{"id":53150,"date":"2016-06-09T11:36:03","date_gmt":"2016-06-09T10:36:03","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=53150"},"modified":"2016-06-09T11:38:58","modified_gmt":"2016-06-09T10:38:58","slug":"reglementation-des-changes-vers-une-liberalisation-progressive","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2016\/06\/09\/reglementation-des-changes-vers-une-liberalisation-progressive\/","title":{"rendered":"R\u00e9glementation des changes : Vers une lib\u00e9ralisation progressive"},"content":{"rendered":"

\"Banque-centrale-de-Tunisie---Tunis\"<\/p>\n

L\u2019assouplissement de la r\u00e9glementation des changes est une n\u00e9cessit\u00e9 en Tunisie, mais dans le contexte de marasme \u00e9conomique actuel, il doit \u00eatre men\u00e9 progressivement et avec prudence.<\/strong><\/em><\/p>\n

Par Wajdi Msaed<\/strong><\/p>\n

<\/p>\n

Doit-on opter pour l\u2019assouplissement de la r\u00e9glementation des changes en Tunisie? Si oui, doit-on adopter les normes internationales en vigueur dans ce domaine ou adopter une d\u00e9marche progressive dans l\u2019application des nouvelles mesures?<\/p>\n

C\u2019est \u00e0 ces questions qu\u2019a essay\u00e9 de r\u00e9pondre l\u2019atelier de r\u00e9flexion organis\u00e9, le 3 juin courant, conjointement, par l\u2019Association professionnelle tunisienne des banques et des \u00e9tablissements financiers (ATBEF) et l\u2019Institut arabe des chefs d\u2019entreprises (IACE), sous l\u2019\u00e9gide de la Banque centrale de Tunisie (BCT).<\/p>\n

Une \u00e9tude strat\u00e9gique traitant de la r\u00e9forme de la r\u00e9glementation des changes a fourni une base pour le d\u00e9bat qui a r\u00e9uni les experts institutionnels, financiers et bancaires.<\/p>\n

Elabor\u00e9e par les trois parties organisatrices, cette \u00e9tude dresse, dans une premi\u00e8re partie, l\u2019\u00e9tat des lieux en mati\u00e8re de r\u00e9glementation des changes en Tunisie en d\u00e9taillant la matrice des propositions ex\u00e9cutives avanc\u00e9es par la BCT.<\/p>\n

La 2e expose les r\u00e9sultats d\u2019une consultation \u00e9largie aupr\u00e8s des acteurs institutionnels, bancaires et financiers, ainsi que des op\u00e9rateurs \u00e9conomiques. Des recommandations ont ainsi \u00e9t\u00e9 d\u00e9gag\u00e9es pour la lev\u00e9e des obstacles majeurs constat\u00e9s dans ce domaine. Quant \u00e0 la 3e partie, elle pr\u00e9sente les \u00e9l\u00e9ments relatifs au contexte international dont pourraient s\u2019inspirer les d\u00e9cideurs financiers tunisiens.<\/p>\n

Les avertissements de Chedly Ayari<\/strong><\/p>\n

Chedly Ayari, gouverneur de la BCT, qui a ouvert les travaux de l\u2019atelier, a estim\u00e9 que \u00abl\u2019assouplissement de la r\u00e9glementation des changes en Tunisie fait partie d\u2019une nouvelle g\u00e9n\u00e9ration de r\u00e9formes majeures du secteur financier visant \u00e0 am\u00e9liorer l\u2019attractivit\u00e9 des investissements\u00bb.<\/em><\/p>\n

Qu\u2019il s\u2019agisse de la nouvelle loi relative \u00e0 ses statuts, adopt\u00e9e en avril 2016, ou de la nouvelle loi bancaire, adopt\u00e9e en mai 2016, les r\u00e9formes r\u00e9cemment engag\u00e9es par la BCT constituent des avanc\u00e9es ind\u00e9niables dans la mise en place d\u2019un cadre propice \u00e0 une nouvelle phase de lib\u00e9ralisation des changes en Tunisie.<\/p>\n

Tout en appelant \u00e0 une r\u00e9flexion approfondie sur la lib\u00e9ralisation financi\u00e8re envisag\u00e9e, M. Ayari a pr\u00f4n\u00e9 la prudence, eu \u00e9gard au contexte transitoire actuel caract\u00e9ris\u00e9 par une p\u00e9nurie de l\u2019\u00e9pargne nationale, des d\u00e9ficits courant et budg\u00e9taire et un besoin croissant de mobilisation des ressources externes et des investissements, int\u00e9rieurs et ext\u00e9rieurs.<\/p>\n

Cette mobilisation constitue le souci majeur du gouverneur de la BCT, qui n\u2019a pas cach\u00e9 son inqui\u00e9tude face \u00e0 la conjoncture difficile que traverse le pays o\u00f9 les principaux secteurs g\u00e9n\u00e9rant des recettes en devises sont en panne, citant, dans ce contexte, le phosphate et le tourisme.<\/p>\n

