{"id":351121,"date":"2021-06-03T07:19:37","date_gmt":"2021-06-03T06:19:37","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=351121"},"modified":"2021-06-03T07:19:41","modified_gmt":"2021-06-03T06:19:41","slug":"tunisie-face-a-la-crise-letat-manque-de-competence-et-de-courage","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2021\/06\/03\/tunisie-face-a-la-crise-letat-manque-de-competence-et-de-courage\/","title":{"rendered":"Tunisie : face \u00e0 la crise, l\u2019Etat manque de comp\u00e9tence et de courage"},"content":{"rendered":"\n
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La France, le Qatar, la Libye, le FMI… La qu\u00eate se poursuit, avec en prime des inchallah \u00e0 tout-va ! <\/em><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

Face \u00e0 la plus grave crise \u00e9conomique et budg\u00e9taire de son histoire, la Tunisie perd de son lustre et de son empowerment, ne sachant plus quel saint se vouer. Au sommet de l\u2019\u00c9tat, \u00e9lus et d\u00e9cideurs tournent en rond, alternant atermoiements, lamentations, gesticulations et sollicitations internationales en qu\u00eate d\u2019emprunts qui vont s\u2019ajouter \u00e0 une ardoise d\u00e9j\u00e0 charg\u00e9e. Une qu\u00eate qui fait tout sauf engager de fa\u00e7on endog\u00e8ne des r\u00e9formes structurelles, urgentes, ax\u00e9es sur des r\u00e9sultats et articul\u00e9es par une vision cr\u00e9dible. Il leur manque l\u2019essentiel : la comp\u00e9tence et le courage\u2026<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Par Moktar Lamari<\/strong>, Ph.D.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

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Il faut en effet du courage pour sortir la Tunisie de sa crise actuelle! L\u2019empowerment<\/em> politique du pays n\u2019est plus ce qu\u2019il \u00e9tait. Et cela se constate \u00e0 vue d\u2019\u0153il : la sc\u00e8ne gouvernementale est domin\u00e9e par les gesticulations partisanes, par de l\u2019improvisation \u00e9motive, par l\u2019insouciance voire l\u2019incomp\u00e9tence face aux difficult\u00e9s budg\u00e9taires et face \u00e0 l\u2019urgence de r\u00e9former l\u2019\u00e9conomie, ici et maintenant !<\/p>\n\n\n\n

Aide-toi, le ciel t\u2019aidera!<\/h3>\n\n\n\n

Dos au mur, les \u00e9lites de l\u2019\u00c9tat tunisien se mettent \u00e0 chercher des explications souvent bricol\u00e9es et des solutions extra-muros, exog\u00e8nes et \u00e0 la merci des partenaires internationaux.<\/p>\n\n\n\n

Tous ces ballets de va-et-vient \u00e0 l\u2019international, toutes ces d\u00e9clarations et contre-d\u00e9clarations, tous ces brouhahas m\u00e9diatiques, toutes ces r\u00e9sign\u00e9s au sommet de l\u2019\u00c9tat donnent l\u2019impression que la gouvernance de la Tunisie tangue dangereusement, dans un contexte de r\u00e9cession gravissime, poussant le pays droit en direction d\u2019un iceberg qui cache en profondeur plus que ce qu\u2019il ne montre en surface.<\/p>\n\n\n\n

La gouvernance \u00e9conomique du pays n\u2019est plus ce qu\u2019elle \u00e9tait. Tous les indicateurs sont au rouge, mettant en panne plusieurs leviers du pouvoir et divers propulseurs de la production de la richesse et dela cr\u00e9ation du bien-\u00eatre collectif.<\/p>\n\n\n\n

Dix ans apr\u00e8s la r\u00e9volte du jasmin, la sc\u00e8ne politique est accablante, d\u00e9plorable pour ne pas dire surr\u00e9aliste, surtout pour ceux et celles qui ont connu la Tunisie d\u2019antan!<\/p>\n\n\n\n

Vue de loin, on se demande pourquoi tant de mal-gouvernance, pourquoi tant de tergiversations et de procrastinations, alors que la solution commence par des gestes forts initi\u00e9s en intra-muros pour r\u00e9former, pour \u00e9viter l\u2019effondrement et une d\u00e9b\u00e2cle \u00e0 la libanaise!<\/p>\n\n\n\n

