{"id":367832,"date":"2021-10-29T09:52:12","date_gmt":"2021-10-29T08:52:12","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=367832"},"modified":"2021-10-29T10:24:51","modified_gmt":"2021-10-29T09:24:51","slug":"environnement-enjeux-geopolitiques-de-la-cop26-a-glasgow","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2021\/10\/29\/environnement-enjeux-geopolitiques-de-la-cop26-a-glasgow\/","title":{"rendered":"Environnement : Enjeux g\u00e9opolitiques de la COP26 \u00e0 Glasgow"},"content":{"rendered":"\n
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Le site o\u00f9 se tiendront les pourparlers de la COP26 \u00e0 Glasgow, en Ecosse, du 31 octobre au 12 novembre 2021 (Cr\u00e9dits photo : @Nidhal Attia).<\/em><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

\u00c0 l’approche de la COP26, la politique climatique mondiale conna\u00eet une profusion d\u2019annonces qui seront mises \u00e0 l\u2019\u00e9preuve durant les deux premi\u00e8res semaines du mois de novembre 2021. Entre pays ayant \u00e9tabli des objectifs de neutralit\u00e9 carbone pour 2050 (les \u00c9tats-Unis et l\u2019Union Europ\u00e9enne) et d\u2019autres plut\u00f4t vers 2060 (la Russie, la Chine), le d\u00e9fi majeur r\u00e9side non dans les dates butoirs, mais dans la transformation de ces promesses tonitruantes en de v\u00e9ritables actions concr\u00e8tes et d\u2019\u00e9tablir des m\u00e9canismes de mise en \u0153uvre transparents, capables d\u2019entra\u00eener de r\u00e9elles r\u00e9ductions des \u00e9missions. La soci\u00e9t\u00e9 civile internationale interpelle d\u00e9j\u00e0 les chefs d\u2019\u00c9tats \u00e0 atteindre un \u2018\u2019vrai z\u00e9ro\u2019\u2019 fond\u00e9 sur des transformations r\u00e9elles<\/a> pour \u00e9viter que ces objectifs de neutralit\u00e9 ne soient des couvertures pour le business-as-usual.<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Par Nidhal Attia<\/strong>, expert en climat<\/em> *<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

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Des ann\u00e9es passent depuis la naissance du processus des COP, de m\u00eame que les n\u00e9gociations\u2026se succ\u00e8dent. Des n\u00e9gociations sur le climat sans envergure, ni des r\u00e9sultats notables s\u2019encha\u00eenent, sans que cela puisse apporter des r\u00e9sultats significatifs. \u00c0 l\u2019issue de chaque sommet, nous nous contentons de quelques d\u00e9cisions qui probablement r\u00e9confortent l\u2019esprit des n\u00e9gociateurs et des pays riches mais, demeurent sans nul doute, loin des attentes de la soci\u00e9t\u00e9 civile internationale et des exigences de la situation actuelle tr\u00e8s particuli\u00e8re o\u00f9 les effets du changement climatique sont plus que jamais, une v\u00e9ritable menace.<\/p>\n\n\n\n

Des solutions radicales et audacieuses sont attendues cette ann\u00e9e pour rompre avec les fausses promesses et pour redonner \u00e0 la diplomatie climatique son noble sens. Toutefois, de telles d\u00e9cisions doivent non seulement garantir la transparence requise en relation avec la mise en \u0153uvre des, mais encore et surtout, renforcer l\u2019esprit de solidarit\u00e9 entre les pays d\u00e9velopp\u00e9s et les pays fortement impact\u00e9s, de m\u00eame que ceux consid\u00e9r\u00e9s comme vuln\u00e9rables. Sans nul doute, la lutte contre le changement climatique et ses impacts in\u00e9luctables n\u00e9cessitent des efforts \u00e0 grande \u00e9chelle, c\u2019est \u00e0 dire plan\u00e9taire, judicieusement orchestr\u00e9s et soutenus par des puissantes politiques climatiques et une action climatique m\u00e9thodique, coordonn\u00e9e qui aille dans le m\u00eame sens et qui soit \u00e0 la hauteur du d\u00e9fi climatique.<\/p>\n\n\n\n

