{"id":386684,"date":"2022-04-06T07:37:43","date_gmt":"2022-04-06T06:37:43","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=386684"},"modified":"2022-04-06T07:39:14","modified_gmt":"2022-04-06T06:39:14","slug":"tunisie-politique-le-grand-choc-des-institutions-et-des-ambitions","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2022\/04\/06\/tunisie-politique-le-grand-choc-des-institutions-et-des-ambitions\/","title":{"rendered":"Tunisie-Politique : le grand choc des institutions et des ambitions"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Il y a une sorte de parodie path\u00e9tique du pouvoir dans cette confrontation dont la Tunisie est le th\u00e9\u00e2tre depuis le 25 juillet dernier entre un pr\u00e9sident \u00e9lu, Ka\u00efs Sa\u00efed, d\u00e9cid\u00e9 \u00e0 neutraliser un parlement, pr\u00e9sid\u00e9 par Rached Ghannouchi, que beaucoup estiment inutile, sinon nocif, et la volont\u00e9 de celui-ci, \u00e9galement \u00e9lu, de lui contester les pouvoirs qu\u2019il s\u2019est arrog\u00e9s.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Par Dr Mounir Hanablia<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Dans l\u2019imaginaire anglo-saxon, et am\u00e9ricain, cela renvoie imm\u00e9diatement au conflit qu\u2019on a qualifi\u00e9 de R\u00e9volution anglaise qui d\u00e9chira l\u2019Angleterre au XVIIe si\u00e8cle et opposa le Roi Charles Ier \u00e0 un parlement domin\u00e9 par les Puritains. Il demeure consid\u00e9r\u00e9 comme le type m\u00eame du combat entre l\u2019absolutisme et la libert\u00e9. Cela situe d\u00e9j\u00e0 le cadre et les enjeux de l\u2019affrontement entre le l\u00e9gislatif et l\u2019ex\u00e9cutif, dont notre pays est devenu le th\u00e9\u00e2tre.<\/p>\n\n\n\n

Il y a quelques jours, avant l\u2019exacerbation de la crise politique, la note souveraine de notre pays a \u00e9t\u00e9 d\u00e9grad\u00e9e par l\u2019une des agences internationales de notation. Puis la sous-secr\u00e9taire d\u2019Etat am\u00e9ricaine aux Affaires \u00e9trang\u00e8res charg\u00e9e des Droits de l\u2019homme a d\u00e9barqu\u00e9 \u00e0 Tunis, apparemment pour une mission d\u2019information, ce qui situe d\u00e9j\u00e0 le champ d\u2019int\u00e9r\u00eat du D\u00e9partement d\u2019Etat am\u00e9ricain par rapport \u00e0 notre pays.<\/p>\n\n\n\n

En arri\u00e8re-fond se profilent des discussions laborieuses avec le Fond mon\u00e9taire internationa (FMI), une situation \u00e9conomique difficile, des p\u00e9nuries alimentaires sans pr\u00e9c\u00e9dent, la Guerre en Ukraine avec des perturbations dans le ravitaillement du march\u00e9 agricole international, et la probabilit\u00e9 raisonnable de voir l\u2019Etat tunisien dans l\u2019incapacit\u00e9 d\u2019honorer ses dettes.<\/p>\n\n\n\n

A l’origine de l’affrontement Sa\u00efed-Ghannouchi<\/h2>\n\n\n\n

C\u2019est le mouvement islamiste Ennahdha, pr\u00e9sidant aux destin\u00e9es de la Tunisie depuis 2012 ainsi que ses associ\u00e9s regroup\u00e9s dans le Nidaa ou ses sous-produits, qui assument en premier lieu la responsabilit\u00e9 morale et politique de la situation actuelle. En dix ann\u00e9es de pouvoir, dont quatre consacr\u00e9es \u00e0 la r\u00e9daction d\u2019une Constitution qui aurait pu \u00eatre boucl\u00e9e en un semestre, ils ne peuvent se pr\u00e9valoir d\u2019aucun projet digne de ce nom dont le peuple tunisien aurait pu tirer profit. Ils ont activement contribu\u00e9 \u00e0 instaurer un environnement intol\u00e9rant qui voit des jeunes p\u00e9nalement condamn\u00e9s pour des propos ou des \u00e9crits jug\u00e9s blasph\u00e9matoires, ou bien pour faire le choix d\u2019une vie priv\u00e9e qu\u2019une vision r\u00e9trograde de la soci\u00e9t\u00e9 r\u00e9prouve.<\/p>\n\n\n\n