\u00abQue faire pour affronter le d\u00e9ficit commercial, sachant que la Tunisie doit se pr\u00e9parer, d\u00e8s 2017, \u00e0 payer les cr\u00e9dits ext\u00e9rieurs contract\u00e9s apr\u00e8s 2011 et qu\u2019elle ne peut plus recourir aux aides du FMI, alors que la masse salariale y d\u00e9passe 13% du PIB et gr\u00e8ve dangereusement le budget de l\u2019Etat ?\u00bb<\/em>, s\u2019est interrog\u00e9 M. Ayari, comme pour souligner l\u2019ampleur des difficult\u00e9s auxquelles font face les finances publiques et qui requi\u00e8rent une certaine prudence dans la mise en route de r\u00e9formes pouvant aggraver ces difficult\u00e9s.<\/p>\n

Attirer les investissements et impulser les exportations<\/strong><\/p>\n

Dans son expos\u00e9 explicatif des propositions visant l\u2019assouplissement des dispositions de la r\u00e9glementation des changes, Faiza Feki, DG des Op\u00e9rations de Change \u00e0 la BCT, a pr\u00e9cis\u00e9 que l\u2019objectif de la r\u00e9forme envisag\u00e9e, et qui est \u00abdans la ligne de mire du FMI\u00bb<\/em>, consiste \u00e0 drainer davantage d\u2019investissements et \u00e0 promouvoir le commerce international \u00e0 travers le flux des exportations, au moment o\u00f9 la balance commerciale affiche un d\u00e9ficit de 12 milliards de dinars (MDT) en moyenne par an, et \u00e0 travers l\u2019augmentation des r\u00e9serves en devises, dont l\u2019enveloppe ne d\u00e9passe pas actuellement 109 jours d\u2019importation.<\/p>\n

\u00abDans ce contexte, l\u2019ouverture du compte capital ne peut qu\u2019impacter positivement notre \u00e9conomie avide d\u2019IDE, dont la r\u00e9gulation, en vertu de la r\u00e9forme, \u00e9chappera au contr\u00f4le direct de la BCT\u00bb<\/em>, a pr\u00e9cis\u00e9 Mme Feki, ajoutant que la r\u00e9forme propose de relever le plafond d\u2019investissement de mani\u00e8re \u00e0 permettre \u00e0 une entreprise r\u00e9sidente de s\u2019exporter et de s\u2019installer dans les march\u00e9s \u00e9trangers, \u00e0 condition de ne pas d\u00e9passer le plafond de 3 MDT par an et de garder la m\u00eame nature d\u2019activit\u00e9.<\/p>\n

Ce dernier point n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 du go\u00fbt d\u2019Ahmed Bouzguenda, pr\u00e9sident de l\u2019IACE, car, a-t-il expliqu\u00e9, \u00abil ne faut pas \u00e9valuer l\u2019effort de l\u2019entreprise externalis\u00e9e par la r\u00e9serve de change, bien au contraire, elle peut r\u00e9aliser des extensions pouvant toucher \u00e0 des secteurs compl\u00e9mentaires, le b\u00e2timent et les carri\u00e8res par exemple\u00bb.<\/em><\/p>\n

Tout en rappelant que la participation \u00e9trang\u00e8re aux entreprises cot\u00e9es \u00e0 la Bourse de Tunis ne d\u00e9passe gu\u00e8re 27%, Mehdi Ben Mustapha, directeur au d\u00e9partement des affaires juridiques et internationales au Conseil du march\u00e9 financier (CMF), a estim\u00e9, de son c\u00f4t\u00e9, que \u00abce taux pourrait \u00eatre am\u00e9lior\u00e9 avec l\u2019assouplissement de la r\u00e9glementation des changes<\/em>\u00bb. Il s\u2019est cependant align\u00e9 sur l\u2019avis de Mme Feki, en appelant \u00e0 une \u00ablib\u00e9ralisation progressive des changes\u00bb<\/em> et en insistant sur la n\u00e9cessit\u00e9 de se concerter avec les diff\u00e9rents intervenants avant de prendre des mesures impliquant le secteur financier.<\/p>\n

Pour Hichem Elloumi, vice-pr\u00e9sident de l\u2019Union tunisienne de l\u2019industrie, le commerce et l\u2019artisanat (Utica), les faibles taux de croissance que la Tunisie est en train d\u2019enregistrer depuis quelques ann\u00e9es sont inqui\u00e9tants. \u00abNous devons conna\u00eetre les limites de nos capacit\u00e9s et reconna\u00eetre que nous avons toujours besoin de l\u2019\u00e9tranger\u00bb<\/em>, a-t-il expliqu\u00e9, en insistant sur la n\u00e9cessit\u00e9 de d\u00e9velopper les exportations, drainer les IDE, encourager l\u2019externalisation des entreprises et faire de la Tunisie une plateforme internationale comp\u00e9titive et attractive. Les entreprises tunisiennes, a ajout\u00e9 M. Elloumi, doivent disposer des m\u00eames armes et des m\u00eames libert\u00e9s que leurs concurrents \u00e9trangers.\u00a0Traduire : plus d\u2019ouverture et plus de libert\u00e9 pour les op\u00e9rateurs \u00e9conomiques.<\/p>\n

En r\u00e9ponse, Mme Feki a consid\u00e9r\u00e9 que \u00abla mise en route d\u2019une r\u00e9forme dans une conjoncture difficile impose la prudence\u00bb<\/em> et insist\u00e9 pour que l\u2019on \u00abmette le curseur au milieu\u00bb<\/em>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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