Au lieu d\u2019\u00e9teindre les feux, les \u00e9lites de l\u2019\u00c9tat se chamaillent continuellement et s\u2019opposent \u00e0 toutes les r\u00e9formes requises pour sortir le pays du pr\u00e9cipice o\u00f9 il se trouve.<\/p>\n\n\n\n

Fragmentation et lamentation<\/h3>\n\n\n\n

Au parlement, au sein du gouvernement et au sein de la Banque centrale on ferme les yeux et on attend avec impatience l\u2019aide internationale. On ne fait rien pour se prendre en charge et ceux qui osent agir, ils font plus de ce qui n\u2019a pas march\u00e9 par le pass\u00e9. Soit le dopage par la dette, la r\u00e9pression mon\u00e9tariste par l\u2019augmentation du taux d\u2019int\u00e9r\u00eat directeur, l\u2019instabilit\u00e9 des politiques fiscales, l\u2019augmentation des effectifs de fonctionnaires\u2026 sans r\u00e9forme aucune. Que du copier-coller!<\/p>\n\n\n\n

Depuis 2011, les 10 gouvernements qui ont g\u00e9r\u00e9 le pays se sont dop\u00e9s par une dette toxique, assortie d\u2019un gaspillage monumental ayant dilapid\u00e9 quasiment 25 milliards de $US, obtenus en aides internationales et pr\u00eats depuis 2011.<\/p>\n\n\n\n

Durant le mois de mai, les hauts responsables tunisiens ont multipli\u00e9 les d\u00e9clarations, les contacts bilat\u00e9raux et les voyages internationaux pour solliciter des pr\u00eats et aides d\u2019urgence.<\/p>\n\n\n\n

Comme si trop, ce n\u2019est pas assez!<\/p>\n\n\n\n

Le pr\u00e9sident de la r\u00e9publique Kais Saied s\u2019est d\u00e9plac\u00e9 en urgence \u00e0 Paris pour plaider l\u2019annulation de la dette tunisienne. Une dette estim\u00e9e \u00e0 40 milliards de $US et fr\u00f4lant les 112% du PIB (pour l\u2019\u00c9tat et les soci\u00e9t\u00e9s d\u2019\u00c9tat).<\/p>\n\n\n\n

Le tr\u00e8s convers\u00e9 chef du gouvernement, Hichem Mechichi, accompagn\u00e9 d\u2019une d\u00e9l\u00e9gation imposante de ministres et de conseillers, a pass\u00e9 quasiment la moiti\u00e9 de la semaine au Qatar, pour plaider la gravit\u00e9 de la crise budg\u00e9taire et solliciter de nouveaux pr\u00eats.<\/p>\n\n\n\n

Rien \u00e0 faire, fiasco \u00e0 tous les points de vue et sur toute la ligne. Il revient bredouille, sans r\u00e9sultats palpables, miroitant toujours des \u00absucc\u00e8s\u00bb<\/em> imaginaires bas\u00e9s sur des promesses d\u2019aides \u00e0 venir un jour ou l\u2019autre! Le pr\u00e9sident du parlement, Rached Ghannouchi, a aussi fait des siennes, s\u2019\u00e9tant d\u00e9plac\u00e9 au Qatar, d\u00e9but mai, et lui aussi revenu les mains vides, avec en prime des inchallah<\/em> \u00e0 tout-va!<\/p>\n\n\n\n

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Au FMI, la d\u00e9l\u00e9gation tunisienne s\u2019est limit\u00e9e \u00e0 des rencontres de courtoisie avec des responsables de second rang, parfois dans des salles de r\u00e9union et des conditions d\u2019accueil indignes d\u2019une d\u00e9l\u00e9gation minist\u00e9rielle.<\/em><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

Gaspillage et d\u00e9penses injustifi\u00e9es<\/h3>\n\n\n\n

Le gouverneur de la BCT, Marouane El-Abassi, ainsi que le ministre des Finances, Ali Kooli, se sont permis un voyage ostentatoire de 10 jours \u00e0 Washington pour n\u00e9gocier avec le FMI un pr\u00eat estim\u00e9 \u00e0 4 milliards de $US.<\/p>\n\n\n\n

