{"id":370193,"date":"2021-11-17T11:17:44","date_gmt":"2021-11-17T10:17:44","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=370193"},"modified":"2021-11-17T14:43:06","modified_gmt":"2021-11-17T13:43:06","slug":"la-tunisie-attend-une-revolution-economique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2021\/11\/17\/la-tunisie-attend-une-revolution-economique\/","title":{"rendered":"La Tunisie attend une r\u00e9volution \u00e9conomique"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Les sorties populistes contre la corruption du pr\u00e9sident Kais Saied ne sauraient constituer un plan de redressement d’une \u00e9conomie \u00e0 bout de souffle et qui a plus besoin d’une vraie r\u00e9volution que de quelques r\u00e9formettes du reste contrari\u00e9es par des lobbys d’int\u00e9r\u00eat et un syst\u00e8me corporatiste imbriqu\u00e9s dans un syst\u00e8me \u00e9tatique client\u00e9liste et centralisateur. <\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Par Francis Ghiles<\/strong> *<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Trois mois et demi apr\u00e8s que Kais Saied a limog\u00e9 le gouvernement et suspendu le parlement, une r\u00e9alit\u00e9 d\u00e9rangeante s\u2019est impos\u00e9e aux Tunisiens. Les accusations r\u00e9p\u00e9t\u00e9es de corruption et les tentatives avort\u00e9es de faire baisser certains prix par d\u00e9cret font d\u00e9sormais figure de politique \u00e9conomique.<\/p>\n\n\n\n

Le chef de l\u2019\u00c9tat a nomm\u00e9 Najla Bouden Romdhane au poste de Premi\u00e8re ministre, mais rien dans sa carri\u00e8re de g\u00e9ologue ne permet de penser qu\u2019elle poss\u00e8de le savoir-faire politique n\u00e9cessaire pour d\u00e9fier la bureaucratie, qui est sans doute plus encline \u00e0 bloquer les tentatives de r\u00e9forme. L\u2019ironie n\u2019\u00e9chappe pas \u00e0 de nombreux Tunisiens : une autre femme, Nadia Akacha, cheffe de cabinet du pr\u00e9sident, a plus de pouvoir que la nouvelle Premi\u00e8re ministre, dont le poste a \u00e9t\u00e9 d\u00e9pouill\u00e9 d\u2019une grande partie de ses pr\u00e9rogatives constitutionnelles.<\/p>\n\n\n\n

Aucun signe d\u2019une feuille de route \u00e9conomique<\/h2>\n\n\n\n

Saied a charg\u00e9 la nouvelle premi\u00e8re ministre de \u00abr\u00e9pondre aux exigences et \u00e0 la dignit\u00e9 des Tunisiens dans tous les domaines\u00bb<\/em>, un d\u00e9fi aussi vaste que flou. Un d\u00e9cret pr\u00e9sidentiel publi\u00e9 une semaine avant la nomination de Romdhane, le 29 septembre 2021, donne \u00e0 Saied les pleins pouvoirs l\u00e9gislatifs et ex\u00e9cutifs pour gouverner par d\u00e9cret pendant une p\u00e9riode \u00abexceptionnelle\u00bb<\/em> sans date de fin fix\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Le syst\u00e8me politique instaur\u00e9 par la constitution de 2014 est en train d\u2019\u00eatre disloqu\u00e9, et la d\u00e9rive vers un syst\u00e8me plus pr\u00e9sidentiel \u2013 les critiques diraient un r\u00e9gime autoritaire \u2013 semble in\u00e9vitable. Jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, il n\u2019y a aucun signe d\u2019une feuille de route \u00e9conomique, malgr\u00e9 les conditions \u00e9conomiques et financi\u00e8res d\u00e9sastreuses du pays, aggrav\u00e9es par les retomb\u00e9es de la pand\u00e9mie de Covid-19.<\/p>\n\n\n\n

Dans son rapport annuel publi\u00e9 le 6 octobre 2021, la Banque centrale de Tunisie a insist\u00e9 sur la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019envoyer des \u00absignaux clairs\u00bb<\/em> aux investisseurs nationaux et \u00e9trangers, qui sont dans l\u2019attente d\u2019une marche \u00e0 suivre en mati\u00e8re de politique \u00e9conomique. Les sources de financement \u00e9trang\u00e8res se tarissent et les investissements dans l\u2019industrie et les services sont \u00e0 leur plus bas niveau depuis 2009.<\/p>\n\n\n\n

