![](\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/armee-tunisie-2016.jpg\")
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A un moment o\u00f9 les Etats-Unis ont affect\u00e9 \u00e0 la Tunisie une aide militaire de pr\u00e8s de 100 millions de dollars, les entreprises d\u2019armements am\u00e9ricaines se frottent les mains.<\/em> <\/strong><\/p>\n Par Sam Kimball<\/strong>*<\/p>\n <\/p>\n De la mani\u00e8re dont le syst\u00e8me am\u00e9ricain op\u00e8re, il ne revient pas au gouvernement des Etats-Unis uniquement de mener les transactions militaires avec les pays \u00e9trangers. Mais il se trouve que les entreprises militaires am\u00e9ricaines ont, elles aussi, leur mot \u00e0 dire: selon les observateurs avertis, les chefs d\u2019entreprise am\u00e9ricains, ayant du mat\u00e9riel \u00e0 \u00e9couler, \u0153uvrent logiquement aupr\u00e8s des gouvernements \u00e9trangers \u00e0 cr\u00e9er la demande pour les \u00e9quipements militaires que produisent leurs usines. William Hartung, expert en politique \u00e9trang\u00e8re et en s\u00e9curit\u00e9 nationale au Centre pour la politique internationale (Center for International Policy, CIP), estime que les plafonds impos\u00e9s, ces derni\u00e8res ann\u00e9es, par le Congr\u00e8s aux d\u00e9penses militaires des Etats-Unis ont sensiblement r\u00e9duit le march\u00e9 national am\u00e9ricain pour l\u2019\u00e9coulement de la production militaire des entreprises d\u2019armements am\u00e9ricaines. Par cons\u00e9quent, face \u00e0 ce r\u00e9tr\u00e9cissement de leur marge de man\u0153uvre \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale, les industriels des armes am\u00e9ricains se sont rabattus sur les d\u00e9bouch\u00e9s \u00e9trangers, c\u2019est-\u00e0-dire sur des march\u00e9s \u00e9trangers dans des r\u00e9gions instables, o\u00f9 la croissance du soutien militaire des Etats-Unis \u00e0 certains gouvernements est synonyme de gros profits pour l\u2019industrie militaire am\u00e9ricaine.<\/p>\n Commentant l\u2019information selon laquelle Lockheed a ouvert un bureau \u00e0 Tunis, Hartung d\u00e9clare: \u00abCela veut tout simplement dire que les industriels de l\u2019armement n\u2019assistent pas en spectateurs et qu\u2019ils se d\u00e9m\u00e8nent comme ils peuvent pour \u00e9tablir des relations avec les militaires tunisiens\u00bb,<\/em> ajoutant que les deux acteurs du jeu des ventes d\u2019armes \u2013 les marchands d\u2019armements am\u00e9ricains et le gouvernement des Etats-Unis \u2013 ont des vis\u00e9es diff\u00e9rentes, mais ils se rejoignent pour s\u2019entraider \u00e0 la r\u00e9alisation de leurs objectifs.<\/p>\n \u00abDe toute \u00e9vidence, le Pentagone soutiendra toujours les entreprises militaires \u00e0 \u00e9couler leurs produits, en expliquant aux gouvernements \u00e9trangers qu\u2019il est \u2018\u2018de votre int\u00e9r\u00eat d\u2019acheter Am\u00e9ricain\u2026 En faisant cela, vous n\u2019achetez pas uniquement une arme, mais une relation avec les Etats-Unis\u2019\u2019\u00bb<\/em>, simplifie William Hartung.