{"id":367437,"date":"2021-10-26T09:54:54","date_gmt":"2021-10-26T08:54:54","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=367437"},"modified":"2021-10-26T10:08:56","modified_gmt":"2021-10-26T09:08:56","slug":"entre-bourguiba-lhomme-daction-et-kais-sayed-lutopiste","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2021\/10\/26\/entre-bourguiba-lhomme-daction-et-kais-sayed-lutopiste\/","title":{"rendered":"Entre Bourguiba l\u2019homme d\u2019action et Ka\u00efs Sayed l\u2019utopiste"},"content":{"rendered":"\n
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Nous aurions h\u00e9sit\u00e9 de comparer Habib Bourguiba \u00e0 Ka\u00efs Sa\u00efed, les deux hommes \u00e9tant si diff\u00e9rents par leurs formations, leurs visions du monde et de la soci\u00e9t\u00e9 et leur parcours politiques, mais c’est l’actuel pr\u00e9sident de la r\u00e9publique qui, par ses postures de quasi lib\u00e9rateur de la nation, nous a impos\u00e9 cette comparaison. Nous allons alors la tenter, dans cet article, non pas au niveau des id\u00e9es, mais de celui de l’action politique et de la m\u00e9thode de gouvernement.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Par Mounir Chebil<\/strong> *<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

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Le 31 juillet 1954, l\u2019autonomie interne est reconnue \u00e0 la Tunisie. Le 18 ao\u00fbt 1954, Tahar Ben Ammar forme le premier gouvernement. Le 20 mars 1956, la Tunisie obtient son ind\u00e9pendance, reconnue par la France. Habib Bourguiba est d\u00e9sign\u00e9 le 11 avril 1956 Premier ministre et annonce la composition de son gouvernement succ\u00e9dant ainsi au gouvernement Tahar Ben Ammar qui d\u00e9missionne. Le leader du N\u00e9o-Destour a un programme avant son investiture et a r\u00e9uni les hommes qui vont le mettre en \u0153uvre. Il n\u2019a pas attendu plus de 60 jours pour former un gouvernement qui n\u2019a aucun programme, comme ce sera la cas, apr\u00e8s l’annonce des \u00abmesures exceptionnelles\u00bb, le 25 juillet 2021, par le pr\u00e9sident de la r\u00e9publique Ka\u00efs Sa\u00efed. Deux \u00e9poques, deux hommes et deux d\u00e9marches qui, par leurs contrastes, donnent \u00e0 r\u00e9fl\u00e9chir.<\/p>\n\n\n\n

Flash-back. <\/strong>La construction du pays est une question urgente. Donc, le gouvernement constitu\u00e9 au lendemain de l’ind\u00e9pendance s\u2019est attel\u00e9 \u00e0 la t\u00e2che d\u00e8s les premiers jours de son entr\u00e9e en fonction. Il y avait un programme de d\u00e9veloppement et un projet soci\u00e9tal \u00e0 r\u00e9aliser. Sur le plan \u00e9conomique et social, Bourguiba avait d\u00e8s le d\u00e9part des priorit\u00e9s : l’enseignement, la sant\u00e9, l\u2019\u00e9conomie. Il n\u2019a attendu ni dialogue national, ni consultations populaires. Il savait les attentes du pays et il fallait des r\u00e9ponses imm\u00e9diates malgr\u00e9 les faibles ressources nationales, ind\u00e9pendamment des dissidences, des r\u00e9flexes tribaux, claniques ou r\u00e9gionalistes.  <\/p>\n\n\n\n

