{"id":54698,"date":"2016-06-19T16:58:19","date_gmt":"2016-06-19T15:58:19","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=54698"},"modified":"2016-06-19T16:58:19","modified_gmt":"2016-06-19T15:58:19","slug":"larabie-saoudite-un-tigre-de-papier","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2016\/06\/19\/larabie-saoudite-un-tigre-de-papier\/","title":{"rendered":"L\u2019Arabie saoudite, un tigre de papier ?"},"content":{"rendered":"<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-54699 aligncenter\" src=\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2016\/06\/Arabie-saoudite.jpg\" alt=\"Arabie-saoudite\" width=\"626\" height=\"380\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><em>Le ch\u00f4mage touche d\u00e9sormais 12% de la population active et 30% chez les jeunes de moins de 25 ans.<\/em><\/p>\n<p><strong><em>Au Moyen-Orient, l\u2019Arabie saoudite (comme la Turquie) s\u2019est voulue \u00eatre un tigre, mais aujourd\u2019hui, elle ne se r\u00e9v\u00e8le \u00eatre qu\u2019un \u00abtigre de papier\u00bb.<\/em><\/strong><\/p>\n<p>Par <strong>Roland Lombardi<\/strong> *<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p>Comme l\u2019a r\u00e9cemment d\u00e9clar\u00e9 le Roi Salman, le ch\u00f4mage des jeunes en Arabie saoudite est le d\u00e9fi num\u00e9ro 1 pour la s\u00e9curit\u00e9 du royaume.<\/p>\n<p>Dans la plus grande monarchie du Golfe, les trois quarts de la population ont moins de 30 ans et 58% moins de 25 ans. Le taux de ch\u00f4mage y est de 12% et il atteint jusqu\u2019\u00e0 30% chez les jeunes de moins de 25 ans. Dans les faits, les Saoudiens sont nombreux \u00e0 ne pas travailler et ce, gr\u00e2ce aux subventions de l\u2019Etat. Ainsi, sur les 5,5 millions d\u2019actifs, environ 3 millions sont fonctionnaires. D\u00e8s 2014, le royaume a impos\u00e9 aux entreprises priv\u00e9es et \u00e9trang\u00e8res d\u2019embaucher 20% de Saoudiens afin de les encourager \u00e0 choisir le secteur priv\u00e9 plut\u00f4t qu\u2019une bureaucratie pl\u00e9thorique. Mais en g\u00e9n\u00e9ral, les employ\u00e9s saoudiens sont tr\u00e8s mal vus car peu qualifi\u00e9s et peu performants. C\u2019est la m\u00eame chose pour les plus dipl\u00f4m\u00e9s puisque le niveau r\u00e9el de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur saoudien est tr\u00e8s en dessous des apparences\u2026<\/p>\n<p><strong>Des fins de mois de plus en plus difficiles<\/strong><\/p>\n<p>Par ailleurs, cette d\u00e9cision repr\u00e9senta un v\u00e9ritable virage \u00e0 180 degr\u00e9s lorsqu\u2019on sait qu\u2019en 2011, Riyad avait \u00e9vit\u00e9 le vent des \u00ab<em>Printemps arabes<\/em>\u00bb en entreprenant un vaste programme d\u2019investissement public tout en augmentant les prestations sociales, les salaires des fonctionnaires et, enfin, en embauchant massivement dans le secteur public pour justement essayer de diminuer le nombre de jeunes ch\u00f4meurs.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-54700\" src=\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2016\/06\/Roi-Salman.jpg\" alt=\"Roi-Salman\" width=\"500\" height=\"300\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><em>Le roi Salman et la famille royale sont aux abois.<\/em><\/p>\n<p>Aujourd\u2019hui, confront\u00e9e \u00e0 la chute des cours du p\u00e9trole (dont elle est en grande partie responsable puisqu\u2019elle esp\u00e9rait ainsi \u00e9trangler financi\u00e8rement ses adversaires, principalement l\u2019Iran et la Russie), l\u2019Arabie saoudite, qui conna\u00eet donc des difficult\u00e9s financi\u00e8res (90% de ses revenus proviennent de l\u2019or noir), ne peut plus jouer \u00e0 l\u2019Etat providence et redistribuer \u00e0 volont\u00e9 cette fameuse rente p\u00e9troli\u00e8re.<\/p>\n<p>Ainsi, les fins de mois sont de plus en plus difficiles pour la majorit\u00e9 de la population fonctionnaris\u00e9e et le royaume a de moins en moins les moyens d\u2019entretenir une population toujours croissante et toujours aussi exigeante. Certaines \u00e9tudes affirment m\u00eame qu\u2019un quart de la population vivrait d\u00e9j\u00e0 sous le seuil de pauvret\u00e9.<\/p>\n<p><strong>Une paix sociale menac\u00e9e ?