{"id":38625,"date":"2016-02-08T08:57:42","date_gmt":"2016-02-08T07:57:42","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=38625"},"modified":"2016-02-09T17:13:39","modified_gmt":"2016-02-09T16:13:39","slug":"une-piste-pour-resoudre-le-probleme-du-chomage-en-tunisie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2016\/02\/08\/une-piste-pour-resoudre-le-probleme-du-chomage-en-tunisie\/","title":{"rendered":"Une piste pour r\u00e9soudre le probl\u00e8me du ch\u00f4mage en Tunisie"},"content":{"rendered":"

\"Dipl\u00f4m\u00e9s<\/p>\n

Manifestation de dipl\u00f4m\u00e9s ch\u00f4meurs.<\/em><\/p>\n

Le recrutement de gestionnaires des ressources humaines et de contr\u00f4leurs d\u2019imp\u00f4ts aidera \u00e0 relancer la productivit\u00e9 du travail, \u00e0 doper les recettes fiscales et \u00e0 r\u00e9duire le ch\u00f4mage. \u00a0<\/strong><\/em><\/p>\n

Par Mohamed Nafti<\/strong>*<\/p>\n

<\/p>\n

En Tunisie, chaque ann\u00e9e, pr\u00e8s de 100.000 nouveaux demandeurs d\u2019emploi s\u2019ajoutent \u00e0 la liste des ch\u00f4meurs qui ne cesse de grossir chaque jour et constituer une charge tr\u00e8s lourde pour le gouvernement.<\/p>\n

Sur ce train notre pays est en passe de devenir bient\u00f4t \u00able pays du million de ch\u00f4meurs\u00bb<\/em>, un titre dont on a h\u00e2te de redorer notre blason apr\u00e8s que notre voisin de l\u2019ouest ait m\u00e9rit\u00e9 celui du \u00abpays du million de martyrs\u00bb<\/em>.<\/p>\n

Le capital lettres<\/strong><\/p>\n

Quelques voix\u00a0 s\u2019\u00e9l\u00e8vent ici et l\u00e0 pour sugg\u00e9rer des id\u00e9es utiles pour r\u00e9sorber le ch\u00f4mage. On parle de r\u00e9forme fiscale, de mesures contre l\u2019\u00e9vasion fiscale, d\u2019investissements priv\u00e9s et autres mesures qui pourraient s\u2019appliquer \u00e0 toutes les situations semblables. Un \u00e9minent \u00e9conomiste tunisien vient d\u2019accoucher d\u2019une id\u00e9e qui pourrait r\u00e9soudre tous nos probl\u00e8mes. L\u2019id\u00e9e, bas\u00e9e sur un calcul math\u00e9matique simple, est cens\u00e9e gu\u00e9rir notre mal, telle une potion magique, en 3 ans. Mais comme tout raisonnement math\u00e9matique, elle parait abstraite. Ceci confirme l\u2019adage qui compare les hommes de lettres et les purs scientifiques dans l\u2019administration. C\u2019est ce qu\u2019on appelle le capital lettres.<\/p>\n

L\u2019administrateur qui g\u00e8re une entreprise avec une m\u00e9thode purement scientifique ne pourrait atteindre les objectifs fix\u00e9s que lorsqu\u2019il entame sa gestion avec tous les moyens d\u00e9termin\u00e9s \u00e0 l\u2019avance et lorsque toutes les conditions d\u2019ex\u00e9cution des t\u00e2ches sont r\u00e9unies. Le manque d\u2019un seul moyen ou d\u2019une seule condition d\u2019ex\u00e9cution d\u2019une t\u00e2che pourrait mettre en \u00e9chec toute l\u2019entreprise. Pour un scientifique 2 et 2 font toujours 4. A l\u2019inverse, le litt\u00e9raire a l\u2019esprit plus souple et ne manque pas d\u2019imagination. Il est capable de transcender l\u2019absurdit\u00e9 de la math\u00e9matique pour trouver une id\u00e9e capable de compenser le d\u00e9ficit d\u2019un moyen ou pour faciliter les conditions d\u2019ex\u00e9cution d\u2019une t\u00e2che ardue. Notre pays souffre d\u2019un manque flagrant d\u2019administrateurs comp\u00e9tents. A d\u00e9faut de moyens, il faut plus d\u2019organisation et un peu d\u2019imagination.<\/p>\n

Le r\u00f4le des grands administrateurs du gouvernement et des ministres est de choisir une id\u00e9e. Leurs conseillers sont pay\u00e9s pour pr\u00e9senter plusieurs figures. Une fois l\u2019id\u00e9e d\u00e9cid\u00e9e, les sp\u00e9cialistes, qui regroupent les juristes, les \u00e9conomistes et les administratifs, se penchent sur la proc\u00e9dure de mise en \u0153uvre.<\/p>\n

Aujourd\u2019hui, beaucoup de Tunisiens sont pr\u00eats \u00e0 venir en aide au gouvernement pour essayer de sauver le pays. Nombreux sont les intellectuels dispos\u00e9s \u00e0 contribuer par des id\u00e9es utiles \u00e0 r\u00e9sorber le ch\u00f4mage. Il reste aux responsables politiques de tamiser et de choisir ce qui pourrait \u00eatre r\u00e9alisable. Dans le cadre de cette contribution, il est propos\u00e9 l\u2019\u00e9tude de deux domaines de recrutement intensif et imm\u00e9diat : la gestion des ressources humaines de toutes les institutions nationales (publiques et priv\u00e9es) et le contr\u00f4le fiscal de toutes les entreprises priv\u00e9es.<\/p>\n

