{"id":350994,"date":"2021-06-02T10:24:47","date_gmt":"2021-06-02T09:24:47","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=350994"},"modified":"2021-06-02T10:24:58","modified_gmt":"2021-06-02T09:24:58","slug":"algerie-il-ny-aura-pas-delections-libres-et-honnetes-sans-transition-politique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2021\/06\/02\/algerie-il-ny-aura-pas-delections-libres-et-honnetes-sans-transition-politique\/","title":{"rendered":"Alg\u00e9rie : Il n\u2019y aura pas d\u2019\u00e9lections libres et honn\u00eates sans transition politique"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter size-large\"><img decoding=\"async\" src=\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2019\/03\/Algerie-revolte.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-204028\"\/><figcaption><em>Les Alg\u00e9riens n&rsquo;ont pas fini de revendiquer de r\u00e9elles libert\u00e9s d\u00e9mocratiques dont ils sont priv\u00e9s depuis la mise en place, en 1962, du syst\u00e8me en place.  <\/em><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p><strong><em>La libert\u00e9 des \u00e9lections ne se d\u00e9cr\u00e8te pas. Elle se v\u00e9rifie sur le terrain, c\u2019est-\u00e0-dire dans la pratique politique. Elle peut ou doit \u00eatre garantie par des r\u00e8gles de droit notamment constitutionnelles. Mais elle doit aussi \u00eatre exerc\u00e9e par toutes les forces politiques librement constitu\u00e9es par les populations. Les \u00e9lections ne peuvent donc pas \u00eatre libres si le terrain et les conditions dans lesquels elles sont organis\u00e9es ne sont pas pr\u00e9par\u00e9s pour qu\u2019elles soient libres, comme c\u2019est le cas en Alg\u00e9rie.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Par <strong>Madjid Benchikh<\/strong> *<\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"alignleft size-large\"><img decoding=\"async\" src=\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/Madjid-Benchikh-1.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-350997\"\/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p>Comme chaque fois qu\u2019ils veulent donner un vernis d\u00e9mocratique au syst\u00e8me politique autoritaire qu\u2019ils cherchent \u00e0 conforter ou \u00e0 sauvegarder, les dirigeants alg\u00e9riens appellent \u00e0 des \u00e9lections dont ils promettent, \u00e0 longueur de discours, qu\u2019elles seront des \u00e9lections<em> \u00ablibres et honn\u00eates\u00bb<\/em>, comme l\u2019\u00e9dictent de nombreuses r\u00e9solutions de l\u2019assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations unies. Peu importe pour eux que les \u00e9lections n\u2019ont jamais servi \u00e0 poser et encore moins \u00e0 contribuer \u00e0 r\u00e9gler les probl\u00e8mes des populations. Tous ceux qui observent ou analysent objectivement la sc\u00e8ne politique voient bien que les \u00e9lections en Alg\u00e9rie servent plus \u00e0 ajuster les avantages des client\u00e8les et les rapports de force au sein du syst\u00e8me qu\u2019\u00e0 cr\u00e9er des institutions capables de r\u00e9pondre aux aspirations des citoyennes et des citoyens.<\/p>\n\n\n\n<p>Les d\u00e9g\u00e2ts occasionn\u00e9s par ce refus de faire droit \u00e0 l\u2019expression du libre choix des Alg\u00e9riennes et des Alg\u00e9riens sont connus depuis longtemps. L\u2019ill\u00e9gitimit\u00e9 du pouvoir politique, install\u00e9 par le commandement militaire depuis 1962, n\u2019a pas cess\u00e9 de se d\u00e9t\u00e9riorer. La gestion des ressources du pays par des institutions sans repr\u00e9sentativit\u00e9 a favoris\u00e9 la pr\u00e9dation et la corruption au profit de petits groupes constitu\u00e9s autour des dirigeants alors que de larges couches populaires sont en difficult\u00e9s et de plus en plus marginalis\u00e9es. La jeunesse alg\u00e9rienne n\u2019avait ainsi d\u2019autres choix que l\u2019\u00e9meute ou la fuite vers l\u2019\u00e9tranger.