<\/p>\n Bien que les ventes d\u2019armes am\u00e9ricaines \u00e0 l\u2019\u00e9tranger soient soumises \u00e0 un examen rigoureux du Congr\u00e8s, afin de s\u2019assurer que ce mat\u00e9riel ne soit utilis\u00e9 pour violer les droits humains, le fait que d\u00e9sormais la Tunisie jouisse du statut d\u2019alli\u00e9 majeur non-membre de l\u2019Otan pourrait changer les choses. Cette d\u00e9signation, en effet, autorise des financements suppl\u00e9mentaires aux projets de recherche et de d\u00e9veloppement de la lutte anti-terroriste commune. Elle accorde \u00e9galement \u00e0 la Tunisie une priorit\u00e9 certaine sur d\u2019autres pays en mati\u00e8re de livraison d\u2019\u00e9quipements militaires am\u00e9ricains vendus \u00e0 prix r\u00e9duits. Et, chose la plus importante, nombre de restrictions plac\u00e9es sur la mise \u00e0 la disposition de la Tunisie d\u2019armes am\u00e9ricaines seront lev\u00e9es, dans le cadre de cette d\u00e9signation d\u2019alli\u00e9 majeur des Etats-Unis non-membre de l\u2019Otan.<\/p>\n Il n\u2019y a pas que les 100 millions de dollars<\/strong><\/p>\n Selon Hartung, \u00abla cons\u00e9quence la plus importante de ce statut d\u2019alli\u00e9 majeur non-membre de l\u2019Otan reste que les Etats-Unis activeront leurs livraisons d\u2019armes et le Congr\u00e8s disposera de d\u00e9lais plus courts pour passer en revue comme il se doit ces commandes.\u00bb<\/em> L\u2019expert ajoute que, dans le cas d\u2019abus de pouvoir et de violations de droits humains, \u00abla coop\u00e9ration militaire se poursuivra, m\u00eame si les responsables du d\u00e9partement d\u2019Etat peuvent exprimer des regrets que ces abus aient pu avoir lieu.\u00bb<\/em><\/p>\n A pr\u00e9sent, le Congr\u00e8s des Etats-Unis a beaucoup plus de dossiers tunisiens de commandes d\u2019armes am\u00e9ricaines que par le pass\u00e9. Outre la requ\u00eate budg\u00e9taire de 99 millions de dollars soumise par la Maison Blanche pour la seule ann\u00e9e de 2016, les ventes d\u2019armes directes \u00e0 la Tunisie ont augment\u00e9 de 63% entre 2010 et 2014.<\/p>\n \u00abCette requ\u00eate budg\u00e9taire de pr\u00e8s de 100 millions de dollars ne repr\u00e9sente pas la totalit\u00e9 de ce que la Tunisie obtiendra\u00bb,<\/em> indique Seth Binder, analyste aupr\u00e8s du Security Assistance Monitor (SAM). \u00abIl y a d\u2019autres petites sommes d\u2019argent qui circulent et d\u2019autres fonds dont on ne parle que tr\u00e8s peu\u00bb<\/em>, tel que le myst\u00e9rieux Fonds des partenariats anti-terroristes (Counterterrorism Partnerships Fund, CTPF), un programme de financements de la D\u00e9fense des Etats-Unis servant \u00e0 former et \u00e0 \u00e9quiper des arm\u00e9es \u00e9trang\u00e8res dans leurs combats contre les activit\u00e9s terroristes.<\/p>\n Pour l\u2019ann\u00e9e 2017, la Maison Blanche a d\u00e9pos\u00e9 la requ\u00eate d\u2019un milliard de dollars pour le CTPF. Alors qu\u2019une partie de ce fonds sera destin\u00e9e \u00e0 la Tunisie, Binder soutient qu\u2019il est \u00abdifficile de d\u00e9terminer avec pr\u00e9cision le montant qui finira dans les caisses du gouvernement tunisien.\u00bb<\/em> Selon l\u2019expert du SAM, \u00abtout ce que l\u2019on sait c\u2019est que les r\u00e9gions de l\u2019Afrique du nord et de l\u2019ouest h\u00e9riteront d\u2019un total de 350 millions de dollars des fonds de ce CTPF. Et le d\u00e9partement de la D\u00e9fense ne d\u00e9taillera pas au Congr\u00e8s la distribution des fonds du CTPF. Cependant, une chose est s\u00fbre: la Tunisie, en tant qu\u2019alli\u00e9 de premier rang des Etats-Unis, en sera le b\u00e9n\u00e9ficiaire le plus important.\u00bb<\/em> (\u2026) La pr\u00e9f\u00e9rence du court terme<\/strong><\/p>\n \u00abLa principale pr\u00e9occupation concerne l\u2019effet que cette \u00e9norme aide militaire am\u00e9ricaine peut avoir sur l\u2019arm\u00e9e tunisienne\u00bb<\/em>, s\u2019inqui\u00e8te Binder. \u00abCela aboutira-t-il \u00e0 une politisation des militaires?