{"id":53590,"date":"2016-06-12T08:57:16","date_gmt":"2016-06-12T07:57:16","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=53590"},"modified":"2016-06-12T08:57:16","modified_gmt":"2016-06-12T07:57:16","slug":"defis-de-securite-en-mediterranee-depuis-les-revoltes-arabes-de-2011","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2016\/06\/12\/defis-de-securite-en-mediterranee-depuis-les-revoltes-arabes-de-2011\/","title":{"rendered":"D\u00e9fis de s\u00e9curit\u00e9 en M\u00e9diterran\u00e9e depuis les r\u00e9voltes arabes de 2011"},"content":{"rendered":"

\"Securite-en-Mediterranee\"<\/p>\n

Avec la chute des pouvoirs autoritaires apr\u00e8s les r\u00e9voltes arabes de 2011 et la mont\u00e9e du terrorisme et de l\u2019instabilit\u00e9, la s\u00e9curit\u00e9 en M\u00e9diterran\u00e9e est confront\u00e9e \u00e0 de nouveaux enjeux.<\/strong> <\/em><\/p>\n

Par Jean-Fran\u00e7ois Coustilli\u00e8re<\/strong> *<\/p>\n

<\/p>\n

Les r\u00e9voltes arabes de 2011 ont laiss\u00e9 au sud et \u00e0 l\u2019est de la M\u00e9diterran\u00e9e l\u2019h\u00e9ritage d\u2019un monde arabe divis\u00e9 entre les pays soumis \u00e0 une guerre civile (Syrie et Libye), ceux soumis \u00e0 des r\u00e9gimes autoritaires (Jordanie, Egypte, Alg\u00e9rie, Maroc, Palestine), ceux non gouvern\u00e9s (Liban) et enfin ceux, ou plut\u00f4t celui, sur la route de l\u2019Etat de droit \u2013 voire de la d\u00e9mocratie (Tunisie).<\/p>\n

La situation ainsi d\u00e9crite est donc bien diff\u00e9rente de celle de la p\u00e9riode ante 2011 o\u00f9 ces m\u00eames pays \u00e9taient tous aux mains de r\u00e9gimes autoritaires, certes souvent cruels pour leurs populations, mais favorisant la stabilit\u00e9 par la fermet\u00e9 et entretenant des relations stables et profitables avec les dirigeants occidentaux. Tous les pouvoirs y trouvaient leur compte dans l\u2019illusion d\u2019un progr\u00e8s \u00e9conomique homog\u00e8ne et d\u2019un d\u00e9veloppement social partag\u00e9 qui \u00e9taient cens\u00e9s fonder la paix.<\/p>\n

Nouvelle g\u00e9o-politique, nouvelles menaces<\/strong><\/p>\n

Aujourd\u2019hui ce bel \u00e9quilibre est remis en cause et l\u2019h\u00e9t\u00e9rog\u00e9n\u00e9it\u00e9 de ce monde complique encore plus l\u2019analyse des d\u00e9fis de s\u00e9curit\u00e9 qui s\u2019y appliquent.<\/p>\n

Il importe donc d\u2019identifier tout d\u2019abord les menaces et les risques qui p\u00e8sent sur la r\u00e9gion m\u00e9diterran\u00e9enne avant de d\u00e9gager les d\u00e9fis qui en d\u00e9coulent.<\/p>\n

Tous les pays pr\u00e9c\u00e9demment cit\u00e9s sont soumis, \u00e0 des degr\u00e9s divers, \u00e0 la menace des mouvements djihadistes transnationaux, tel Daech ou Al-Qa\u00efda, qui s\u2019emploient \u00e0 d\u00e9velopper des califats \u2013 tels l\u2019Etat islamique en Syrie ou en Libye \u2013 mais qui usent \u00e9galement du terrorisme \u00e0 travers des attentats ponctuels qui frappent tous les autres Etats \u00e9voqu\u00e9s pour les d\u00e9stabiliser et promouvoir un autre type de soci\u00e9t\u00e9 \u00e0 leur image.<\/p>\n

Ces attentats, que ce soit pour les m\u00eames raisons ou pour infl\u00e9chir leur politique ext\u00e9rieure, n\u2019\u00e9pargnent pas les pays de l\u2019Union europ\u00e9enne (UE), notamment ceux riverains du bassin m\u00e9diterran\u00e9en.<\/p>\n

Cette menace n\u2019est pas la seule \u00e0 peser sur la stabilit\u00e9 de la r\u00e9gion. Les pressions qu\u2019exercent certains Etats du Golfe arabo-persique qui poursuivent une strat\u00e9gie visant \u00e0 dominer les Etats sunnites et \u00e0 leur imposer le wahhabisme dans la confrontation qui les oppose \u00e0 la Perse chiite (Iran) prennent diverses formes :<\/p>\n

\u2022 celle de soutiens en armes et \u00e9quipements militaires \u00e0 des milices djihadistes violentes, comme en Syrie contre Bachar El-Assad;<\/p>\n

\u2022 ou celle d\u2019un \u00e9change de soutien financier contre un alignement politique et militaire comme en Egypte ou au Maroc.<\/p>\n