Un gouvernement, \u00e7a se met imm\u00e9diatement au travail<\/h2>\n\n\n\n

Pour ces r\u00e9ponses, on reproduit, \u00e0 titre d\u2019exemple, son discours prononc\u00e9 le 12 octobre 1956 \u00e0 Tunis. Il l\u2019a  entam\u00e9 par ces propos : \u00ab N<\/em>ous reprenons nos discours hebdomadaires\u2026 pour annoncer dans le d\u00e9tail, ce qui se passe dans le pays pour permettre au peuple d\u2019assimiler la politique du gouvernement et suivre son action<\/em>\u00bb. Dans ce discours, il a trait\u00e9, sans d\u00e9magogie, de la politique de l\u2019enseignement et il a d\u00e9clar\u00e9 : \u00abSans pr\u00e9tendre avoir scolaris\u00e9 tous les \u00e9l\u00e8ves en \u00e2ge de scolarisation, force est de reconna\u00eetre que nous avons fait une grande \u00e9tape dans ce domaine et je m\u2019engage \u00e0 atteindre le but d\u2019une scolarisation totale dans les plus brefs d\u00e9lais. Dans ce cadre nous avons construit \u00e0 la date de cette ann\u00e9e scolaire, 500 nouvelles classes pour 25 000 nouveaux \u00e9l\u00e8ves et le nombre des \u00e9l\u00e8ves en primaire et au secondaire a atteint les 230 000 \u00e9l\u00e8ves\u2026 Pour l\u2019encadrement nous avons construit trois \u00e9coles d\u2019instituteurs \u00e0 Sousse, Sfax et Monastir, et d\u2019autres \u00e9coles verront le jour en octobre prochain (en 1957) \u00e0 Bizerte et au Kef, et au mois d\u2019octobre 1958 \u00e0 Gab\u00e8s, Kairouan et B\u00e9ja, et octobre 1959 \u00e0 Gafsa, Mahdia et Nabeul\u2026\u00bb <\/em><\/p>\n\n\n\n

Pour ce qui est des cantines, le Premier ministre Habib Bourguiba a pr\u00e9cis\u00e9 dans le m\u00eame discours : \u00abLa caisse de l\u2019enfance institu\u00e9e en juillet 1956 <\/em>(trois mois apr\u00e8s son investiture en tant que premier ministres, Ndlr) a permis de mobiliser 170 millions pour les restaurants scolaires apr\u00e8s un budget ne d\u00e9passant pas les 50 000, et de servir 70 877 repas au lieu de 20 000 en 1955, en plus du go\u00fbter servi \u00e0 l\u2019apr\u00e8s-midi. Par ailleurs, nous avons mobilis\u00e9 35 millions pour les fournitures scolaires \u00e0 distribuer gratuitement aux \u00e9l\u00e8ves pauvres, et nous nous engageons \u00e0 r\u00e9aliser des h\u00f4pitaux scolaires r\u00e9serv\u00e9s aux enfants et \u00e9quip\u00e9s d\u2019un mat\u00e9riel moderne\u2026 Le gouvernement a allou\u00e9 un budget plus important pour l\u2019enseignement secondaire et sup\u00e9rieur\u2026 Voil\u00e0 ce que nous avons pu r\u00e9aliser dans ce bref d\u00e9lai et nous avons d\u00e9j\u00e0 entam\u00e9 les pr\u00e9paratifs pour l\u2019ann\u00e9e prochaine<\/em>\u00bb 1<\/strong>.<\/em> Je crois qu\u2019on ne peut \u00eatre aussi clair. Le gouvernement avait son programme pour l\u2019imm\u00e9diat, le mettait en \u0153uvre sans tergiverser et planifiait d\u00e9j\u00e0 l’avenir.<\/p>\n\n\n\n

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Saied se recueillant au mausol\u00e9e Bourguiba. <\/em><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

Ni \u00e9tat des lieux, ni solutions, ni r\u00e9formes, ni r\u00e9alisations<\/h2>\n\n\n\n

