{"id":389549,"date":"2022-05-03T10:39:36","date_gmt":"2022-05-03T09:39:36","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=389549"},"modified":"2022-05-03T11:00:00","modified_gmt":"2022-05-03T10:00:00","slug":"tunisie-politique-une-diplomatie-en-perte-de-vitesse","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2022\/05\/03\/tunisie-politique-une-diplomatie-en-perte-de-vitesse\/","title":{"rendered":"Tunisie – Politique : Une diplomatie en perte de vitesse"},"content":{"rendered":"\n
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Ka\u00efs Sa\u00efed – Othman Jerandi : la politique \u00e9trang\u00e8re tunisienne ne recouvrera pas sa sant\u00e9 aussi longtemps que le pays ne retrouvera pas sa stabilit\u00e9<\/em>. <\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

La politique \u00e9trang\u00e8re de la Tunisie, en perte de vitesse au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, ne changera pas aussi longtemps que le pays ne retrouvera pas sa stabilit\u00e9 et que la classe politique ne se d\u00e9terminera pas \u00e0 faire son autocritique et \u00e0 s’engager de mani\u00e8re responsable pour mettre en \u0153uvre les r\u00e9formes dans tous les domaines quelles qu’en soient les difficult\u00e9s, la diplomatie ne pouvant jamais agir en cavalier seul pour changer les choses.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Par Raouf Chatty<\/strong> *<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

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Le minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res comm\u00e9more aujourd’hui, mardi 3 mai 2022, son soixante sixi\u00e8me anniversaire. Le d\u00e9partement a, en effet, vu le jour officiellement le 3 mai 1956, soit  cinq semaines apr\u00e8s la proclamation de l’ind\u00e9pendance politique de la Tunisie, le 20 mars 1956. Le leader Habib Bourguiba cumulait \u00e0 l’\u00e9poque les fonctions de chef du gouvernement et de ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res.<\/p>\n\n\n\n

Je saisis cette occasion pour rendre hommage aux p\u00e8res fondateurs de la diplomatie tunisienne. Ils avaient r\u00e9ussi \u00e0 l’\u00e9poque gr\u00e2ce \u00e0 leur patriotisme, leur militantisme et leur  intelligence politique \u00e0 conf\u00e9rer \u00e0 la nouvelle Tunisie une stature internationale qui d\u00e9passait largement sa dimension de petit pays d\u00e9pourvu de ressources et sorti tout droit du colonialisme.<\/p>\n\n\n\n

Ce capital confiance s’\u00e9tait relativement poursuivi sous les gouvernements Ben Ali malgr\u00e9 les divergences avec l’Occident sur la situation des libert\u00e9s et des droits en Tunisie. Il avait contribu\u00e9 au d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social du pays et donn\u00e9 une assez bonne visibilit\u00e9 \u00e0 notre diplomatie.<\/p>\n\n\n\n

La Tunisie perd sa cr\u00e9dibilit\u00e9 sur le plan international<\/h2>\n\n\n\n

Paradoxalement, ce statut international, cens\u00e9 gagner substantiellement en vigueur avec la r\u00e9volution de 2011, a beaucoup r\u00e9gress\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es. La classe politique de novices et d’amateurs qui ont gouvern\u00e9 le pays depuis ont contribu\u00e9 largement \u00e0 cette piteuse situation.<\/p>\n\n\n\n

Cit\u00e9e comme mod\u00e8le dans les domaines des droits de l’homme, des libert\u00e9s et de la transition d\u00e9mocratique, \u00e0 la faveur du changement politique majeur du 14 janvier 2011, la Tunisie s’est progressivement transform\u00e9e depuis quelques ann\u00e9es en un casse-t\u00eate pr\u00e9occupant tr\u00e8s s\u00e9rieusement la communaut\u00e9 politique et financi\u00e8re internationale suite \u00e0 son incapacit\u00e9 \u00e0 faire rimer transition d\u00e9mocratique et d\u00e9veloppement \u00e9conomique.<\/p>\n\n\n\n

Aujourd’hui, la Tunisie est per\u00e7ue par la communaut\u00e9 internationale et notamment par ses partenaires occidentaux, \u00c9tats-Unis d’Am\u00e9rique et Union Europ\u00e9enne en t\u00eate, comme un \u00c9tat instable, une soci\u00e9t\u00e9 embourb\u00e9e dans des crises int\u00e9rieures multidimensionnelles et end\u00e9miques et  des luttes partisanes sans fin, et incapable de relever toute seule les d\u00e9fis auxquels elle fait face.<\/p>\n\n\n\n