Le rapport a \u00e9t\u00e9 remis au pr\u00e9sident par le gouverneur de la Banque centrale, Marouane El-Abassi, qui agit comme les yeux de la Banque Mondiale  et du FMI \u00e0 Tunis. Qu\u2019ils \u00e9manent d\u2019acteurs nationaux ou internationaux, aucun avertissement ne semble avoir influenc\u00e9 Saied \u00e0 ce jour, malgr\u00e9 sa relative ignorance en mati\u00e8re d\u2019\u00e9conomie et son manque d\u2019exp\u00e9rience dans les secteurs \u00e9conomiques publics ou priv\u00e9s, ainsi que dans la gestion des rouages de l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n\n\n\n

Certains Tunisiens commencent \u00e0 craindre l\u2019influence croissante des services de s\u00e9curit\u00e9. Un nombre ind\u00e9termin\u00e9 de Tunisiens ont \u00e9t\u00e9 emp\u00each\u00e9s de quitter le pays depuis le 26 juillet 2021, sans aucun motif officiel. Des centaines de lois n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 r\u00e9vis\u00e9es conform\u00e9ment \u00e0 la nouvelle constitution approuv\u00e9e par l\u2019assembl\u00e9e constituante en 2014, et le syst\u00e8me judiciaire n\u2019a toujours pas \u00e9t\u00e9 r\u00e9form\u00e9. Ce dernier fait d\u2019ailleurs souvent preuve de partialit\u00e9 en faveur des personnes ais\u00e9es b\u00e9n\u00e9ficiant d\u2019un r\u00e9seau social privil\u00e9gi\u00e9. La police se montre quant \u00e0 elle souvent violente \u00e0 l\u2019\u00e9gard des manifestants, surtout lorsqu\u2019ils sont issus de quartiers d\u00e9favoris\u00e9s. Mais les Tunisiens ont tant d\u00e9plor\u00e9 la d\u00e9liquescence de leur d\u00e9mocratie par le pass\u00e9 qu\u2019ils continuent \u00e0 soutenir massivement le pr\u00e9sident. Des partis politiques, comme le parti islamiste Ennahdha, ont contribu\u00e9 \u00e0 bloquer la formation d\u2019une Cour constitutionnelle, qui aurait pu freiner les tentations autocratiques de Saied. Ces m\u00eames partis sont tomb\u00e9s dans le pi\u00e8ge qu\u2019ils pensaient lui avoir tendu. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

De la premi\u00e8re \u00e0 la troisi\u00e8me \u00e9tape ?<\/h2>\n\n\n\n

De nombreux observateurs pensent que Kais Saied se consid\u00e8re comme un sauveur qui peut \u00e0 lui seul ranimer la prosp\u00e9rit\u00e9 du pays. Une telle lecture de son \u00e9tat d\u2019esprit ne serait pourtant pas de bon augure pour le r\u00e9tablissement du d\u00e9bat d\u00e9mocratique en Tunisie.<\/p>\n\n\n\n

D\u2019autres encore pensent que le pr\u00e9sident suit une feuille de route en trois \u00e9tapes soigneusement \u00e9labor\u00e9e, la premi\u00e8re \u00e9tape ayant consist\u00e9 \u00e0 suspendre le parlement et limoger le gouvernement, non pas pour trente jours comme le pr\u00e9voyait la constitution, mais pour un an. L\u2019amiral \u00e0 la retraite Kamel Akrout, l\u2019un des plus hauts grad\u00e9s du pays et ancien conseiller du pr\u00e9sident Beji Caid Essebsi en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9, r\u00e9clamait une telle mesure depuis l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re. Dans un geste inattendu, le 25 juillet 2021, le pr\u00e9sident a mis en \u0153uvre la premi\u00e8re \u00e9tape de son plan et a consolid\u00e9 le soutien de l\u2019arm\u00e9e, qui est compos\u00e9e d\u2019effectifs certes restreints, mais professionnels, et dont certains officiers sup\u00e9rieurs ont \u00e9t\u00e9 form\u00e9s aux \u00c9tats-Unis.<\/p>\n\n\n\n

