{"id":349706,"date":"2021-05-22T07:09:35","date_gmt":"2021-05-22T06:09:35","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=349706"},"modified":"2021-05-22T07:10:13","modified_gmt":"2021-05-22T06:10:13","slug":"endettement-lamentation-et-auto-flagellation-de-letat-tunisien","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2021\/05\/22\/endettement-lamentation-et-auto-flagellation-de-letat-tunisien\/","title":{"rendered":"Endettement : Lamentation et auto-flagellation de l\u2019\u00c9tat tunisien"},"content":{"rendered":"\n
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Ali Kooli, Marouane El-Abassi et Hichem Mechichi : \u00ab\u00a0Mendiants et orgueilleux\u00a0\u00bb pour emprunter le titre d’un roman d’Albert Cossery. <\/em><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

La Tunisie est d\u00e9sormais livr\u00e9e \u00e0 un \u00c9tat gangren\u00e9 par les \u00abqu\u00eateux\u00bb<\/a> et les \u00abqu\u00e9mandeux\u00bb ? \u00c0 Paris, Kais Sa\u00efed, pr\u00e9sident de la r\u00e9publique, plaide l\u2019annulation de la dette. Au FMI, \u00e0 Washington, Hichem Mechichi, chef de gouvernement, d\u00e9p\u00eache son ministre du Tr\u00e9sor, Ali Kooli, au FMI pour qu\u00e9mander 4 milliards de $ US. Au Qatar, Rached Ghannouchi, le chef du parlement et cheikh \u00e9ternel du clan islamiste en Tunisie fait des siennes pour qu\u00eater une aum\u00f4ne vitale chez son \u00e9mir parrain et monteur !<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Par Moktar Lamari, <\/strong>Ph. D<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

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Tous ces voyages et gesticulations se font quasiment la m\u00eame semaine de ce mois de mai, 2021.<\/p>\n\n\n\n

Le tout se fait sans qu\u2019aucun des acteurs de ce tierc\u00e9 au sommet de l\u2019\u00c9tat n\u2019ait pris la peine de consulter et de se coordonner avec ses coll\u00e8gues.<\/p>\n\n\n\n

Et derri\u00e8re des portes closes (au Qatar, \u00e0 Washington et \u00e0 Paris), chacun de ces politiciens au sommet de l\u2019\u00c9tat tunisien a pr\u00each\u00e9 pour sa paroisse, chacun a qu\u00e9mand\u00e9 \u00e0 sa fa\u00e7on la charit\u00e9 chr\u00e9tienne, et le pardon juda\u00efque, entre autres! L’argent n\u2019a pas d\u2019odeur\u2026<\/p>\n\n\n\n

Populisme et amateurisme<\/h3>\n\n\n\n

En se rabaissant et en qu\u00e9mandant une dette toxique, aucun des trois premiers responsables au sommet de l\u2019\u00c9tat n\u2019a pr\u00e9sent\u00e9 un seul rapport d\u2019\u00e9valuation, un document scientifique\u2026 et aucun signe de remise en cause, tous motus et bouche cousue, au sujet des douloureuses r\u00e9formes \u00e9conomiques<\/a> attendues et qui tardent \u00e0 venir depuis la R\u00e9volte du jasmin en 2011. Aucun n\u2019a profit\u00e9 pour appeler la Tunisie \u00e0 plus de productivit\u00e9, plus d\u2019innovation et plus de comp\u00e9titivit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Path\u00e9tique, dramatique\u2026 surtout quand on constate, en m\u00eame temps et au Bardo, les d\u00e9put\u00e9s en guerre continue, se font des tr\u00eaves juste pour voter \u00e0 la va-vite, en bloc et en urgence, les lois et ratifications portant sur des pr\u00eats \u00e0 tes taux exorbitants. Ils hypoth\u00e8quent l\u2019avenir des g\u00e9n\u00e9rations futures et minent sciemment la survie de la transition d\u00e9mocratique en Tunisie.<\/p>\n\n\n\n

Ces m\u00eames d\u00e9put\u00e9s ont r\u00e9cemment intim\u00e9 l\u2019ordre au gouverneur de la Banque centrale (BCT) de mettre en branle sa planche \u00e0 billets, miroitant la menace de son limogeage illico presto.<\/p>\n\n\n\n

