u00e9e, vivant sous perfusion et dont experts comme les profanes savent  parfaitement qu’elle doit se r\u00e9former en profondeur pour retrouver la voie de la croissance et du d\u00e9veloppement et r\u00e9pondre aux attentes l\u00e9gitimes de la nation.<\/p>\n\n\n\n

La question pr\u00e9alable sur laquelle doivent maintenant plancher tr\u00e8s s\u00e9rieusement toutes ces parties est la suivante : comment r\u00e9ussir \u00e0 \u00e9tablir vite des r\u00e9formes justes, \u00e9quilibr\u00e9es, \u00e0 moindre co\u00fbt social, notamment pour les classes moyennes et d\u00e9favoris\u00e9es dans un contexte d’adversit\u00e9 mena\u00e7ant d\u00e9flagration et que faire pour  convaincre tout le monde d\u2019aider chacun de son c\u00f4t\u00e9 au succ\u00e8s des r\u00e9formes envisag\u00e9es et qui seront n\u00e9cessairement tr\u00e8s douloureuses?<\/p>\n\n\n\n

Solidarit\u00e9 nationale, aust\u00e9rit\u00e9 et partage des sacrifices<\/h3>\n\n\n\n

Le gouvernement comme\u00a0ses partenaires essentiels et la soci\u00e9t\u00e9 civile doivent d’ores et d\u00e9j\u00e0\u00a0s’entendre vite sur un discours fort, transparent et sinc\u00e8re pour\u00a0mobiliser\u00a0l\u2019opinion publique, toutes cat\u00e9gories sociales confondues, sur\u00a0la solidarit\u00e9 nationale, l\u2019aust\u00e9rit\u00e9 et le partage\u00a0des sacrifices… tout en lui faisant\u00a0comprendre l\u2019enjeu,\u00a0 l\u2019\u00e9tendue, les objectifs et le d\u00e9roulement\u00a0des r\u00e9formes et les mesures d’accompagnement… Les m\u00e9dias doivent eux aussi \u00eatre mobilis\u00e9s pour aider \u00e0 la r\u00e9alisation de ce grand\u00a0projet. C\u2019est aussi leur r\u00f4le, qui ne consiste pas seulement \u00e0 alimenter sans cesse les pol\u00e9miques inutiles et pr\u00e9judiciables. \u00a0\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Ces trois concepts fondamentaux: la solidarit\u00e9 nationale, l’aust\u00e9rit\u00e9 et le partage des sacrifices, nous en avons aujourd\u2019hui grand besoin, et ils doivent constituer le centre du discours des politiques pour les mois \u00e0 venir, loin de tout populisme destructeur. Ils restent pour l’heure tr\u00e8s embryonnaires et maladroitement d\u00e9velopp\u00e9s par les pouvoirs publics.<\/p>\n\n\n\n

Cela, on l\u2019imagine, rajoute aux appr\u00e9hensions l\u00e9gitimes d’un peuple perplexe face \u00e0 beaucoup d\u2019interrogations sur l\u2019impact des r\u00e9formes (maladroitement) annonc\u00e9es sur son quotidien et qui a le sentiment de plus en plus fort d\u2019\u00eatre abandonn\u00e9 par la puissance publique. <\/p>\n\n\n\n

Sans une adh\u00e9sion populaire, aucune r\u00e9forme s\u00e9rieuse ne saura r\u00e9ussir<\/h3>\n\n\n\n

Disons  tout de suite que le gouvernement ne doit pas compter sur ce qu’il appelle \u00abla conscience du peuple\u00bb. Le boycottage par beaucoup de citoyens de la mesure de confinement g\u00e9n\u00e9ral d\u00e9cid\u00e9e par les pouvoirs publics entre le 9 et le 16 mai et le bilan tr\u00e8s lourd en d\u00e9c\u00e8s par la pand\u00e9mie de Covid-19, plus de 11.000 pour une population de 11 millions d\u2019habitants, en dit long sur le degr\u00e9 de conscience  du peuple, au demeurant d\u00e9sempar\u00e9 et en proie au d\u00e9sespoir apr\u00e8s avoir nourri beaucoup d\u2019espoir au lendemain e la r\u00e9volution de 2011.<\/p>\n\n\n\n