Faut-il s\u2019\u00e9tonner si, durant la m\u00eame \u00e9poque, les attentats terroristes se sont multipli\u00e9s et si les pr\u00e9venus dans des affaires de terrorisme \u00e9taient r\u00e9guli\u00e8rement rel\u00e2ch\u00e9s alors que les commanditaires des \u00abexcursions\u00bb <\/em>ayant conduit des milliers de jeunes en Syrie pour s\u2019enr\u00f4ler dans les rangs de Daech demeurent jusqu\u2019\u00e0 ce jour impunis? Des propos \u00e0 l\u2019instar de ceux tenus publiquement dans l\u2019enceinte du parlement, profond\u00e9ment offensants contre les femmes sans susciter aucune sanction, et les agressions physiques contre la d\u00e9put\u00e9e Abir Moussi, d\u00e9voilent \u00e0 quelles fins le parlement \u00e9tait instrumentalis\u00e9, alors que les pr\u00e9rogatives du pr\u00e9sident de la r\u00e9publique commen\u00e7aient \u00e0 \u00eatre ouvertement bafou\u00e9es par les relations particuli\u00e8res entretenues sans son accord avec des pays \u00e9trangers suspect\u00e9s de soutenir le terrorisme, et que les chefs de gouvernement choisis par ses soins \u00e9taient soit oblig\u00e9s de d\u00e9missionner, soit d\u00e9bauch\u00e9s et retourn\u00e9s pour \u00eatre utilis\u00e9s contre lui.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019affrontement a d\u00e9but\u00e9 ainsi, et le refus pr\u00e9sidentiel de faire pr\u00eater serment aux ministres sur la nomination desquels il n\u2019\u00e9tait pas d\u2019accord ne fut qu\u2019un usage de pr\u00e9rogatives pr\u00e9sidentielles suppos\u00e9es sur ce point pr\u00e9cis \u00eatre formelles, alors que dans les faits, elles se sont r\u00e9v\u00e9l\u00e9es \u00eatre substantielles.<\/p>\n\n\n\n

Le jour o\u00f9 les militaires ont pris en otage les parlementaires espagnols r\u00e9unis en s\u00e9ance pl\u00e9ni\u00e8re dans l\u2019enceinte du parlement, c\u2019est le Roi d\u2019Espagne, par la gr\u00e2ce de Dieu, en personne, qui leur a ordonn\u00e9 de se rendre, alors que selon la Constitution, il est suppos\u00e9 ne pas intervenir dans les affaires de l\u2019Etat dirig\u00e9 par un gouvernement d\u00e9mocratiquement \u00e9lu.<\/p>\n\n\n\n

Le peuple pense que ce parlement-l\u00e0 devait dispara\u00eetre<\/h2>\n\n\n\n

Il est toujours difficile de prendre position, entre deux institutions de l\u2019Etat, particuli\u00e8rement quand toutes les deux sont issues du suffrage universel et se pr\u00e9valent de la volont\u00e9 populaire. Que le chef de l\u2019Etat ait ou non viol\u00e9 la Constitution quand il a gel\u00e9 le parlement et renvoy\u00e9 le gouvernement qui s\u2019en \u00e9tait fait l\u2019instrument, les avis sur la question demeureront pendant longtemps partag\u00e9s, probablement en fonction des sensibilit\u00e9s politiques.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019important est que l\u2019\u00e9crasante majorit\u00e9 du peuple pense que ce parlement-l\u00e0 devait dispara\u00eetre, tout simplement parce que, pour ne rien faire sauf palabrer tout en se situant au-dessus des lois du pays, il \u00e9tait sous la coupe des islamistes, ceux \u00e0 qui la pi\u00e9t\u00e9 populaire n\u2019a pas pardonn\u00e9 l\u2019usage mensonger de la religion \u00e0 des fins purement \u00e9go\u00efstes. Et la majorit\u00e9 parlementaire \u00e9tait constitu\u00e9e par un parti que la vox populi qualifie d\u2019hypocrites, un autre de voyous b\u00e9nis soup\u00e7onn\u00e9s d\u2019accointances avec le terrorisme, et un troisi\u00e8me d\u2019affairistes surgis dans la politique apr\u00e8s avoir gagn\u00e9 la sympathie du public en utilisant une cha\u00eene de t\u00e9l\u00e9vision priv\u00e9e pour pr\u00e9tendre faire de l\u2019action humanitaire et qui, pour avoir \u00e9t\u00e9 \u00e9lus afin de d\u00e9fendre le caract\u00e8re civil de l\u2019Etat, ont install\u00e9 \u00e0 la t\u00eate du parlement le symbole m\u00eame de l\u2019inquisition, le pr\u00e9sident du parti Ennahdha en l’occurrence.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est cette majorit\u00e9-l\u00e0 alli\u00e9e \u00e0 quelques \u00e9gar\u00e9s, qui a r\u00e9uni, la semaine derni\u00e8re, le quorum n\u00e9cessaire pour la tenue d\u2019une assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale parlementaire virtuelle par le biais de l\u2019internet, au nom de la sauvegarde du \u00abpays menac\u00e9 par la famine\u00bb<\/em> (sic), et a proclam\u00e9 la caducit\u00e9 de tous les d\u00e9crets pris par le chef de l\u2019Etat \u00e0 partir d\u2019une certaine date, celle du 25 juillet 2021. Et pour faire bonne mesure, la s\u00e9ance interdite par l\u2019autorit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 transmise en direct par la cha\u00eene qatari Al-Jazeera.<\/p>\n\n\n\n

