{"id":375773,"date":"2022-01-04T14:00:12","date_gmt":"2022-01-04T13:00:12","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=375773"},"modified":"2022-01-04T14:04:05","modified_gmt":"2022-01-04T13:04:05","slug":"tunisie-la-loi-de-finances-2022-ou-lart-de-deplumer-les-moyennes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2022\/01\/04\/tunisie-la-loi-de-finances-2022-ou-lart-de-deplumer-les-moyennes\/","title":{"rendered":"Tunisie : La loi de finances 2022 ou l’art de d\u00e9plumer les classes moyennes"},"content":{"rendered":"\n
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Najla Bouden \u00e9coute les instructions du Roi Soleil.<\/em><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

La loi de finances 2022 de la Tunisie est comme le radis, rouge dans sa partie enterr\u00e9e et blanc dans sa partie apparente. Elle est sociale dans les intentions et bourgeoise dans les faits.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Par Mounir Chebil <\/strong>*<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

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Najla Bouden \u00e9tait dans les profondeurs \u00e0 scruter les couches g\u00e9ologiques quand elle s\u2019est vue propuls\u00e9e premi\u00e8re secr\u00e9taire du Roi Soleil. Ce dernier, trop occup\u00e9 par les attentats, les guerres contre divers ennemis, comploteurs et autres mafieux et \u00e0 pr\u00e9parer une ratatouille constitutionnelle, n\u2019avait pas le temps pour les affaires de l\u2019Etat.<\/p>\n\n\n\n

Comment continuer \u00e0 d\u00e9penser quand on est surendett\u00e9 ?<\/h2>\n\n\n\n

Or, le 31 d\u00e9cembre pointe, et la loi des finances pour l\u2019ann\u00e9e 2022 devait \u00eatre concoct\u00e9e. Le 1er octobre, Mme Bouden est appel\u00e9e en catastrophe. Apr\u00e8s avoir form\u00e9 le gouvernement, elle est inform\u00e9e qu\u2019il lui fallait s\u2019occuper au plus vite des ressources pour un \u00c9tat d\u00e9sargent\u00e9, et de ses attentes gargantuesques. Quel casse t\u00eate! N\u2019ayant pas d\u2019exp\u00e9rience en la mati\u00e8re, elle en est devenue angoiss\u00e9e et tourment\u00e9e au point de ne plus trouver le sommeil. Ses nuits \u00e9taient un calvaire, \u00e9tant entrecoup\u00e9es de cauchemars et d\u2019insomnies jusqu\u2019\u00e0 ce qu\u2019une nuit, il lui appara\u00eet dans le r\u00eave qu\u2019elle \u00e9tait dans un couloir du palais royal devant un bureau dont la porte \u00e9tait entrouverte et d\u2019o\u00f9 sortait des voix. Elle mit l\u2019oreille \u00e0 la porte. C\u2019\u00e9tait le Premier ministre de Louis XIV Mazarin, et Colbert qui devenait entre autres secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral des Finances sous Louis XIV aussi, qui parlaient finances en ces termes:<\/p>\n\n\n\n

– Colbert : Pour trouver de l\u2019argent, il arrive un moment o\u00f9 tripoter ne suffit plus. J\u2019aimerais que Monsieur le Surintendant m\u2019explique comment on s\u2019y prend pour d\u00e9penser encore quand on est d\u00e9j\u00e0 endett\u00e9 jusqu\u2019au cou\u2026<\/p>\n\n\n\n

– Mazarin : Quand on est un simple mortel, bien s\u00fbr, et qu\u2019on est couvert de dettes, on va en prison. Mais l\u2019\u00c9tat\u2026 L\u2019\u00c9tat, lui, c\u2019est diff\u00e9rent. On ne peut pas jeter l\u2019\u00c9tat en prison. Alors, il continue, il creuse la dette ! Tous les \u00c9tats font \u00e7a.<\/p>\n\n\n\n

– Colbert : Et comment en trouver quand on a d\u00e9j\u00e0 cr\u00e9\u00e9 tous les imp\u00f4ts imaginables?<\/p>\n\n\n\n

– Mazarin : On en cr\u00e9e d\u2019autres.<\/p>\n\n\n\n

– Colbert : Nous ne pouvons pas taxer les pauvres plus qu\u2019ils ne le sont d\u00e9j\u00e0.<\/p>\n\n\n\n

– Mazarin : Oui, c\u2019est impossible.<\/p>\n\n\n\n

– Colbert : Alors, les riches ?<\/p>\n\n\n\n

– Mazarin : Les riches, non plus. Ils ne d\u00e9penseraient plus. Un riche qui d\u00e9pense fait vivre des pauvres.<\/p>\n\n\n\n