Ici aussi, que des gesticulations et du grappillage malsain et improductif. Les 26 pages du plan propos\u00e9 par la Tunisie au FMI ont \u00e9t\u00e9 jug\u00e9es insuffisantes, irrecevables en l\u2019\u00e9tat. Les experts du FMI n\u2019y ont trouv\u00e9 rien de concret : pas de mesures op\u00e9rationnalis\u00e9es, pas d\u2019\u00e9ch\u00e9anciers pr\u00e9cis et pas de coupures budg\u00e9taires calibr\u00e9es au regard des d\u00e9ficits et besoins de financement de l\u2019\u00c9tat tunisien.<\/p>\n\n\n\n

Au point de voir la directrice g\u00e9n\u00e9rale du FMI, Kristalina Georgieva fermer la porte de son bureau \u00e0 la d\u00e9l\u00e9gation tunisienne, quand ses membres \u00e9taient dans le si\u00e8ge du FMI, \u00e0 quelques \u00e9tages pr\u00e8s dans le m\u00eame immeuble. Pourtant, Mme Georgieva a effectu\u00e9 r\u00e9cemment un voyage d\u2019affaires et de collaboration avec le Maroc (fin 2020). Son refus de rencontrer la d\u00e9l\u00e9gation tunisienne en dit long sur l\u2019image de laTunisie dans les sph\u00e8res de la finance internationale.<\/p>\n\n\n\n

La d\u00e9l\u00e9gation tunisienne s\u2019est limit\u00e9e \u00e0 des rencontres de courtoisie avec des responsables de second rang, parfois dans des salles de r\u00e9union et des conditions d\u2019accueil indignes d\u2019une d\u00e9l\u00e9gation minist\u00e9rielle.<\/p>\n\n\n\n

Pay\u00e9s en devises fortes, ces voyages et frais li\u00e9s sont co\u00fbteux (avions sp\u00e9ciaux) et au-del\u00e0 de la capacit\u00e9 \u00e0 payer des contribuables tunisiens.<\/p>\n\n\n\n

Combien tout cela a co\u00fbt\u00e9 aux payeurs de taxes? Le gouvernement M\u00e9chichi garde le silence et fait la sourde oreille. Des sources inform\u00e9es estiment ces co\u00fbts \u00e0 plus de 7 millions de $US, soit presque 21 millions de DT, soit de quoi payer 2 millions de doses de vaccin anti Covid-19 (au prix de vente de Pfizer). Le tout alors que Tunisie est aux crochets de l\u2019aide internationale pour vacciner sa population et esp\u00e9rer relancer son secteur touristique. Le taux de vaccination est quinze fois moins \u00e9lev\u00e9s que celui du Maroc.<\/p>\n\n\n\n

Au lieu de donner l\u2019exemple en mati\u00e8re d\u2019\u00e9conomie des deniers publics et d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 en p\u00e9riode de crise, les autorit\u00e9s tunisiennes ont, par leurs voyages ostentatoires et dispendieux, jou\u00e9 le contre-exemple pour des r\u00e9unions qu\u2019ils auraient pu faire par Zoom et sur la base de documents et actions concr\u00e8tes d\u00e9j\u00e0 adopt\u00e9s. Ils auraient pu faire ces rencontres en v\u00e9hiculant un message fort disant que les r\u00e9formes sont en marche et la Tunisie est unie pour faire le n\u00e9cessaire, pour se prendre en charge et pour enclencher les r\u00e9formes douloureuses requises.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019urgence de gestes forts et cr\u00e9dibles<\/h3>\n\n\n\n

Pour rassurer le FMI et les partenaires internationaux, le gouvernement tunisien aurait d\u00fb annoncer des engagements forts et cr\u00e9dibles. Des engagements fermes qui montrent que la Tunisie est consciente de l\u2019urgence d\u2019agir rapidement. Et pour dire aussi que le gouvernement va aller de l\u2019avant avec des mesures fortes dont les principales peuvent s\u2019op\u00e9rationnaliser de mani\u00e8re \u00e0 inverser la vapeur. Exemples de mesures fortes :<\/p>\n\n\n\n

– coupure drastique et imm\u00e9diate dans la masse salariale des fonctionnaires (5 \u00e0 10%);<\/p>\n\n\n\n

– r\u00e9duction des salaires pour les d\u00e9put\u00e9s, les ministres, les PDG de l\u2019\u00c9tat et autres conseillers de cabinet (15-20%), avec r\u00e9duction des primes, compression des avantages en nature (voitures de fonction, bons d\u2019essence, perdiem de voyage, etc.);<\/p>\n\n\n\n