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Le peuple rejette un syst\u00e8me politique militaris\u00e9<\/h3>\n\n\n\n<p>Le soul\u00e8vement du peuple alg\u00e9rien \u00e0 partir de f\u00e9vrier 2019 a mis \u00e0 nu ce syst\u00e8me en montrant que, derri\u00e8re les discours et les constitutions d\u2019apparences d\u00e9mocratiques, il y a des institutions contr\u00f4l\u00e9es par le pouvoir. C\u2019est pourquoi le peuple clame, partout dans le pays depuis f\u00e9vrier 2019, qu\u2019il rejette ce syst\u00e8me politique militaris\u00e9 et veut un Etat de droit, d\u00e9mocratique et social.<\/p>\n\n\n\n<p>Alors que les dirigeants du syst\u00e8me persistent dans le d\u00e9ni de la r\u00e9alit\u00e9 et pr\u00e9sentent m\u00eame la r\u00e9pression et les arrestations arbitraires comme une d\u00e9fense des libert\u00e9s et de la stabilit\u00e9 du pays, le peuple ne cesse de montrer qu\u2019il sait ce que doivent \u00eatre les \u00e9lections libres et honn\u00eates. Les Alg\u00e9riennes et les Alg\u00e9riens savent que la libert\u00e9 des \u00e9lections exige le respect des libert\u00e9s d\u00e9mocratiques, dont l\u2019honn\u00eatet\u00e9 ne peut \u00eatre assur\u00e9e que s\u2019ils participent \u00e0 leur organisation en \u00e9liminant les m\u00e9canismes de contr\u00f4le et de manipulation qui les pervertissent. C\u2019est pourquoi le peuple a d\u00e9cid\u00e9 de recourir au boycott d\u2019\u00e9lections organis\u00e9es par un syst\u00e8me qu\u2019il rejette.<\/p>\n\n\n\n<p>La libert\u00e9 des \u00e9lections ne se d\u00e9cr\u00e8te pas. Elle se v\u00e9rifie sur le terrain, c\u2019est-\u00e0-dire dans la pratique politique. Elle peut ou doit \u00eatre garantie par des r\u00e8gles de droit notamment constitutionnelles. Mais elle doit aussi \u00eatre exerc\u00e9e par toutes les forces politiques librement constitu\u00e9es par les populations. Les \u00e9lections sont, de ce point de vue, un moment de vie d\u00e9mocratique qui v\u00e9rifie l\u2019existence effective, sur le terrain, de la repr\u00e9sentativit\u00e9 des forces qui concourent aux \u00e9lections pour traduire les aspirations des populations. Les \u00e9lections ne peuvent donc pas \u00eatre libres si le terrain et les conditions dans lesquels elles sont organis\u00e9es ne sont pas pr\u00e9par\u00e9s pour qu\u2019elles soient libres.<\/p>\n\n\n\n<p>C\u2019est dire qu\u2019il n\u2019y a pas d\u2019\u00e9lections libres sans l\u2019existence de ce que l\u2019on peut appeler un tissu d\u00e9mocratique dans le pays, notamment avec des partis, des syndicats et des associations autonomes et repr\u00e9sentatifs, et l\u2019existence de d\u00e9bats contradictoires men\u00e9s dans le respect des droits humains et des libert\u00e9s d\u00e9mocratiques.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019honn\u00eatet\u00e9 des \u00e9lections est \u00e9videmment li\u00e9e \u00e0 leur libert\u00e9, mais elle la prolonge sur d\u2019autres terrains en particulier en ce qui concerne le contr\u00f4le de leur organisation. Pour \u00e9tablir l\u2019existence d\u2019\u00e9lections libres et honn\u00eates, il est indispensable de v\u00e9rifier qu\u2019elles se d\u00e9roulent dans le cadre d\u00e9mocratique ainsi d\u00e9fini.