En d\u2019autres termes, les d\u00e9put\u00e9s r\u00e9unis ont proclam\u00e9 le retour \u00e0 un ordre \u00abnormal\u00bb<\/em>, celui garanti par le pr\u00e9sident du parlement assurant leur \u00abprotection\u00bb<\/em> avec en contrepartie leur soumission \u00e0 ses choix politiques, avec la collaboration d\u2019un gouvernement et d\u2019une justice aux ordres, en vertu d\u2019une Constitution taill\u00e9e sur mesure. Dans ce parlement-l\u00e0, l\u2019esprit corporatiste s\u2019av\u00e8re ainsi une fois encore plus puissant que les diff\u00e9rences id\u00e9ologiques, ou bien la raison d\u2019Etat.<\/p>\n\n\n\n

En politique, le rapport de forces dicte sa loi<\/h2>\n\n\n\n

D\u2019aucuns ont pr\u00e9tendu que rien, aucune loi, ne justifiait les poursuites judiciaires engag\u00e9es contre les d\u00e9put\u00e9s apr\u00e8s la r\u00e9union. C\u2019est encore affaire d\u2019interpr\u00e9tation et les sp\u00e9cialistes en droit constitutionnel ou p\u00e9nal gloseront sans doute pendant longtemps sur leur l\u00e9galit\u00e9. En revanche, sur un plan politique, il s\u2019agit d\u2019une d\u00e9claration de guerre; cette assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale n\u2019a signifi\u00e9 rien de moins qu\u2019un appel \u00e0 la d\u00e9sob\u00e9issance, autrement dit \u00e0 la d\u00e9ch\u00e9ance du chef de l\u2019Etat. De fait, toute opposition future \u00e0 la politique pr\u00e9sidentielle, pacifique ou violente, paisible ou arm\u00e9e, dans ou hors le cadre de l\u2019Etat, pourra d\u00e9sormais s\u2019y r\u00e9f\u00e9rer. Et pour faire bonne mesure, le pr\u00e9sident du parlement en a refus\u00e9 la dissolution, ordonn\u00e9e apr\u00e8s la r\u00e9union.<\/p>\n\n\n\n

Quand deux autorit\u00e9s l\u00e9gitimes s\u2019affrontent, c\u2019est le rapport de forces qui dicte sa loi. En Russie, le pr\u00e9sident Boris Eltsine avait, en 1993, fait bombarder le parlement par les chars pour en \u00e9vacuer les parlementaires qui contestaient son pouvoir, sans susciter aucune r\u00e9action internationale.<\/p>\n\n\n\n

En Pologne , au XVIIe si\u00e8cle, la di\u00e8te qui avait le pouvoir d\u2019\u00e9lire les Rois avait contribu\u00e9 d\u2019une mani\u00e8re d\u00e9cisive \u00e0 l\u2019affaiblissement du pays, en en contestant le pouvoir et en se faisant l\u2019instrument de puissances \u00e9trang\u00e8res hostiles, autrichienne, russe, su\u00e9doise, et turque.<\/p>\n\n\n\n

En Ecosse au XVIIIe si\u00e8cle, le parlement, symbole de la p\u00e9rennisation de l\u2019Etat, avait accept\u00e9 de s\u2019auto-dissoudre parce que quelques parlementaires avaient t\u00e2t\u00e9 de l\u2019or anglais, selon la rumeur.<\/p>\n\n\n\n