– d\u00e9lestage de certains actifs insuffisamment valoris\u00e9s par l\u2019\u00c9tat et pourquoi pas la vente d\u2019une partie des terres domaniales aux Tunisiens et Tunisiennes, avec une d\u00e9marche transparente, intelligente et pr\u00e9alablement planifi\u00e9e;<\/p>\n\n\n\n

– abolition imm\u00e9diate d\u2019une centaine de programmes et d\u2019organismes n\u2019ayant plus de valeur ajout\u00e9e palpable aujourd\u2019hui;<\/p>\n\n\n\n

– mise en place d\u2019un cran d\u2019arr\u00eat pour les augmentations des d\u00e9penses salariales au sein de l\u2019\u00c9tat;<\/p>\n\n\n\n

– baisse du taux d\u2019int\u00e9r\u00eat directeur d\u2019au moins 1 point de pourcentage pour relancer l\u2019investissement et pour rallumer les moteurs de l\u2019investissement et de la croissance (avec contr\u00f4le plus s\u00e9rieux des prix et plus de concurrence dans les march\u00e9s).<\/p>\n\n\n\n

Plein d\u2019autres mesures sont envisageables pour envoyer un message fort \u00e0 l\u2019international, et envoyer un espoir mobilisateur pour le palier national. Le statu quo est devenu intenable, voire humiliant.<\/p>\n\n\n\n

Rien de tout cela n\u2019a \u00e9t\u00e9 v\u00e9hicul\u00e9 par les d\u00e9cideurs au sommet de l\u2019\u00c9tat lors de leurs voyages internationaux, lors de leurs contacts bilat\u00e9raux\u2026<\/p>\n\n\n\n

Pour pouvoir b\u00e9n\u00e9ficier de l\u2019aide des partenaires internationaux, il faut convaincre et il faut d\u00e9montrer son leadership et sa capacit\u00e9 transformationnelle. Les bailleurs de fonds internationaux n\u2019aiment pas les qu\u00eateux et les qu\u00e9mandeux \u00e0 court d\u2019id\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

Les bailleurs de fonds internationaux savent auparavant que les partis politiques au pouvoir ont \u00e9t\u00e9 \u00e9lus sans programme \u00e9conomique et ne sont pas encore m\u00fbrs pour en \u00e9laborer un qui tient la route dans le court terme.<\/p>\n\n\n\n

Dans le contexte, le FMI et les partenaires internationaux de Tunisie encourent un risque moral en pr\u00eatant toujours plus \u00e0 des gouvernements connus par leur addiction \u00e0 la dette et \u00e0 par une gouvernance \u00e0 l\u2019aveuglette, sans \u00e9valuation syst\u00e9matique et cr\u00e9dible. Des gouvernements qui malm\u00e8nent les PME, qui p\u00e9nalisent les investisseurs, qui appauvrissent les \u00e9pargnants\u2026 des gouvernements qui gaspillent les revenus de la dette en la d\u00e9tournant de ses finalit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Ce risque moral est aggrav\u00e9 par la responsabilit\u00e9 de l\u2019aide internationale dans le soutien \u00e0 des gouvernements incomp\u00e9tents et qui pour rester au pouvoir reportent sine die des r\u00e9formes cruciales devenues incontournables. Le risque est aussi immoral puisque la dette toxique inject\u00e9e par les organisations internationales au profit des g\u00e9n\u00e9rations pr\u00e9sentes est pellet\u00e9e sur le terrain des jeunes et futures g\u00e9n\u00e9rations, d\u00e9j\u00e0 sinistr\u00e9es par le ch\u00f4mage et par le d\u00e9crochage scolaire.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019endettement d\u2019aujourd\u2019hui est aussi synonyme de plus de taxes et de pressions fiscales pour demain. La dette toxique n\u2019est pas la solution.<\/p>\n\n\n\n

Le temps est venu pour des r\u00e9formes structurelles, et pour une mobilisation des forces vives contre une agonie lente de l\u2019\u00e9conomie et une d\u00e9perdition des ambitions d\u00e9mocratiques de la R\u00e9volte du Jasmin.<\/p>\n\n\n\n

* Universitaire au Canada.<\/em><\/p>\n\n\n\n

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