La gestion des ressources humaines (GRH)<\/strong><\/p>\n

Il s\u2019agit de mettre en \u0153uvre les proc\u00e9dures de la GRH. Ces proc\u00e9dures se r\u00e9sument dans la conception et la r\u00e9daction des diff\u00e9rentes fonctions GRH et particuli\u00e8rement celles qui se rapportent \u00e0 la fiche de poste et \u00e0 la fiche de t\u00e2che. Chaque agent, du simple manutentionnaire jusqu\u2019au Pdg, doit \u00eatre employ\u00e9 conform\u00e9ment \u00e0 sa fiche de poste. La m\u00eame chose sera appliqu\u00e9e quant au contr\u00f4le des t\u00e2ches, \u00e0 l\u2019avancement du personnel, ainsi qu\u2019\u00e0 toutes les autres fonctions GRH.<\/p>\n

L\u2019objectif est de pousser l\u2019employ\u00e9 \u00e0 faire son travail conform\u00e9ment aux prescriptions relatives \u00e0 sa t\u00e2che et non d\u2019\u00eatre pr\u00e9sent sur le lieu du travail sans \u00eatre contraint par une t\u00e2che d\u00e9finie.<\/p>\n

La GRH identifie au moins une douzaine de fonctions. Aucune entreprise en Tunisie n\u2019a os\u00e9 se plier aux exigences de cette organisation scientifique du travail pour diff\u00e9rentes raisons. La\u00a0 premi\u00e8re est le manque de volont\u00e9 et la paresse pour concevoir et r\u00e9diger les proc\u00e9dures du travail, tandis que la principale raison est de ne pas se soumettre \u00e0 une fiche de t\u00e2ches qui d\u00e9termine la qualit\u00e9 exig\u00e9e du travail demand\u00e9.<\/p>\n

La majorit\u00e9 des entreprises nationales ont besoin de recruter un personnel qualifi\u00e9 pour mettre en \u0153uvre ces proc\u00e9dures. Si chaque entreprise recrute au moins un seul sp\u00e9cialiste choisi parmi les ch\u00f4meurs dipl\u00f4m\u00e9s du sup\u00e9rieur et recycl\u00e9 pendant une p\u00e9riode allant de un \u00e0 trois mois au maximum par les soins des institutions \u00e9ducatives nationales assist\u00e9es par un organe d\u2019un pays ami. Ce domaine de la GRH pourrait absorber au moins 30.000 dipl\u00f4m\u00e9s. L\u2019apport de la GRH est \u00e9norme sur la qualit\u00e9 du travail qui est la principale richesse du pays. L\u2019avenir du pays sera assur\u00e9 si on est capable de fournir un travail de qualit\u00e9.<\/p>\n

Le contr\u00f4le fiscal<\/strong><\/p>\n

L\u2019id\u00e9e est de v\u00e9rifier les d\u00e9clarations d\u2019imp\u00f4ts de chaque personne morale et physique qui travaille et produit en Tunisie. M\u00eame les fonctionnaires de l\u2019Etat ne seront pas exempt\u00e9s de ces mesures. La v\u00e9rification se rapportera non \u00e0 leur imp\u00f4t sur le salaire mais aux biens qu\u2019ils poss\u00e8dent, tels que l\u2019immobilier en location, les terrains et domaines de commerce ou autres. La v\u00e9rification des gains des entreprises se fera \u00e0 la mani\u00e8re des contr\u00f4les des comptes. L\u2019agent d\u00e9sign\u00e9 pour ce travail dans une entreprise fera un audit durant une p\u00e9riode d\u2019un an. A l\u2019issue de cette mission, il est en mesure de d\u00e9terminer la valeur exacte des imp\u00f4ts du par l\u2019entreprise \u00e0 l\u2019Etat. Apr\u00e8s cela, il importe de faire le constat d\u2019honn\u00eatet\u00e9 de l\u2019entreprise. Si les d\u00e9clarations ant\u00e9rieures, des 10 derni\u00e8res ann\u00e9es, ne s\u2019av\u00e8rent pas justes, et c\u2019est le plus probable, l\u2019entreprise sera lourdement p\u00e9nalis\u00e9e.<\/p>\n

Ces mesures renfloueront les caisses de l\u2019Etat de mani\u00e8re consid\u00e9rable au cours des prochaines ann\u00e9es. Chaque entreprise p\u00e9nalis\u00e9e financi\u00e8rement devra aussi recruter un contr\u00f4leur pour l\u2019aider \u00e0 mieux g\u00e9rer ses d\u00e9clarations d\u2019imp\u00f4ts \u00e0 l\u2019avenir. Ce domaine de contr\u00f4le n\u00e9cessite au moins\u00a0 150.000 contr\u00f4leurs recrut\u00e9s parmi les ch\u00f4meurs dipl\u00f4m\u00e9s du sup\u00e9rieur.<\/p>\n

Maintenant, si on s\u2019amuse \u00e0 compter le nombre de contr\u00f4leurs fiscaux et les sp\u00e9cialistes GRH n\u00e9cessaires pour faire ce travail, il faudrait environ 200.000 agents sup\u00e9rieurs. Le probl\u00e8me du ch\u00f4mage des dipl\u00f4m\u00e9s sera r\u00e9solu, en tout cas sur le papier. Aux politiciens de le mettre en pratique. Ce ne sera pas un coup de baguette magique, mais \u00e7a peut aider. D\u2019ici l\u00e0 on croise les doigts et on continue \u00e0 esp\u00e9rer.<\/p>\n

* G\u00e9n\u00e9ral \u00e0 la retraite.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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