– Colbert : Alors, comment fait-on ?<\/p>\n\n\n\n

– Mazarin : Colbert, tu raisonnes comme un fromage ! Il y a quantit\u00e9 de gens qui sont entre les deux, ni pauvres, ni riches\u2026 Des Fran\u00e7ais qui travaillent, r\u00eavant d\u2019\u00eatre riches et redoutant d\u2019\u00eatre pauvres ! C\u2019est ceux-l\u00e0 que nous devons taxer, encore plus, toujours plus ! Ceux-l\u00e0 ! Plus tu leur prends, plus ils travaillent pour compenser\u2026 C\u2019est un r\u00e9servoir in\u00e9puisable.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est ce qui fait dire par la suite \u00e0 Jean-Baptiste Colbert, que \u00abl’art de l’imposition consiste \u00e0 plumer l’oie pour obtenir le plus possible de plumes avec le moins possible de cris.\u00bb<\/em> Cette oie qui n\u2019est ni riche ni pauvre c\u2019est la classe moyenne d\u2019aujourd\u2019hui.<\/p>\n\n\n\n

Cette nuit Mme Bouden dormit profond\u00e9ment. Elle s\u2019est r\u00e9veill\u00e9e t\u00f4t pour faire la pri\u00e8re du \u00abfajr\u00bb<\/em> et remercier Dieu pour ce r\u00eave providentiel. Au bureau tout le monde \u00e9tait surpris par sa fra\u00eecheur et sa bonne humeur. Elle a r\u00e9uni les autres secr\u00e9taires pour ce qui est appel\u00e9 un conseil des ministres et leur a donn\u00e9 les instructions de Mazarin et de Colbert et la loi des finances fut.<\/p>\n\n\n\n

R\u00e9conforter les riches dans leurs richesses<\/h2>\n\n\n\n

En bon \u00e9l\u00e8ve de Mazarin et de Colbert, Bouden r\u00e9conforte les riches dans leurs richesses :<\/p>\n\n\n\n

– La loi des finances 2022 les a m\u00eame exon\u00e9r\u00e9s de l\u2019imp\u00f4t pour la r\u00e9\u00e9valuation de leurs immeubles construits ou non construits inscrits au  bilan.<\/p>\n\n\n\n

– Pour encourager la promotion immobili\u00e8re, cette loi pr\u00e9voit l\u2019enregistrement au droit fixe l\u2019acquisition d’immeubles \u00e0 hauteur d\u2019un montant de 500 000 dinars. La somme d\u00e9passant cette somme est enregistr\u00e9e au taux de droit commun.<\/p>\n\n\n\n

– Les soci\u00e9t\u00e9s exportatrices peuvent vendre localement \u00e0 hauteur de 50% de leur chiffre d\u2019affaires sans perdre leur qualit\u00e9 de soci\u00e9t\u00e9 exportatrice.<\/p>\n\n\n\n

– L\u2019Etat prend en charge les charges patronales du secteur touristique au titre de la CNSS pour la p\u00e9riode de juin 2021 \u00e0 mars 2022 comme s\u2019ils \u00e9taient en r\u00e8gle du temps des vaches grasses.<\/p>\n\n\n\n

– Amnistie pour les mafieux, ils ont \u00e0 d\u00e9poser leurs fortunes dans les banques ou les comptes postaux contre paiement d\u2019un imp\u00f4t de 10% et ils sont lav\u00e9s de l\u2019effondrement de l\u2019\u00e9conomie du pays pendant dix ans.<\/p>\n\n\n\n

– Les millionnaires du r\u00e9gime forfaitaire peuvent dormir sur leurs deux oreilles, rien n\u2019est pr\u00e9vu pour les sanctionner.<\/p>\n\n\n\n

– Amnistie pour les riches fraudeurs au niveau des p\u00e9nalit\u00e9s de retard dues \u00e0 l\u2019administration fiscale.<\/p>\n\n\n\n

– D\u2019autres mesures incitatives sont accord\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

Il n’y a plus rien \u00e0 gratter des pauvres<\/h2>\n\n\n\n

La loi de finances n\u2019a pas pr\u00e9vu des taxations sp\u00e9ciales pouvant toucher les pauvres tout particuli\u00e8rement. Mais rien n\u2019est pr\u00e9vu pour am\u00e9liorer leur situation sauf l’augmentation du soutien \u00e0 certaines familles n\u00e9cessiteuses, et le maintien des aides et allocations sociales : <\/p>\n\n\n\n

– Augmentation de la subvention allou\u00e9e aux cat\u00e9gories vuln\u00e9rables de 180 DT \u00e0 200 DT au profit de 120.000 b\u00e9n\u00e9ficiaires. 20 dinars, un pourboire pour un ap\u00e9ritif tout juste honorable.<\/p>\n\n\n\n

– Mise en \u0153uvre d\u2019une aide sociale de 30 DT chaque mois pour les enfants \u00e2g\u00e9s de moins de 6 ans appartenant aux familles \u00e0 faibles revenus.<\/p>\n\n\n\n

