{"id":372944,"date":"2021-12-09T08:11:57","date_gmt":"2021-12-09T07:11:57","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=372944"},"modified":"2021-12-09T08:13:13","modified_gmt":"2021-12-09T07:13:13","slug":"ladministration-publique-principal-frein-au-developpement-des-pme-en-tunisie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2021\/12\/09\/ladministration-publique-principal-frein-au-developpement-des-pme-en-tunisie\/","title":{"rendered":"L’administration publique, principal frein au d\u00e9veloppement des PME en Tunisie"},"content":{"rendered":"\n
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Si l’investissement et la croissance \u00e9conomique sont \u00e0 la tra\u00eene en Tunisie, c’est \u00e0 cause d’une administration peu coop\u00e9rative et paralysante pour les entreprises. Nous l’avons dit et redit, en vain. Une enqu\u00eate vient de le confirmer avec des chiffres \u00e0 l’appui.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

L’enqu\u00eate sur le v\u00e9cu des petites et moyennes entreprises (PME) tunisiennes et leur \u00e9valuation de l\u2019administration publique a \u00e9t\u00e9 men\u00e9e par l\u2019Institut ind\u00e9pendant de sondage et d\u2019enqu\u00eates One To One, <\/strong>op\u00e9rant en Afrique du Nord et au Moyen-Orient, \u00e0 l’initiative du Centre des jeunes dirigeants (CJD<\/em>) et de la Konrad Adenauer Stiftung (KAS). Les r\u00e9sultats de cette enqu\u00eate conduite aupr\u00e8s des PME ont \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9s le 8 d\u00e9cembre 2021 \u00e0 Tunis.<\/p>\n\n\n\n

Cette enqu\u00eate a \u00e9t\u00e9 conduite aupr\u00e8s de 500 responsables et chefs de PME tunisiennes (ne d\u00e9passant pas 200 employ\u00e9s) du 8 au 27 novembre 2021.<\/em> Elle ne s\u2019appuie pas sur un ressenti, mais bien sur des exp\u00e9riences concr\u00e8tes de collaboration que ces PME ont connues avec des administrations publiques durant les 12 derniers mois pr\u00e9c\u00e9dant le sondage.<\/p>\n\n\n\n

Facteur principal dans la d\u00e9gradation du climat des affaires<\/h2>\n\n\n\n

\u00abAu CJD, nous pensons que pour relancer et moderniser une \u00e9conomie, la r\u00e9forme de l\u2019administration constitue la locomotive des r\u00e9formes \u00e0 entreprendre. Il est clair qu\u2019aucune autre r\u00e9forme ne pourrait r\u00e9ussir si le processus de r\u00e9forme de l\u2019administration n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9. C\u2019est donc tout \u00e0 fait normal qu\u2019elle soit la r\u00e9forme la plus attendue et la plus demand\u00e9e par toutes les parties prenantes citoyens particuliers ou entreprises priv\u00e9es\u00bb<\/em>, a d\u00e9clar\u00e9 Mouna Chaieb, pr\u00e9sidente du CJD, ajoutant : \u00abL\u2019administration publique est encore per\u00e7ue comme un facteur principal dans la d\u00e9gradation du climat des affaires et comme obstacle majeur au d\u00e9veloppement des entreprises ce chiffre se confirme d\u2019ann\u00e9e en ann\u00e9e. En effet depuis le lancement de notre barom\u00e8tre on a plus de 80% des entreprises qui consid\u00e8rent que l\u2019administration publique repr\u00e9sente une barri\u00e8re ou obstacle au d\u00e9veloppement des PME. Malheureusement, cette ann\u00e9e aussi les incitations \u00e0 la corruption, qui avaient baiss\u00e9 en 2018, ont enregistr\u00e9 une hausse consid\u00e9rable, ce qui n\u2019est pas pour nous rassurer en tant qu\u2019entrepreneurs. Les priorit\u00e9s des dirigeants au niveau des r\u00e9formes \u00e0 engager reste inchang\u00e9s en pla\u00e7ant la digitalisation pour la sixi\u00e8me ann\u00e9e cons\u00e9cutive comme la r\u00e9forme la plus urgente. La digitalisation permet effectivement de palier \u00e0 la plupart des probl\u00e9matiques de l\u2019administration publique puisqu\u2019elle permettra de clarifier les proc\u00e9dures, de raccourcir les d\u00e9lais, de favoriser plus de transparence et limiter la corruption<\/em>\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