En plus des lamentations et auto-flagellations au somment de l\u2019\u00c9tat, il y aussi les pleureuses de service dans les couloirs du pouvoir et sur les plateaux des t\u00e9l\u00e9visions tunisiennes.<\/p>\n\n\n\n

Beaucoup de pseudo-intellectuels et de pseudo-\u00e9conomistes avides de pouvoir, qui au lieu d\u2019appeler l\u2019\u00c9tat tunisien \u00e0 la discipline budg\u00e9taire, au lieu de d\u00e9montrer les m\u00e9rites d\u2019une gouvernance ax\u00e9e sur les r\u00e9sultats et au lieu de prendre soin des imp\u00f4ts douloureusement pay\u00e9s par les contribuables, ils multiplient le wishful thinking, pour au final rassurer les partis au pouvoir les aidant \u00e0 s\u2019ent\u00eater en leur disant que la \u00abTunisie est tr\u00e8s bien plac\u00e9e g\u00e9ographiquement pour arracher l\u2019aide internationale\u00bb. En somme, pas grave continuez votre gaspillage et vous aurez des financements\u2026<\/p>\n\n\n\n

Aucun de ces pseudo-\u00e9conomistes n\u2019ose se compromettre au sujet du licenciement des sureffectifs, de ces milliers d\u2019emplois fant\u00f4mes dans le secteur public, et toute la corruption et malversation li\u00e9e. Tous esp\u00e8rent d\u00e9crocher un poste de conseillers ou de contrats de consultations pay\u00e9s par les instances internationales, mais tributaires des autorisations des partis au pouvoir.<\/p>\n\n\n\n

Une situation d\u00e9solante et accablante et de tous les points de vue. Avec un d\u00e9nouement injuste pour les ambitions de ceux qui ont pay\u00e9 de leur peau la R\u00e9volte du Jasmin. Une r\u00e9alit\u00e9 ubuesque, dramatique pour un pays pourtant riche en capital humain et en diversit\u00e9 ethnoculturelle.<\/p>\n\n\n\n

Le p\u00e9ch\u00e9 originel<\/h3>\n\n\n\n

Qui l\u2019eut cru que l\u2019\u00c9tat tunisien se transforme en \u00c9tat de qu\u00eateux et de qu\u00e9mandeux, 10 ans apr\u00e8s la r\u00e9volte du jasmin.<\/p>\n\n\n\n

Plusieurs raisons ont amen\u00e9 la Tunisie \u00e0 cet \u00e9tat de pauvret\u00e9 et d\u2019endettement d\u00e9plorables.<\/p>\n\n\n\n

Le p\u00e9ch\u00e9 originel a \u00e9t\u00e9 commis quand le parti religieux Ennahdha, avec plein pouvoir entre 2012 et 2014, d\u00e9cide de bourrer l\u2019administration publique, en recrutant et en deux ans, 200.000 fonctionnaires inutiles, pay\u00e9s pour ne rien faire.<\/p>\n\n\n\n

Bourrage qui a d\u00e9mantel\u00e9 le sens du service public et qui a min\u00e9 l\u2019id\u00e9e de la performance du secteur administratif et soci\u00e9t\u00e9s d\u2019\u00c9tat. Ces fonctionnaires fant\u00f4mes et employeurs fictifs ont \u00e9t\u00e9 inject\u00e9s partout dans l\u2019appareil public, sans concours au m\u00e9rite, sans examen des besoins\u2026 mais seulement au regard des liens de proximit\u00e9 id\u00e9ologique.<\/p>\n\n\n\n

Depuis lors, la masse salariale des fonctionnaires a atteint de plafonds (18% du PIB). Et cela co\u00fbte au contribuable 5 milliards de DT annuellement. Autant d\u2019argent qui ne va pas dans l\u2019entretien des infrastructures, dans la modernisation des services publics (\u00e9ducation, sant\u00e9, services sociaux, R&D, etc.) et dans les cr\u00e9neaux d\u2019investissement productif.<\/p>\n\n\n\n

