{"id":370031,"date":"2021-11-16T10:05:35","date_gmt":"2021-11-16T09:05:35","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=370031"},"modified":"2021-11-16T10:07:42","modified_gmt":"2021-11-16T09:07:42","slug":"pourquoi-leconomie-tunisienne-ne-parvient-elle-pas-a-se-reformer","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2021\/11\/16\/pourquoi-leconomie-tunisienne-ne-parvient-elle-pas-a-se-reformer\/","title":{"rendered":"Pourquoi l’\u00e9conomie tunisienne ne parvient-elle pas \u00e0 se r\u00e9former ?"},"content":{"rendered":"\n
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La bureaucratie client\u00e9liste et l’\u00e9conomie de rente paralyse la Tunisie. <\/em> <\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

Les programmes d’ajustement successifs envisag\u00e9s par la Tunisie avec le Fonds mon\u00e9taire international (FMI) depuis 2011 ont d\u00e9\u00e7u les principaux partenaires \u00e9conomiques internationaux de notre pays, de Washington \u00e0 Bruxelles, en passant par Paris, Rome et Berlin. Et pour cause, le bilan de ces programmes est globalement d\u00e9cevant. Et les raisons en sont nombreuses, nous en citeront les principales.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Par Amine Ben Gamra<\/strong> *<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

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Une bureaucratie lourde et paralysante<\/h2>\n\n\n\n

L’OCDE, de son c\u00f4t\u00e9, pointe une liste interminable de licences et autorisations n\u00e9cessaires pour investir ou obtenir des cr\u00e9dits bancaires. Le d\u00e9cret 218-417, publi\u00e9 il y a trois ans, est le texte juridique le plus long de l’histoire de la Tunisie avec ses 221 pages. Son objectif, qu’on a totalement \u00e9chou\u00e9 \u00e0 atteindre, \u00e9tait d’am\u00e9liorer l’environnement des affaires. Ce texte r\u00e9pertorie 243 licences et autorisations, dont seulement 6 ont \u00e9t\u00e9 supprim\u00e9es dans les deux ans suivant sa publication.<\/p>\n\n\n\n

Le contr\u00f4le bureaucratique, et le pouvoir de la fonction publique d’accorder (ou non) des licences, des autorisations, des cr\u00e9dits ou une d\u00e9rogation douani\u00e8re constituent autant d’obstacles \u00e0 l’\u00e9mergence de nouveaux acteurs et de nouveaux investissements.<\/p>\n\n\n\n

De l\u00e0 \u00e0 alimenter les critiques, du reste tr\u00e8s fond\u00e9es, selon lesquelles l’Etat est au service d’une oligarchie de privil\u00e9gi\u00e9s, il y a un pas que beaucoup franchissent all\u00e9grement, en parlant m\u00eame d’\u00ab<\/em>\u00e9conomie de rente<\/em>\u00bb<\/em> qui paralyse l’initiative et emp\u00eache l’\u00e9mergence d’une nouvelle classe d’op\u00e9rateurs.<\/p>\n\n\n\n

Obstacles \u00e0 l\u2019\u00e9mergence de nouveaux op\u00e9rateurs<\/h2>\n\n\n\n

Cela a \u00e9t\u00e9 dit et redit, et m\u00eame par un ancien ambassadeur de l’Union europ\u00e9enne en Tunisie, Patrice Bergamini <\/a>pour ne pas le nommer, qui a d\u00fb sortir de son devoir de r\u00e9serve li\u00e9 \u00e0 sa fonction diplomatique pour d\u00e9noncer, dans un entretien avec le journal Le Monde<\/em> (10 juillet 2019), la domination de l’\u00e9conomie tunisienne par un groupe de familles et le maintien d’un syst\u00e8me de rente<\/a> qui fonctionne gr\u00e2ce \u00e0 une r\u00e9glementation restreignant la concurrence. Un syst\u00e8me fond\u00e9 sur la capture, la collusion, l’exclusion, le traitement discr\u00e9tionnaire et la non-concurrence sur le march\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

