{"id":45601,"date":"2016-04-04T10:59:49","date_gmt":"2016-04-04T09:59:49","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=45601"},"modified":"2016-04-04T11:01:39","modified_gmt":"2016-04-04T10:01:39","slug":"les-deux-visages-de-ladministration-tunisienne","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2016\/04\/04\/les-deux-visages-de-ladministration-tunisienne\/","title":{"rendered":"Les deux visages de l\u2019administration tunisienne"},"content":{"rendered":"

\"Palais-du-Gouvernement-Kasbah\"<\/p>\n

Palais du gouvernement \u00e0 la Kasbah.<\/em><\/p>\n

L\u2019administration tunisienne n\u2019est pas un nid de fain\u00e9ants, ou pas seulement; elle est aussi port\u00e9e par de valeureux agents de l\u2019Etat, soucieux de la continuit\u00e9 du service public.<\/strong> <\/em><\/p>\n

Par Fethi Frini<\/strong>*<\/p>\n

<\/p>\n

Chacun sait que le travail est non seulement une n\u00e9cessit\u00e9 vitale mais aussi une source d\u2019\u00e9panouissement. Ce serait encore un producteur de richesses et un cr\u00e9ateur de liens. Il suffit d\u2019entendre la souffrance de ceux qui n\u2019en ont pas, ou qui n\u2019en ont plus, ou bien qu\u2019ils soient encore \u00e0 la recherche d\u2019un premier emploi pour le comprendre.<\/p>\n

Entendons-nous d\u00e9j\u00e0, \u00e7a et l\u00e0, qu\u2019il nous faudrait, sans plus tarder, r\u00e9habiliter, valoriser, promouvoir davantage le travail parce que nous en avons besoin pour faire face aux d\u00e9fis actuels et \u00e0 venir auxquels la soci\u00e9t\u00e9 est confront\u00e9e. Avec nos forces, avec nos moyens, somme toute limit\u00e9s, n\u2019avons-nous pas, tout un chacun, la responsabilit\u00e9 de ne pas m\u00e9nager les efforts pour relever de tels d\u00e9fis majeurs ?<\/p>\n

Le fer de lance de l\u2019\u00e9conomie<\/strong><\/p>\n

S\u2019agissant de valoriser davantage le travail, beaucoup y verraient plus qu\u2019un souhait, ce serait m\u00eame une n\u00e9cessit\u00e9, c\u2019est-\u00e0-dire, de mettre en place des strat\u00e9gies, de pr\u00e9f\u00e9rence innovantes, qui fournissent les incitations n\u00e9cessaires pour travailler. Autrement, de s\u2019engager r\u00e9solument \u00e0 valoriser davantage le travail, \u00e0 cr\u00e9er plus d’emplois de qualit\u00e9 assortis de droits, \u00e0 ne pas pr\u00e9cariser et d\u00e9valoriser nos masses laborieuses…<\/p>\n

En v\u00e9rit\u00e9, et c\u2019est tant mieux, la valeur travail n\u2019est pas tout \u00e0 fait morte. On en vit toujours et on en meurt des fois\u2026 De belle mort ! Elle aurait m\u00eame de beaux jours devant elle parce que, tout autant sinon plus que le capital, le travail a toujours \u00e9t\u00e9 le fer de lance de notre \u00e9conomie.<\/p>\n

Nous ne voulions pas \u00eatre politiquement incorrects, mais nous nous demandons, des fois, si nous travaillons vraiment pour l’avenir? S\u2019il ne nous faudrait-il pas, \u00e0 cet \u00e9gard, prendre alors le taureau par les cornes et ne plus y aller de main morte?<\/p>\n

Pour ce qui est de la valeur du travail, en effet, il faut dire que la culture de l\u2019entreprise demeure faible en Tunisie au m\u00eame titre, d\u2019ailleurs, que l\u2019esprit d\u2019appartenance ou d\u2019adh\u00e9sion chez nos travailleurs tant dans le secteur public que dans le priv\u00e9.<\/p>\n