Le pr\u00e9sident de la r\u00e9publique Ka\u00efs Sa\u00efed est depuis plus de deux ans \u00e0 Carthage. Cette p\u00e9riode lui permettait d\u2019\u00eatre au courant de la situation du pays et de concevoir des solutions pour ses probl\u00e8mes \u00e9conomiques, financiers et sociaux. Il s\u2019est av\u00e9r\u00e9 qu\u2019il n\u2019en est rien. S\u2019\u00e9tant auto-sacr\u00e9, le 25 juillet 2021, \u00abRoi soleil\u00bb<\/em>, il a pr\u00e9sid\u00e9, vendredi 21 octobre, le conseil des ministres, pour orienter, en principe, le gouvernement vers des objectifs clairs et palpables. C\u2019est ce que j\u2019ai cru comprendre d\u2019une personne qui a pass\u00e9 deux ann\u00e9es \u00e0 se lamenter de ne pas avoir des pr\u00e9rogatives pour agir sur les affaires du pays. Tout le monde l\u2019avait pris en piti\u00e9 et ses partisans le pr\u00e9sentaient comme Mo\u00efse faiseur de miracles.<\/p>\n\n\n\n

En cette soir\u00e9e du 21 juillet, je me suis plant\u00e9 devant la t\u00e9l\u00e9 pour entendre le Messie attendant l\u2019annonce de r\u00e9formes structurelles, de budget compl\u00e9mentaire pour l’ann\u00e9e 2021 et de projet de budget pour 2022. Pr\u00e9sidant le conseil des ministres, celui qui accapare tous les pouvoirs dans le pays a parl\u00e9, lui aussi, de l\u2019enseignement, mais en des termes g\u00e9n\u00e9raux et impr\u00e9cis : \u00abEnseignement public, \u00e9coles priv\u00e9es, lyc\u00e9es priv\u00e9s, \u00e9l\u00e8ves des parents riches, parents pauvres, syst\u00e8me d\u00e9t\u00e9rior\u00e9\u2026\u00bb<\/em> On dirait un chef de l’opposition.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 l\u2019entendre, je me suis mis \u00e0 m\u2019arracher les cheveux jusqu\u2019\u00e0 devenir chauve tellement le discours \u00e9tait incongru et incompr\u00e9hensible. Suis-je devenu b\u00eate? J\u2019ai \u00e9t\u00e9 rassur\u00e9 du contraire quand mon beau-fr\u00e8re, devin de renom, \u00e9tait lui aussi incapable de d\u00e9m\u00ealer l\u2019\u00e9cheveau. Point de d\u00e9tail sur l\u2019\u00e9tat des lieux, point de solutions, de r\u00e9formes et de r\u00e9alisations \u00e0 faire\u2026 Attendons la lampe magique <\/p>\n\n\n\n

Quand on n\u2019a pas de programme et que les id\u00e9es ne sont pas claires, on ne peut rien dire et on ne peut rien programmer. Bourguiba est nomm\u00e9 Premier ministre en avril 1956 et d\u00e8s le premier jour il a commenc\u00e9 \u00e0 ex\u00e9cuter un programme d\u00e9j\u00e0 \u00e9labor\u00e9 et rendait compte au peuple en des termes pr\u00e9cis de son action, presque chaque semaine.<\/p>\n\n\n\n

