{"id":508502,"date":"2022-05-11T08:23:27","date_gmt":"2022-05-11T06:23:27","guid":{"rendered":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=508502"},"modified":"2022-05-11T08:23:29","modified_gmt":"2022-05-11T06:23:29","slug":"tunisie-fmi-changer-de-methode-eviter-lenlisement","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2022\/05\/11\/tunisie-fmi-changer-de-methode-eviter-lenlisement\/","title":{"rendered":"Tunisie-FMI : changer de m\u00e9thode, \u00e9viter l\u2019enlisement!\u00a0"},"content":{"rendered":"\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong><em>Il y a 3 semaines,\u00a0la d\u00e9l\u00e9gation tunisienne est revenue bredouille de Washington, sans accord avec le Fonds mon\u00e9taire international (FMI). Et depuis, motus et bouche cousus! Le FMI a report\u00e9 sine die les discussions demandant \u00e0 la Tunisie de revoir sa copie. Les discussions sont au point mort, on ne sait pas pourquoi! Or, la Tunisie ne peut honorer ses tout prochains d\u00e9fis politiques (r\u00e9f\u00e9rendum en juillet et \u00e9lections en d\u00e9cembre), sans un accord avec le FMI! Impasse lourde de cons\u00e9quences\u2026<\/em><\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>Par <strong>Moktar Lamari<\/strong>, Ph.D<\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"alignleft size-full is-resized\"><img decoding=\"async\" src=\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/Moktar-Lamari.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-246439\" width=\"200\"\/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p>La Tunisie est en discussion avec le FMI depuis quasiment 13 mois, et aucune des deux derniers missions officielles ayant discut\u00e9 avec le FMI n\u2019a convaincu, aggravant le calvaire budg\u00e9taire du pays. L\u2019\u00e9chec ne concerne pas uniquement le message (dossier et d\u00e9monstrations), mais aussi le casting des messagers (\u00e9quipe peu pr\u00e9par\u00e9e, peu coordonn\u00e9e et mal encadr\u00e9e).<\/p>\n\n\n\n<p>Chose frappante, alors que la Banque centrale de Tunisie (BCT) et le gouvernement discutent avec le FMI, les deux ne disposent pas pour 2022 et l&rsquo;ann\u00e9e \u00e0 venir d&rsquo;un plan strat\u00e9gique. Le dernier plan strat\u00e9gique de la BCT est \u00e9chu depuis 2021, et non remplac\u00e9. La Tunisie n\u2019a pas non plus mis \u00e0 jour son plan de d\u00e9veloppement. Tous naviguent \u00e0 vue\u2026<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Changer le casting, repenser les paradigmes<\/h2>\n\n\n\n<p>Cette d\u00e9l\u00e9gation assume la responsabilit\u00e9 de cet l\u2019\u00e9chec patent. Les faits parlent d\u2019eux-m\u00eames. On se serait cru en promenade diplomatique, sans objectifs et plan dessin\u00e9s dans des communiqu\u00e9s officiels, avec plan A, plan B\u2026<\/p>\n\n\n\n<p>La d\u00e9l\u00e9gation a mal appr\u00e9ci\u00e9 les enjeux. Rien fait pour parler correctement au nom de la Tunisie lors de cette foire \u00e9conomique et mon\u00e9taire internationale. Et cela co\u00fbte cher, tr\u00e8s cher au pays, berceau du printemps arabe! Cela impactera les payeurs des taxes et d\u00e9gradera le branding du pays.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Le gouvernement Bouden doit s\u2019ajuster rapidement, sortir de sa torpeur et avouer publiquement les raisons de ce fiasco historique.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour \u00e9viter le pire, il faut valoriser cet \u00e9chec, tirer les le\u00e7ons et ne pas refaire les m\u00eames erreurs, en esp\u00e9rant que cela donnera des r\u00e9sultats diff\u00e9rents, lors du prochain round.