Aux Etats-Unis, en 1832, le pr\u00e9sident Andrew Jackson avait envoy\u00e9 l\u2019arm\u00e9e en Caroline du Sud dont le Convention refusait de lever une taxe f\u00e9d\u00e9rale, ce qu\u2019on a appel\u00e9 le \u00abtarif of abomination\u00bb<\/em>, et consid\u00e9rait les lois f\u00e9d\u00e9rales comme susceptibles d\u2019\u00eatre abrog\u00e9es par celles vot\u00e9es par les parlements des Etats (nullification); c\u2019est d\u2019ailleurs la Caroline du Sud qui fut le premier Etat \u00e0 faire s\u00e9cession. Et en 1863, Abraham Lincoln refusa de ratifier le Wade Davies Act vot\u00e9 par le Congr\u00e8s qui pla\u00e7ait le Sud sous un r\u00e9gime d\u2019occupation s\u00e9v\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n

La d\u00e9mocratie tunisienne d\u00e9voy\u00e9e par le parti Ennahdha<\/h2>\n\n\n\n

Dans le cas de la Tunisie, l\u2019\u00e9chec de l\u2019exp\u00e9rience d\u00e9mocratique \u00e9tait pr\u00e9visible \u00e0 cause non pas de la pr\u00e9sence \u00e0 la t\u00eate de l\u2019Etat d\u2019un pr\u00e9sident autoritaire, mais plut\u00f4t de celle du parti islamiste Ennahdha incrust\u00e9 comme le ver dans le fruit, fondamentalement oppos\u00e9 \u00e0 toute \u00e9volution moderniste de la soci\u00e9t\u00e9, et qui n\u2019a jamais cess\u00e9 d\u2019user de son influence pour affaiblir l\u2019autorit\u00e9 de l\u2019Etat, en particulier gr\u00e2ce \u00e0 une Constitution taill\u00e9e sur mesure, \u00e0 la r\u00e9daction de laquelle il a jou\u00e9 un r\u00f4le primordial.<\/p>\n\n\n\n

Le paradoxe est que ce parti politique fondamentalement moyen\u00e2geux, en usant de ce qu\u2019il r\u00e9ussit \u00e0 faire le mieux, la propagande et l\u2019agitation, s\u2019\u00e9rige en d\u00e9fenseur des libert\u00e9s d\u00e9mocratiques \u00e0 la pointe du combat contre un suppos\u00e9 absolutisme, avec le soutien de quelques modernistes ambitieux et de milieux d\u2019affaires libertariens toujours \u00e0 la recherche d\u2019un affaiblissement de l\u2019Etat b\u00e9n\u00e9fique \u00e0 leurs int\u00e9r\u00eats, et l\u2019approbation d\u2019une opinion publique internationale prompte \u00e0 condamner toute manifestation d\u2019ind\u00e9pendance.<\/p>\n\n\n\n

Il se trouve que le moment soit bien ou mal choisi. Depuis la guerre en Ukraine, une v\u00e9ritable parano\u00efa s\u2019est install\u00e9e, relativement \u00e0 ce qui, de pr\u00e8s ou de loin, peut rappeler un exercice autoritaire du pouvoir. Par un \u00e9trange concours des circonstances, les \u00e9mirs du Golfe ne la suscitent pas. La cons\u00e9quence en est que le gouvernement tunisien ne se trouve pas dans les meilleures conditions pour convaincre face aux cr\u00e9anciers du FMI. Mais ce n\u2019est certes pas la premi\u00e8re fois que des d\u00e9cisions prises par des parlementaires ont des retomb\u00e9es n\u00e9gatives sur le pays. Et accuser quiconque de d\u00e9rives dictatoriales ne saurait avoir trop de sens du moment que des \u00e9lections l\u00e9gislatives soient pr\u00e9vues pour d\u00e9cembre 2022.<\/p>\n\n\n\n

On a \u00e9voqu\u00e9 un pi\u00e8ge dans lequel le pr\u00e9sident serait tomb\u00e9 en inculpant ces d\u00e9put\u00e9s de f\u00e9lonie passible de la peine de mort. En fait, si la justice ne collabore pas avec l\u2019autorit\u00e9 comme cela est pr\u00e9visible et relaxe les inculp\u00e9s, elle t\u00e9moignera de son ind\u00e9pendance, et on cessera peut-\u00eatre alors de qualifier le pr\u00e9sident de dictateur, ce dont il ne pourra que tirer b\u00e9n\u00e9fice.<\/p>\n\n\n\n

