{"id":369646,"date":"2021-11-12T11:15:22","date_gmt":"2021-11-12T10:15:22","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=369646"},"modified":"2021-11-12T13:01:45","modified_gmt":"2021-11-12T12:01:45","slug":"tunisie-fmi-une-relation-vieille-de-73-ans","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2021\/11\/12\/tunisie-fmi-une-relation-vieille-de-73-ans\/","title":{"rendered":"Tunisie – FMI : une relation vieille de 73 ans\u2026"},"content":{"rendered":"\n
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Le FMI n\u2019a certes pas bonne presse, mais est-ce lui le fautif ? <\/em><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

D\u00e9but 2021, le FMI a refus\u00e9 de renouer avec la Tunisie. Il avait des doutes sur la capacit\u00e9 du gouvernement \u00e0 g\u00e9rer l\u2019\u00e9conomie. En juin dernier, il a exig\u00e9 pour valider son aide, chose inhabituelle, l\u2019accord suppl\u00e9mentaire des partenaires sociaux du pays (syndicats ouvriers et patronaux, soci\u00e9t\u00e9 civile)\u2026 C\u2019\u00e9tait une fa\u00e7on indirecte de dire non, car le FMI savait que le gouvernement \u00e9tait incapable de r\u00e9aliser cette prouesse (un consensus autour d\u2019un programme de r\u00e9formes)…<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Par Samir Gharbi<\/strong> <\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

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Six mois apr\u00e8s, le 25 juillet, tous les pouvoirs ont \u00e9t\u00e9 accapar\u00e9s par un seul homme (Ka\u00efs Sa\u00efed) afin, dit-il, de sauver le pays d’\u00abun p\u00e9ril imminent\u00bb <\/em>(ce qui \u00e9tait le cas). A peine d\u00e9sign\u00e9, le nouveau gouvernement s\u2019est trouv\u00e9 face \u00e0 une gigantesque impasse financi\u00e8re\u2026 D\u00e9ficit des entreprises publiques, d\u00e9ficit de la balance commerciale, d\u00e9ficit de la balance des paiements (caus\u00e9e par le gonflement des importations) et d\u00e9ficit budg\u00e9taire (caus\u00e9 par une masse salariale d\u00e9mesur\u00e9e, suite au recrutement, depuis 2011, de plus de 300 000 employ\u00e9s dans la fonction publique et parapublique).<\/p>\n\n\n\n

Que faire, comme dirait L\u00e9nine (le vrai) ?<\/p>\n\n\n\n

La Tunisie aux bons soins du \u00absapeur-pompier\u00bb<\/em> de la finance mondiale <\/h2>\n\n\n\n

D\u2019autres comme la Tunisie ont d\u00fb, malgr\u00e9 eux, s\u2019adresser au \u00abgendarme\u00bb<\/em> de la finance mondiale : le Fonds mon\u00e9taire international !<\/p>\n\n\n\n

Je citerai, comme premier exemple, la Gr\u00e8ce qui a frapp\u00e9 \u00e0 la porte du FMI pour ouvrir les vannes de l\u2019aide europ\u00e9enne : le FMI lui a vers\u00e9 en quatre ans pr\u00e8s de 28 milliards de DTS (unit\u00e9 mon\u00e9taire composite du FMI, valant 1,41 $US, ou 1 $US = 0,712 DTS, cours du 11 novembre).<\/p>\n\n\n\n

Autres exemples illustres : celui de l\u2019Argentine, en crise depuis 1985, qui doit au FMI 30,5 milliards de DTS au 31 octobre 2021. Et celui, plus proche de nous, de l\u2019\u00c9gypte, qui doit au FMI la coquette somme de 14,2 milliards de DTS.<\/p>\n\n\n\n

La Tunisie doit aujourd\u2019hui au FMI un total de 1,7 milliard de DTS, un peu plus que la dette compar\u00e9e du Maroc \u00e0 l\u2019\u00e9gard du m\u00eame FMI (1,5 milliard).<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Alg\u00e9rie n\u2019a plus aucune dette avec le FMI, exactement comme l\u2019\u00e9tait la Tunisie \u00e0 la fin du r\u00e8gne de Zine El Abidine Ben Ali.<\/p>\n\n\n\n