La faute n\u2019est pas seulement imputable aux travailleurs, loin s\u2019en faut. Ceux-ci, ne l\u2019oublions pas, peuvent \u00eatre assujettis \u00e0 l\u2019injustice exerc\u00e9e par leur patron, l\u00e9s\u00e9s de l\u2019iniquit\u00e9 de certaines mesures, endurant la surcharge de travail, le manque de moyens, les t\u00e2ches r\u00e9p\u00e9titives monotones, le stress intense, sinon les mutations, les changements de poste, la pr\u00e9carit\u00e9 et l\u2019ins\u00e9curit\u00e9\u2026 en somme , les mauvaises conditions de travail et \u00e0 bien d\u2019autres facteurs susceptibles de remettre en cause la relation de travail , de d\u00e9t\u00e9riorer le climat social, de d\u00e9courager enfin les plus motiv\u00e9s d\u2019entre eux. L’univers du travail \u00e9volue continuellement, et la vitesse de ce changement s’accentue constamment.<\/p>\n

Un rem\u00e8de de cheval <\/strong><\/p>\n

Notre pays regorge certes de richesses qui ne sont pas suffisamment exploit\u00e9es, de comp\u00e9tences av\u00e9r\u00e9es \u00e0 mobiliser davantage, de grandes consciences \u00e0 maintenir constamment \u00e9veill\u00e9es mais qu’il est imp\u00e9ratif d\u2019initier une nouvelle approche de la valeur \u00abtravail\u00bb, de proc\u00e9der \u00e0 un changement de comportement de la part des intervenants sur le march\u00e9 du travail : en ce sens, l\u2019ambitieux projet, largement engag\u00e9, relatif au \u00abDialogue national sur l\u2019emploi\u00bb<\/em> en Tunisie ne pouvant \u00eatre qu\u2019une belle opportunit\u00e9 ainsi offerte, \u00e0 qui de droit, pour r\u00e9guler, pour ajuster, pour affiner\u2026 En un mot, pour remettre les pendules \u00e0 l\u2019heure. Seulement voil\u00e0, ce que nous observons actuellement pouvait para\u00eetre inadmissible, intol\u00e9rable, intenable m\u00eame. Il ne nous faut plus se cacher encore la face et qu\u2019au lieu de continuer \u00e0 parer au plus press\u00e9, pr\u00e9voir plut\u00f4t un v\u00e9ritable rem\u00e8de de cheval \u00e0 administrer d\u2019urgence.<\/p>\n

Tout effort en mati\u00e8re de r\u00e9forme, en effet, doit tenir compte du fait que le contexte et l’univers du travail ont consid\u00e9rablement chang\u00e9, et ce, \u00e0 plusieurs \u00e9gards. Rien de moins que le temps de travail des fonctionnaires tunisiens, l\u00e0 il appara\u00eet selon le recoupement de nombreuses \u00e9tudes, du reste farcies de contre-v\u00e9rit\u00e9s, que le temps de travail d\u2019un fonctionnaire tunisien oscillerait entre 8 et 43 minutes pour une journ\u00e9e de travail suppos\u00e9e de 8 heures et ce, pour les 105 jours de travail sur une ann\u00e9e de 365 jours. Pour les 800.000 fonctionnaires de l\u2019administration, parait-il, le taux d\u2019absent\u00e9isme atteindrait les 60% contre 10% seulement dans le priv\u00e9, sachant que les femmes s\u2019absenteraient plus dans la fonction publique que les hommes, sans parler de ceux et celles, estim\u00e9s \u00e0 quelques 18%, qui seraient juste l\u00e0 pour marquer leur pr\u00e9sence, pour le cas o\u00f9 ils (elles) daigneraient venir travailler, sans compter que 80% des fonctionnaires, toujours au conditionnel, seraient pr\u00e9sents l\u00e9galement, mais absents physiquement\u2026<\/p>\n

Face \u00e0 de telles donn\u00e9es, pour le moins anecdotiques, nous ne pouvons que paraphraser l\u2019\u00e9crivain et journaliste fran\u00e7ais, Henri Jeanson, disons, tout comme en France, sinon pire, en Tunisie, le ridicule ne tue pas, on en vit. Et que, parait-il, une grande carri\u00e8re se mesure de nos jours plus au nombre des absences qu\u2019\u00e0 celui des \u00e9checs\u2026<\/p>\n

