{"id":40713,"date":"2016-02-22T11:13:46","date_gmt":"2016-02-22T10:13:46","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=40713"},"modified":"2016-02-22T11:13:46","modified_gmt":"2016-02-22T10:13:46","slug":"faire-naitre-le-maghreb-economique-pas-a-pas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2016\/02\/22\/faire-naitre-le-maghreb-economique-pas-a-pas\/","title":{"rendered":"Faire naitre le Maghreb \u00e9conomique pas \u00e0 pas !"},"content":{"rendered":"

\"Maghreb-arabe\"<\/p>\n

Le Maghreb \u00e9conomique exige une approche micro-\u00e9conomique d\u2019int\u00e9gration r\u00e9gionale, qui ne va pas du tout \u00e0 l\u2019encontre de projets plus globaux.<\/strong><\/em><\/p>\n

Par Guillaume Almeras<\/strong> *<\/p>\n

<\/p>\n

Aujourd\u2019hui, dans les cinq pays de l\u2019UMA, l\u2019\u00e9troitesse des march\u00e9s domestiques rend difficile pour les entreprises tant leur mont\u00e9e en gamme que leur diversification, tandis que la concentration des exportations sur des sp\u00e9cialisations similaires et sur quelques march\u00e9s de d\u00e9bouch\u00e9s essentiellement europ\u00e9ens limite les opportunit\u00e9s de d\u00e9veloppement.<\/p>\n

Des compl\u00e9mentarit\u00e9s \u00e0 faire naitre <\/strong><\/p>\n

Dans de telles conditions, il est particuli\u00e8rement regrettable que l\u2019opinion g\u00e9n\u00e9rale se soit install\u00e9e qu\u2019un Maghreb \u00e9conomique serait b\u00e2ti sur des \u00e9conomies r\u00e9gionales peu compl\u00e9mentaires et n\u2019aurait de v\u00e9ritable int\u00e9r\u00eat qu\u2019\u00e0 attirer les investissements \u00e9trangers, \u00e0 condition que soient lev\u00e9es tr\u00e8s rapidement les barri\u00e8res fiscales, douani\u00e8res et tarifaires, ce qui parait peu r\u00e9aliste. Il convient donc de souligner quelles compl\u00e9mentarit\u00e9s pourrait faire naitre un Maghreb \u00e9conomique et comment il pourrait le faire pas \u00e0 pas.<\/p>\n

Un jour, des \u00e9conomistes ont calcul\u00e9 \u00able co\u00fbt du non-Maghreb\u00bb et l\u2019ont estim\u00e9 \u00e0 2% de croissance par an pour chacun des pays membres de l\u2019Union du Maghreb arabe (UMA). Depuis, ce chiffre a \u00e9t\u00e9 repris un peu partout, bien qu\u2019il paraisse hautement fantaisiste ! Pourquoi 2%? On ne l\u2019a jamais vraiment su et l\u2019on peut m\u00eame se demander si cette mesure a un sens. Quel est ce Maghreb susceptible de g\u00e9n\u00e9rer 2% de croissance? Est-ce un march\u00e9 unique? Totalement ou bien partiellement int\u00e9gr\u00e9? Correspond-il \u00e0 une zone mon\u00e9taire en plus? Sur quelles projections se fonde-t-on?<\/p>\n

Les \u00e9conomistes, en l\u2019occurrence, semblent avoir raisonn\u00e9 assez simplement : moins de 2% aurait paru peu int\u00e9ressant; plus de 2% aurait sembl\u00e9 \u00e9lev\u00e9 et il aurait fallu un peu plus justifier en d\u00e9tail l\u2019assertion. Pourtant, 2% peuvent paraitre assez faibles et que ce chiffre ait \u00e9t\u00e9 repris un peu partout t\u00e9moigne peut-\u00eatre surtout qu\u2019au fond on n\u2019attend pas grand-chose d\u2019un march\u00e9 maghr\u00e9bin int\u00e9gr\u00e9, s\u2019il se r\u00e9alisait !<\/p>\n