\u00bb<\/em>, s\u2019interroge-t-il.<\/p>\n D\u2019autres observateurs sont moins sceptiques. Par exemple, Melissa Dalton, chercheur au Center for Strategic and International Studies\u2019 International Security Program, est plus optimiste car, selon elle, le Financement des forces militaires \u00e9trang\u00e8res (Foreign Military Financing, FMF), un programme de dons et de pr\u00eats cog\u00e9r\u00e9 par les d\u00e9partements d\u2019Etat et de la D\u00e9fense am\u00e9ricains dispose de garanties qui assurent que l\u2019argent am\u00e9ricain ira l\u00e0 o\u00f9 Washington souhaite qu\u2019il aille. (\u2026 )<\/p>\n \u00ab\u2026 Il est entendu que l\u2019argent sera utilis\u00e9 \u00e0 des fins bien d\u00e9termin\u00e9es et sur lesquelles les parties am\u00e9ricaine et tunisienne se sont mises d\u2019accord. Et si le d\u00e9partement d\u2019Etat constate qu\u2019il y a violations de cette ligne de conduite, les fonds am\u00e9ricains seront r\u00e9duits\u00bb<\/em>, rassure Melissa Dalton.<\/p>\n Il en faudrait beaucoup plus pour dissiper les doutes de Seth Binder: sa plus grande crainte demeure que la d\u00e9mocratie ne serait plus une priorit\u00e9 des Etats-Unis en Tunisie et que Washington serait \u00e0 pr\u00e9sent nettement plus int\u00e9ress\u00e9 par le r\u00e9tablissement de son contr\u00f4le de la r\u00e9gion. Et \u00e0 mesure que la violence fait des ravages en Libye et qu\u2019elle touche de plus en plus la Tunisie, il craint que les Etats-Unis opteront de recourir \u00e0 la facilit\u00e9 de la solution militaire et \u00e0 la fourniture d\u2019armes pour maintenir l\u2019ordre\u2026<\/p>\n \u00abLa poursuite de notre aide militaire aux monarchies du Golfe dans leur guerre au Y\u00e9men et \u00e0 Al-Sissi en Egypte est la preuve ind\u00e9niable que notre soutien \u00e0 la promotion de la d\u00e9mocratie est en train de changer\u00bb,<\/em> d\u00e9clare-t-il. \u00abIl est \u00e9vident que nous assistons aujourd\u2019hui \u00e0 un int\u00e9r\u00eat accru que les autorit\u00e9s am\u00e9ricaines accordent au court terme, au d\u00e9triment du long terme. Les d\u00e9cideurs am\u00e9ricains, qui font le constat que la Libye traverse une crise profonde et que la situation en Irak et en Syrie laisse aussi \u00e0 d\u00e9sirer, ont donc d\u00e9cid\u00e9 de mettre de c\u00f4t\u00e9 le travail de la mise en place de gouvernements d\u00e9mocratiques qui s\u2019attaquent vraiment aux causes fondamentales de l\u2019instabilit\u00e9.\u00bb<\/em>**<\/p>\n Synth\u00e8se et traduction de l\u2019anglais par<\/em> Marwan Chahla<\/strong><\/p>\n * Sam Kimball est journaliste free-lance.<\/em><\/p>\n ** Le titre est de l\u2019auteur et les intertitres sont de la r\u00e9daction.<\/em><\/p>\n Source<\/strong><\/em>: \u2018\u2018Foreign Policy\u2019\u2019<\/em><\/a><\/p>\n <\/p>\n
\nCr\u00e9er le besoin d\u2019armements l\u00e0 o\u00f9 il est possible<\/p>\n
\nBinder doute que la petite arm\u00e9e tunisienne \u2013 historiquement marginalis\u00e9e et sous-\u00e9quip\u00e9e par les diff\u00e9rents gouvernements tunisiens, par crainte de coup d\u2019Etat militaire \u2013 ait la capacit\u00e9 d\u2019absorber toute cette aide am\u00e9ricaine volumineuse. Si les fonds allou\u00e9s par les Etats-Unis ne sont pas efficacement distribu\u00e9s et s\u2019ils ne sont strictement contr\u00f4l\u00e9s, ils peuvent tr\u00e8s facilement se transformer en une autre source de corruption dans un Etat o\u00f9 subornation et fraude sont monnaies courantes.<\/p>\n