{"id":46122,"date":"2016-04-08T08:22:47","date_gmt":"2016-04-08T07:22:47","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=46122"},"modified":"2016-04-08T08:22:47","modified_gmt":"2016-04-08T07:22:47","slug":"emploi-le-fiasco-organise","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2016\/04\/08\/emploi-le-fiasco-organise\/","title":{"rendered":"Emploi : Le fiasco organis\u00e9"},"content":{"rendered":"

\"Dialogue-national-pour-emploi\"<\/p>\n

Le Premier ministre et son gouvernement n\u2019arr\u00eatent pas de chercher des solutions au probl\u00e8me de l\u2019emploi et ne trouvent que des probl\u00e8mes sans solution.<\/em> <\/strong><\/p>\n

Par Yassine Essid<\/strong><\/p>\n

<\/p>\n

Georges Cl\u00e9menceau avait d\u00e9clar\u00e9 un jour : \u00abQuand on veut enterrer une d\u00e9cision, on cr\u00e9e une commission\u00bb<\/em>. On peut ajouter \u00e0 ces sages propos d\u2019autres types de vains exercices politiques tels que l\u2019organisation de groupes de travail destin\u00e9s principalement \u00e0 \u00e9luder les vrais probl\u00e8mes tout en donnant l\u2019impression qu\u2019on s\u2019en occupe, qu\u2019on se remet dans l\u2019axe sur ce qui reste la priorit\u00e9 essentielle de la population : l\u2019emploi.<\/p>\n

On peut \u00e9grener sans fin la constitution d\u2019\u00e9v\u00e9nements, aussi fugaces et trompeurs, destin\u00e9s \u00e0 trouver les solutions \u00e0 un probl\u00e8me devant lequel les gouvernements successifs s\u2019\u00e9taient retrouv\u00e9s, malgr\u00e9 leurs fermes promesses \u00e9lectorales, parfaitement d\u00e9munis.<\/p>\n

On a vu ainsi se succ\u00e9der la mise en place de comit\u00e9s, dialogues, rencontres, discussions et d\u00e9bats. On a assist\u00e9 aux multiples congr\u00e8s, \u00e9tats-g\u00e9n\u00e9raux, sommets et manifestations de leur suivi. On a entendu, enfin, des dirigeants r\u00e9it\u00e9rer des engagements et des d\u00e9clarations c\u00e9l\u00e9br\u00e9es avec \u00e9clat. Autant de processus participatifs et inclusifs associant toutes les organisations et tous les partenaires sociaux. Mais on a vu surtout le d\u00e9senchantement faire suite \u00e0 l\u2019enthousiasme, la d\u00e9sillusion succ\u00e9der \u00e0 l\u2019emballement. Sans oublier de mentionner l\u2019occasion pour les \u00e9ternels insatisfaits de tirer \u00e0 boulets rouges sur tous les gouvernements.<\/p>\n

La question lancinante du ch\u00f4mage <\/strong><\/p>\n

Ces pompeux \u00e9v\u00e9nements qui se cl\u00f4turent tr\u00e8s souvent par des \u00abfeuilles de route\u00bb<\/em>, des \u00abdocuments de r\u00e9f\u00e9rence\u00bb<\/em>, des \u00abrecommandations\u00bb<\/em>, des \u00abpropositions innovantes\u00bb<\/em>, dont l’impuissance et l’inutilit\u00e9 sont aujourd’hui g\u00e9n\u00e9ralement reconnues, avaient tous \u00e0 un moment ou \u00e0 un autre eu pour objet la r\u00e9solution de la question lancinante du ch\u00f4mage qui rev\u00eat une acuit\u00e9 particuli\u00e8re surtout en l’absence de toute forme d’assistance sociale des personnes inactives.<\/p>\n

Pour l\u2019actuel gouvernement, qui a d\u00e9j\u00e0 reconnu avoir tout tent\u00e9 malgr\u00e9 l\u2019imagination d\u00e9bordante de ses sc\u00e9naristes qui n\u2019ont pas cess\u00e9 de plancher sur une nouvelle p\u00e9rip\u00e9tie de la s\u00e9rie glorieusement titr\u00e9e cette fois \u00abdialogue national sur l\u2019emploi\u00bb<\/em>, le bilan demeure d\u00e9risoire. Car on a beau se retourner le cerveau, rien ne sort et il faut \u00eatre sacr\u00e9ment pr\u00e9somptueux pour pr\u00e9tendre, comme l\u2019affirme le chef du gouvernement Habib Essid, \u00abs\u2019engager \u00e0 mobiliser tous les moyens n\u00e9cessaires \u00e0 la mise en \u0153uvre de la d\u00e9claration de Tunis pour l\u2019emploi\u00bb<\/em> sans s\u2019attaquer au pr\u00e9alable \u00e0 la spirale qui a conduit et aggrave l’effondrement social du pays.<\/p>\n