En d’autres termes, la captation de l’\u00c9tat prive les jeunes entrepreneurs, qui sont cens\u00e9s \u00eatre l’avenir du pays, de r\u00e9elles opportunit\u00e9s, puisque le march\u00e9 est r\u00e9ellement verrouill\u00e9 au profit d’une minorit\u00e9 d’acteurs d\u00e9j\u00e0 fortement install\u00e9s et disposant de relais client\u00e9listes au sein de l’Etat et de l’administration publique. Cela explique, en partie, pourquoi de jeunes op\u00e9rateurs tunisiens qualifi\u00e9s quittent le pays en nombre croissant, et souvent en expatriant leur id\u00e9es de projets avec eux.<\/p>\n\n\n\n

Cela, on l’imagine, constitue une grosse perte pour le pays dont le tissu \u00e9conomique ne se renouvelle pas assez, tombe en d\u00e9su\u00e9tude et d\u00e9p\u00e9rit \u00e0 vue d’oeil, s\u00e9quence \u00e0 laquelle nous assistons depuis la fin des ann\u00e9es 1990, sans qu’aucun gouvernement n’ait jug\u00e9 urgent de secouer le cocotier ou d’ouvrir les fen\u00eatres pour laisser entrer un peu d’air frais.<\/p>\n\n\n\n

Le secteur public vampirise la vie \u00e9conomique<\/h2>\n\n\n\n

Pour changer cette situation qui a plong\u00e9 le pays dans la crise et l’a men\u00e9 \u00e0 une quasi-impasse, avec des d\u00e9ficits structurels cumul\u00e9s, un surendettement ext\u00e9rieur excessif et une incapacit\u00e9 \u00e0 cr\u00e9er de la richesse, c’est la forme m\u00eame de l’\u00c9tat cr\u00e9\u00e9 par Habib Bourguiba apr\u00e8s l’ind\u00e9pendance en 1956 qui doit \u00eatre r\u00e9examin\u00e9e. Elle \u00e9tait et reste tr\u00e8s centralis\u00e9e et p\u00e8se lourdement sur toute l’activit\u00e9 \u00e9conomique qu’elle finit par phagocyter et freiner.<\/p>\n\n\n\n

Cette crise profonde de l’\u00c9tat tunisien explique pourquoi plus des deux tiers des 15-24 ans sont au ch\u00f4mage, pourquoi l’\u00e9conomie informelle continue de d\u00e9truire des pans entiers de l’industrie nationale, pourquoi la majorit\u00e9 des entreprises publiques sont en quasi-faillite, et pourquoi l’Etat ne parvient plus \u00e0 r\u00e9unir les recettes fiscales n\u00e9cessaires au financement de son budget, o\u00f9 la hausse continue des d\u00e9penses de fonctionnemement (salaires, etc.) ne cesse de r\u00e9duire l’investissement public, jadis moteur de croissance.<\/p>\n\n\n\n

On ne cesse d’identifier les dysfonctionnements, de pointer les goulots d’\u00e9tranglement et d’envisager les solutions ad\u00e9quates, souvent d’ailleurs mises en route aileurs avec un certain succ\u00e8s, mais les gouvernements se succ\u00e8dent et ne font pratiquement rien pour changer la donne, comme s’ils craignent de heurter certains int\u00e9r\u00eats. Faut-il s’\u00e9tonner d\u00e8s lors que les indicateurs \u00e9conomiques et financiers du pays continuent de clignoter au rouge, sans v\u00e9ritable perspective de sortie de la crise ?<\/p>\n\n\n\n

* Expert comptable, commissaire aux comptes, membre de l’Ordre des experts comptable de Tunisie.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Articles du m\u00eame auteur dans Kapitalis:<\/em> <\/h4>\n\n\n\n

Pour sortir de la crise, la Tunisie doit mettre le paquet sur l\u2019investissement ext\u00e9rieur<\/a><\/blockquote>