La deuxi\u00e8me \u00e9tape consisterait \u00e0 r\u00e9former le syst\u00e8me politique. Il s\u2019agirait notamment de passer \u00e0 un syst\u00e8me pr\u00e9sidentiel, de r\u00e9duire le r\u00f4le politique du gouvernement et de red\u00e9finir les limites des circonscriptions et le syst\u00e8me de vote afin que, selon Kais Saied, les circonscriptions puissent \u00eatre repr\u00e9sent\u00e9es par des personnes qui ont \u00e0 c\u0153ur les int\u00e9r\u00eats de leurs \u00e9lecteurs et non les diktats des partis politiques. Sadok Chaabane, ancien ministre de la Justice de Ben Ali et proche des \u00c9tats-Unis, promeut activement ces id\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

La r\u00e9forme de l\u2019\u00e9conomie constituerait la troisi\u00e8me \u00e9tape. Pour cela, l\u2019aide de Mohamed Ghannouchi, Premier ministre de 1999 \u00e0 2011, a souvent \u00e9t\u00e9 \u00e9voqu\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Jusqu\u2019\u00e0 maintenant, la grande majorit\u00e9 des Tunisiens soutiennent le pr\u00e9sident, car d\u00e9go\u00fbt\u00e9s de la corruption et des luttes politiques incessantes qui, \u00e0 leurs yeux, ont fait office de d\u00e9mocratie depuis 2001. Le syndicat UGTT, tr\u00e8s pr\u00e9sent dans la coalition qui a refus\u00e9 de r\u00e9former la Tunisie entre 2011 et 2021, est de plus en plus d\u00e9favorable \u00e0 Saied. Si les prix continuent d\u2019augmenter \u2013 l\u2019inflation est actuellement de 6,2% par an \u2013 et qu\u2019aucun nouvel emploi n\u2019est cr\u00e9\u00e9, l\u2019UGTT pr\u00e9dit que l\u2019espoir d\u2019un avenir meilleur s\u2019\u00e9vanouira et que la tendance politique pourrait changer.<\/p>\n\n\n\n

Un r\u00e9\u00e9chelonnement de la dette ext\u00e9rieure du pays n\u2019est pas \u00e0 exclure si Kais Saied et le gouvernement ne parviennent pas \u00e0 pr\u00e9senter rapidement un programme \u00e9conomique et financier convaincant. Pourtant, le profil de la dette souveraine ne laisse pas pr\u00e9sager de r\u00e9\u00e9chelonnement imminent. Un r\u00e9\u00e9chelonnement ferait courir au FMI le risque d\u2019\u00eatre diabolis\u00e9, d\u2019autant plus que l\u2019institution a renouvel\u00e9 les pr\u00eats accord\u00e9s \u00e0 la Tunisie \u00e0 plusieurs reprises depuis 2011, malgr\u00e9 le refus des gouvernements successifs de respecter les conditionnalit\u00e9s du Fonds. De nombreux Tunisiens interpr\u00e8tent ce comportement comme une \u00abcomplicit\u00e9\u00bb<\/em> avec les \u00e9lites bureaucratiques et capitalistes au pouvoir, dont le pouvoir et la capacit\u00e9 \u00e0 manipuler le syst\u00e8me sont rest\u00e9s intacts apr\u00e8s les changements politiques qui ont balay\u00e9 le pays apr\u00e8s 2011.<\/p>\n\n\n\n

Les partenaires moyen-orientaux de la Tunisie, tels que l\u2019\u00c9gypte, les \u00c9mirats Arabes Unis et l\u2019Arabie Saoudite, soutiennent toujours Saied, se r\u00e9jouissant de voir le parti Ennahdha et son leader Rached Ghannouchi extr\u00eamement affaiblis. Le gouvernement am\u00e9ricain continue de soutenir son homologue tunisien, malgr\u00e9 les doutes exprim\u00e9s par le Congr\u00e8s quant \u00e0 la \u00abrestauration\u00bb<\/em> de la d\u00e9mocratie en Tunisie dans un avenir proche. Le FMI fera sans aucun doute ce que les \u00c9tats-Unis lui demandent de faire et, si ces derniers ne souhaitent pas soutenir financi\u00e8rement la Tunisie, ils peuvent toujours se tourner vers leurs amis de la p\u00e9ninsule arabique pour s\u2019en charger. L\u2019Alg\u00e9rie a \u00e9galement apport\u00e9 son soutien \u00e0 sa voisine et, lorsqu\u2019il s\u2019agit de la stabilit\u00e9 de la Tunisie, Alger et Washington semblent \u00eatre sur la m\u00eame longueur d\u2019onde.<\/p>\n\n\n\n