Depuis 2011, 10 gouvernements et 467 ministres qui se sont relay\u00e9s au pouvoir. Tous ont d\u00e9pens\u00e9 sans compter, tous ont dop\u00e9 les politiques publiques par des programmes improvis\u00e9s et qui ne r\u00e9pondent pas aux crit\u00e8res de l\u2019\u00e9conomie (r\u00e9duction des co\u00fbts), de l\u2019efficacit\u00e9 (fin et moyens) et d\u2019efficience (cost-benefit ratio).<\/p>\n\n\n\n

Beaucoup de ces \u00e9lites et partis ont consid\u00e9r\u00e9 l\u2019\u00c9tat comme une prise de guerre, un butin \u00e0 d\u00e9pecer \u00e0 gr\u00e9\u2026, bar ouvert, merci pour la dette et merci aux contribuables qui subissent une pression fiscale asphyxiante.<\/p>\n\n\n\n

R\u00e9sultats : l\u2019attractivit\u00e9 du pays aux investisseurs internationaux est r\u00e9duite \u00e0 z\u00e9ro et la valeur du travail (et productivit\u00e9) a \u00e9t\u00e9 d\u00e9mantel\u00e9e comme jamais dans l\u2019histoire de la Tunisie.<\/p>\n\n\n\n

La Tunisie d\u00e9mocratique a enfant\u00e9 une constitution qui consacre l\u2019instabilit\u00e9 gouvernementale et qui met au pouvoir des partis et des m\u00e9canismes fond\u00e9s sur l\u2019incomp\u00e9tence \u00e9conomique et l\u2019irresponsabilit\u00e9 face \u00e0 l\u2019histoire.<\/p>\n\n\n\n

Le parti islamiste Ennahdha a \u00e9t\u00e9 de toutes les coalitions foireuses et feuilles de route pip\u00e9es par l\u2019avidit\u00e9 pour le pouvoir et rien que pour le pouvoir.<\/p>\n\n\n\n

Aujourd\u2019hui les coffres de l\u2019\u00c9tat sont exsangues et la Tunisie est techniquement en faillite. L\u2019\u00c9tat n\u2019arrive pas \u00e0 financer 22 milliards de DT sur un budget totalisant 57 milliards. Le pays est incapable de se payer des vaccins Covid-19, l\u2019\u00e9conomie saigne de ses quatre veines.<\/p>\n\n\n\n

Tunisie, un laboratoire du mon\u00e9tarisme du FMI<\/h3>\n\n\n\n

La Tunisie a sollicit\u00e9 le FMI 4 fois en 10 ans. Le FMI a octroy\u00e9 des pr\u00eats totalisant 4,7 milliards de $US, depuis 2011. Des pr\u00eats qui ont donn\u00e9 le feu vert \u00e0 plus de 70 milliards de $US, en pr\u00eats et en donations.<\/p>\n\n\n\n

Sans craindre le risque moral, le FMI a fait de la Tunisie un laboratoire exp\u00e9rimental de ses politiques mon\u00e9taristes, dans les pays en contestation de l\u2019Afrique du Nord et du Moyen-Orient.<\/p>\n\n\n\n

Des pr\u00eats assortis de conditions d\u2019octroi tr\u00e8s changeantes\u2026 avec des aides plac\u00e9bo et tout le kit li\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Dans la d\u00e9marche exp\u00e9rimentale, la Tunisie offre aussi (gratuitement) tous les indicateurs de r\u00e9action et de survie pour des secteurs \u00e9conomiques en agonie et en d\u00e9perdition avanc\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

La Tunisie, seule d\u00e9mocratie o\u00f9 le parti islamiste \u00e9lu d\u00e9mocratique a \u00e9t\u00e9 de tous les gouvernements (depuis 2010), offre des conditions id\u00e9ales pour mixer les dosages entre instruments mon\u00e9taires et fiscaux, avec en plus des variables sensibles et mesurant toutes les facettes des tensions sociopolitiques et compositions des coalitions au pouvoir.<\/p>\n\n\n\n

Parmi les conditions exig\u00e9es par le FMI figure une loi instituant la BCT (2016). Depuis, les politiques mon\u00e9taires ont pr\u00eat\u00e9 all\u00e9geance aux apprentis mon\u00e9taristes de tout acabit.<\/p>\n\n\n\n

