{"id":355552,"date":"2021-07-08T09:04:55","date_gmt":"2021-07-08T08:04:55","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=355552"},"modified":"2021-07-08T09:06:47","modified_gmt":"2021-07-08T08:06:47","slug":"que-va-faire-ennahdha-dun-gouvernement-politique-fort","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2021\/07\/08\/que-va-faire-ennahdha-dun-gouvernement-politique-fort\/","title":{"rendered":"Que va faire Ennahdha d\u2019un \u00abgouvernement politique fort\u00bb ?"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Le Conseil de la Choura du mouvement Ennahdha a annonc\u00e9 le 4 juillet 2021, au terme de sa r\u00e9union de deux jours par t\u00e9l\u00e9conf\u00e9rence, son option pour un \u00abgouvernement politique fort\u00bb, \u00abassumant sa responsabilit\u00e9 devant le peuple\u00bb et \u00abcapable de relever les d\u00e9fis nationaux notamment ceux de la pand\u00e9mie sanitaire du Covid-19, la situation \u00e9conomique et sociale et la crise politique\u00bb\u2026 C\u2019est l\u00e0, on l\u2019a compris, une mani\u00e8re, indirecte certes mais limpide et claire, de dire que le gouvernement en place, compos\u00e9 de technocrates et conduit par Hichem Mechichi, un commis de l\u2019Etat issu de l\u2019administration publique, ne coche aucune de ces cases. Faut-il rappeler \u00e0 ce propos aux amn\u00e9siques habituels qu\u2019il s\u2019agit du m\u00eame gouvernement qui est, jusque-l\u00e0, soutenu, \u00e0 cor et \u00e0 cri, par les Nahdhaouis ? Cherchez la faute ou, plut\u00f4t, la man\u0153uvre ou, plut\u00f4t encore, les \u00e9ternels dindons de la farce !<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Par Raouf Chatty<\/strong> *<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Cette notion de \u00abgouvernement politique\u00bb <\/em>vient s\u2019ajouter \u00e0 ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs cr\u00e9\u00e9s de toutes pi\u00e8ces par le \u00abg\u00e9nie\u00bb <\/em>de la nouvelle classe politique qui r\u00e8gne sur la Tunisie depuis une dizaine d\u2019ann\u00e9es. Elle fait partie du m\u00eame registre o\u00f9 figurent des notions comme celles des \u00abtrois pr\u00e9sidents\u00bb<\/em>, du \u00abconsensus national\u00bb<\/em>, du \u00abgouvernement de technocrates\u00bb<\/em>, de \u00abtourisme partisan\u00bb <\/em>pour d\u00e9signer la transhumance menant les d\u00e9put\u00e9s d\u2019un parti \u00e0 un autre, ou encore de \u00abceinture parlementaire\u00bb<\/em> voire de \u00abcoussin politique\u00bb<\/em>, pour utiliser un terme cher au locataire actuel du Palais de la Kasbah\u2026<\/p>\n\n\n\n

Il s\u2019agit l\u00e0, en somme, de bizarreries \u00e9trang\u00e8res aux concepts enseign\u00e9s dans les \u00e9coles des sciences politiques dans le monde. Ces bizarreries sont devenues banalit\u00e9s courantes dans le nouveau lexique politique en Tunisie, associ\u00e9es au nouveau r\u00e9gime politique hybride et atypique instaur\u00e9 dans le pays par la Constitution de janvier 2014 et qui a g\u00e9n\u00e9r\u00e9, dans les faits, beaucoup de d\u00e9viations et de d\u00e9rapages, cr\u00e9ant confusions et blocages et compliquant \u00e9norm\u00e9ment la gestion des affaires de l\u2019Etat, dont on se demande parfois si elle sont vraiment g\u00e9r\u00e9e, tant elles semblent \u00e0 la merci des humeurs politiques et des alliances et contre-alliances du moment\u2026<\/p>\n\n\n\n

Qu\u2019est-ce qu\u2019un \u00abgouvernement politique\u00bb?<\/h2>\n\n\n\n

Aujourd\u2019hui, personne n\u2019a id\u00e9e des crit\u00e8res pouvant \u00eatre retenus pour qualifier un gouvernement de \u00abpolitique\u00bb<\/em>, de \u00abpolitiquement fort\u00bb<\/em> ou de \u00abnon-politique\u00bb<\/em>. La raison en est qu\u2019un gouvernement est, par d\u00e9finition, politique, quand bien m\u00eame certains de ses membres sont issus de la techno-sph\u00e8re. Un gouvernement est de nature une entit\u00e9 politique compos\u00e9e de ministres et de secr\u00e9taire d\u2019Etat nomm\u00e9s et destitu\u00e9s selon une proc\u00e9dure fix\u00e9e par la Constitution de l\u2019Etat: confiance du parlement, promulgation de sa composition par le pr\u00e9sident de la r\u00e9publique, publication au Journal officiel de la r\u00e9publique, entr\u00e9e officielle en fonction suite \u00e0 une passation des pouvoirs en bonne et due forme avec les membres du gouvernement sortant\u2026 Le ministre ou le secr\u00e9taire d\u2019Etat si\u00e8ge dans le gouvernement, participe \u00e0 l\u2019\u00e9laboration de sa politique g\u00e9n\u00e9rale et de ses politiques sectorielles et les mets en \u0153uvre sous le contr\u00f4le du chef gouvernement lui-m\u00eame sous la supervision du parlement auquel il rend compte.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019action du gouvernement est donc fonci\u00e8rement politique car elle se fait au service de l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral de la collectivit\u00e9. En outre, chaque ministre ou secr\u00e9taire d\u2019Etat est membre du gouvernement et est solidaire de toutes les actions entreprises par le gouvernement dont il fait partie. Bref, parler d’un gouvernement de technocrates rel\u00e8ve beaucoup plus de la fantaisie que de du bon sens et de la logique des choses.<\/p>\n\n\n\n