La liste des responsables politiques am\u00e9ricains de premier plan s\u2019\u00e9tant rendus en Tunisie ces trois derniers mois contraste avec l\u2019absence de hauts responsables fran\u00e7ais. L\u2019UE semble impuissante \u00e0 peser sur le cours des \u00e9v\u00e9nements, d\u2019autant plus que la France ne semble pas avoir le courage de demander des comptes \u00e0 Kais Saied sur le plan politique. Il y a trois ans, l\u2019ambassadeur de l\u2019UE, Patrice Bergamini, a os\u00e9 critiquer les dirigeants politiques du pays pour ce qu\u2019il consid\u00e9rait comme leur gouvernance d\u00e9voy\u00e9e et corrompue. Au grand embarras des diplomates fran\u00e7ais en charge des affaires \u00e9conomiques \u00e0 Tunis, leur ambassadeur a refus\u00e9 de se ranger du c\u00f4t\u00e9 de M. Bergamini.<\/p>\n\n\n\n

Lors de sa visite \u00e0 Tunis le 10 septembre 2021, le haut repr\u00e9sentant de l\u2019UE pour les affaires \u00e9trang\u00e8res, Josep Borrell, soutient Kais Saied mais insiste sur la n\u00e9cessit\u00e9 de pr\u00e9server les \u00abfondements d\u00e9mocratiques\u00bb<\/em> du pays. Le d\u00e9cret pr\u00e9sidentiel qui a suivi sugg\u00e8re que ces commentaires sont rest\u00e9s lettre morte. Le \u00abpouvoir normatif\u00bb<\/em> souvent revendiqu\u00e9 par l\u2019UE, et la promotion de la d\u00e9mocratie inscrite dans sa politique de voisinage ressemblent ainsi de plus en plus \u00e0 des tigres de papier.<\/p>\n\n\n\n

Un syst\u00e8me corporatif moderne<\/h2>\n\n\n\n

L\u2019absence apparente de r\u00e9flexion \u00e9conomique strat\u00e9gique, qui caract\u00e9rise les pr\u00e9sidents tunisiens successifs depuis 2011, a \u00e9t\u00e9 aggrav\u00e9e par le manque de volont\u00e9 ou l\u2019incapacit\u00e9 des chefs de gouvernement successifs \u00e0 faire le bilan de ce que la Tunisie a accompli depuis son ind\u00e9pendance en 1956. Au cours des deux d\u00e9cennies qui ont pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 2011, l\u2019\u00e9lite du pays avait activement encourag\u00e9 la Banque mondiale et le Forum de Davos \u00e0 promouvoir leur pays comme un mod\u00e8le \u00e9conomique pour l\u2019Afrique et le Moyen-Orient.<\/p>\n\n\n\n

Dans un document de travail politique inhabituellement transparent, \u00ab\u00c7a reste dans la famille. Capture de l\u2019\u00c9tat en Tunisie\u00bb<\/em>, publi\u00e9 en 2014, la Banque mondiale a d\u00fb faire amende honorable. Apr\u00e8s la r\u00e9volution, l\u2019id\u00e9e que le chemin vers une croissance plus forte et la cr\u00e9ation d\u2019emplois serait facile une fois la corruption du clan Ben Ali \u00e9radiqu\u00e9e avait \u00e9t\u00e9 encourag\u00e9e par les chefs de gouvernement successifs, qui savaient pourtant que c\u2019\u00e9tait faux.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 part certains \u00e9conomistes, peu de personnes en Tunisie ont partag\u00e9 les conclusions d\u2019un rapport sur le d\u00e9veloppement de la r\u00e9gion MENA publi\u00e9 par la Banque mondiale en 2018, intitul\u00e9 \u00abDes politiques publiques \u00e0 l\u2019\u00e9preuve des privil\u00e8ges dans la r\u00e9gion Moyen-Orient et Afrique du Nord\u00bb<\/em> [1]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Le rapport soutenait qu\u2019en Tunisie et dans le monde arabe, les politiques industrielles avaient \u00e9t\u00e9 \u00abconfisqu\u00e9es <\/em>[par les entreprises], et <\/em>[que] ces politiques n\u2019ont ni r\u00e9compens\u00e9 les entreprises en fonction de leurs performances, ni prot\u00e9g\u00e9 ou favoris\u00e9 la concurrence. Ces politiques ont cr\u00e9\u00e9 des privil\u00e8ges plut\u00f4t que d\u2019\u00e9tablir des r\u00e8gles de jeu \u00e9quitables. Lesdits privil\u00e8ges ont pr\u00e9serv\u00e9 les entreprises de la concurrence nationale et internationale et ont permis de subventionner leurs activit\u00e9s au moyen d\u2019un acc\u00e8s pr\u00e9f\u00e9rentiel et parfois exclusif \u00e0 des intrants peu on\u00e9reux (\u00e9lectricit\u00e9, terres, etc.)\u00bb<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