En d\u00e9mocratie, l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019emploi est le lieu d’observation des in\u00e9galit\u00e9s sociales. C’est autour du travail qu\u2019apparaissent la majorit\u00e9 des conflits, qu\u2019ils soient politiques ou sociaux, car les individus sont plus que jamais d\u00e9finis par la place qu\u2019ils occupent dans le syst\u00e8me productif. La Tunisie est de plus en plus un pays coup\u00e9 en deux : entre ceux qui poss\u00e8dent un emploi et ceux qui croupissent dans le ch\u00f4mage sans perspective, sans proposition d’avenir, y compris pour les plus dipl\u00f4m\u00e9s d\u2019entre eux.<\/p>\n

Bien que th\u00e9oriquement d\u00e9fini comme d\u00e9mocratique, le pays n\u2019arr\u00eate pas d\u2019afficher tous les stigmates du sous-d\u00e9veloppement : le manque d\u2019audace et d\u2019autorit\u00e9 du gouvernement, l\u2019archa\u00efsme de l\u2019administration, l\u2019immaturit\u00e9 de la classe politique et son inexp\u00e9rience, la d\u00e9gradation de la qualit\u00e9 de vie, la d\u00e9liquescence plus que pr\u00e9occupante du niveau de formation scolaire et universitaire, la persistance de la crise financi\u00e8re et \u00e9conomique, la fragilisation du financement du secteur public et bien d\u2019autres maux encore.<\/p>\n

Les vraies questions sont ailleurs <\/strong><\/p>\n

La d\u00e9mocratie repr\u00e9sentative qu\u2019on n\u2019arr\u00eate pas de c\u00e9l\u00e9brer, et qui a ses masques et ses d\u00e9rives, ne se limite pas \u00e0 d\u00e9poser un bulletin dans une urne. Elle est par-dessus tout un moyen de conqu\u00eates sociales, source et arbitre de rivalit\u00e9s politiques. L’enjeu n’est donc pas d’obtenir des droits mais de tenter de peser sur les orientations de la soci\u00e9t\u00e9. Cela suppose que les acteurs sociaux puissent construire une repr\u00e9sentation av\u00e9r\u00e9e d’eux-m\u00eames. Or, cr\u00e9er un climat favorable, qui soit en mesure d\u2019enrayer l\u2019envol\u00e9e sans pr\u00e9c\u00e9dent du ch\u00f4mage de fa\u00e7on naturelle et durable, ne se limite pas \u00e0 un catalogue de recettes \u00e9cul\u00e9es, mais demande une mobilisation g\u00e9n\u00e9rale de tout le pays, une conscience et une reconnaissance publique quant \u00e0 l\u2019\u00e9tat des lieux sans travestissement de la r\u00e9alit\u00e9, sans mensonge ni tromperie du gouvernement et de ses partenaires sociaux.<\/p>\n

Certes, le ch\u00f4mage est source de pauvret\u00e9, de pr\u00e9carit\u00e9, de d\u00e9viations sociales. Il constitue un risque de d\u00e9socialisation de m\u00eame que la d\u00e9gradation des perspectives d’emploi affecte la famille dans sa coh\u00e9sion. Mais tout cela est connu et largement trait\u00e9 par les sociologues. Et si les solutions manquent malgr\u00e9 tout c\u2019est peut-\u00eatre que les vraies questions sont ailleurs.<\/p>\n

Avant d\u2019exalter le travail comme un \u00e9tat de r\u00e9alisation de soi, de satisfaction et d\u2019\u00e9panouissement de l\u2019individu, il faut rappeler qu\u2019il est avant tout moyen de survie et g\u00e9n\u00e9rateur de richesses. C\u2019est encore plus vrai dans un pays manquant de ressources mini\u00e8res avec en sus des secteurs clefs pour le d\u00e9veloppement \u00e9conomique aujourd\u2019hui largement sinistr\u00e9s.<\/p>\n