En outre, le Conseil de la Choura est bien plac\u00e9 pour savoir que le gouvernement dont il demande aujourd’hui le d\u00e9part, alors qu\u2019il en demandait haut et fort auparavant le maintien, au motif de l\u2019imp\u00e9ratif de la stabilit\u00e9 gouvernementale \u2013 stabilit\u00e9 qui fut toujours le dernier de ses soucis, puisqu\u2019en tant que parti au pouvoir, il a d\u00e9j\u00e0 \u00abconsomm\u00e9\u00bb<\/em> pr\u00e8s d\u2019une douzaine de gouvernements en dix ans \u2013 avait bien re\u00e7u, lors de son investiture, il y a seulement quelques mois, la confiance du parti islamiste au parlement. Que s\u2019est-il pass\u00e9 entre-temps ?<\/p>\n\n\n\n

Le Conseil de la Choura justifie implicitement aujourd\u2019hui sa pr\u00e9f\u00e9rence d\u2019un \u00abgouvernement politique fort\u00bb par le fait que le gouvernement en exercice n\u2019a pas r\u00e9ussi \u00e0 relever les d\u00e9fis pos\u00e9s \u00e0 la nation, \u00e0 r\u00e9pondre aux attentes des citoyens, outre sa gestion chaotique de la pand\u00e9mie de Covid-19.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019\u00e9chec de tous les pr\u00e9c\u00e9dents gouvernements est imput\u00e9 \u00e0 Ennahdha<\/h2>\n\n\n\n

Le Conseil de la Choura semble oublier vite que le chef du gouvernement est tr\u00e8s proche du chef du parti islamiste, Rached Ghannouchi, par ailleurs pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e, et coordonne \u00e9troitement l\u2019action du gouvernement avec lui, apr\u00e8s avoir tourn\u00e9 compl\u00e8tement le dos au pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, causant ainsi une rupture au sein de l\u2019ex\u00e9cutif entre lui et le chef de l\u2019Etat et emp\u00eachant le fonctionnement normal des hautes institutions de l\u2019Etat.<\/p>\n\n\n\n

Cela veut tout simplement dire que la premi\u00e8re responsabilit\u00e9 des d\u00e9boires du gouvernement doit \u00eatre imput\u00e9e logiquement au parti islamiste et \u00e0 ses principaux alli\u00e9s (Qalb Tounes et Al-Karama) qui ont le dernier mot au parlement et, par cons\u00e9quent, au sein de l\u2019ex\u00e9cutif.<\/p>\n\n\n\n

En outre, si pour le Conseil de la Choura, un \u00abgouvernement politique\u00bb est assimil\u00e9 \u00e0 un gouvernement ou des \u00abpoids lourds\u00bb<\/em> (traduire : des \u00ablourdauds\u00bb<\/em>) des partis de la coalition dominant le parlement seront \u00e0 la t\u00eate des minist\u00e8res r\u00e9galiens, second\u00e9s par des secr\u00e9taire d\u2019Etat qui feraient r\u00e9ellement le boulot, il ne doit pas oublier que cette m\u00e9thode avait \u00e9t\u00e9 exp\u00e9riment\u00e9e du temps de la \u00abtro\u00efka\u00bb<\/em> du temps des deux chefs de gouvernement nahdaouis Hamadi Jebali et Ali Larayedh, en 2012 et 2013, et n\u2019avait pas donn\u00e9 les r\u00e9sultats escompt\u00e9s. Au contraire, la gabegie dans tous les domaines avait commenc\u00e9 depuis\u2026<\/p>\n\n\n\n

Dans les deux gouvernements politiques de la \u00abtro\u00efka\u00bb<\/em>, l\u2019exp\u00e9rience a d\u00e9montr\u00e9 que des conflits de vision entre les deux principaux hauts responsables dans chaque minist\u00e8re, \u00e0 savoir le ministre et le secr\u00e9taire d\u2019Etat, chacun relevant d\u2019un parti politique diff\u00e9rent de la m\u00eame coalition, avaient des cons\u00e9quences n\u00e9fastes sur la gestion des dossiers et sur les rapports entre les structures et la hi\u00e9rarchie de l\u2019Etat.<\/p>\n\n\n\n

