![\"IACE-Industries-extractives\"](\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/IACE-Industries-extractives.jpg\")
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Les industries extractives sont l\u2019une des cl\u00e9s de la relance des investissements ext\u00e9rieurs en Tunisie et la transparence est l\u2019une des garanties de leur essor.<\/strong><\/em><\/p>\n Par Wajdi Msaed<\/strong><\/p>\n <\/p>\n L\u2019Institut arabe des chefs d\u2019entreprises (IACE) a organis\u00e9, le mardi 24 mai courant, son si\u00e8ge, la Maison de l\u2019Entreprise, dans les Berges du Lac de Tunis, un s\u00e9minaire sur le th\u00e8me : \u00abLes investissements directs \u00e9trangers (IDE) dans les industries extractives : Quelle transparence pour une meilleure attractivit\u00e9?\u00bb<\/em><\/p>\n Exigence de transparence et troubles sociaux<\/strong><\/p>\n Pour entrer dans le vif du sujet, revenons un peu en arri\u00e8re pour rappeler cette campagne men\u00e9e par des parties politiques au slogan \u00abWinou el-petrole ?\u00bb<\/em> (O\u00f9 est le p\u00e9trole?), d\u00e9non\u00e7ant la corruption dans le secteur de l\u2019\u00e9nergie et r\u00e9clamant des comptes aux entreprises exploitant les ressources p\u00e9troli\u00e8res en Tunisie, pays dont la Constitution de 2014 stipule, dans son article 13, que les richesses naturelles sont la propri\u00e9t\u00e9 du peuple.<\/p>\n Il est normal que le peuple exige la transparence dans la gestion de ses ressources naturelles, qui demeure jusqu\u2019\u00e0 nos jours floue et entour\u00e9e de beaucoup de myst\u00e8re. Mais il est vrai aussi que les troubles sociaux, men\u00e9s au nom de l\u2019exigence de transparence, ont perturb\u00e9 l\u2019activit\u00e9 d\u2019extraction et le processus de production, notamment dans les hydrocarbures et les phosphates, deux secteurs n\u00e9vralgiques de l\u2019\u00e9conomie tunisienne, frapp\u00e9s de plein fouet et leur production r\u00e9duite \u00e0 son plus bas niveau.<\/p>\n Cette situation est inqui\u00e9tante, affirment les experts, qui ont anim\u00e9 les deux panels du s\u00e9minaire. Avec une production de phosphate ne d\u00e9passant pas le tiers des capacit\u00e9s et un volume d\u00e9croissant dans la production p\u00e9troli\u00e8re, pass\u00e9 de 81.000 barils\/jour en 2011 \u00e0 46.000 actuellement, la Tunisie est oblig\u00e9e \u00e0 penser \u00e0 des solutions de substitution, comme les \u00e9nergies renouvelables, sachant que la production de gaz \u2013 qui est demeur\u00e9e constante depuis 2010, avec un volume estim\u00e9 \u00e0 7 millions de m3\/jour \u2013 est \u00e0 l\u2019origine de 97% de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 produite dans le pays.<\/p>\n \u00abLe d\u00e9ficit \u00e9nerg\u00e9tique continue de se creuser depuis 2011\u00bb,<\/em> a averti Radhi Meddeb, Pdg de Comete Engineering et mod\u00e9rateur du premier panel consacr\u00e9 au th\u00e8me: \u00abAttractivit\u00e9 du site Tunisie : perceptions et opportunit\u00e9s\u00bb.<\/em> Et cette situation, il l\u2019impute essentiellement \u00abaux troubles sociaux et \u00e0 l\u2019instabilit\u00e9 politique et s\u00e9curitaire obligeant plusieurs op\u00e9rateurs internationaux \u00e0 suspendre leurs activit\u00e9s ou \u00e0 se retirer\u00bb<\/em>. La campagne \u00abO\u00f9 est le p\u00e9trole?\u00bb<\/em> n\u2019a gu\u00e8re arrang\u00e9 les choses, en ajoutant au scepticisme et au marasme g\u00e9n\u00e9ral. R\u00e9sultat des courses : l\u2019investissement dans ce secteur a p\u00e9riclit\u00e9 et les activit\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 ralenties.<\/p>\n L\u2019administration au\u00a0banc des accus\u00e9s<\/strong><\/p>\n La situation s\u2019est aggrav\u00e9e lorsqu\u2019on a emp\u00each\u00e9 l\u2019extension de quelques conventions et licences d\u2019exploration et d\u2019extraction de p\u00e9trole et de gaz. Pire encore, plusieurs plaintes ont \u00e9t\u00e9 intent\u00e9es contre l\u2019administration aupr\u00e8s du tribunal administratif. \u00abJ\u2019ai \u00e9t\u00e9 convoqu\u00e9 une vingtaine de fois par cette instance pour r\u00e9pondre \u00e0 des accusations de d\u00e9faillances imput\u00e9es \u00e0 l\u2019administration<\/em>\u00bb, a indiqu\u00e9 un responsable du minist\u00e8re de l\u2019Energie et des Mines.