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La d\u00e9marche suivie par le cabinet One To One<\/h2>\n\n\n\n

One to One r\u00e9alise pour la cinqui\u00e8me ann\u00e9e cons\u00e9cutive l\u2019enqu\u00eate de satisfaction aupr\u00e8s d\u2019un \u00e9chantillon de 500 PME tunisiennes. L\u2019objectif de cette enqu\u00eate est d\u2019\u00e9valuer la qualit\u00e9 du service fourni par les administrations publiques aux PME. L\u2019\u00e9valuation se fait au global en mesurant la satisfaction globale et elle se fait aussi par crit\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n

Cinq crit\u00e8res de satisfaction avaient \u00e9t\u00e9 retenus dans le cadre de cette enqu\u00eate : la rapidit\u00e9 du service, la clart\u00e9 des proc\u00e9dures, la digitalisation, la qualit\u00e9 de l\u2019accueil et l’efficacit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Les questionnaires ont \u00e9t\u00e9 remplis par t\u00e9l\u00e9phone avec des dirigeants au sein des PME. Des quotas par activit\u00e9, gouvernorat et effectif ont \u00e9t\u00e9 \u00e9tablis selon les donn\u00e9es les plus r\u00e9centes du R\u00e9pertoire national des entreprises (RNE).<\/p>\n\n\n\n

L\u2019outil de mesure contient une quinzaine de questions qui portent sur la satisfaction, l\u2019exposition des PME \u00e0 la corruption et les attentes vis-\u00e0-vis des administrations publiques.<\/p>\n\n\n\n

Le classement des administrations publiques se fait \u00e0 travers le calcul d\u2019un scoring global en prenant en compte les crit\u00e8res de satisfaction mentionn\u00e9s ci-dessus, avec un zoom particulier pour la variable de la digitalisation.<\/p>\n\n\n\n

Pour les \u00be des PME, l’administration est un obstacle \u00e0 leur activit\u00e9<\/h2>\n\n\n\n

Selon Youssef Meddeb de One To One, l<\/strong>a sixi\u00e8me \u00e9dition du barom\u00e8tre des perceptions de l\u2019administration publique par les PME montre que celles-ci sont encore dans un contexte difficile, puisque 57% d\u2019entre elles d\u00e9clarent que leur chiffre d\u2019affaires a baiss\u00e9. Plus de trois quarts des PME d\u00e9clarent que l\u2019administration publique repr\u00e9sente un obstacle mod\u00e9r\u00e9, majeur ou tr\u00e8s s\u00e9v\u00e8re dont 28% qui per\u00e7oivent les administrations publiques comme un obstacle tr\u00e8s s\u00e9v\u00e8re au d\u00e9veloppement de leur entreprise.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019\u00e9tude d\u00e9montre aussi que la corruption a augment\u00e9 durant les 12 derniers mois, en comparaison avec l\u2019ann\u00e9e d\u2019avant: le tiers des PME d\u00e9clare avoir \u00e9t\u00e9 sollicit\u00e9 pour faire des versements non officiels lors d\u2019au moins une des op\u00e9rations propos\u00e9es dans leur relation avec les administrations publiques, ce chiffre a \u00e9norm\u00e9ment augment\u00e9 par rapport \u00e0 la vague pr\u00e9c\u00e9dente (+23%).<\/p>\n\n\n\n