Par ailleurs, des susceptibilit\u00e9s personnelles ont n\u00e9gativement rejailli sur le personnel des minist\u00e8res et ont contribu\u00e9 \u00e0 entraver la gestion normale des dossiers, les chefs de structure recevant souvent des instructions contradictoires sur un m\u00eame dossier.<\/p>\n\n\n\n

Ces m\u00eames appr\u00e9hensions resteront de mise quand des t\u00e9nors des partis de la coalition parlementaire seront d\u00e9sign\u00e9s \u00e0 la t\u00eate des d\u00e9partements minist\u00e9riels. Dans ce cas, chaque ministre se permettra de travailler comme il l\u2019entend et pourrait m\u00eame outrepasser les instructions du chef du gouvernement.<\/p>\n\n\n\n

Le troisi\u00e8me homme pourrait bien \u00eatre\u2026 une femme<\/h2>\n\n\n\n

Il doit \u00eatre veill\u00e9 pour \u00e9viter ces graves \u00e9cueils \u00e0 nommer une personne forte de caract\u00e8re, charismatique, qui a, en plus d\u2019une vaste exp\u00e9rience des affaires de l\u2019Etat et d\u2019un sens aigu de l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral, des qualit\u00e9s de leadership, de sagesse et de communication, pouvant lui permettre d\u2019avoir de l\u2019ascendant sur ses ministres. Car, dans le cas contraire, le gouvernement risque d\u2019avoir plusieurs t\u00eates et de travailler comme un orchestre sans chef o\u00f9 chacun joue sa partition.<\/p>\n\n\n\n

Il n\u2019est pas du tout ais\u00e9 de trouver cette personnalit\u00e9 dans le microcosme politique actuel, notamment dans les cercles nahdaouis, o\u00f9 la comp\u00e9tence autant que le charisme font souvent d\u00e9faut.<\/p>\n\n\n\n

Les temps sont plus que jamais durs d\u2019autant plus que le peuple est totalement insatisfait (et ce mot est faible) des r\u00e9sultats enregistr\u00e9s dans le pays dans tous les domaines des suites de la gestion calamiteuse des affaires de l\u2019Etat par le parti islamiste durant toute la d\u00e9cennie 2011\/2021.<\/p>\n\n\n\n

Il faudra donc beaucoup de temps et de n\u00e9gociations pour trouver une personnalit\u00e9 dans ces sph\u00e8res capable de recueillir le consensus des partis politiques et l\u2019accord du pr\u00e9sident de la r\u00e9publique pour acc\u00e9der au poste de chef de gouvernement, celui-ci ayant \u00e9t\u00e9 instruit entre-temps par sa r\u00e9cente exp\u00e9rience tr\u00e8s douloureuse avec Mechichi\u2026<\/p>\n\n\n\n

Les critiques virulentes adress\u00e9es ces derniers temps par le pr\u00e9sident du Conseil de la Choura du parti islamiste, Abdelkrim Harouni, au pr\u00e9sident de la r\u00e9publique, tout comme ses appels non moins virulents, ces derniers jours, pour mobiliser les troupes de son parti dans le pays, de plus en plus en bas dans les sondages, ne vont certainement pas favoriser la formation d\u2019un tel gouvernement. \u00c0 moins que le pr\u00e9sident de la r\u00e9publique n\u2019ait une autre opinion de la question. Cela semble tr\u00e8s peu probable dans le contexte actuel, les relations entre lui et le parti islamiste, en d\u00e9pit des tentatives men\u00e9es par certaines parties pour d\u00e9tendre l\u2019atmosph\u00e8re restant toujours tendues, les deux parties soucieuses chacune de renforcer ses pouvoirs face \u00e0 une pr\u00e9tendante tr\u00e8s s\u00e9rieuse qui est en train de gagner du terrain \u00e0 leurs d\u00e9triments, qui plus est, dans un pays en crise o\u00f9 politiquement et socialement tout reste possible. On parle ici, on l\u2019a devin\u00e9, de Abir Moussi, pr\u00e9sident du Parti destourien libre (PDL) qui pourrait, en cas d\u2019\u00e9lections anticip\u00e9es, rafler la mise et mettre tout ce beau monde d\u2019accord.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est ce qui explique d\u2019ailleurs les man\u0153uvres actuelles d\u2019Ennahdha, qui, \u00e0 l\u2019\u00e9vidence, ne cherche pas, en provoquant un changement de gouvernement, \u00e0 am\u00e9liorer la situation g\u00e9n\u00e9rale dans le pays, mais \u00e0 se barricader lui-m\u00eame davantage en occupant tous les postes cl\u00e9s dans les rouages de l\u2019Etat, sait-on jamais\u2026<\/p>\n\n\n\n

Les prochaines semaines nous diront dans quel sens vont \u00e9voluer les choses dans un contexte g\u00e9n\u00e9ral plus que jamais tendu ou tout devient possible.<\/p>\n\n\n\n

* Ancien ambassadeur.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Articles du m\u00eame auteur dans Kapitalis : <\/em><\/h4>\n\n\n\n

Ka\u00efs Sa\u00efed s\u2019empare du dossier du Covid-19 : trop peu, trop tard\u2026<\/a><\/blockquote>