Les ing\u00e9rences ext\u00e9rieures dans ses affaires int\u00e9rieures se font au quotidien au vu et au su de tout le monde : gouvernements am\u00e9ricain, fran\u00e7ais, allemand\u2026, Union europ\u00e9enne, Nations Unies, G7\u2026<\/p>\n\n\n\n

Ses crises int\u00e9rieures sur fond de luttes intestines pour le pouvoir, de luttes d’influence, de d\u00e9gradation de la situation s\u00e9curitaire, d ‘apparition du terrorisme, d’aggravation de la corruption, de d\u00e9t\u00e9rioration sans pr\u00e9c\u00e9dent des conditions \u00e9conomiques et sociales de la population, de mauvaise gestion des deniers publics et d’incapacit\u00e9 des gouvernements successifs \u00e0 engager les r\u00e9formes ont impact\u00e9 n\u00e9gativement l’image de la Tunisie et lui ont fait perdre progressivement son capital confiance et sa cr\u00e9dibilit\u00e9 sur le plan international.Sa place dans son environnement g\u00e9opolitique et sur l’\u00e9chiquier mondial s’en est fortement ressentie\u2026<\/p>\n\n\n\n

La politique \u00e9trang\u00e8re de notre pays, devenue instable, changeante, inconstante, tr\u00e8s conjoncturelle et variant selon les circonstances, a \u00e9t\u00e9 touch\u00e9e de plein fouet par la gabegie et la cacophonie g\u00e9n\u00e9rale qui frappe tous les domaines et rejaillit n\u00e9gativement sur la pr\u00e9sence et le rendement de notre diplomatie.<\/p>\n\n\n\n

Une politique \u00e9trang\u00e8re ind\u00e9cise, factuelle et changeante<\/h2>\n\n\n\n

En effet et \u00e0 l’exception d’un interm\u00e8de d’environ cinq ans g\u00e9r\u00e9 tant bien que mal au gr\u00e9 des circonstances par le pr\u00e9sident B\u00e9ji Caid Essebsi avec peu de r\u00e9sultats concrets, la politique \u00e9trang\u00e8re de la Tunisie, plac\u00e9e sous le signe de l’inconstance et des humeurs personnelles des princes, est devenue ind\u00e9cise, factuelle, changeante au gr\u00e9 des circonstances et marqu\u00e9e par les secousses malheureuses que lui avaient imprim\u00e9es les gouvernements de la tro\u00efka, les choix erron\u00e9es du parti islamiste Ennahdha, l’amateurisme et l’inexperience av\u00e9r\u00e9s du pr\u00e9sident provisoire Moncef Marzouki, tout comme les conflits de chefs entre le pr\u00e9sident Ka\u00efs Sa\u00efed et le pr\u00e9sident du parlement gel\u00e9 Rached Ghannouchi, sans oublier les orientations personnelles souvent d\u00e9connect\u00e9es et impulsives du pr\u00e9sident de la r\u00e9publique en exercice.<\/p>\n\n\n\n

Le bilan global de notre politique ext\u00e9rieure est tr\u00e8s mitig\u00e9. Paradoxalement, le minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res n’y est pas pour grand chose. Il est doubl\u00e9 \u00e0 son insu par une multitude d’intervenants sur le plan international : partis politiques, soci\u00e9t\u00e9 civile\u2026 Tous s’arrogent le droit de bouger et de s’immiscer dans la gestion des dossiers de politique \u00e9trang\u00e8re\u2026<\/p>\n\n\n\n

Le bilan global est tr\u00e8s moyen. Qu’il s’agisse de nos relations bilat\u00e9rales actuelles avec les pays du  Maghreb (stagnation avec le Maroc, des hauts et des bas avec la Libye), avec le monde arabe (inefficacit\u00e9 avec les pays du Golfe), l’Europe (blocage total des n\u00e9gociations sur l’octroi \u00e0 notre pays du statut de partenaire privil\u00e9gi\u00e9) ou avec les \u00c9tats-Unis d’Am\u00e9rique (menace r\u00e9cente de r\u00e9vision de l’aide \u00e0 la Tunisie) ou avec les organisations internationales (bilan tr\u00e8s moyen de notre pr\u00e9sence durant deux ans comme membre non permanent au Conseil de S\u00e9curit\u00e9 des Nations Unies en 2020 et 2021) ou avec la France et l’Organisation internationale de la Francophonie, avec le report \u00e0 deux reprises du Sommet mondial de la francophonie ou avec le Fonds mon\u00e9taire international : difficult\u00e9s s\u00e9rieuses d’aboutir \u00e0 un accord substantiel de financement pourtant  imp\u00e9ratif pour le tr\u00e9sor tunisien\u2026<\/p>\n\n\n\n