La d\u00e9mocratie parlementaire, un rem\u00e8de pire que le mal<\/h2>\n\n\n\n

Cependant un retour au pouvoir des formations responsables de la crise n\u2019est \u00e0 tout le moins pas acceptable. Cela dit, la d\u00e9mocratie parlementaire d\u2019inspiration britannique que depuis dix ans on s\u2019acharne \u00e0 nous imposer en vertu de normes de gouvernement et de gouvernance dont d\u00e9pend notre cr\u00e9dibilit\u00e9 \u00e0 l\u2019emprunt sur les march\u00e9s internationaux, s\u2019est av\u00e9r\u00e9e \u00eatre un rem\u00e8de pire que le mal, les \u00e9lections se r\u00e9v\u00e9lant pendant 10 ans susceptibles de conduire et de reconduire au pouvoir l\u2019antith\u00e8se de la d\u00e9mocratie, des formations politiques qui rel\u00e8vent plus de l\u2019Inquisition que des Lumi\u00e8res, et qui ont laiss\u00e9 la situation \u00e9conomique se d\u00e9grader dans l\u2019indiff\u00e9rence la plus totale. La p\u00e9nurie actuelle qui n\u2019en est en grande partie que la cons\u00e9quence est n\u00e9anmoins devenue le cheval de bataille de toutes les oppositions, r\u00e9unies autour du th\u00e8me \u00e9minemment politique de la famine imminente, cens\u00e9e \u00eatre li\u00e9e aux choix du pr\u00e9sident, \u00e9lu en novembre 2019 mais r\u00e9ellement en charge du destin du pays depuis seulement 7 mois.<\/p>\n\n\n\n

Ce ne serait pas par la d\u00e9sint\u00e9gration de l\u2019Etat et la division du pays qu\u2019on pourrait la pr\u00e9venir de la meilleure des mani\u00e8res. La politique du pr\u00e9sident en d\u00e9range quelques-uns, inquiets par le discours populiste et menac\u00e9s par l\u2019action entreprise contre les r\u00e9seaux de distribution qui en sp\u00e9culant sur les produits alimentaires aggravent la p\u00e9nurie. Le fait notable est que dans leurs critiques, tous les partis d\u2019opposition contre la pr\u00e9sidence, y compris ceux qu\u2019oppose apparemment un antagonisme irr\u00e9ductible li\u00e9 \u00e0 des visions oppos\u00e9es de la soci\u00e9t\u00e9 et de l\u2019Etat, ont adopt\u00e9 un argumentaire identique. Ceux qui s\u2019opposent \u00e0 l\u2019apr\u00e8s Janvier 2011 et qui ont exig\u00e9 la dissolution du parlement, se situent maintenant fort opportun\u00e9ment et en toute objectivit\u00e9 dans la m\u00eame tranch\u00e9e que leurs adversaires suppos\u00e9s de la majorit\u00e9 parlementaire sortante, et r\u00e9clament d\u00e9sormais comme eux le respect de la Constitution dont pendant des ann\u00e9es ils n\u2019ont cess\u00e9 de contester la l\u00e9gitimit\u00e9, ainsi que l\u2019arr\u00eat de l\u2019exercice du pouvoir par ordonnances pr\u00e9sidentielles.<\/p>\n\n\n\n

Et si on accordait le b\u00e9n\u00e9fice du doute au chef de l’Etat ?<\/h2>\n\n\n\n

Il y a peu, on accusait le pr\u00e9sident de n\u2019\u00eatre qu\u2019en apparence l\u2019adversaire d\u2019un parti politique particulier, contre qui on r\u00e9clamait des mesures concr\u00e8tes. Apr\u00e8s la dissolution du parlement, on appelle maintenant \u00e0 l\u2019invasion du palais de Carthage. Le cynisme du discours t\u00e9moigne d\u2019ambitions politiques exacerb\u00e9es, et il est du devoir de tout pr\u00e9sident de la r\u00e9publique, de surcro\u00eet quand il est \u00e9lu, de s\u2019y opposer avec fermet\u00e9 pour faire respecter l\u2019autorit\u00e9 de l\u2019Etat.<\/p>\n\n\n\n

Si le pr\u00e9sident a impos\u00e9 un calendrier conduisant \u00e0 des r\u00e9formes constitutionnelles et \u00e0 des \u00e9lections parlementaires, le mieux pour le pays est encore d\u2019y souscrire et de lui accorder le b\u00e9n\u00e9fice du doute; plut\u00f4t que de s\u2019attacher par opportunisme \u00e0 la lettre d\u2019une Constitution qui n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 respect\u00e9e par ceux qui l\u2019ont r\u00e9dig\u00e9e que partiellement et dans la mesure o\u00f9 elle servait leurs int\u00e9r\u00eats partisans. Et Bourguiba, qu\u2019on soit pour ou contre lui, tout comme le Coran, n’appartient en dernier recours qu’au peuple.<\/p>\n\n\n\n

* M\u00e9decin de libre pratique.<\/em><\/p>\n\n\n\n

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Tunisie : taux, totaux et cr\u00e9anciers au pouvoir<\/a><\/blockquote>