En dix ans, les gouvernements successifs qui ont r\u00e9gn\u00e9 sur la Kasbah avaient toqu\u00e9 trois fois \u00e0 la porte du FMI, contre 1 seule fois, en 1986, durant le long r\u00e8gne de Habib Bourguiba (1956-1987) et deux fois, en 1988 et 1992, durant celui de Ben Ali (1987-2010). En 2011, le compteur du FMI \u00e9tait \u00e0 z\u00e9ro.<\/p>\n\n\n\n

Les trois fois du r\u00e9gime qui a r\u00e9gn\u00e9 de f\u00e9vrier 2011 au 25 juillet 2021 :<\/p>\n\n\n\n

  1. En juin 2013, le gouvernement demande l\u2019aide du FMI et signe un accord \u00abstand by\u00bb<\/em> pour 1 146 millions de DTS. L\u2019accord expire le 31 d\u00e9cembre 2015, avec un reliquat non consomm\u00e9 de 143 millions. Net : la Tunisie a re\u00e7u 1 003 millions\u2026 1er<\/sup> signe d\u2019une mauvaise gestion du dossier FMI.<\/li>
  2. En mai 2016, le gouvernement demande au FMI \u00abune facilit\u00e9 suppl\u00e9mentaire\u00bb <\/em>: le FMI lui accorde 1 952 millions de DTS sur quatre ans. Mais, faute de r\u00e9formes, le FMI suspend ses d\u00e9caissements d\u00e9but 2020, le montant perdu par la Tunisie s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 790 millions de DTS, le FMI n\u2019ayant vers\u00e9 que 1 162 millions. Cette fois l\u2019accroc est s\u00e9rieux. C\u2019est quasiment la rupture.<\/li>
  3. Mais, en avril 2020, le sapeur-pompier est oblig\u00e9 d\u2019intervenir pour \u00e9viter une catastrophe \u00absanitaire\u00bb<\/em> (en plein Covid). Il d\u00e9bloque une \u00abaide rapide\u00bb<\/em>, en un seul versement, de 545,2 millions de DTS afin de renflouer les caisses de l\u2019\u00c9tat.<\/li><\/ol>\n\n\n\n

    L\u2019histoire ne s\u2019arr\u00eate jamais\u2026 Le nouveau gouvernement, sous la houlette Najla Bouden, ne trouve pas d\u2019autres issue que de prier le FMI de venir \u00e0 son aide, avec un montant esquiss\u00e9 autour de 2,8 milliards de DTS (soit 4 milliards de dollars), un record historique pour la Tunisie.<\/p>\n\n\n\n

    Rappel<\/strong> : la Tunisie a adh\u00e9r\u00e9 au FMI en avril 1958. <\/strong>Donc, bien avant la cr\u00e9ation de la Banque centrale de Tunisie (septembre 1958) et du dinar tunisien (octobre 1958).<\/p>\n\n\n\n

    Mais il faudra attendre 1986 pour que les Tunisiens entendent parler d\u2019un \u00abprogramme\u00bb<\/em> avec le FMI. C’\u00e9tait la cons\u00e9quence de la crise \u00e9conomique (1983-1986) qui a fait chuter le gouvernement de Mohamed Mzali, remplac\u00e9 par Rachid Sfar. Ce dernier a r\u00e9ussi rapidement \u00e0 enclencher un plan de sauvetage avec l\u2019aide du FMI (1986-1987).<\/p>\n\n\n\n

    Chaque fois qu\u2019un gouvernement frappe \u00e0 la porte du FMI, les opposants et les m\u00e9dias crient au scandale. Certes, le FMI n\u2019a pas bonne presse, mais est-ce lui le fautif ?<\/p>\n\n\n\n