Le rapport explique que les politiques men\u00e9es pendant des d\u00e9cennies ont cr\u00e9\u00e9 \u00abune baisse artificielle des co\u00fbts pour un petit nombre d\u2019entreprises et cr\u00e9ent ainsi des \u00e9carts de co\u00fbts plus importants que la norme entre ces entreprises et les autres\u00bb.<\/em><\/p>\n\n\n\n

La capture de l\u2019\u00c9tat est une caract\u00e9ristique des r\u00e9gimes autocratiques partout dans le monde. Cette dynamique permet d\u2019expliquer pourquoi tant de jeunes Tunisiens instruits, mais qui ne sont pas issus de groupes familiaux bien \u00e9tablis, d\u00e9cident de quitter le pays. La captation, la collusion, l\u2019exclusion, le traitement discr\u00e9tionnaire et les pratiques anticoncurrentielles sur le march\u00e9 ont fa\u00e7onn\u00e9 la politique pendant des d\u00e9cennies. Comment se fait-il qu\u2019une famille donn\u00e9e d\u00e9tienne le droit exclusif d\u2019importer des Volvo ou des Renault? Pourquoi le syst\u00e8me d\u2019octroi des licences d\u2019alcool aux restaurants est-il si opaque? Comment se fait-il qu\u2019il existe encore un monopole d\u2019\u00c9tat sur l\u2019importation de th\u00e9 et de sucre?<\/p>\n\n\n\n

La capture de l\u2019\u00c9tat est peut-\u00eatre m\u00eame un euph\u00e9misme, car elle implique des collusions ill\u00e9gales et de la corruption. En r\u00e9alit\u00e9, un appareil l\u00e9gislatif \u00e9tendu donne l\u00e9galement aux titulaires disposant d\u2019un bon r\u00e9seau des pouvoirs r\u00e9glementaires importants et incontr\u00f4l\u00e9s sur les secteurs \u00e9conomiques dans lesquels ils op\u00e8rent. Le Groupement interprofessionnel des dattes, organisme interprofessionnel cr\u00e9\u00e9 par le secteur des dattes, a le pouvoir d\u2019autoriser ou d\u2019interdire les exportations, de fixer les prix et les exigences de qualit\u00e9, de contr\u00f4ler l\u2019acc\u00e8s \u00e0 plusieurs m\u00e9tiers, d\u2019allouer des subventions, etc. De plus, la loi exige que les titulaires agissent en tant qu\u2019administrateurs de certains des plus grands monopoles d\u2019\u00c9tat. Deux des plus grands distributeurs de caf\u00e9, qui d\u00e9tiennent plus de 80% de parts de march\u00e9, sont administrateurs de l\u2019Office du commerce de Tunisie, qui d\u00e9tient le monopole de l\u2019importation de caf\u00e9. Des int\u00e9r\u00eats commerciaux bien interconnect\u00e9s se voient accorder un pouvoir r\u00e9glementaire exorbitant, qu\u2019ils utilisent pour fixer des barri\u00e8res \u00e0 l\u2019entr\u00e9e et fixer les prix et les parts de march\u00e9, tandis que d\u2019autres int\u00e9r\u00eats sont syst\u00e9matiquement ignor\u00e9s et exclus.<\/p>\n\n\n\n