\u00c9tat des lieux de la r\u00e9duction des \u00e9missions<\/h2>\n\n\n\n

Plus t\u00f4t cette semaine, le Programme des Nations Unies pour le D\u00e9veloppement (Pnud) a partag\u00e9 son rapport annuel sur l\u2019\u00e9tat des lieux de la r\u00e9duction des \u00e9missions des gaz \u00e0 effet de serre (GES) pour 2021. Le rapport intitul\u00e9 \u2018\u2019The Heat is On\u2019\u2019<\/a> <\/em>conclut que les engagements pris pour 2030 et ceux relatifs \u00e0 la neutralit\u00e9 carbone nous mettent sur une trajectoire d\u2019\u00e9mission qui atteindra les 2,7\u00b0C vers 2100. Ce qui implique que ce chiffre est en de\u00e7\u00e0 de celui de 2019, o\u00f9 les engagements nous menaient vers 2,9\u00b0C \u00e0 la fin du si\u00e8cle en cours. Par cons\u00e9quent ce r\u00e9sultat est consid\u00e9r\u00e9 comme insuffisant pour rester au-dessous des 1,5\u00b0C d\u00e9fendus par les scientifiques et cibl\u00e9s par l\u2019Accord de Paris (article 2 de l\u2019Accord).<\/p>\n\n\n\n

Afin d\u2019\u00e9viter des cons\u00e9quences climatiques d\u00e9sastreuses et rester au-dessous des 1,5\u00b0C, le rapport souligne qu\u2019il faut r\u00e9duire de moiti\u00e9 les \u00e9missions mondiales pour chacune des huit prochaines ann\u00e9es. Pour rappel, nous sommes d\u00e9j\u00e0 \u00e0 environ 1,2\u00b0C d\u2019augmentation de la temp\u00e9rature moyenne sur Terre depuis la p\u00e9riode pr\u00e9-industrielle.<\/p>\n\n\n\n

Il est donc clair que nous devons afficher davantage nos ambitions et faire preuve de plus de fermet\u00e9 pour r\u00e9ussir la COP26. Tout doit se faire dans les r\u00e8gles de l\u2019art, c\u2019est-\u00e0-dire mettre en exergue la solidarit\u00e9 et faire en sorte que les engagements pris soient cr\u00e9dibles et r\u00e9alistes. Bien \u00e9videmment, les grandes \u00e9conomies mondiales ont la responsabilit\u00e9 de guider l\u2019action climatique et de montrer la voie aux autres parties signataires de la convention onusienne sur le climat. A quelques jours de la tr\u00e8s attendue COP26 \u00e0 Glasgow, en \u00c9cosse, plusieurs questions se posent et de mani\u00e8re l\u00e9gitime quant \u00e0 l\u2019engagement des pays riches.<\/p>\n\n\n\n

Les positions r\u00e9centes des grands pays \u00e9metteurs<\/h2>\n\n\n\n

Dans la seconde partie de mon expos\u00e9, je pr\u00e9senterai un aper\u00e7u des positions r\u00e9centes annonc\u00e9es par certains pays \u00e9metteurs. Ces positions influenceront certainement les pourparlers et seront per\u00e7ues comme des messages cl\u00e9s par les autres \u00c9tats membres de la Convention, avant le d\u00e9marrage de la COP26 pr\u00e9vu pour ce dimanche.<\/p>\n\n\n\n

Russie : <\/strong>la COP26 se d\u00e9roulera sans le pr\u00e9sident russe Vladimir Poutine<\/a>. Le Kremlin n\u2019a pas expliqu\u00e9 les raisons de son absence, mais a tenu \u00e0 assurer que le dossier climatique figure toujours parmi les priorit\u00e9s de la Russie.<\/p>\n\n\n\n

Retarder la transition \u00e9nerg\u00e9tique n\u2019est plus une attitude viable pour la Russie sur le plan \u00e9conomique puisque les exportations russes de m\u00e9taux et de combustibles fossiles d\u00e9pendent fortement d\u2019une Union Europ\u00e9enne qui est en phase de conversion vers le renouvelable et vers une \u00e9conomie sobre en carbone. De m\u00eame, les donn\u00e9es scientifiques attestent que certains territoires russes se r\u00e9chauffent deux fois plus vite<\/a> que la moyenne mondiale. Ce qui explique en partie les incendies de for\u00eats record en juin 2021 en Sib\u00e9rie, ou encore la vague de chaleur historique<\/a> \u00e0 Moscou durant le m\u00eame mois.<\/p>\n\n\n\n

La Russie avait d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9sent\u00e9 ses objectifs de neutralit\u00e9 carbone vers 2060 mais, attisent les critiquent en se basant sur la quantit\u00e9 de carbone absorb\u00e9e par les for\u00eats plut\u00f4t que de prendre en compte les n\u00e9cessaires et radicales r\u00e9duction des \u00e9missions.<\/p>\n\n\n\n