    Un surveillant g\u00e9n\u00e9ral… du syst\u00e8me capitaliste <\/h2>\n\n\n\n

    Le FMI est, qu\u2019on le veuille ou non, le \u00absapeur-pompier\u00bb<\/em> unique pour n\u2019importe quel pays plong\u00e9 dans un grave \u00abincendie\u00bb<\/em> (crise financi\u00e8re). Avec la Tunisie, ce sera, pour le FMI, un de plus ou un de moins. Mais pour la Tunisie, ce sera crucial : car un accord avec le FMI marquera pour tous les op\u00e9rateurs \u00e9conomiques et financiers \u2013 tunisiens et \u00e9trangers \u2013 l\u2019entr\u00e9e du gouvernement tunisien dans un cycle de \u00abbonne gouvernance\u00bb<\/em> et de \u00abrespect des engagements\u00bb<\/em>. Les march\u00e9s financiers internationaux (pr\u00eateurs de liquidit\u00e9s) seront \u00e0 nouveau ouverts (avec des taux d’int\u00e9r\u00eat abordables), les agences de notations pourront r\u00e9viser leurs calculs (qui mesurent les risques-pays), les banquiers seront mieux \u00e0 l\u2019\u00e9coute et les investisseurs plus tranquilles\u2026<\/p>\n\n\n\n

    Mais qu\u2019est-ce que le FMI ?<\/p>\n\n\n\n

    Le FMI a \u00e9t\u00e9 \u00e9tabli en 1945, au sortir de la Seconde guerre mondiale. Les grandes puissances victorieuses ont r\u00e9uni une quarantaine d’autres pays pour le cr\u00e9er et lui donner pour objectifs de pr\u00e9venir, d\u2019\u00e9viter ou d\u2019att\u00e9nuer les crises financi\u00e8res mondiales (du genre de celle de 1929) et de r\u00e9pondre aux besoins ponctuels des pays membres.<\/p>\n\n\n\n

    Aujourd\u2019hui, le FMI regroupe 190 pays, contre 44 en 1945. Seuls cinq pays ne sont pas membres : Cuba, Cor\u00e9e du Nord, Ta\u00efwan (bloqu\u00e9 par la Chine) et, deux micro-Etats, Le Liechtenstein (38 000 hab. et 160 km\u00b2) et Monaco (2 km\u00b2, 40 000 habitants).<\/p>\n\n\n\n

    Le FMI emploie 2 700 personnes, issues de 150 nationalit\u00e9s. Il m\u00e8ne une politique permanente de surveillance globale (taux d\u2019int\u00e9r\u00eat, inflation, monnaies, d\u00e9ficits budg\u00e9taires et de paiements). C’est comme un surveillant g\u00e9n\u00e9ral… du syst\u00e8me capitaliste.<\/p>\n\n\n\n

    Mais il n\u2019intervient dans la politique \u00e9conomique d\u2019un pays que si le gouvernement de ce pays vient toquer \u00e0 sa porte.<\/p>\n\n\n\n

    Il prodigue des conseils ou des conditions (\u00e9videmment en faveur du lib\u00e9ralisme \u00e9conomique et de la stabilit\u00e9 mon\u00e9taire), conform\u00e9ment \u00e0 sa charte officielle et aux directives des principaux pays qui le financent (\u00c9tats-Unis, Royaume-Uni, Union europ\u00e9enne et Japon). Sachant cela, le pays demandeur sait \u00e0 quoi s\u2019en tenir\u2026<\/p>\n\n\n\n

    Infographies<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

    Versements du FMI \u00e0 la Tunisie (en millions de DTS).<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

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    (Compilations personnelles des donn\u00e9es du FMI).<\/em><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

    Dette de la Tunisie aupr\u00e8s du FMI (en millions de DTS).<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

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    (Compilations personnelles des donn\u00e9es du FMI).<\/em><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

    Droits de vote au FMI en %.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

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    (Compilations personnelles des donn\u00e9es du FMI).<\/em><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

    Articles du m\u00eame auteur dans Kapitalis : <\/em><\/h4>\n\n\n\n

    La Tunisie, le FMI et l\u2019Iran\u2026<\/a><\/blockquote>