Au-del\u00e0 de ces menaces, des risques p\u00e8sent \u00e9galement sur la stabilit\u00e9 des Etats de la r\u00e9gion et sp\u00e9cifiquement sur ceux qui \u00e9chappent \u00e0 la guerre civile (Egypte, Liban, Palestine, Jordanie, Tunisie, Alg\u00e9rie, Maroc) qui sont les th\u00e9\u00e2tres de tous les trafics, de tous les chantages et de tous les d\u00e9bordements :<\/p>\n

\u2022 des flux de migrants \u00e9conomiques ou de candidats au statut de r\u00e9fugi\u00e9, dans ces pays de transit ou de destination, qui perturbent les populations locales, soul\u00e8vent des probl\u00e8mes de s\u00e9curit\u00e9, de conditions d\u2019accueil, de besoins \u00e9ducatifs et de capacit\u00e9s alimentaires alors m\u00eame que ces Etats sont fragiles et souvent assez peu prosp\u00e8res. Ces difficult\u00e9s sont aggrav\u00e9es par les pressions des pays europ\u00e9ens qui s\u2019efforcent d\u2019externaliser la gestion de la migration vers l\u2019Afrique du nord, qui tend \u00e0 devenir un rempart avanc\u00e9, un statut qui n\u2019est pas sans cons\u00e9quences sur la coh\u00e9rence des politiques d\u00e9fendues par ces m\u00eames pays;<\/p>\n

\u2022 des trafics de stup\u00e9fiants qui nourrissent une \u00e9conomie parall\u00e8le qui dessert l\u2019Etat, favorise la criminalit\u00e9 et d\u00e9grade le tissu social (c\u2019est le cas par exemple du trafic en r\u00e9sine de cannabis, stup\u00e9fiant le plus consomm\u00e9 en Europe, dont 80% de la consommation est couverte par le Maroc, par ailleurs premier producteur mondial);<\/p>\n

\u2022 bien entendu, les trafics d\u2019armes. Ce trafic est important mais difficilement quantifiable. La dispersion des stocks de l’arm\u00e9e libyenne et certaines armes parachut\u00e9es aux opposants a aliment\u00e9 un vaste trafic qui irrigue aujourd’hui directement le Sahel ainsi que vers l’\u00c9gypte, le Sina\u00ef et la Syrie, sans \u00e9pargner l\u2019Europe. Ces trafics sont tr\u00e8s probablement organis\u00e9s par les mouvements terroristes qui op\u00e8rent dans cette vaste zone et entretiennent des r\u00e9seaux \u00e0 caract\u00e8re mafieux \u00e9chappant \u00e0 tout contr\u00f4le \u00e9tatique, le plus souvent violents, et cr\u00e9ant des troubles dans les soci\u00e9t\u00e9s locales par l\u2019app\u00e2t du gain facile. Une enqu\u00eate r\u00e9cente d\u2019un journaliste allemand affirme ainsi que l’Allemagne, la France et la Belgique seraient devenues les principales plaques tournantes de ce trafic;<\/p>\n

\u2022 les trafics d\u2019\u00eatres humains, quant \u00e0 eux sont diff\u00e9rents en M\u00e9diterran\u00e9e orientale et occidentale. Tout d\u2019abord ceux en provenance d\u2019Egypte, de Turquie, du Liban et de Syrie, \u00e0 destination de la Gr\u00e8ce ou de l\u2019Italie sont g\u00e9n\u00e9ralement imputables \u00e0 des groupes criminels organis\u00e9s et relativement bien structur\u00e9s. Les moyens logistiques employ\u00e9s, directement li\u00e9s \u00e0 la distance \u00e0 parcourir, laissent \u00e0 penser qu\u2019ils ne sont pas le fait de personnes agissant de fa\u00e7on autonome. Ensuite, ceux en provenance d\u2019Afrique du Nord (Maroc, Alg\u00e9rie, Tunisie, Libye) \u00e0 destination des c\u00f4tes espagnoles et italiennes sont imputables \u00e0 des groupes relativement peu structur\u00e9s et rel\u00e8vent davantage d\u2019une criminalit\u00e9 d\u2019opportunit\u00e9. Tous ces trafics g\u00e9n\u00e8rent des activit\u00e9s criminelles mortif\u00e8res qui s\u00e9duisent des populations fragiles et na\u00efves, souvent jeunes, et d\u00e9truisent les forces vives d\u2019une r\u00e9gion ou d\u2019une nation;<\/p>\n

\u2022 la d\u00e9stabilisation des pays voisins (tel le Mali) devenus base arri\u00e8re de mouvements terroristes constituent des espaces de non-droit \u00e0 partir desquels sont organis\u00e9es et entra\u00een\u00e9es des forces qui ont vocation \u00e0 se projeter dans les Etats de la r\u00e9gion repr\u00e9sentant autant de nouveaux axes de menaces;<\/p>\n