<\/p>\n La solution de ce probl\u00e8me consiste, aujourd\u2019hui, \u00e0 garantir une meilleure transparence dans la gestion des ressources naturelles, pour \u00eatre en phase avec les exigences du peuple et de ses repr\u00e9sentants \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e, tout mettant fin aux mouvements sociaux dans le secteur pour maintenir la production et l\u2019approvisionnement du pays en \u00e9nergie. Ce n\u2019est qu\u2019apr\u00e8s avoir r\u00e9alis\u00e9 cette difficile \u00e9quation, que l\u2019on pourra parler d\u2019attraction des IDE et des atouts que pr\u00e9sente la Tunisie dans ce domaine.<\/p>\n Lors du premier panel, Majdi Hassen, directeur ex\u00e9cutif \u00e0 l\u2019IACE, a pr\u00e9sent\u00e9 les r\u00e9sultats de l\u2019enqu\u00eate qu\u2019il avait lanc\u00e9e aupr\u00e8s de 100 entreprises op\u00e9rant dans l\u2019industrie extractive, et qui mettent en exergue les handicaps entravant le secteur et r\u00e9duisant son attractivit\u00e9. Contre toute attente, c\u2019est le facteur de la transparence qui recueille le taux le plus faible (9%), loin derri\u00e8re l\u2019accessibilit\u00e9 du march\u00e9 (31%) et le r\u00e9gime fiscal (16%)<\/p>\n Les d\u00e9bats se sont d\u00e9roul\u00e9s en pr\u00e9sence d\u2019acteurs impliqu\u00e9s dans la mise en place des normes de bonne gouvernance et de lutte contre la corruption, d\u2019op\u00e9rateurs \u00e9conomiques, d\u2019experts internationaux et d\u2019une repr\u00e9sentante de l\u2019Assembl\u00e9e des repr\u00e9sentants du peuple (ARP) en la personne d\u2019Olfa Soukri Cherif, membre de la commission des finances.<\/p>\n Pour am\u00e9liorer l\u2019attractivit\u00e9 du site Tunisie, les participants ont recommand\u00e9 la r\u00e9vision du code des hydrocarbures et le code minier, l\u2019am\u00e9lioration de l\u2019environnement des affaires, la publication des contrats conclus avec certaines entreprises \u00e9trang\u00e8res et dont le contenu reste encore myst\u00e9rieux, et l\u2019am\u00e9lioration de la cha\u00eene logistique qui p\u00e8se sur le co\u00fbt de production\u2026<\/p>\n La n\u00e9cessit\u00e9 de d\u00e9passionner le d\u00e9bat<\/strong><\/p>\n Le second panel, mod\u00e9r\u00e9 par l\u2019expert Ghazi Ben Jemia, en pr\u00e9sence notamment de Pablo Valverdi, responsable pays pour la r\u00e9gion Mena au secr\u00e9tariat g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Initiative pour la transparence dans les industries extractives (ITIE), a \u00e9t\u00e9 consacr\u00e9 \u00e0 la pr\u00e9sentation de cette institution, son r\u00f4le, ses objectifs et la proc\u00e9dure pour y adh\u00e9rer.<\/p>\n L\u2019ITIE est une norme mondiale qui vise \u00e0 promouvoir une gestion ouverte et responsable des ressources naturelles. Elle cherche \u00e0 renforcer les syst\u00e8mes de gouvernance, au niveau des gouvernements et des entreprises, \u00e0 informer le public et \u00e0 am\u00e9liorer le climat de confiance entre les diff\u00e9rentes parties prenantes.<\/p>\n Dans chaque pays adh\u00e9rent, l\u2019ITIE est soutenue par une coalition compos\u00e9e de repr\u00e9sentants du gouvernement, des entreprises et de la soci\u00e9t\u00e9 civile, qui oeuvrent ensemble pour une meilleure transparence des activit\u00e9s d\u2019exploration et de production des ressources naturelles.<\/p>\n Les crit\u00e8res d\u2019adh\u00e9sion requis sont au nombre de cinq, dont on cite essentiellement l\u2019\u00e9laboration d\u2019un plan de travail discut\u00e9 et convenu entre ces trois parties.<\/p>\n La rencontre, qui s\u2019inscrit dans la dynamique de r\u00e9flexion et de dialogue autour de l\u2019impact de bonne gouvernance dans le secteur extractif, a \u00e9t\u00e9 cl\u00f4tur\u00e9e par un d\u00e9jeuner-d\u00e9bat consacr\u00e9 au r\u00f4le de la nouvelle constitution et les difficult\u00e9s rencontr\u00e9es dans la mise en applications des dispositions r\u00e9glementaires garantissant la transparence dans la gestion des deniers publics.<\/p>\n Les industries extractives sont l\u2019une des cl\u00e9s de la relance des IDE en Tunisie, la transparence n\u2019est pas la seule garantie de son essor et il y a lieu de d\u00e9passionner le d\u00e9bat et de faire preuve de professionnalisme pour bien servir l\u2019int\u00e9r\u00eat du pays, ont estim\u00e9, en conclusion, les experts pr\u00e9sents.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Les industries extractives sont l\u2019une des cl\u00e9s de la relance des investissements ext\u00e9rieurs en Tunisie et la transparence est l\u2019une des garanties de leur essor. 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