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Les \u00e9lections en Alg\u00e9rie ne concernent que les gens du pouvoir et leurs client\u00e8les<\/h3>\n\n\n\n<p>Si l\u2019on se fie aux discours des dirigeants, les \u00e9lections alg\u00e9riennes se d\u00e9roulent toujours dans le respect des libert\u00e9s d\u00e9mocratiques m\u00eame sous l\u2019\u00e9gide du parti unique. Les discours gouvernementaux sur ce sujet sont encore plus emphatiques depuis la reconnaissance, toute formelle, par la Constitution de f\u00e9vrier 1989, du multipartisme et du pluralisme associatif et syndical. Mais les Alg\u00e9riennes et les Alg\u00e9riens v\u00e9rifient, sur le terrain, non seulement l\u2019absence de repr\u00e9sentativit\u00e9 des partis et de toutes les organisations qui appuient le pouvoir politique mais \u00e9galement leur soumission aux dirigeants les plus en vue.<\/p>\n\n\n\n<p>Tout se passe comme si les \u00e9lus sont plus au service des d\u00e9tenteurs du pouvoir et de ses client\u00e8les que des citoyens. Du point de vue des citoyens, les \u00e9lus et les partis ou organismes auxquels ils sont affili\u00e9s sont discr\u00e9dit\u00e9s et ne peuvent en aucun cas jouer le r\u00f4le d\u2019interm\u00e9diation indispensable pour un fonctionnement normal du corps social. Ils peuvent encore moins \u00eatre des porte-parole des aspirations des citoyens. Tout se passe comme si, pour les citoyens, les \u00e9lections sont une affaire qui ne concerne que les gens du pouvoir et leurs proches.<\/p>\n\n\n\n<p>En fait, l\u2019absence de repr\u00e9sentativit\u00e9 des partis est \u00e9troitement li\u00e9e \u00e0 la nature autoritaire du syst\u00e8me politique. Dans ce syst\u00e8me, intronis\u00e9 en 1962 et consolid\u00e9 depuis, le pouvoir est d\u00e9tenu et contr\u00f4l\u00e9 par le commandement militaire. C\u2019est le commandement militaire qui, depuis 1963, a choisi tous les chefs de l\u2019Etat sans aucune exception, et les a fait \u00e9lire au premier tour de l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle. Or, dans ce syst\u00e8me, le chef de l\u2019Etat est la pi\u00e8ce ma\u00eetresse qui permet, compte tenu des pouvoirs qui lui sont octroy\u00e9s, le contr\u00f4le de toutes les administrations et de ce que l\u2019on peut appeler le fonctionnement officiel de l\u2019Etat et du pays. Il en r\u00e9sulte que, tant que ce syst\u00e8me politico-administratif fonctionne, les r\u00e9sultats des \u00e9lections seront dans le sens d\u00e9cid\u00e9 par les tenants du syst\u00e8me. Les administrations jouent, en quelque sorte, le r\u00f4le d\u2019ex\u00e9cuteurs secondaires des orientations des d\u00e9cideurs et contribuent ainsi \u00e0 faire des institutions de l\u2019Etat des instruments qui r\u00e9priment les citoyens au lieu de les servir.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Un syst\u00e8me \u00e9troitement surveill\u00e9 par un organisme politico-militaire<\/h3>\n\n\n\n<p>Le syst\u00e8me politique en Alg\u00e9rie affiche un multipartisme contr\u00f4l\u00e9 qui peut faire illusion. Il peut m\u00eame permettre l\u2019existence de quelques partis et associations dot\u00e9s d\u2019une relative autonomie qui, au milieu de nombreuses difficult\u00e9s, dans des p\u00e9rim\u00e8tres limit\u00e9s et d\u00e9finis, peuvent \u00e9noncer des critiques contre les gouvernants. Ceux-ci se pr\u00e9valent de cette marge laiss\u00e9e \u00e0 l\u2019opposition pour arguer de leur respect des libert\u00e9s d\u00e9mocratiques. Mais, en r\u00e9alit\u00e9, la plupart des partis, de nombreuses associations et des syndicats sont cr\u00e9\u00e9s et fonctionnent sous la surveillance \u00e9troite d\u2019un organisme politico-militaire qui d\u00e9pend du commandement militaire.