– Mise en place d\u2019une aide de 50 dinars pendant 9 ans au profit des jardins d\u2019enfants pour chaque enfant appartenant aux familles \u00e0 faible revenus pour encourager ces institutions \u00e0 accueillir les cat\u00e9gories en question. Cette mesure qui trouvera beaucoup de difficult\u00e9s \u00e0 \u00eatre mise en place sert-elle les propri\u00e9taires des jardins d\u2019enfants ou r\u00e9ellement les familles n\u00e9cessiteuses. Car la question qui se pose c’est pourquoi l\u2019Etat ou les collectivit\u00e9s publiques locales ne r\u00e9alisent-elles pas des jardins d\u2019enfants publics pour les enfants des pauvres ?<\/p>\n\n\n\n

Des pisses chats impropres \u00e0 mouiller un terrain sec et aride. Les pauvres gens, non seulement on ne fait rien de substantiel pour eux, mais on pousse le cynisme pour se moquer d\u2019eux et les humilier encore plus. Puisque \u00abEchaab youridou el faqr\u00bb<\/em> (le peuple veut la pauvrt\u00e9), donnons-lui ce qu\u2019il veut.<\/p>\n\n\n\n

L’art de plumer avec le moins possible de cris<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La loi de finances 2022 a pr\u00e9vu un bon nombre de petites mesures \u00e0 la charge de l\u2019Etat pour encourager l\u2019investissement dans divers domaines et leurrer les jeunes par de petits projets dont la plupart sont vou\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9chec. Il faut bien calmer les esprits turbulents en distribuant les r\u00eaves et les bonbons.<\/p>\n\n\n\n

En plus, cette loi a pr\u00e9vu une augmentation de la masse salariale de l\u2019ordre de 21,573 milliards de dinars soit 6,6% par rapport \u00e0 2021 et une augmentation des charges de l\u2019Etat en g\u00e9n\u00e9ral. Les d\u00e9penses consacr\u00e9es aux subventions s\u2019\u00e9l\u00e8veront \u00e0 7,262 milliards de dinars, soit une hausse de 1,235 milliard de dinars.<\/p>\n\n\n\n

Les ressources propres s\u2019\u00e9l\u00e8veraient en 2022, \u00e0 38,618 milliards de dinars, en \u00e9volution de 12,1% par rapport \u00e0 2021. Ces ressources sont compos\u00e9es de 35,091 milliards de dinars de ressources fiscales (en hausse de 13,9%), et de 3,067 milliards de dinars de ressources non fiscales et 460 MD de dons ext\u00e9rieurs.<\/p>\n\n\n\n

Les nouvelles ressources fiscales seront couvertes en plumant encore plus les classes moyennes. Il s\u2019agit d\u2019augmenter les taxes sur les produits consomm\u00e9s essentiellement par la classe moyenne. Les franges pauvres de la population n\u2019ont pas les moyens pour y acc\u00e9der. La classe bourgeoise ne ressent pas l\u2019augmentation de ces taxes et elle est inf\u00e9rieure en nombre par rapport \u00e0 la classe moyenne.<\/p>\n\n\n\n

Il y a eu une augmentation du montant de la vignette. Le nombre des voitures, petites ou moyennes cylindr\u00e9es, sont plus utilis\u00e9es par la classe moyenne.<\/p>\n\n\n\n

Augmentation des frais de justice. La loi de finances pr\u00e9voit l\u2019\u00e9l\u00e9vation des taxes sur les vins et alcools et des augmentations des droits de douanes sur certains biens de consommation qui ne sont pas de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9 ainsi que pour certains biens ayant un similaire fabriqu\u00e9 localement. Ces biens sont convoit\u00e9s par la classe moyenne. Cette augmentation touche les pi\u00e8ces de rechanges des voitures et qui va se r\u00e9cup\u00e9rer gravement sur le co\u00fbt de r\u00e9paration des tacots de la classe moyenne. Il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9 d\u2019augmenter la redevance de compensation de 3% due par les casinos, des bo\u00eetes de nuit non affili\u00e9s \u00e0 un \u00e9tablissement touristique et des p\u00e2tisseries.<\/p>\n\n\n\n

Enfin, les agents de l\u2019Etat devront se r\u00e9signer \u00e0 un gel de leurs salaires, et  supporter avec les autres composantes de la classe moyenne les effets de la crise et la flamb\u00e9e inflationniste.<\/p>\n\n\n\n

Comme sugg\u00e9r\u00e9 par un ami qui m\u2019est cher, \u00e0 entendre les discours, cette loi de finances est comme le radis, rouge dans sa partie enterr\u00e9e et blanc dans sa partie apparente. Elle est sociale dans les intentions et bourgeoise dans les faits.<\/p>\n\n\n\n

* Ancien cadre de la fonction publique \u00e0 la retraite.<\/em><\/p>\n\n\n\n

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