Flash-back. <\/strong>C\u2019est de l\u2019\u00e9conomie et plus particuli\u00e8rement de l\u2019agriculture que Bourguiba a trait\u00e9 dans son discours prononc\u00e9 \u00e0 Tunis le 19 octobre 1956, une semaine apr\u00e8s le discours premier. Il l’a entam\u00e9 en ces termes : \u00abJe vous ai promis la semaine derni\u00e8re de vous parler des r\u00e9alisations accomplies par le gouvernement dans le domaine \u00e9conomique\u2026\u00bb <\/em>Puis il annon\u00e7ait : \u00ab\u00c0 la fin de ce mois ou le d\u00e9but du mois prochain, le gouvernement va proc\u00e9der \u00e0 la distribution 10 000 hectares de terrains agricoles fertiles aux citoyens, ces terres se situent \u00e0 dans diverses zones du pays tels Bizerte, le Cap Bon, El-Hamma, le Dj\u00e9rid et autres\u2026 Nous allons distribuer ces terres apr\u00e8s leur viabilisation et sur la base de contrats d\u2019appropriation et des titres de propri\u00e9t\u00e9 individuels\u2026 Ces terrains nous allons les d\u00e9livrer plant\u00e9s en arbres, disposant de l\u2019eau et pr\u00eates pour la production\u2026 Nous allons \u00eatre oblig\u00e9s d\u2019imposer \u00e0 chaque exploitant le type de production \u00e0 faire selon la nature du terrain et ses potentialit\u00e9s\u2026 Une autre condition, l\u2019obligation de s\u2019affilier dans les coop\u00e9ratives de services qui mettront \u00e0 la disposition des agriculteurs les machines agricoles et les semences\u2026 Le gouvernement ne d\u00e9livrera pas les terres sans une structure urbaine. Nous construirons des villages agricoles dans tout le pays. Cette ann\u00e9e m\u00eame (c’est-\u00e0-dire jusqu\u2019\u00e0 fin d\u00e9cembre 1956) nous construirons au moins 10 villages. Chaque famille disposera d\u2019une maison et d\u2019un terrain attenant de 1000 m\u00e8tres carr\u00e9s. Le village disposera de son \u00e9cole et de sa mosqu\u00e9e\u2026<\/em>\u00bb 2.<\/strong> M\u00eame les pierres avaient fait signe qu\u2019elles avaient compris de quoi il s\u2019agissait.<\/p>\n\n\n\n

L’utopie conseilliste pour tout programme <\/h2>\n\n\n\n

Le pr\u00e9sident Sa\u00efed, alors que le pays est \u00e0 l\u2019agonie, et il le sait, nous annonce qu\u2019il va organiser un dialogue national au niveau de chaque d\u00e9l\u00e9gation pendant une dur\u00e9e ind\u00e9termin\u00e9e qui sera cl\u00f4tur\u00e9 par un congr\u00e8s. Cette consultation nationale d\u00e9terminerait le devenir du pays au niveau \u00e9conomique et politique. C’est un aveu qu\u2019il n\u2019a aucun programme, \u00e0 part son utopie conseilliste qui se cherche et \u00e0 laquelle, plus d’un si\u00e8cle apr\u00e8s, les philosophes conseillistes d\u2019extr\u00eame gauche de par le monde n’ont pas encore trouv\u00e9 un sch\u00e9ma coh\u00e9rent d\u2019application. <\/p>\n\n\n\n

Le gouvernement doit-il attendre la fin des consultations des illumin\u00e9s de Sa\u00efed pour entamer des r\u00e9formes? S\u2019il en est ainsi, un budget suppl\u00e9mentaire doit \u00eatre allou\u00e9 pour l\u2019achat d\u2019oreillers bien douillets aux ministres. C\u2019est \u00e0 cet effet que le pr\u00e9sident de la r\u00e9publique nous a demand\u00e9, dans son discours programme au conseil des ministres, de faire des \u00e9conomies : il faut bien trouver les ressources n\u00e9cessaires pour ces oreillers.<\/p>\n\n\n\n

* Ancien cadre de l’Etat \u00e0 la retraite. <\/em><\/p>\n\n\n\n

Notes :<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

1- <\/strong>Habib Bourguiba, recueil de discours 1956\/1957, TIII, publications du secr\u00e9tariat d\u2019Etat \u00e0 l\u2019information, Tunis, pages 11 \u00e0 14.<\/em><\/p>\n\n\n\n

2- <\/strong>M\u00eame source, pages 24 \u00e0 27.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Articles du m\u00eame auteur dans Kapitalis : <\/em><\/h4>\n\n\n\n

Ka\u00efs Sa\u00efed, vous \u00eates enfin seul \u00e0 la barre, qu’allez-vous faire de nous ?<\/a><\/blockquote>