![\"Armee-tunisienne-Reuters\"](\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2016\/03\/Armee-tunisienne-Reuters.jpg\")
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Si la Tunisie est le seul pays \u00e0 se maintenir sur la voie d\u00e9mocratique, 5 ans apr\u00e8s le d\u00e9clenchement du Printemps arabe, elle doit cette r\u00e9ussite \u00e0 l’arm\u00e9e.<\/strong><\/em><\/p>\n Par Sharan Grewal<\/strong> *<\/p>\n <\/p>\n Ayant \u00e9t\u00e9 marginalis\u00e9e sous l\u2019Etat policier du dictateur d\u00e9chu Zine El-Abidine Ben Ali, \u00abla grande muette\u00bb tunisienne n\u2019avait aucune raison de soutenir un autre r\u00e9gime autoritaire, ni de jouer une carte autre que celle du choix d\u00e9mocratique.<\/p>\n Cinquante ann\u00e9es de silence<\/strong><\/p>\n Alors que l\u2019int\u00e9r\u00eat des observateurs de l\u2019exp\u00e9rience d\u00e9mocratique tunisienne s\u2019est tr\u00e8s souvent focalis\u00e9 sur l\u2019adh\u00e9sion de l\u2019arm\u00e9e et son influence sur le cours des 5 ann\u00e9es de transition en Tunisie, la r\u00e9flexion a omis d\u2019accorder la part d\u2019analyse qui doit revenir \u00e0 la mani\u00e8re dont les militaires ont eux aussi \u00e9t\u00e9 influenc\u00e9s par le soul\u00e8vement du 14 janvier 2011.<\/p>\n Une nouvelle recherche conduite par le Carnegie Endowment for International Peace d\u00e9montre que l\u2019arm\u00e9e tunisienne, qui a \u00e9t\u00e9 pendant tr\u00e8s longtemps mise \u00e0 l\u2019\u00e9cart, a enregistr\u00e9 une nette am\u00e9lioration et un renforcement ind\u00e9niable de sa position, depuis la R\u00e9volution. Ces transformations sont la r\u00e9sultante d\u2019une restructuration graduelle du r\u00e9gime politique, loin de l\u2019Etat policier que le pays a connu sous Ben Ali et vers une situation o\u00f9 les diff\u00e9rents appareils s\u00e9curitaires tunisiens sont plus \u00e9quilibr\u00e9s.<\/p>\n Cette correction de l\u2019asym\u00e9trie du pouvoir d\u00e9cisionnel en Tunisie, ce r\u00e9\u00e9quilibrage pourrait avoir des r\u00e9percutions sur la capacit\u00e9 tunisienne \u00e0 faire face aux menaces s\u00e9curitaires s\u00e9rieuses auxquelles le pays est confront\u00e9, sur les perspectives des r\u00e9formes du secteur s\u00e9curitaire et les possibilit\u00e9s de renforcer la d\u00e9mocratie tunisienne.<\/p>\n En 1956, lorsque Habib Bourguiba acc\u00e9da au pouvoir, les putschs militaires, qui ont marqu\u00e9 la sc\u00e8ne arabe en Egypte, Syrie et en Irak, ont influenc\u00e9 le premier pr\u00e9sident de la Tunisie ind\u00e9pendante \u00e0 prendre le soin d\u2019affaiblir son \u00abarm\u00e9e r\u00e9publicaine\u00bb<\/em>, \u00e0 la tenir \u00e0 l\u2019\u00e9cart et \u00e0 la contrebalancer par une police et une garde nationale plus que fortes. Ce choix strat\u00e9gique \u00e9tait d\u00e9fendable et soutenable dans la mesure o\u00f9 le mouvement de la lib\u00e9ration du pays a \u00e9t\u00e9, dans une tr\u00e8s large mesure, pacifique, que le pays n\u2019a pas h\u00e9rit\u00e9 de sa lutte pour l\u2019ind\u00e9pendance d\u2019une arm\u00e9e nationale et que, durant les ann\u00e9es \u201960 et \u201970 du si\u00e8cle dernier, la Tunisie n\u2019a pas eu \u00e0 faire face \u00e0 une s\u00e9rieuse menace s\u00e9curitaire externe.