On aurait dit que l\u2019administration tunisienne n\u2019est autre que le nid de bras cass\u00e9s, un ramassis d\u2019incomp\u00e9tents, une \u00e9quip\u00e9e de rond-de-cuir\u2026 Ce serait tout le contraire, la vie de bureau, c\u2019est plut\u00f4t la vie de ch\u00e2teau, l\u00e0 o\u00f9 tout le monde est beau, tout le monde est gentil. Et qu\u2019il y aurait m\u00eame de l\u2019animation, de la joie de vivre, rien que du bonheur\u2026 Que tout ou presque baigne dans une ambiance de tonnerre. Or, n’est-ce pas le r\u00f4le de l\u2019administration, entre autre, de stimuler ses prot\u00e9g\u00e9s et de les rendre heureux ?<\/p>\n

On peut tout dire sur et contre la fonction publique tunisienne, \u00e0 juste titre parfois, mais celle-ci n\u2019est pas r\u00e9ductible \u00e0 ses brebis galeuses, ses bras cass\u00e9s et ses fain\u00e9ants.<\/p>\n

Le laxisme ambiant <\/strong><\/p>\n

Quoi qu\u2019il en soit et, au-del\u00e0 de la n\u00e9cessit\u00e9 imp\u00e9rieuse de nouvelles mesures concourant \u00e0 mettre fin \u00e0 l\u2019\u00e9tat de laxisme ambiant au sein des administrations, apr\u00e8s la R\u00e9volution, l\u2019administration tunisienne a un imp\u00e9ratif celui d\u2019appuyer le pays dans cette crise \u00e9conomique qu\u2019il traverse, et qu\u2019a cet effet, elle a certainement plaid\u00e9 pour faire pr\u00e9valoir le sens du patriotisme, de l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral et du d\u00e9vouement \u00e0 la cause commune, tr\u00e8s souvent , au-del\u00e0 des revendications salariales habituelles.<\/p>\n

Pourquoi se focaliser que sur la partie pourrie de l\u2019administration, sa face hideuse, son image ha\u00efssable, au m\u00e9pris de l\u2019autre partie, saine, comp\u00e9tente, professionnelle, dont on reconnait le sens de l\u2019Etat, du sacrifice, ou de l\u2019abn\u00e9gation demeurant repr\u00e9sentative en effet des plus hautes valeurs morales. Si le ver est dans le fruit, nous en convenons, le bon sens nous commande alors d\u2019\u00e9radiquer le ver et non de jeter le fruit.<\/p>\n

N\u2019en d\u00e9plaise \u00e0 ses nombreux d\u00e9tracteurs, c\u2019est cette m\u00eame administration, syst\u00e9matiquement d\u00e9cri\u00e9e et encore vou\u00e9e aux g\u00e9monies, qui a continu\u00e9 de pr\u00e9server l\u2019Etat et d\u2019assurer les services publics pendant et apr\u00e8s la r\u00e9volution, alors que le pays \u00e9tait enlis\u00e9 dans le chaos. L\u2019administration \u00e9tait rest\u00e9e debout quand tout s\u2019\u00e9croulait. Parce que se voulant Ind\u00e9pendante, apolitique, capable, ce serait m\u00eame ancr\u00e9 dans ses traditions de diffuser dans le pays les valeurs authentiques, les meilleures pratiques parce que pr\u00e9cis\u00e9ment elle demeure repr\u00e9sentative des plus hautes valeurs morales.<\/p>\n

Une chasse gard\u00e9e<\/strong><\/p>\n

Nous avons l’obligation de reconna\u00eetre les sacrifices auxquels consentent nos valeureux agents de l\u2019Etat, en v\u00e9ritables militants des droits des citoyens, dans l’exercice de leurs fonctions et nous ne pouvons ici que leur rendre un vibrant hommage. Et ce n\u2019est pas peu faire ! De bien meilleures conditions de travail et un environnement plus sain ne peuvent se concr\u00e9tiser \u00e9galement sans le soutien de militants syndicaux, que nous voudrions de vrais et loyaux serviteurs de la grande masse laborieuse.<\/p>\n

Ah, ces syndicalistes ! Nous avons failli les oublier, ceux-l\u00e0. Ce serait impardonnable ! Ils nous en voudront toute leur vie. D\u2019aucuns diront justement qu\u2019ils ne voudront pas nous \u00e9couter, qu\u2019ils ne voudront m\u00eame pas travailler avec nous, lorsque nous voudrons les aider et qu\u2019ils ne voudront pas non plus que l’on y pense ou qu\u2019on y participe. Parce que l\u2019univers du travail, voyez-vous, cela devrait rester leur chasse gard\u00e9e. Mais l\u00e0, c\u2019est une autre paire de manche.<\/p>\n

* Juriste.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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