Des perspectives discutables <\/strong><\/p>\n

On sait que les \u00e9changes \u00e9conomiques entre les pays membres de l\u2019UMA sont tr\u00e8s faibles \u2013 les plus faibles de tous les flux d\u2019\u00e9changes au sein des zones d\u2019accords r\u00e9gionaux existantes. Une opinion s\u2019est donc d\u00e9velopp\u00e9e et para\u00eet aujourd\u2019hui largement partag\u00e9e : si les \u00e9changes sont si faibles, c\u2019est que les \u00e9conomies maghr\u00e9bines sont peu compl\u00e9mentaires et se concurrencent plut\u00f4t : hydrocarbures alg\u00e9rien et libyen, textile et tourisme marocain et tunisien. Dans ces conditions, admet-on, un Maghreb \u00e9conomique serait surtout profitable aux investissements directs \u00e9trangers (IDE). Il permettrait aux grandes entreprises \u00e9trang\u00e8res de couvrir un march\u00e9 de plus de 75 millions d\u2019habitants en r\u00e9alisant des \u00e9conomies d\u2019\u00e9chelle et sans avoir \u00e0 g\u00e9rer des d\u00e9marches d\u2019implantation distincte dans chacun des cinq pays.<\/p>\n

Dans ces conditions, r\u00e9aliser un Maghreb \u00e9conomique reposerait sur deux piliers : abattre ou harmoniser les conditions tarifaires, fiscales et douani\u00e8res d\u2019une part; d\u00e9velopper de grandes infrastructures d\u2019autre part.
\nCette vision est devenue la plus commune sans doute. Elle est cependant assez probl\u00e9matique car elle revient \u00e0 dire que, pour que cela marche, il faudrait d\u2019embl\u00e9e r\u00e9aliser ce qu\u2019il y a de plus difficile! Elle revient \u00e9galement \u00e0 promouvoir des investissements d\u2019infrastructure pour d\u00e9velopper le commerce, ce qui en g\u00e9n\u00e9ral n\u2019aboutit qu\u2019\u00e0 d\u2019\u00e9normes g\u00e2chis \u2013 les investissements utiles suivent le commerce mais le contraire est rarement vrai.<\/p>\n

Autre perspective discutable : cette approche semble consid\u00e9rer que le d\u00e9veloppement d\u2019infrastructures de transport favorise le d\u00e9veloppement de l\u2019ensemble d\u2019un territoire. Pourtant, le contraire est plus souvent constat\u00e9 : au d\u00e9but du XXe si\u00e8cle, le d\u00e9veloppement du chemin de fer a fait de Chicago une capitale r\u00e9gionale incontournable, \u00e0 l\u2019encontre de ce qu\u2019on attendait. Dans le cas du Maghreb, il est probable que le d\u00e9veloppement de r\u00e9seaux de transport transnationaux cons\u00e9quents, si l\u2019on commen\u00e7ait uniquement par lui, aboutirait vite \u00e0 de fortes concentrations des activit\u00e9s sur un ou deux points: une capitale r\u00e9gionale (Tunis?) et le port le plus accueillant (TangerMed).<\/p>\n

Les compl\u00e9mentarit\u00e9s pr\u00e9supposent des synergies<\/strong><\/p>\n

Bien s\u00fbr, un Maghreb \u00e9conomique est inenvisageable sans le d\u00e9veloppement d\u2019infrastructures logistiques et de transport. Mais celles-ci ne le cr\u00e9eront n\u00e9anmoins pas seules. Il faudra bien partir de compl\u00e9mentarit\u00e9s existantes et les d\u00e9velopper.<\/p>\n

Il faut \u00e0 cet \u00e9gard souligner que le terme \u00abcompl\u00e9mentarit\u00e9s<\/em>\u00bb recouvre en l\u2019occurrence des aspects nettement distincts. Par compl\u00e9mentarit\u00e9s, il faut en effet entendre synergies, fili\u00e8res, productivit\u00e9, approvisionnement et expertises.<\/p>\n

Les synergies se fondent sur le mixage de deux ressources et industries compl\u00e9mentaires. Dans le cas qui nous occupe, on peut particuli\u00e8rement penser aux phosphates marocains et aux hydrocarbures alg\u00e9riens associ\u00e9s dans une industrie performante des engrais.<\/p>\n

Les fili\u00e8res s\u2019entendent de compl\u00e9ments de gamme qui permettent d\u2019\u00e9laborer une offre plus large sur un march\u00e9 lui-m\u00eame \u00e9largi. Le tourisme ou les mat\u00e9riels \u00e9lectriques pourraient ici repr\u00e9senter de telles fili\u00e8res.<\/p>\n

La mise en concurrence d\u2019industries et de services comparables peut provoquer la faillite des acteurs les moins comp\u00e9titifs mais produit une hausse de la productivit\u00e9 globale \u00e0 l\u2019\u00e9chelle r\u00e9gionale et pousse, \u00e0 cette m\u00eame \u00e9chelle, les entreprises \u00e0 devenir plus compl\u00e9mentaires que directement concurrentes.<\/p>\n