<\/p>\n Cette marginalisation de l\u2019arm\u00e9e s\u2019est encore plus renforc\u00e9e sous le 2e pr\u00e9sident de la Tunisie ind\u00e9pendante, Zine El-Abidine Ben Ali. G\u00e9n\u00e9ral d\u2019arm\u00e9e lui-m\u00eame, Ben Ali a bri\u00e8vement flirt\u00e9 avec la grande muette, cependant, \u00e0 la suite d\u2019une tentative de coup d\u2019Etat en 1991 (imaginaire ou carr\u00e9ment imagin\u00e9e, NDLR), il d\u00e9cida de mettre l\u2019arm\u00e9e, une fois de plus et cat\u00e9goriquement, sur la touche. Et, pendant 2 longues d\u00e9cennies, le r\u00e9gime de Ben Ali a mis\u00e9 sans compter sur le renforcement mat\u00e9riel et politique de la police, au d\u00e9triment d\u2019une arm\u00e9e qui souffrira d\u2019un sous-financement et d\u2019un sous-\u00e9quipement chroniques et qui restera \u00e9loign\u00e9e du pouvoir de d\u00e9cision. A titre indicatif, le jour o\u00f9 le dictateur Ben Ali a \u00e9t\u00e9 \u00abd\u00e9gag\u00e9<\/em>\u00bb par la R\u00e9volution du 14 janvier 2011, le budget du minist\u00e8re de la D\u00e9fense repr\u00e9sentait la moiti\u00e9 de celui de l\u2019Int\u00e9rieur.<\/p>\n La nouvelle donne r\u00e9volutionnaire<\/strong><\/p>\n La R\u00e9volution a sensiblement chang\u00e9 la donne. Depuis 2011, il y a eu r\u00e9\u00e9quilibrage entre l\u2019arm\u00e9e et la police. Confront\u00e9s \u00e0 une crise s\u00e9curitaire sans pr\u00e9c\u00e9dent dans l\u2019histoire de leur pays ind\u00e9pendant, les dirigeants de la Tunisie post-r\u00e9volutionnaire se sont trouv\u00e9s dans l\u2019obligation de renforcer de toute urgence les forces arm\u00e9es tunisiennes. Le budget du minist\u00e8re de la D\u00e9fense a \u00e9t\u00e9 augment\u00e9 plus remarquablement que celui d\u2019aucun autre minist\u00e8re, depuis 2011, enregistrant une croissance annuelle moyenne de 21%. Si cette tendance se poursuit, dans les 6 ou 7 prochaines ann\u00e9es, le budget de la D\u00e9fense parviendra \u00e0 d\u00e9passer celui de l\u2019Int\u00e9rieur.<\/p>\n Concr\u00e8tement, cette mont\u00e9e en puissance des forces arm\u00e9es tunisiennes s\u2019est traduite par l\u2019acquisition de celles-ci de nouveaux mat\u00e9riels, \u00e9quipements et armes, et par la conclusion de nouveaux partenariats internationaux, notamment avec les Etats-Unis, qui ont tripl\u00e9, en 2015, leur assistance militaire \u00e0 la Tunisie.<\/p>\n Cette force croissante de l\u2019arm\u00e9e a \u00e9t\u00e9 appuy\u00e9e par une plus grande influence politique. A mesure que la transition d\u00e9mocratique tunisienne s\u2019est achemin\u00e9e vers un syst\u00e8me parlementaire, il est devenu clair que la gestion des affaires de la d\u00e9fense du pays allait de plus en plus \u00e9chapper au contr\u00f4le strict et personnel des dictateurs du pass\u00e9, et que celle-ci allait \u00eatre une responsabilit\u00e9 que se partagent, \u00e0 \u00e9galit\u00e9 de pouvoirs, le pr\u00e9sident de la r\u00e9publique et le Premier ministre \u2013 tous deux chefs de l\u2019ex\u00e9cutif et, th\u00e9oriquement et pratiquement, rivalisant sur les questions s\u00e9curitaire, militaire et polici\u00e8re\u2026<\/p>\n L\u2019autre indicateur le plus r\u00e9v\u00e9lateur de cette plus grande importance de l\u2019arm\u00e9e en Tunisie post-14 janvier r\u00e9side dans le nombre croissant de nominations de militaires \u00e0 des postes traditionnellement r\u00e9serv\u00e9s \u00e0 des personnes civiles. Durant les 23 ans de r\u00e8gne de Ben Ali, un seul militaire a occup\u00e9 la fonction de gouverneur. En l\u2019espace de 5 ann\u00e9es de r\u00e9volution, 11 officiers militaires en retraite ou encore en exercice ont \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9s gouverneurs, certains pour des mandats multiples dans diff\u00e9rents gouvernorats.