Les producteurs de bl\u00e9 sont contraints de vendre leur production \u00e0 un monopole public avec un rabais allant jusqu\u2019\u00e0 25% par rapport aux prix internationaux, tandis que les minoteries et les producteurs de p\u00e2tes sont subventionn\u00e9s \u00e0 diff\u00e9rentes \u00e9tapes de la production par le m\u00eame monopole d\u2019\u00c9tat, au conseil duquel ils si\u00e8gent. Loin d\u2019\u00eatre des exceptions, ce ne sont l\u00e0 que quelques exemples de ce qui s\u2019apparente \u00e0 un syst\u00e8me moderne de corporation. La Tunisie ne souffre pas tant de la capture de l\u2019\u00c9tat que d\u2019un syst\u00e8me corporatiste de contr\u00f4le du march\u00e9 semblable \u00e0 celui qui existait en France avant la r\u00e9volution de 1789.<\/p>\n\n\n\n

Une r\u00e9volution \u00e9conomique s\u2019impose<\/h2>\n\n\n\n

Pour mettre fin \u00e0 cet \u00e9tat de fait, il faudra une r\u00e9volution. Contrairement \u00e0 ce que pensent de nombreux observateurs occidentaux, la r\u00e9volte de 2011 n\u2019a pas donn\u00e9 lieu \u00e0 une r\u00e9volution politique. Le clan Ben Ali au pouvoir a \u00e9t\u00e9 sacrifi\u00e9 mais l\u2019\u00c9tat profond, la collusion entre les principaux acteurs \u00e9conomiques et la bureaucratie sont rest\u00e9s inchang\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019augmentation consid\u00e9rable du nombre de personnes employ\u00e9es dans la fonction publique et les organismes parapublics a renforc\u00e9 le pouvoir d\u2019une bureaucratie dominante qui accumule les \u00e9chelons d\u2019incomp\u00e9tence. La vie des fonctionnaires honn\u00eates est devenue de plus en plus difficile, et la petite corruption s\u2019est r\u00e9pandue comme une gangr\u00e8ne. Plus vous avez besoin d\u2019autorisations, plus les pots-de-vin sont sollicit\u00e9s. La r\u00e9forme, si elle arrive un jour, sera tr\u00e8s douloureuse. Le PIB par habitant est pass\u00e9 de 4 257 dollars en 2011 \u00e0 3 323 dollars en 2020. Les salaires des fonctionnaires repr\u00e9sentent d\u00e9sormais 17,8 % du PIB. Les investissements dans l\u2019\u00e9ducation, la sant\u00e9 et les infrastructures ont disparu. Jamais le courage politique n\u2019a \u00e9t\u00e9 aussi n\u00e9cessaire, jamais une r\u00e9flexion \u00e9conomique claire n\u2019a \u00e9t\u00e9 aussi n\u00e9cessaire.<\/p>\n\n\n\n

Les sorties populistes contre la corruption ne constituent pas un plan \u00e9conomique, mais Kais Saied garde ses cartes bien en main. Les \u00c9tats-Unis semblent jouer un r\u00f4le beaucoup plus actif dans le d\u00e9roulement des \u00e9v\u00e9nements en Tunisie que l\u2019UE. Dans le contexte de la crise profonde des relations entre l\u2019Alg\u00e9rie, voisine de la Tunisie, et la France, l\u2019ancienne puissance coloniale perd rapidement de son influence au Maghreb.<\/p>\n\n\n\n