\u2022 enfin l\u2019\u00e9volution environnementale, avec l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration de la d\u00e9sertification de l\u2019Afrique du Nord, perturbe l\u2019\u00e9quilibre de l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me de la r\u00e9gion et donc celui des Etats, d\u2019autant plus que ceux-ci peinent \u00e0 l\u2019inscrire en t\u00eate de leurs priorit\u00e9s face aux autres menaces et risques plus imm\u00e9diats.<\/p>\n

Les nouveaux d\u00e9fis de la s\u00e9curit\u00e9 en M\u00e9diterran\u00e9e\u00a0<\/strong><\/p>\n

Ces diff\u00e9rents trafics, chantages ou d\u00e9bordements exploitant la corruption et la faiblesse des Etats, d\u00e9stabilisent ces derniers et cr\u00e9ent les conditions de l\u2019ins\u00e9curit\u00e9. Il est alors bien difficile de fonder, dans ces conditions, des Etats de droit fiables et p\u00e9rennes qui constituent la condition pr\u00e9alable \u00e0 l\u2019\u00e9tablissement de la paix et au d\u00e9veloppement de la prosp\u00e9rit\u00e9.<\/p>\n

Le d\u00e9fi consiste donc \u00e0 la fois :<\/p>\n

\u2022 \u00e0 lutter contre les mouvements terroristes type Daech ou Al Qa\u00efda et pour cela aider les pays partenaires \u00e0 s\u2019\u00e9quiper, s\u2019organiser, former leurs administrations mais aussi \u00e0 consolider l\u2019efficacit\u00e9 de l\u2019action publique et l\u2019autorit\u00e9 de leurs Etats;<\/p>\n

\u2022 \u00e0 r\u00e9duire la fragilit\u00e9 de leurs \u00e9conomies en cr\u00e9ant des emplois et en structurant leurs r\u00e9gions aujourd\u2019hui d\u00e9laiss\u00e9es. Cela signifie d\u00e9velopper la formation professionnelle, lutter contre la corruption, lutter contre le travail dissimul\u00e9, cr\u00e9er des infrastructures couvrant les zones les plus pauvres, adapter la r\u00e9glementation de la cr\u00e9ation des entreprises (PME et artisanats) et ma\u00eetriser les cons\u00e9quences de l\u2019\u00e9volution climatique.<\/p>\n

Certes, des embryons de coop\u00e9ration existent d\u00e9j\u00e0 : par exemple en mati\u00e8re de lutte contre le terrorisme \u00e0 travers le Forum global contre le terrorisme pr\u00e9sid\u00e9 par l’Alg\u00e9rie et le Canada, la strat\u00e9gie Sahel de l\u2019UE ou les r\u00e9unions du \u00ab5+5\u00bb; en mati\u00e8re de trafics \u00e0 travers les patrouilles conjointes en mer M\u00e9diterran\u00e9e men\u00e9es, sous l’\u00e9gide de l\u2019UE, sous l\u2019appellation d\u2019Agence Frontex, les r\u00e9unions \u00ab5+5\u00bb et notamment les man\u0153uvres multinationales de surveillance et de s\u00e9curit\u00e9 \u00abAlmed\u00bb visant \u00e0 promouvoir la s\u00e9curit\u00e9 face \u00e0 toute forme de commerce illicite et au crime organis\u00e9.<\/p>\n

Mais il faut aller plus loin et, au-del\u00e0 de la formation, offrir \u00e9galement la fourniture de moyens de d\u00e9tection et d’action plus sophistiqu\u00e9s, et une aide dans le domaine du contre-terrorisme (renseignement).<\/p>\n

Face \u00e0 ces menaces et \u00e0 ces risques une vraie coop\u00e9ration exhaustive doit s\u2019\u00e9tablir dans un esprit solidaire qui fasse abstraction des r\u00e9serves et des frilosit\u00e9s habituelles, trop souvent pr\u00e9sentes d\u2019un bord comme de l\u2019autre. Ce n\u2019est pas simple, cela rel\u00e8ve sans doute prioritairement de d\u00e9marches bilat\u00e9rales volontaristes, mais d\u00e9licates\u2026 Au demeurant, il est certain que l\u2019individualisme et l\u2019absence de solidarit\u00e9 actuels profitent surtout aux forces hostiles \u00e0 la paix et la prosp\u00e9rit\u00e9 de la r\u00e9gion.<\/p>\n

Il conviendra de plus d\u2019obtenir des pays du Golfe arabe de revoir leur strat\u00e9gie \u00e0 la fois vis-\u00e0-vis des mouvements salafistes djihadistes violents sur les divers th\u00e9\u00e2tres d\u2019affrontements mais aussi vis-\u00e0-vis des mouvements salafistes dont ils soutiennent l\u2019action tout autour de la M\u00e9diterran\u00e9e.<\/p>\n

* Consultant ind\u00e9pendant, associ\u00e9 au groupe d\u2019analyse JFC Conseil.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Avec la chute des pouvoirs autoritaires apr\u00e8s les r\u00e9voltes arabes de 2011 et la mont\u00e9e du terrorisme et de l\u2019instabilit\u00e9, la s\u00e9curit\u00e9 en M\u00e9diterran\u00e9e est confront\u00e9e \u00e0 de nouveaux enjeux. 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