Sans une p\u00e9dagogie ax\u00e9e sur une mobilisation intelligente et forte du peuple  sur  l’aust\u00e9rit\u00e9 et les sacrifices \u00e0 consentir, les r\u00e9formes, aussi \u00e9quilibr\u00e9es soient-elles  pour tenir compte de la viabilit\u00e9 de l\u2019\u00e9conomie et des possibilit\u00e9s d\u2019acceptation par le peuple, pourraient \u00eatre tr\u00e8s mal re\u00e7ues par les masses populaires et par cons\u00e9quent  vou\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9chec, voire pis au plan social. <\/p>\n\n\n\n

Dans ce cadre, il faut toujours avoir pr\u00e9sent \u00e0 l\u2019esprit les exp\u00e9riences malheureuses de certains de pays en d\u00e9veloppement avec le FMI et le co\u00fbt social tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9 qu\u2019ils ont du payer pour la r\u00e9alisation des r\u00e9formes.<\/p>\n\n\n\n

Il p\u00e8se donc sur toutes les parties une responsabilit\u00e9 historique pour construire sans tarder, chacun de son c\u00f4t\u00e9, de mani\u00e8re intelligente, pos\u00e9e et r\u00e9fl\u00e9chie, ces r\u00e9formes  et ensuite pour se mettre d\u2019accord sur leur contenu final, tout en recourant, dans le m\u00eame temps, \u00e0 une p\u00e9dagogie cibl\u00e9e pour les faire passer.<\/p>\n\n\n\n

M\u00eame si la partie sera tr\u00e8s dure, aucune partie ne pourra aujourd’hui se d\u00e9rober \u00e0 ses responsabilit\u00e9s. Il faudra bien s\u00fbr des concessions \u00e9quilibr\u00e9es de part et d\u2019autre pour aboutir \u00e0 des propositions consensuelles qui tiendront compte des int\u00e9r\u00eats de toutes les parties.<\/p>\n\n\n\n

Le retour de la confiance est primordial pour obtenir l\u2019adh\u00e9sion  <\/h3>\n\n\n\n

Pour le gouvernement, la mission sera immense. Qu’il s\u2019agisse de la suppression progressive de la compensation des produits de base, sujet tabou depuis des d\u00e9cennies ou de la r\u00e9forme fiscale avec l’instauration d\u2019une nouvelle politique fiscale et l\u2019institution d\u2019un organisme ind\u00e9pendant pour le recouvrement des imp\u00f4ts impay\u00e9s, ou de la r\u00e9duction de la masse salariale ou du d\u00e9graissage des effectifs de la fonction publique ou de la r\u00e9forme des entreprises publiques, toutes ces r\u00e9formes doivent \u00eatre entreprises de la mani\u00e8re la plus objective, m\u00e9ticuleuse et efficace possible, compte tenu de tous les param\u00e8tres techniques en jeu et des contraintes  d\u2019ordre social et de l’impact de ces r\u00e9formes.<\/p>\n\n\n\n

Le gouvernement doit veiller \u00e0 \u00eatre tr\u00e8s prudent sur tous les aspects des r\u00e9formes et ne pas travailler dans la pr\u00e9cipitation et sous la pression. Le dossier \u00e9tant \u00e9norme et  constitu\u00e9 de facettes multiples et tr\u00e8s interconnect\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

Le gouvernement doit \u00eatre bien conscient du fait que le peuple, devenu ces derni\u00e8res ann\u00e9es coutumier de la rue l’a bien \u00e0 l’\u0153il et n\u2019acceptera pas facilement ces r\u00e9formes et que leurs chances de r\u00e9ussir seront  minces aussi longtemps que le pays reste min\u00e9 par l’\u00e9conomie sous-terraine, la bureaucratie, les proc\u00e9dures administratives d\u00e9su\u00e8tes, le march\u00e9 parall\u00e8le, une v\u00e9ritable cacophonie, avec la contrebande, l\u2019absence de transparence et la prolif\u00e9ration de la corruption \u00e0 tous les niveaux. Sa mission consiste donc \u00e0  s\u2019attaquer sans tarder \u00e0 tous ces dossiers s\u2019il veut faire passer ses r\u00e9formes et regagner la confiance du peuple, comme celle de ses partenaires ext\u00e9rieurs, aujourd’hui tr\u00e8s s\u00e9rieusement affect\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est dans ce cadre qu’il sied de lire le communiqu\u00e9 publi\u00e9 par les autorit\u00e9s am\u00e9ricaines suite \u00e0 la r\u00e9cente communication t\u00e9l\u00e9phonique de la vice-pr\u00e9sidente Kamala Harris avec le pr\u00e9sident de la r\u00e9publique tunisienne, Ka\u00efs Sa\u00efed, au c\u0153ur de la crise politique en Tunisie et des n\u00e9gociations avec le FMI, pour insister sur les r\u00e9formes politiques tout comme sur la transparence et la lutte contre la corruption. C\u2019est l\u00e0 un message politique direct et tr\u00e8s fort et un appel du pied pour que la Tunisie mette de l’ordre dans sa maison apr\u00e8s une d\u00e9cennie de surench\u00e8res, de tergiversations et de tourmentes qui ont conduit le pays dans le gouffre. <\/p>\n\n\n\n