Deux facteurs permettent d\u2019expliquer pourquoi aucune r\u00e9forme n\u2019a suivi la r\u00e9volte de 2011. Tout d\u2019abord le parti islamiste au pouvoir, Ennahdha, et ses pairs au sein de l\u2019organisation plus large des Fr\u00e8res musulmans, qui ne se sont pas int\u00e9ress\u00e9s aux r\u00e9formes devant r\u00e9pondre aux d\u00e9fis d\u2019une \u00e9conomie moderne. Le parti s\u2019est volontairement ins\u00e9r\u00e9 dans les sch\u00e9mas existants de capture de l\u2019\u00c9tat apr\u00e8s son arriv\u00e9e au pouvoir en 2012, et a pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 provoquer des guerres culturelles et remettre en question le statut des femmes \u2013 l\u2019un des plus favorable dans le monde arabe \u2013 que d\u2019aborder les questions \u00e9conomiques. Ses d\u00e9tracteurs diront que pour Ennahdha, une \u00e9conomie informelle en plein essor o\u00f9 les op\u00e9rateurs ne paient pas d\u2019imp\u00f4ts \u00e9tait une b\u00e9n\u00e9diction, car elle permettait de couvrir les sources de financement obscures du parti. Toute responsabilit\u00e9 que des \u00e9lections libres et \u00e9quitables auraient pu offrir aux \u00e9lecteurs a \u00e9t\u00e9 d\u00e9truite par la mainmise de l\u2019\u00c9tat sur l\u2019\u00e9conomie et la transparence du financement des partis politiques.<\/p>\n\n\n\n

Le deuxi\u00e8me facteur \u00e9tait la r\u00e9ticence de l\u2019UGTT \u00e0 contribuer \u00e0 la construction d\u2019une large coalition de forces de gauche, distincte du deuxi\u00e8me plus ancien mouvement syndical d\u2019Afrique. Comme tant d\u2019institutions en Tunisie, l\u2019union syndicale avait \u00e9t\u00e9 vid\u00e9e de sa substance sous le r\u00e9gime de Ben Ali. L\u2019union syndicale a toujours d\u00e9fendu les int\u00e9r\u00eats des employ\u00e9s de l\u2019\u00c9tat qui jouissaient de l\u2019immense privil\u00e8ge d\u2019avoir un emploi stable \u00e0 vie, et ne s\u2019est jamais vraiment int\u00e9ress\u00e9e aux employ\u00e9s saisonniers.<\/p>\n\n\n\n

Les dirigeants syndicaux font partie int\u00e9grante de la capture de l\u2019\u00c9tat. La cons\u00e9quence est que l\u2019UGTT et ses alli\u00e9s n\u2019articulent ni les int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques, ni les int\u00e9r\u00eats de classe, ni les int\u00e9r\u00eats r\u00e9gionaux. Un arri\u00e8re-pays beaucoup plus pauvre produit la plupart du bl\u00e9, de l\u2019eau, des phosphates et de la main-d\u2019\u0153uvre dont la c\u00f4te, plus riche, mieux \u00e9quip\u00e9e et plus \u00e9duqu\u00e9e, a besoin.<\/p>\n\n\n\n

Un syst\u00e8me plus pr\u00e9sidentiel est la cons\u00e9quence in\u00e9vitable d\u2019une constitution et d\u2019un syst\u00e8me de gouvernement dysfonctionnels qui ont mis la Tunisie \u00e0 genoux sur le plan \u00e9conomique. Le navire de l\u2019\u00c9tat prenait eau de toutes parts l\u2019hiver dernier, et la mauvaise gestion de la crise du Covid-19 a co\u00fbt\u00e9 la vie \u00e0 20 000 personnes. S\u2019isoler au sein d\u2019un cercle \u00e9troit de famille et de conseillers, et ne vouloir \u00eatre guid\u00e9 que par son sens de la rectitude morale n\u2019est pas susceptible de r\u00e9soudre les d\u00e9fis consid\u00e9rables auxquels la Tunisie est confront\u00e9e aujourd\u2019hui. Est-il un sacr\u00e9 fou, comme de nombreux Tunisiens le pr\u00e9tendent, ou un Machiavel pas tr\u00e8s loquace ? La r\u00e9ponse se pr\u00e9cisera au cours des prochains mois.<\/p>\n\n\n\n

[1] \u201cPrivilege Resistant Policies in the Middle East and North Africa\u201d<\/em>. <\/p>\n\n\n\n

* Chercheur senior associ\u00e9 au Cidob, Barcelone, Espagne.<\/em><\/p>\n\n\n\n

** Le titre de l’article est de la r\u00e9daction.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Source de l’article <\/em><\/strong>: \u00a0Rosa Luxembourg Stiftung. <\/a><\/p>\n\n\n\n

Articles du m\u00eame auteur dans Kapitalis : <\/em><\/h4>\n\n\n\n

Kais Saied donne une seconde chance \u00e0 la d\u00e9mocratie tunisienne<\/a><\/blockquote>