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Changer les messagers, mieux ficeler le message<\/h2>\n\n\n\n<p>Et pour faire simple, il s&rsquo;agit de restarter les logiciels li\u00e9s et changer les paradigmes de n\u00e9gociation avec le FMI. Comme au football, on ne peut garder pour le prochain match une \u00e9quipe perdante, qui a manqu\u00e9 son pr\u00e9c\u00e9dent match. Le temps presse, le temps c\u2019est de l\u2019argent!<\/p>\n\n\n\n<p>Licenciement de fonctionnaires, restructuration de la dette, privatisation des terres domaniales, recentrage des subventions, optimisation des soci\u00e9t\u00e9s d\u2019\u00c9tat, d\u00e9ficit-z\u00e9ro, r\u00e9mun\u00e9ration \u00e0 la productivit\u00e9, consensus autour des r\u00e9formes\u2026 Autant d\u2019enjeux <em>\u00abimpopulaires\u00bb<\/em>, exig\u00e9s par le FMI et carr\u00e9ment tenus secrets par les n\u00e9gociateurs tunisiens d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s \u00e0 Washington.\u00a0\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>Les reports \u00e0 r\u00e9p\u00e9tition et blocages des n\u00e9gociations avec le FMI sont politiquement intenables! En raison du peu de pr\u00e9paration et de l\u2019incomp\u00e9tence des n\u00e9gociateurs.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>Des blocages totalement contre-productifs pour l\u2019\u00e9conome, n\u00e9fastes pour la cr\u00e9ation de l\u2019emploi et d\u00e9vastateurs pour ceux qui ont perdu confiance envers les \u00e9lites qui m\u00e8nent ces n\u00e9gociations, sans r\u00e9sultat et sans soucis des int\u00e9r\u00eats strat\u00e9giques du pays.<\/p>\n\n\n\n<p>Certes, ces enjeux et r\u00e9formes sont complexes et peu&nbsp;<em>\u00absexy\u00bb <\/em>pour les syndicats, pour les plateaux de t\u00e9l\u00e9vision, pour les partis et lobbies li\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p>Aussi, et plus grave encore, n\u00e9gocier de ces enjeux et concevoir les r\u00e9formes li\u00e9es ne sont pas \u00e0 la port\u00e9e du premier venu en mati\u00e8re d\u2019expertise \u00e9conomique et de n\u00e9gociation internationale, dans le cadre de ces instances mon\u00e9taires et financi\u00e8res, \u00e0 la fine pointe de la recherche-action.<\/p>\n\n\n\n<p>Ces enjeux sont tr\u00e8s exigeants en connaissance des th\u00e9ories \u00e9conomiques (instruments, incitatifs, \u00e9valuation, simulations, etc.) et d\u2019analyses \u00e9conom\u00e9triques des donn\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n<p>Des enjeux qui ont trait aussi \u00e0 des orientations et convictions id\u00e9ologiques. Mais, dans tous les cas, ces enjeux et r\u00e9formes li\u00e9es ont besoin de d\u00e9monstrations, de p\u00e9dagogie, d\u2019argumentaires chiffr\u00e9s, de concepts articul\u00e9s et \u00e0 la fine pointe des connaissances macro\u00e9conomiques et micro\u00e9conomiques.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Faute de quoi, toutes les r\u00e9formes sont vou\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9chec, \u00e9touff\u00e9es dans l\u2019\u0153uf. Aussi, toutes les r\u00e9formes d\u00e9magogiques sont balay\u00e9es d&rsquo;un revers de main par le FMI. La d\u00e9l\u00e9gation tunisienne qui a n\u00e9goci\u00e9 \u00e0 Washington n\u2019avait pas les documents et argumentaires scientifiques pouvant aider \u00e0 convaincre et pour cr\u00e9er le capital confiance requis.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">FMI, une institution apprenante\u2026<\/h2>\n\n\n\n<p>Le FMI a d\u00e9plor\u00e9 l\u2019imperfection des donn\u00e9es statistiques pr\u00e9sent\u00e9es par la d\u00e9l\u00e9gation tunisienne.