Hier au parlement le gouverneur de la BCT, Marouane El-Abassi, a sorti sa rage contre les critiques de ses politiques mon\u00e9taires. Des chroniques critiques, sign\u00e9es notamment par des \u00e9conomistes tunisiens r\u00e9sident en Am\u00e9rique du Nord et principalement au Canada, dont l\u2019auteur de ces lignes.<\/p>\n\n\n\n

M. El-Abassi n\u2019a pas besoin de cette sortie d\u00e9gradante pour la BCT et pour la valeur du dinar. Cet \u00e9conomiste, sans dossier de publications scientifiques reconnues par les pairs, d\u00e9voile inutilement sa haine contre des chercheurs qui sont cit\u00e9s des milliers de fois (dans les revues scientifiques) et qui comprennent les jeux de coulisses entre le FMI et la BCT en Tunisie. Des \u00e9conomistes qui sont consult\u00e9s par les institutions de financement internationales et des analystes qui ont acc\u00e8s aux documents les plus confidentiels pr\u00e9sent\u00e9s par la BCT et le gouvernement tunisien aux instances internationales.<\/p>\n\n\n\n

Depuis 2016, le taux d\u2019int\u00e9r\u00eat directeur a flamb\u00e9 atteignant 7,75%, faisant monter les taux d\u2019int\u00e9r\u00eat \u00e0 plus de 12% pour les PME, les consommateurs. L\u2019investissement priv\u00e9 a chut\u00e9 de 26% du PIB \u00e0 moins de 4% aujourd\u2019hui. Le dinar a \u00e9t\u00e9 amput\u00e9 de 60%<\/a> de sa valeur face aux devises. Les banques tunisiennes ont engrang\u00e9 des b\u00e9n\u00e9fices colossaux, alors que la croissance \u00e9conomique est quasiment n\u00e9gative sur la d\u00e9cennie post-2011.<\/p>\n\n\n\n

La lutte contre l\u2019inflation (essentiellement import\u00e9e) est devenue un \u00e9pouvantail, une cible d\u2019ajustement id\u00e9ale pour la manipulation du taux d\u2019int\u00e9r\u00eat directeur, enrichir les banques et les multinationales pr\u00e9sentes en Tunisie.<\/p>\n\n\n\n

Et malgr\u00e9 la Covid-19, le taux d\u2019int\u00e9r\u00eat directeur reste tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9 (6,25%), 4 fois plus important qu\u2019au Maroc, 3 fois plus qu\u2019en Jordanie ou au S\u00e9n\u00e9gal.<\/p>\n\n\n\n

Les sc\u00e8nes de lamentations des \u00e9lites de l\u2019\u00c9tat au niveau international sont aussi fortement corr\u00e9l\u00e9es avec des \u00e9lections qui ont mis au pouvoir des partis et leaders politiques sans programme \u00e9conomique. Des amateurs, des n\u00e9ophytes et des profanes en \u00e9conomie.<\/p>\n\n\n\n

Au pouvoir, ces \u00e9lites pilotent \u00e0 vue, gouvernent \u00e0 l\u2019aveuglette et sans \u00e9valuation. Une d\u00e9marche qui ne fait que pr\u00e9cariser les \u00e9quilibres macro-\u00e9conomiques et strat\u00e9giques de la Tunisie. Des \u00e9lus et des \u00e9lites au sommet de l\u2019\u00c9tat, qui sont mal conseill\u00e9s et qui n\u2019aiment pas la critique! Des \u00e9lites qui font fi de la r\u00e8gle qui dit que l\u2019arbre se juge \u00e0 ses fruits.<\/p>\n\n\n\n

Disons au final qu\u2019une d\u00e9mocratie \u00e0 cr\u00e9dit ne pourra \u00eatre qu\u2019une d\u00e9mocratie au rabais. Et pas besoin de rappeler que la dette toxique s\u2019est bel et bien incrust\u00e9e dans les instances de l\u2019\u00c9tat de la Tunisie post-2011.<\/p>\n\n\n\n

* Ph. D. en \u00e9valuation des politiques \u00e9conomiques, universitaire au Canada.<\/em><\/p>\n\n\n\n

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Une autre d\u00e9valuation du dinar tunisien ?<\/a><\/blockquote>