\u00c9tats-Unis : <\/strong>sans surprise, l\u2019actuel pr\u00e9sident Joe Biden ne ratera pas l\u2019inauguration de ce 26e<\/sup> sommet du climat et sera pr\u00e9sent avec une d\u00e9l\u00e9gation renforc\u00e9e de hauts-repr\u00e9sentants, dans le but de manifester la sensibilit\u00e9 de son gouvernement pour la cause climatique. Il faut savoir que le programme climatique national de Biden, \u00e0 travers lequel il entend remplacer rapidement les centrales \u00e9lectriques nationales aliment\u00e9es au charbon et au gaz par de l’\u00e9nergie \u00e9olienne, risque d’\u00eatre compromis \u00e0 cause de l’opposition obstin\u00e9e d’un s\u00e9nateur d\u00e9mocrate qui d\u00e9tient un vote d\u00e9cisif. Une autre figure am\u00e9ricaine se rendra \u00e0 Glasgow. Il s\u2019agit de l\u2019ancien pr\u00e9sident, Barrack Obama qui se rendra \u00e0 Glasgow pour participer \u00e0 la COP26 dans l\u2019optique de soutenir les jeunes selon le journal Reuters<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

La participation du deuxi\u00e8me plus grand \u00e9metteur de GES<\/a> devrait r\u00e9affirmer l\u2019engagement des \u00c9tats-Unis dans la politique climatique mondiale apr\u00e8s le quinquennat de Donald Trump qui a compl\u00e8tement marginalis\u00e9 le dossier climatique. Dans la m\u00eame optique, la premi\u00e8re \u00e9conomie mondiale devrait encourager et inciter les pays riches, encore r\u00e9ticents comme l\u2019Australie, \u00e0 se doter de plans ambitieux et robustes.<\/p>\n\n\n\n

Allemagne : <\/strong>de l\u2019autre c\u00f4t\u00e9 de l\u2019Atlantique, la coalition allemande fra\u00eechement \u00e9lue fera probablement le d\u00e9placement en Ecosse pour r\u00e9it\u00e9rer ses promesses d\u2019abandonner le charbon, qui est la principale source d\u2019\u00e9nergie en Allemagne. Les membres de la coalition ont d\u00e9j\u00e0 annonc\u00e9<\/a> qu\u2019une sortie du charbon vers 2030 s\u2019impose pour verdir la plus grande puissance \u00e9conomique en Europe et pour limiter sa d\u00e9pendance aux \u00e9nergies fossiles.<\/p>\n\n\n\n

Royaume-Uni : <\/strong>concernant l\u2019engagement du pays h\u00f4te, le premier ministre Boris Johnson aborde la COP26 avec un programme de neutralit\u00e9 carbone ambitieux, consid\u00e9r\u00e9 par le Comit\u00e9 Britannique sur le Changement Climatique (Commitee on Climate Change),<\/a> parmi les plans les plus ambitieux du G20. En effet, apr\u00e8s plusieurs reports, ce plan vient donner plus de cr\u00e9dibilit\u00e9 au pays qui pr\u00e9sidera le sommet. Le premier ministre admet tout de m\u00eame la complexit\u00e9 de la mission et ne cache pas sa grande inqui\u00e9tude<\/a> que la COP26 ne parvienne pas \u00e0 livrer des d\u00e9cisions \u00e0 la hauteur de l\u2019\u00e9v\u00e8nement.<\/p>\n\n\n\n

La Chine<\/strong> figure parmi les pays \u00e0 suivre de pr\u00e8s durant la COP26 puisque le pays a envoy\u00e9 un signal fort \u00e0 la communaut\u00e9 internationale en septembre<\/a>, en s\u2019engageant \u00e0 atteindre le pic des \u00e9missions avant 2030, de sorte que la neutralit\u00e9 carbone soit r\u00e9alis\u00e9e vers l\u2019horizon de 2060. D\u2019ailleurs, il est attendu que le pays pr\u00e9sente ses objectifs actualis\u00e9s de r\u00e9duction des \u00e9missions dans la foul\u00e9e de la COP26. Le pr\u00e9sident chinois Xi Jinping ne devrait pas assister \u00e0 la r\u00e9union en personne, mais y participera \u00e0 distance. La Chine sera donc repr\u00e9sent\u00e9e \u00e0 Glasgow par l’envoy\u00e9 pour le climat et le vice-ministre de l’environnement.<\/p>\n\n\n\n

L’Inde<\/a><\/strong> est le troisi\u00e8me plus grand \u00e9metteur des GES. La mise \u00e0 jour de ses engagements est encore attendue, notamment apr\u00e8s le d\u00e9passement de l\u2019\u00e9ch\u00e9ance \u00e9tablie par la CCNUCC pour le 12 octobre. Il est possible que l\u2019Inde s\u2019engage \u00e0 r\u00e9duire entre 46 et 48% son intensit\u00e9 carbone<\/a>. La neutralit\u00e9 carbone de son \u00e9conomie reste repouss\u00e9e par le gouvernement indien qui estime que cela va \u00e0 l\u2019encontre des plans et des besoins de d\u00e9veloppement de son pays.<\/p>\n\n\n\n