Utica-UGTT : ne pas en rajouter \u00e0 l’esprit rebelle des populations<\/h3>\n\n\n\n

Les missions  des centrales  syndicale (UGTT) et patronale (Utica) ne seront  pas non plus ais\u00e9es. Ils  doivent faire preuve d responsabilit\u00e9, d\u2019intelligence et de sagesse pour \u00eatre \u00e0 la hauteur des d\u00e9fis. Ils doivent faire comprendre \u00e0 leurs troupes que  tout le monde doit consentir aujourd’hui les sacrifices n\u00e9cessaires pour  aider \u00e0 sauver le pays et \u00e0 remettre son \u00e9conomie sur les rails… Un grand travail attend notamment la centrale syndicale pour convaincre beaucoup de ses cadres et de ses adh\u00e9rents de faire les pas n\u00e9cessaires pour le bien et la bonne sant\u00e9 du pays, le bien-\u00eatre des travailleurs \u00e9tant tributaire de la relance effective de l\u2019\u00e9conomie.<\/p>\n\n\n\n

Les surench\u00e8res aliment\u00e9es ces derniers jours par des responsables de la centrale syndicale ne sont pas de bon augure et pourront enflammer la situation. Tout comme les communiqu\u00e9s conjoints sign\u00e9s par l\u2019UGTT et l\u2019Utica pour d\u00e9sapprouver certaines mesures du confinement g\u00e9n\u00e9ral d\u00e9cid\u00e9es par les pouvoirs publics, qui en rajoutent \u00e0 l’esprit rebelle des masses populaires et peuvent nuire \u00e0 la stabilit\u00e9 sociale dans le pays.<\/p>\n\n\n\n

Par ailleurs, nous devons toujours avoir \u00e0 l’esprit qu\u2019au-del\u00e0 de leurs aspects techniques, les r\u00e9formes envisag\u00e9es sont fonci\u00e8rement politiques, car c\u2019est d\u2019elles que d\u00e9pendra l\u2019assainissement des finances publiques et l\u2019adh\u00e9sion de toutes les parties \u00e0 l\u2019\u00e9lan citoyen qui permettra \u00e0 la puissance publique d\u2019\u00eatre effectivement au service des citoyens en leur garantissant un minimum de bien-\u00eatre commun dans les domaines essentiels ayant trait \u00e0 leur vie : la sant\u00e9, l\u2019\u00e9ducation, le transport public, la culture…, facteurs primordiaux d\u2019une vie sociale harmonieuse et \u00e9quilibr\u00e9e…<\/p>\n\n\n\n

Ces r\u00e9formes ne pourront par ailleurs pas r\u00e9ussir sans la formation progressive chez le peuple de ce sentiment d’agir en citoyen qui accomplit convenablement ses devoirs et jouit effectivement de tous ses droits fondamentaux dans un \u00c9tat r\u00e9gi par la loi et o\u00f9 tous les droits fondamentaux de l\u2019homme sont garantis pour tous sans discrimination aucune… Car c\u2019est  bien ce sentiment de qui\u00e9tude, de vivre en commun dans une soci\u00e9t\u00e9 \u00e9quilibr\u00e9e et juste qui est le moteur et la condition  essentielle pour la r\u00e9ussite de tout projet. D\u2019autant plus que le succ\u00e8s de notre pays  est \u00e0 port\u00e9e de mains et nous avons tous  les ingr\u00e9dients  pour le r\u00e9aliser…<\/p>\n\n\n\n

A bon entendeur….<\/p>\n\n\n\n

* Ancien ambassadeur.<\/em><\/p>\n\n\n\n

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