Absence de vision claire et de strat\u00e9gie \u00e0 moyen et long terme<\/h3>\n\n\n\n

Sur toutes ces questions majeures, et sur bien d’autres, aucun observateur objectif ne pourra  s’emp\u00eacher de relever l’absence d’une vision claire et d’une ligne de conduite franche et d’une strat\u00e9gie \u00e0 moyen et long terme pour notre politique \u00e9trang\u00e8re. Et ces failles flagrantes ont handicap\u00e9 s\u00e9rieusement notre diplomatie.<\/p>\n\n\n\n

La politique ext\u00e9rieure de la Tunisie se fait d\u00e9sormais de mani\u00e8re tr\u00e8s subjective au jour le jour en fonction du contexte politique national et r\u00e9gional (pr\u00e9caire et fluctuant) et du souci majeur du pr\u00e9sident de m\u00e9nager les partenaires \u00e9trangers \u00e0 des fins de\u2026 politique int\u00e9rieure.<\/p>\n\n\n\n

Les ing\u00e9rences des puissances \u00e9trang\u00e8res dans les affaires int\u00e9rieures de notre pays se font  actuellement de mani\u00e8re franche. Toute la classe politique en assume la responsabilit\u00e9, notamment les islamistes. Elles irritent le pr\u00e9sident qui ne s’en cache pas. Elles le poussent dans une fuite en avant dans les r\u00e9parties, les d\u00e9clarations intempestives, les effets de manche, en l’absence d’une strat\u00e9gie claire sur les questions cruciales. Toutefois, une exception notoire \u00e0 mettre \u00e0 son actif : son franc succ\u00e8s dans la gestion de la pand\u00e9mie du Covid-19 et l’all\u00e8gement des souffrances de la population.<\/p>\n\n\n\n

La diplomatie est le reflet direct de la situation int\u00e9rieure<\/h2>\n\n\n\n

Dans ces conditions, il devient malhonn\u00eate et irraisonnable de charger la diplomatie tunisienne et de lui faire porter enti\u00e8rement le chapeau des \u00e9checs de notre politique \u00e9trang\u00e8re\u2026 Je rends ici hommage au ministre Othman Jerandi, aux responsables comme aux cadres et aux agents.<\/p>\n\n\n\n

Notre diplomatie est le reflet direct de notre situation int\u00e9rieure. Le minist\u00e8re se d\u00e9m\u00e8ne comme il peut. Il g\u00e8re le quotidien. L’environnement sous-r\u00e9gional et international extr\u00eamement changeant ne lui laisse pas le temps de prendre du recul pour r\u00e9fl\u00e9chir. Il de plus en plus l’otage de l’instant.<\/p>\n\n\n\n

Quant \u00e0 nos diplomates et en d\u00e9pit de toutes les contraintes, ils ne m\u00e9nagent aucun effort pour faire entendre la voix de la Tunisie et lui donner une place au soleil contre vents et mar\u00e9es. Ils sont dans l’ensemble tr\u00e8s talentueux et d\u00e9vou\u00e9s pour la Tunisie. Et en d\u00e9pit de la faiblesse des moyens, ils bataillent dur pour servir du mieux qu’ils peuvent notre pays.<\/p>\n\n\n\n

Nos missions diplomatiques et consulaires se meuvent dans des environnements complexes  exigeants et tr\u00e8s difficiles. Elles sont souvent livr\u00e9es \u00e0 elles m\u00eames avec tr\u00e8s peu de ressources. Elles op\u00e8rent dans des milieux tr\u00e8s concurrentiels o\u00f9 chaque Etat s’emploie \u00e0 d\u00e9fendre ses int\u00e9r\u00eats par tous les moyens et sans piti\u00e9\u2026 Et au sein du d\u00e9partement de tutelle, le personnel r\u00e9clame \u00e0 juste titre des r\u00e9formes substantielles de son statut\u2026<\/p>\n\n\n\n

La situation rocambolesque de notre politique \u00e9trang\u00e8re n’a pas de chances s\u00e9rieuses de changer aussi longtemps que le pays ne retrouvera pas sa stabilit\u00e9 et que la classe politique ne se d\u00e9terminera pas \u00e0 faire son autocritique et \u00e0 s’engager de mani\u00e8re responsable pour mettre en \u0153uvre les r\u00e9formes dans tous les domaines quelles qu’en soient les difficult\u00e9s, la diplomatie ne pouvant jamais agir en cavalier seul pour changer les choses.<\/p>\n\n\n\n

* Ancien ambassadeur.<\/em><\/p>\n\n\n\n

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