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Le FMI et instances internationales mart\u00e8lent haut et fort ces enjeux (tabous en Tunisie), les imposant dans l\u2019agenda politique, comme passage oblig\u00e9 pour sauver l\u2019\u00e9conomie tunisienne de la banqueroute.<\/p>\n\n\n\n<p>Le discours et les concepts du FMI sont aux antipodes du discours \u00e9conomique dominant en Tunisie. Les enjeux des r\u00e9formes divisent et d\u00e9rangent les \u00e9conomistes du s\u00e9rail dans notre pays.<\/p>\n\n\n\n<p>Des sujets clivants, des r\u00e9formes douloureuses et des enjeux qui appellent des r\u00e9formes qui n\u2019ont que trop tard\u00e9 \u00e0 venir. La Tunisie n\u2019a pas le choix que de traiter de ces enjeux, apr\u00e8s dix ans de mal-gouvernance des finances publiques et de d\u00e9mant\u00e8lement du tissu industriel\u2026 et des propulseurs de la croissance et de la cr\u00e9ation de la richesse.<\/p>\n\n\n\n<p>Le FMI est sorti de sa r\u00e9serve pour d\u00e9crier ces black-out, et ces auto-censures syst\u00e9matiques au sujet des enjeux \u00e9conomiques les plus br\u00fblants.<\/p>\n\n\n\n<p>La d\u00e9l\u00e9gation tunisienne ne voulait rien dire \u00e0 l\u2019opinion publique tunisienne, et maintenait le tout top secret. La transparence devrait \u00eatre totale et indivisible.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Aujourd\u2019hui, le discours \u00e9conomique dominant en Tunisie ne dit pas toute la v\u00e9rit\u00e9 sur l\u2019importance des r\u00e9formes \u00e0 engager. Rien n\u2019est explicite\u2026 On ne veut pas offenser, on ne veut pas expliquer tous les tenants et aboutissants de ces r\u00e9formes impos\u00e9es par le FMI.<br>Les \u00e9conomistes du s\u00e9rail v\u00e9hiculent un discours verbeux, souvent superficiel, sans donn\u00e9es cr\u00e9dibles, avec une vision qui navigue \u00e0 vue, souvent \u00e0 contre- courant du discours des bailleurs de fonds. Il y a un hiatus de paradigmes \u00e9conomiques.<\/p>\n\n\n\n<p>Le discours \u00e9conomique dominant en Tunisie est un discours d\u2019Etat passe-partout, et une pens\u00e9e \u00e9conomique bas\u00e9e sur la dette et l\u2019aide internationale.<\/p>\n\n\n\n<p>Les \u00e9conomistes des plateaux de t\u00e9l\u00e9vision rem\u00e2chent un discours dissonant, ne veulent pas perdre pied dans l\u2019establishment et subir les foudres des partis politiques\u2026 si jamais, on sort des\u00a0<em>punch lines<\/em>\u00a0et des cadrages \u00e9ditoriaux partisans.<\/p>\n\n\n\n<p>Beaucoup de ces \u00e9conomistes du s\u00e9rail ne veulent pas s\u2019engager dans des \u00e9crits, des chroniques ou des publications. Ils n\u2019aiment pas \u00e9crire, tellement ils changent de point de vue et de recommandations! Les \u00e9crits restent, et les discours s\u2019\u00e9vaporent.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">D\u00e9cences ou dissonances<\/h2>\n\n\n\n<p>Sur les principaux m\u00e9dias, les m\u00eames \u00e9conomistes du s\u00e9rail monopolisent la parole, tr\u00f4nent en mandarins et v\u00e9hiculent un discours d\u00e9suet et us\u00e9, peu engageant et laissant tr\u00e8s peu de place \u00e0 la d\u00e9monstration \u00e9conom\u00e9trique. Ils sont pr\u00eats \u00e0 tout, pour dire une chose et son contraire trois semaines apr\u00e8s.<\/p>\n\n\n\n<p>Les d\u00e9bats \u00e9conomiques zigzaguent \u00e0 gr\u00e9, surfant sur les st\u00e9r\u00e9otypes, en m\u00e9connaissance des enseignements et fondamentaux th\u00e9oriques de toutes les \u00e9coles de pens\u00e9es \u00e9conomiques.<\/p>\n\n\n\n<p>Les st\u00e9r\u00e9otypes \u00e9crasent les faits et font du d\u00e9ni \u00e0 la probabilit\u00e9 requise pour d\u00e9monter la causalit\u00e9 entre une d\u00e9cision et ses impacts factuels.