<\/p>\n\n\n\n<p>En fait, cet organisme, d\u2019abord appel\u00e9 \u00abS\u00e9curit\u00e9 militaire\u00bb, a connu, sous des noms divers, des d\u00e9veloppements consid\u00e9rables. Dot\u00e9 officiellement de pr\u00e9rogatives diverses en mati\u00e8re de police et de s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure et ext\u00e9rieure, cet organisme joue aussi le r\u00f4le d\u2019une institution de contr\u00f4le de la vie politique, \u00e9conomique et sociale du pays. Il est \u00e0 la fois l\u2019\u0153il qui surveille et renseigne et l\u2019aiguillon qui incite et oriente. Comme ce type d\u2019activit\u00e9 ne peut pas \u00eatre conforme \u00e0 la Constitution, l\u2019existence m\u00eame d\u2019un contr\u00f4le de la vie politique ne peut pas \u00eatre reconnue et assum\u00e9e. Cette situation ouvre ainsi la voie au travail de l\u2019ombre et aux manipulations qui pervertissent toute la vie politique et rendent inop\u00e9rantes les dispositions constitutionnelles et l\u00e9gislatives. Aucune \u00e9lection ne peut dans ces conditions exprimer les aspirations des populations.<\/p>\n\n\n\n<p>Les instruments d\u00e9mocratiques, d\u00e9velopp\u00e9s dans la Constitution et vant\u00e9s dans les discours, ne sont qu\u2019une fa\u00e7ade qui s\u2019\u00e9croule lorsque les dirigeants sentent que la mobilisation populaire, ou tout autre \u00e9v\u00e9nement, menacent l\u2019existence du syst\u00e8me. Le commandement militaire intervient alors directement sur la sc\u00e8ne politique pour annuler les \u00e9lections et d\u00e9mettre ceux qui, chefs d\u2019Etat ou autres, s\u2019opposent \u00e0 sa vision de la stabilit\u00e9 et de l\u2019int\u00e9r\u00eat du pays. C\u2019est ce type d\u2019intervention qui caract\u00e9rise, aujourd\u2019hui encore, l\u2019exercice du pouvoir.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Les dirigeants pr\u00e9f\u00e8rent \u00abconvaincre\u00bb par la peur<\/h3>\n\n\n\n<p>La situation actuelle du pays est marqu\u00e9e par l\u2019irruption d\u2019un soul\u00e8vement populaire fort qui mobilise largement contre le syst\u00e8me politique militaris\u00e9 et pour un Etat de droit, civil et d\u00e9mocratique. Les dirigeants croient pouvoir faire illusion avec le recours aux \u00e9lections. Mais chacun peut observer qu\u2019aucune des conditions \u00e9l\u00e9mentaires qu\u2019exige la notion de libert\u00e9 des \u00e9lections n\u2019est actuellement remplie. Les m\u00e9dias sont contr\u00f4l\u00e9s ou verrouill\u00e9s et aucun d\u00e9bat contradictoire n\u2019est organis\u00e9. La justice continue de fonctionner avec des ordres <em>\u00abdonn\u00e9s par t\u00e9l\u00e9phone\u00bb,<\/em> comme on dit en Alg\u00e9rie. Plus encore, les manifestations pacifiques en faveur de l\u2019Etat de droit et de la d\u00e9mocratie sont r\u00e9prim\u00e9es et de nombreux militants ou soutiens du mouvement populaire sont arbitrairement arr\u00eat\u00e9s chaque semaine. Tout se passe comme si les dirigeants ont d\u00e9cid\u00e9 de <em>\u00abconvaincre\u00bb<\/em> par la peur. Comment d\u00e8s lors parler d\u2019\u00e9lections libres !