Aussi, est-il inutile d\u2019\u00eatre expert pour reconna\u00eetre qu\u2019on devrait commencer par demander un effort rigoureux et efficace \u00e0 ceux qui poss\u00e8dent d\u00e9j\u00e0 un emploi. L\u2019administration est devenue un refuge de planqu\u00e9s, de fonctionnaires indolents sans autre motivation que d\u2019arriver apr\u00e8s l\u2019heure et partir avant l\u2019heure, sans aucune notion de ce qu\u2019est le service public qui est d\u2019\u00eatre disponible et agr\u00e9able envers tout citoyen. En somme demander des sacrifices \u00e0 condition, cela va de soi, de r\u00e9duire drastiquement les privil\u00e8ges \u00e0 commencer par une plus grande justice fiscale, une application et un respect scrupuleux de la loi, toute la loi, sans formalit\u00e9s inutiles, sans d\u00e9bats interminables et sans bavardages infinis.<\/p>\n

Encourager l\u2019emploi c\u2019est aussi ma\u00eetriser les d\u00e9penses publiques en bannissant les gaspillages et les d\u00e9penses inutiles, en am\u00e9liorant et en adaptant les formations, car ce que les employeurs craignent le plus ce sont les d\u00e9convenues de recrues incomp\u00e9tentes.<\/p>\n

Alors forc\u00e9ment, le Premier ministre et son gouvernement n\u2019arr\u00eatent pas de chercher des solutions au probl\u00e8me de l\u2019emploi et ne trouvent que des probl\u00e8mes sans solution.<\/p>\n

La protection des fain\u00e9ants et des ennemis du travail<\/strong><\/p>\n

Par ailleurs, il serait inconcevable pour le gouvernement de r\u00e9former le march\u00e9 du travail sans mettre \u00e0 contribution les partenaires sociaux. Il est vrai que ce sont les patrons qui d\u00e9cident d\u2019embaucher ou de d\u00e9baucher. C\u2019est l\u00e0 le privil\u00e8ge de tout employeur. Mais les patrons ne sont pas des dieux dot\u00e9s de la capacit\u00e9 de cr\u00e9er des emplois par un coup de baguette magique. C\u2019est l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique qui leur conf\u00e8re les moyens d\u2019embaucher ou pas.<\/p>\n

Quant aux syndicats, tout d\u00e9pend de quel c\u00f4t\u00e9 on appr\u00e9hende la question. Le syndicalisme est un espace qui offre aux travailleurs une expression et une action collective en d\u00e9fendant les mesures qui contribuent \u00e0 une soci\u00e9t\u00e9 plus \u00e9galitaire et \u00e0 une paix sociale durable. Mais, depuis 2011, de collaborateur le syndicat est devenu r\u00e9sistant, voire une entrave aux investissements productifs par l\u2019encouragement de comportements qui nuisent \u00e0 l\u2019\u00e9conomie. Une meilleure couverture syndicale, sollicit\u00e9e et applaudie, devient alors contre-productive et, de moteur de progr\u00e8s social le syndicat se transforme en protecteur des fain\u00e9ants, d\u2019ennemis du travail, de la performance et de la r\u00e9ussite.<\/p>\n

Tant que le gouvernement refusera de reconna\u00eetre que le pays peine \u00e0 faire d\u00e9coller sa croissance, suite \u00e0 des difficult\u00e9s plus structurelles que conjoncturelles, le ch\u00f4mage des jeunes continuera \u00e0 battre des records et on continuera \u00e0 servir les m\u00eames potions relatives \u00e0 de r\u00e9formes salvatrices. Annoncer une mesure pour la \u00e9ni\u00e8me fois, m\u00eame si elle est positive, n\u2019en fait pas une mesure nouvelle.<\/p>\n

Par ailleurs, comment faire accepter des r\u00e9formes muscl\u00e9es n\u00e9cessairement impopulaires \u00e0 un peuple ignorant des \u00e9volutions du monde? En lui racontant tout simplement des bobards ! Car celui qui veut noyer le poisson passe le temps \u00e0 philosopher le ch\u00f4mage sans tenir compte de facteurs d\u00e9terminants, telle que la mondialisation, d\u00e9tachant la question de l\u2019emploi des mentalit\u00e9s, des groupes sociaux, des contextes culturels, de l\u2019histoire et sans r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la vari\u00e9t\u00e9 de ses formes concr\u00e8tes selon les soci\u00e9t\u00e9s, les cultures, les civilisations.<\/p>\n

Alors par quel bout prendre le probl\u00e8me? Difficile \u00e0 dire quand on voit que les erreurs de casting touchent surtout les t\u00eates pensantes du gouvernement.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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