<\/p>\n\n\n\n<p>Avec une raret\u00e9 effarante de donn\u00e9es cr\u00e9dibles et de publications \u00e9valu\u00e9es par les pairs et ayant un facteur d\u2019impact cr\u00e9dible dans les revues des soci\u00e9t\u00e9s savantes d\u00e9di\u00e9es \u00e0 la science \u00e9conomique.<\/p>\n\n\n\n<p>Quand on \u00e9coute ces d\u00e9bats \u00e9conomiques d\u00e9sincarn\u00e9s de la r\u00e9alit\u00e9 des r\u00e9formes requises, dans un contexte de crise \u00e9conomique sans pr\u00e9c\u00e8dent dans l\u2019histoire de la Tunisie, on ne peut que s\u2019inqui\u00e9ter encore de l\u2019avenir de l\u2019\u00e9conomie tunisienne, ajoutant des risques aux risques.<\/p>\n\n\n\n<p>Les \u00e9conomistes tunisiens se doivent de remettre les pendules \u00e0 l\u2019heure! Et pour cause, l\u2019\u00e9conomie tunisienne s\u2019enfonce lamentablement, et pour r\u00e9former et sauver ce qui peut \u00eatre sauv\u00e9, il faut communiquer, et dire la v\u00e9rit\u00e9 aux Tunisiennes et Tunisiens. Il faut convaincre pour acheter le consensus requis aux r\u00e9formes.<\/p>\n\n\n\n<p>Le capital de confiance envers les \u00e9lites politiques et \u00e9conomiques est \u00e0 son plus bas!&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Restarter les logiciels, ajuster les paradigmes<\/h2>\n\n\n\n<p>Il faut avoir le courage d\u2019appeler un chant un chat\u2026 pour retrouver la confiance et d\u00e9quiller tous les incomp\u00e9tents et larbins qui ont surendett\u00e9 le pays, ruin\u00e9 l\u2019investissement et hypoth\u00e9qu\u00e9 la prosp\u00e9rit\u00e9 et le bien-\u00eatre collectifs.<\/p>\n\n\n\n<p>Aussi et ce qui est d\u00e9plorable, c&rsquo;est que les responsables qui se sont d\u00e9plac\u00e9s \u00e0 Washington se sont faits malmener par de simples professionnels et techniciens lors des discussions.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour deux raisons diff\u00e9rentes. Un: les techniciens du FMI connaissaient mieux les vrais chiffres \u00e9conomiques de la Tunisie que les membres et les hauts cadres de la d\u00e9l\u00e9gation tunisienne. Deux: g\u00e9n\u00e9ralement dans ce type de n\u00e9gociations, on ne m\u00e9lange pas les genres. En principe, dans les n\u00e9gociations du FMI avec les pays, les techniciens des deux parties n\u00e9gocient entre eux, et si blocage, on consulte le ministre ou le gouverneur de la BCT, pour trouver un compromis. Une histoire d\u2019hi\u00e9rarchie et de diplomatie.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Lors des n\u00e9gociations de la semaine derni\u00e8re, notre ministre et notre gouverneur de la BCT se sont trouv\u00e9s face \u00e0 des techniciens qui les interrogeaient et leur disaient quasiment quoi faire. Ils ont fait le travail de techniciens, laissant \u00e0 c\u00f4t\u00e9 leur r\u00f4les de d\u00e9cideurs politiques capables de mettre le cap et prendre les d\u00e9cisions s\u00e9ance tenante.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>La Tunisie a perdu de son lustre\u2026 Il est temps de changer de n\u00e9gociateurs, d\u2019ajuster les paradigmes! Il est temps de prendre le taureau de la dette par les cornes\u2026 Il temps pour restarter les logiciels, l\u2019int\u00e9r\u00eat strat\u00e9gique de la Tunisie est en jeu!<\/p>\n\n\n\n<p>* <em>Universitaire au Canada.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il y a 3 semaines,\u00a0la d\u00e9l\u00e9gation tunisienne est revenue bredouille de Washington, sans accord avec le Fonds mon\u00e9taire international (FMI). Et depuis, motus et bouche cousus! Le FMI a report\u00e9 sine die les discussions demandant \u00e0 la Tunisie de revoir sa copie. Les discussions sont au point mort, on ne sait pas pourquoi! 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