<\/p>\n\n\n\n<p>Dans une telle situation, on ne peut pas non plus esp\u00e9rer que des \u00e9lections honn\u00eates puissent \u00eatre organis\u00e9es. Pas plus que leur libert\u00e9, l\u2019honn\u00eatet\u00e9 des \u00e9lections ne se d\u00e9cr\u00e8te pas. Elle se v\u00e9rifie, au contraire, sur le terrain dans tout ce qui a trait \u00e0 l\u2019organisation du scrutin. Comme le peuple manifeste clairement sa d\u00e9fiance \u00e0 l\u2019\u00e9gard du syst\u00e8me et de ses dirigeants, tout ce qui rel\u00e8ve de l\u2019organisation du scrutin ne peut pas d\u00e9sormais \u00eatre conduit sous l\u2019\u00e9gide de ce syst\u00e8me rejet\u00e9. Il en r\u00e9sulte que le d\u00e9coupage des circonscriptions, l\u2019\u00e9tablissement, la v\u00e9rification et la publication du fichier \u00e9lectoral, l\u2019acheminement des cartes de vote, la surveillance et le contr\u00f4le des urnes et leur d\u00e9pouillement, qui sont des \u00e9l\u00e9ments qui concourent \u00e0 la d\u00e9finition de l\u2019honn\u00eatet\u00e9 des \u00e9lections, doivent effectivement \u00eatre soustraits aux interventions des administrations, des juges et des agents soumis au tenants du syst\u00e8me. Or, rien dans la pr\u00e9paration actuelle du scrutin ne permet de r\u00e9pondre \u00e0 ces exigences. Rien ne permet de pr\u00e9parer des \u00e9lections honn\u00eates en donnant aux citoyennes et citoyens les moyens de participer \u00e0 la surveillance et au contr\u00f4le effectifs des diff\u00e9rentes op\u00e9rations relatives \u00e0 l\u2019organisation des \u00e9lections.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans ces conditions, loin de constituer une solution politique qui r\u00e9pond \u00e0 la demande d\u2019un Etat de droit civil et d\u00e9mocratique, l\u2019organisation d\u2019\u00e9lections l\u00e9gislatives le 12 juin 2021, sous l\u2019\u00e9gide d\u2019un syst\u00e8me politique dont aucune institution ne refl\u00e8te la volont\u00e9 populaire, aggrave au contraire la crise politique. Seule une p\u00e9riode de transition d\u00e9mocratique peut permettre de sortir de l\u2019impasse actuelle dans laquelle le pouvoir a plong\u00e9 le pays. Elle peut \u00eatre engag\u00e9e si les d\u00e9cideurs prennent conscience des dangers que cette impasse fait peser sur le pays. Elle peut \u00eatre mise en place par des n\u00e9gociations s\u00e9rieuses entre les gouvernants et les acteurs du soul\u00e8vement populaire pacifique pour \u00e9tablir des institutions autonomes, charg\u00e9es de mettre fin aux violations des droits humains et des libert\u00e9s d\u00e9mocratiques, et d\u2019engager rapidement des r\u00e9formes qui redonnent confiance aux citoyennes et citoyens. C\u2019est \u00e0 ces conditions que des \u00e9lections libres et honn\u00eates pourront \u00eatre organis\u00e9es pour constituer une avanc\u00e9e vers la r\u00e9alisation des aspirations du peuple \u00e0 la libert\u00e9 et au d\u00e9veloppement.**<\/p>\n\n\n\n<p><em>* Ancien doyen de la Facult\u00e9 de droit d\u2019Alger.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>** Ce texte, r\u00e9dig\u00e9 par Madjid Benchikh, a \u00e9t\u00e9 d\u00e9battu, au sein du groupe de r\u00e9flexion \u00abCombat d\u00e9mocratique en Alg\u00e9rie\u00bb, par Tewfik Allal, Ali Brahimi, Ahmed Dahmani, Tahar Khafoune et Kamel Moktefi qui l\u2019ont soutenu.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La libert\u00e9 des \u00e9lections ne se d\u00e9cr\u00e8te pas. Elle se v\u00e9rifie sur le terrain, c\u2019est-\u00e0-dire dans la pratique politique. Elle peut ou doit \u00eatre garantie par des r\u00e8gles de droit notamment constitutionnelles. 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