De vague en vague, l\u2019attente la plus importante en termes de r\u00e9formes de l\u2019administration publique demeure la digitalisation, ce chiffre \u00e9tait de 40% lors de la vague pr\u00e9c\u00e9dente et il passe \u00e0 45% dans cette vague.<\/p>\n\n\n\n

Seulement 38,7% des PME consid\u00e8rent que les administrations \u00e9tudi\u00e9es utilisaient suffisamment la digitalisation dans leur relation avec les PME; Le taux de satisfaction des services digitaux propos\u00e9s par les administrations publiques est de 57,5% avec seulement 13,4% de tr\u00e8s satisfaits contre 19,4% de tr\u00e8s insatisfaits.<\/p>\n\n\n\n

Par ailleurs, 85% des PME d\u00e9clarent qu\u2019il faut apporter des r\u00e9formes et ajustements radicaux \u00e0 l\u2019administration publique pour mieux r\u00e9pondre \u00e0 leurs attentes.<\/p>\n\n\n\n

Le score moyen obtenu par les administrations avec lesquelles les PME ont trait\u00e9 durant les 12 derniers mois est de 60.6 sur 100, un score qui est \u00e0 la limite inf\u00e9rieure d\u2019une performance moyenne et loin de la bonne performance qui serait de 80 points sur 100. Le score de l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re \u00e9tait de 60.4 sur 100. On consid\u00e8re que c\u2019est une tr\u00e8s faible am\u00e9lioration (+0,33%), voire une quasi-stagnation apr\u00e8s la baisse importante de -2,74% de la vague pr\u00e9c\u00e9dente.<\/p>\n\n\n\n

On constate une l\u00e9g\u00e8re am\u00e9lioration au niveau de l\u2019accueil du personnel (+1,83%) apr\u00e8s une baisse de -3,54% per\u00e7ue lors de la vague pr\u00e9c\u00e9dente, mais la performance de l\u2019ensemble des indicateurs demeure faible, toutes \u00e0 la tangente de la mauvaise performance qui serait un score inf\u00e9rieur \u00e0 6\/10, que ce soit en termes de clart\u00e9 des proc\u00e9dures, de la qualit\u00e9 de l\u2019accueil ou de l\u2019efficacit\u00e9, avec une mauvaise performance en termes de rapidit\u00e9 et une note moyenne de seulement 5,67\/10, au de\u00e7\u00e0 des attentes des dirigeants de PME, toujours en qu\u00eate de rapidit\u00e9 d\u2019ex\u00e9cution des services.<\/p>\n\n\n\n

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La meilleure performance obtenue par le RNE<\/h2>\n\n\n\n

L\u2019administration qui a eu la meilleure performance est le RNE, qui atteint pour la premi\u00e8re fois un score d\u00e9passant les 70 points sur 100. C’est, rapprlons-le, la plus jeune institution publique : ceci explique-t-il cela ? Le RNE est suivi par le BNEC, l\u2019API, la Banque centrale, le Cepex et l\u2019Innorpi, toutes avec des scores tr\u00e8s proches.<\/p>\n\n\n\n

Le CJD<\/a> est une organisation qui soutient, dans un cadre global les int\u00e9r\u00eats des jeunes dirigeants, et qui encourage, via des actions de formation, de networking, de conf\u00e9rences et d\u2019information, l\u2019am\u00e9lioration de leurs performances et celles de leurs entreprises.<\/p>\n\n\n\n

La Konrad Adenauer Stiftung<\/a>, fond\u00e9e en 1955 par Bruno Heck, est un think tank financ\u00e9 par le gouvernement allemand qui dispose, \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale, de 78 bureaux et qui g\u00e8re des programmes dans plus de 100 pays. Parmi les objectifs affich\u00e9s de la Fondation, la KAS veut favoriser la promotion de la libert\u00e9, de la paix et de la justice en m\u00eame temps qu\u2019elle souhaite approfondir la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement dans divers pays.<\/p>\n\n\n\n

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Administration tunisienne : la belle au bois dormant<\/a><\/blockquote>