<\/p>\n A mesure que le pouvoir de l\u2019arm\u00e9e s\u2019est accru, les dirigeants tunisiens ont tenu \u00e0 promouvoir et \u00e0 honorer les officiers loyaux. R\u00e9server un traitement de faveur aux militaires loyaux n\u2019est en rien une strat\u00e9gie nouvelle, cependant, le changement de la classe politique tunisienne, au lendemain de la R\u00e9volution, semble avoir entra\u00een\u00e9 une transformation de la composition d\u00e9mographique des hauts grad\u00e9s de l\u2019arm\u00e9e tunisienne: habituellement, les officiers sup\u00e9rieurs \u00e9taient originaires de Tunis et de la r\u00e9gion du Sahel \u2013 la zone c\u00f4ti\u00e8re riche du pays o\u00f9 se trouvent les villes de Sousse et Monastir, lieux de naissance de Bourguiba et Ben Ali. Ces 2 r\u00e9gions du pays, dont les populations ajout\u00e9es d\u00e9passaient \u00e0 peine les 24% de la population totale tunisienne, s\u2019\u00e9taient taill\u00e9es pr\u00e8s de 40% des officiers promus au Conseil supr\u00eame des arm\u00e9es sous Ben Ali.<\/p>\n Les choses ont chang\u00e9, en Tunisie r\u00e9volutionnaire. La loyaut\u00e9 d\u2019un certain nombre de militaires originaires de r\u00e9gions autres que celles de Tunis et du Sahel a \u00e9t\u00e9 r\u00e9compens\u00e9e \u2013 notamment au lendemain de la prise du pouvoir par l\u2019arm\u00e9e \u00e9gyptienne, en juillet 2013\u2026<\/p>\n La mise \u00e0 l\u2019\u00e9cart de l\u2019arm\u00e9e une chose du pass\u00e9<\/strong><\/p>\n Tr\u00e8s certainement, la dimension la plus significative dans cette nouvelle distribution des cartes du pouvoir en Tunisie qui a eu lieu \u00e0 la suite du d\u00e9part de Ben Ali, c\u2019est l\u2019entr\u00e9e en force remarquable d\u2019anciens officiers de l\u2019arm\u00e9e dans l\u2019activit\u00e9 de la soci\u00e9t\u00e9 civile. D\u00e9sormais, nombre d\u2019officiers \u00e0 la retraite prennent une part active dans le travail de diverses associations et organisations, exercent du lobbying, orientent le d\u00e9bat public et ont leur mot \u00e0 dire sur les dossiers de la d\u00e9fense, de l\u2019arm\u00e9e et ses besoins.<\/p>\n Ces m\u00eames retrait\u00e9s de l\u2019arm\u00e9e ont eu l\u2019occasion d\u2019exprimer leurs points de vue lors de la r\u00e9daction de la nouvelle constitution du pays et ont \u00e9t\u00e9 consult\u00e9s par les candidats \u00e0 la pr\u00e9sidentielle de 2014.<\/p>\n A pr\u00e9sent, ces officiers retrait\u00e9s agissent, \u00e0 d\u00e9couvert, au sein de la soci\u00e9t\u00e9 civile et pr\u00e9conisent un certain nombre de r\u00e9formes afin d\u2019accro\u00eetre l\u2019efficience des forces arm\u00e9es tunisiennes, y compris particuli\u00e8rement avec cette revendication de l\u2019\u00e9laboration par le minist\u00e8re d\u2019une nouvelle politique de d\u00e9fense globale \u2013 c\u2019est-\u00e0-dire, un livre blanc \u00e0 la r\u00e9daction duquel participeront la soci\u00e9t\u00e9 civile, l\u2019Assembl\u00e9e des repr\u00e9sentas du peuple (ARP) et des partenaires internationaux.<\/p>\n