Australie : <\/strong>le premier ministre Scott Morisson a annonc\u00e9 les plans de son gouvernement pour la neutralit\u00e9 carbone vers 2050 sans s\u2019exprimer sur les objectifs de baisse des \u00e9missions de son pays \u00e9tablis en 2015. Nous pouvons donc comprendre que l\u2019Australie se projette sur le long terme, apr\u00e8s plusieurs ann\u00e9es d\u2019inaction climatique, sans intervenir au niveau de ses objectifs interm\u00e9diaires de 2030. D\u2019ailleurs, le nouveau plan climatique australien fait face \u00e0 des critiques virulentes, notamment de la part de l\u2019opposition et du Parti Travailliste qui le qualifie d\u2019\u00a0\u00bbarnaque\u2019\u2019<\/a>. Le pays continent, consid\u00e9r\u00e9 comme un g\u00e9ant des \u00e9nergies fossiles, du fait de sa forte production et son exportation du charbon, se trouve class\u00e9 dernier (31<\/a>e<\/sup>)<\/a> dans la liste des efforts d\u00e9ploy\u00e9s par les pays riches, en mati\u00e8re de r\u00e9duction des \u00e9missions et d\u2019augmentation des ambitions. Ainsi, l’Australie pourrait subir une pression internationale pour renforcer ses engagements en mati\u00e8re de climat.<\/p>\n\n\n\n

Le G20 : <\/strong>dans une lettre<\/a> adress\u00e9e cette semaine aux pays membres du G20, les Nations Unies les exhortent \u00e0 durcir leurs engagements consid\u00e9r\u00e9s comme faibles, notamment apr\u00e8s la parution du dernier rapport d\u2019\u00e9valuation du GIEC en ao\u00fbt, intitul\u00e9 \u2018\u2019Code Rouge pour l\u2019humanit\u00e9\u2019\u2019 et qui assoit que des r\u00e9ductions imm\u00e9diates et radicales des \u00e9missions sont n\u00e9cessaires. Les Nations Unies appellent aussi les pays du G20 \u00e0 mettre fin au financement des nouveaux projets \u00e0 base de combustibles fossiles.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 l’approche de la COP26, la politique climatique mondiale conna\u00eet une profusion de d\u00e9cisions et d\u2019annonces qui seront mises \u00e0 l\u2019\u00e9preuve durant les deux premi\u00e8res semaines du mois de novembre. Entre pays ayant \u00e9tabli des objectifs de neutralit\u00e9 carbone pour 2050 (les \u00c9tats-Unis et l\u2019Union Europ\u00e9enne) et d\u2019autres plut\u00f4t vers 2060 (la Russie, la Chine), le vrai d\u00e9fi r\u00e9side dans la transformation de ces promesses en de v\u00e9ritables actions concr\u00e8tes et d\u2019\u00e9tablir des m\u00e9canismes de mise en \u0153uvre transparents, capables d\u2019entra\u00eener de r\u00e9elles r\u00e9ductions des \u00e9missions.<\/p>\n\n\n\n

Face \u00e0 ces annonces qui \u00e9mergent chaque jour, il faut faire attention \u00e0 ne pas galvauder le principe de neutralit\u00e9 carbone et le vider de son sens avec les pratiques du greenwashing<\/em> et les fausses promesses qui ne feront que retarder l\u2019action. Par cons\u00e9quent, compromettre l\u2019avenir et contraindre les communaut\u00e9s touch\u00e9es par les impacts du changement climatique \u00e0 subir davantage les effets ing\u00e9rables de la crise climatique. La soci\u00e9t\u00e9 civile internationale reste sereine<\/a> et ne faiblit pas face aux tentatives de d\u00e9tourner le d\u00e9bat de la vraie action climatique vers des demi-mesures. D\u2019ailleurs, c\u2019est son r\u00f4le de rester \u00e0 l\u2019aff\u00fbt des manigances des pays riches et des lobbies qui s\u2019incrustent dans les d\u00e9bats.<\/p>\n\n\n\n

Les pourparlers s\u2019annoncent mouvement\u00e9s et tous les sc\u00e9narios sont possibles dans cette cruciale COP26.<\/p>\n\n\n\n

* Coordinateur du programme de d\u00e9veloppement durable et des politiques environnementales \u00e0 la Fondation Heinrich B\u00f6ll.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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