Au sein d\u2019une zone \u00e9conomique, la productivit\u00e9 est donc \u00e9galement un facteur de compl\u00e9mentarit\u00e9 et de diversification \u2013 qui ne joue qu\u2019\u00e0 moyen terme n\u00e9anmoins et qu\u2019on pr\u00e9f\u00e8re le plus souvent n\u2019introduire que progressivement pour limiter ses impacts concurrentiels imm\u00e9diats. Le textile mais aussi les banques repr\u00e9sentent des secteurs pour lesquels de tels ph\u00e9nom\u00e8nes pourraient jouer, particuli\u00e8rement entre le Maroc et la Tunisie.<\/p>\n

Les approvisionnements rel\u00e8vent de la compl\u00e9mentarit\u00e9 si, \u00e0 l\u2019\u00e9chelle r\u00e9gionale, apparaissent des entreprises plus larges et puissantes, assises sur plusieurs march\u00e9s et mieux arm\u00e9es pour peser sur leurs propres co\u00fbts d\u2019approvisionnement, ce dont b\u00e9n\u00e9ficient les consommateurs au final.<\/p>\n

La compl\u00e9mentarit\u00e9 r\u00e9gionale joue enfin quand une expertise dont b\u00e9n\u00e9ficie un pays peut, par \u00e9largissement du march\u00e9, b\u00e9n\u00e9ficier \u00e0 d\u2019autres qui en manquent. Les nouvelles technologies (y compris environnementales) et les services experts et culturels peuvent \u00eatre cit\u00e9s en exemples.<\/p>\n

Pour une approche micro-\u00e9conomique <\/strong><\/p>\n

Ce simple et tr\u00e8s sommaire tour d\u2019horizon souligne qu\u2019au sein d\u2019un Maghreb \u00e9conomique, les compl\u00e9mentarit\u00e9s pourraient sans doute \u00eatre beaucoup plus fortes qu\u2019on ne pense, surtout si l\u2019on consid\u00e8re que le Maghreb offre une homog\u00e9n\u00e9it\u00e9 culturelle (de langues notamment) et \u00e9conomique (similarit\u00e9 des structures commerciales) dont tr\u00e8s peu d\u2019accords r\u00e9gionaux ont pu b\u00e9n\u00e9ficier \u2013 il suffit de penser \u00e0 l\u2019UE ! Par ailleurs, ces compl\u00e9mentarit\u00e9s endog\u00e8nes pourraient encore \u00eatre renforc\u00e9es par l\u2019apport d\u2019investissements \u00e9trangers.<\/p>\n

Tout cela invite \u00e0 adopter une approche micro-\u00e9conomique d\u2019int\u00e9gration r\u00e9gionale, qui ne va pas du tout \u00e0 l\u2019encontre de projets plus globaux, comme le financement d\u2019infrastructures communes, au contraire et qui ne peut que profiter d\u2019institutions r\u00e9gionales, comme la r\u00e9cente Banque maghr\u00e9bine d\u2019investissement et de commerce ext\u00e9rieur (BMICE).<\/p>\n

En revanche, cette approche invite \u00e0 envisager non pas un grand Big Bang tarifaire et fiscal entre tous les pays mais une harmonisation par secteurs et par \u00e9tapes \u2013 l\u2019Union europ\u00e9enne (UE) ou l\u2019 Association des nations de l’Asie du Sud-Est (ASEAN), apr\u00e8s tout, ne se sont pas b\u00e2ties autrement. Pourtant, quand on parle d\u2019un Maghreb \u00e9conomique, on se fixe volontiers une perspective d\u2019\u00e9largissement global et quasi imm\u00e9diat, pour r\u00e9aliser imm\u00e9diatement \u00e0 quel point il para\u00eet inaccessible.<\/p>\n

Au total, selon cette approche, la premi\u00e8re d\u00e9marche consisterait en un travail commun \u2013 que la BMICE pourrait parfaitement piloter \u2013 de cartographie des entreprises de croissance susceptibles d\u2019avoir un potentiel maghr\u00e9bin. Rep\u00e9rer, en d\u2019autres termes, 250 entreprises cl\u00e9s d\u2019un Maghreb \u00e9conomique, d\u00e8s demain. La prise de conscience d\u2019un tel potentiel d\u2019acteurs compl\u00e9mentaires, aux cinq sens que nous avons distingu\u00e9 ci-dessus, soulignant tout ce qui pourrait \u00eatre r\u00e9alis\u00e9, ferait sans doute plus avancer les esprits que bien de grandes conf\u00e9rences.<\/p>\n

* Consultant ind\u00e9pendant, associ\u00e9 au groupe d\u2019analyse de JFC Conseil.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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