<\/strong><\/p>\n<p>Le p\u00e9trole rapporte 45% de la richesse de l\u2019Arabie saoudite. Comme \u00e9voqu\u00e9 plus haut, il repr\u00e9sente 90% des recettes d\u2019exportation et 80% des revenus du budget de l\u2019Etat. Avec un baril \u00e0 50 dollars encore aujourd\u2019hui, les temps sont durs pour le royaume. Pour l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re, le manque \u00e0 gagner \u00e9tait de 49 milliards de dollars ! En 2015, le d\u00e9ficit budg\u00e9taire a atteint un record puisqu\u2019il \u00e9tait de 99 milliards de dollars, soit 13% du PIB. En 2016, les estimations annoncent qu\u2019il devrait avoisiner les 15%. Riyad a d\u00e9j\u00e0 rapatri\u00e9 de l\u2019\u00e9tranger plus de 70 milliards de capitaux ! Mais pour faire face \u00e0 cette chute de 60% des prix du p\u00e9trole depuis l\u2019\u00e9t\u00e9 2014 et pour financer aussi ses interventions au Y\u00e9men et aux c\u00f4t\u00e9s de la coalition en Irak, la monarchie puise, chaque mois, une trentaine de milliards de dollars dans les r\u00e9serves (750 milliards de dollars, destin\u00e9s, \u00e0 l\u2019origine, \u00e0 pr\u00e9parer \u00ab<em>l\u2019apr\u00e8s p\u00e9trole<\/em>\u00bb) de la Banque centrale saoudienne. Ainsi, selon un rapport du FMI, les r\u00e9serves de la tr\u00e9sorerie saoudienne sont en chute libre et le royaume ne pourrait pas tenir plus de 5 ans \u00e0 ce rythme.<\/p>\n<p>D\u2019importantes r\u00e9formes structurelles seraient n\u00e9cessaires pour diversifier et lib\u00e9raliser l\u2019\u00e9conomie mais aussi pour r\u00e9duire les d\u00e9penses de l\u2019Etat providence. C\u2019est la raison pour laquelle, les autorit\u00e9s saoudiennes sont d\u00e9termin\u00e9es \u00e0 diminuer leurs d\u00e9penses d\u2019investissement et \u00e0 ajourner plusieurs projets d\u2019infrastructures.<\/p>\n<p>Par ailleurs, le fils du roi Salman, le vice-prince h\u00e9ritier de 31 ans, Mohammed Ben Salman, ministre saoudien de la D\u00e9fense et actuel pr\u00e9sident du Conseil des affaires \u00e9conomiques et du d\u00e9veloppement (CEDA), a ainsi officialis\u00e9, le 25 avril dernier, lors d\u2019une intervention t\u00e9l\u00e9vis\u00e9e, la nouvelle vision du royaume \u00e0 l\u2019horizon 2030 au travers d&rsquo;un plan de transformation de l\u2019\u00e9conomie. Ce dernier pr\u00e9voit en premier lieu d\u2019introduire en Bourse 5% de Saudi Aramco, la compagnie p\u00e9troli\u00e8re nationale, qui permettra notamment de financer la cr\u00e9ation du plus grand fond souverain de la plan\u00e8te. Ce fond pourrait alors g\u00e9n\u00e9rer jusqu\u2019\u00e0 2.000 milliards de dollars d&rsquo;actifs d&rsquo;ici \u00e0 vingt ans. Le royaume envisage \u00e9galement de nouvelles mesures pour revoir et restructurer les subventions. Le plan pr\u00e9voit ainsi la cr\u00e9ation d&rsquo;une taxe sur la valeur ajout\u00e9e (TVA), ainsi qu\u2019une taxe sur l&rsquo;\u00e9nergie, les boissons sucr\u00e9es et les produits de luxe\u2026<\/p>\n<p>Peut-\u00eatre faudrait-il aussi revenir sur la gratuit\u00e9 de l\u2019eau pour les nationaux et augmenter le prix des carburants ?<\/p>\n<p>En attendant, les autorit\u00e9s saoudiennes semblent prendre conscience du danger. D\u00e9j\u00e0 en 2014, Riyad a investi massivement dans l\u2019\u00e9ducation, la sant\u00e9 et les infrastructures mais actuellement, ce sont toujours les d\u00e9penses militaires qui absorbent la plus grosse part du budget soit 35%.<\/p>\n<p>Peut-\u00eatre que ces r\u00e9formes, trop tardives et contraignantes, seront sacrifi\u00e9es sur l\u2019autel de la facilit\u00e9 et que les autorit\u00e9s saoudiennes, en n\u00e9gociation notamment avec la Russie, <em>\u00ablaisseront\u00bb<\/em> finalement remonter le prix du baril. Dans cette perspective, cela \u00e9quivaudrait simplement \u00e0 ne repousser le probl\u00e8me que de quelques ann\u00e9es\u2026<\/p>\n<p>Si, au contraire, ces r\u00e9formes sont maintenues et approfondies, elles vont in\u00e9vitablement, dans un premier temps, chambouler le train de vie, les habitudes et les traditions culturelles des Saoudiens. Le risque est alors bien r\u00e9el qu\u2019elles puissent alimenter une nouvelle col\u00e8re populaire ou pire, envenimer les tensions politiques d\u00e9j\u00e0 existantes au sein des sph\u00e8res du pouvoir\u2026<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-54701\" src=\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2016\/06\/Arabie-saoudite-petrole.jpg\" alt=\"Arabie-saoudite-petrole\" width=\"500\" height=\"300\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><em>La manne du p\u00e9trole\u00a0est presque d\u00e9j\u00e0 un souvenir du pass\u00e9.<\/em><\/p>\n<p><strong>R\u00e9percussions r\u00e9gionales de la crise en Arabie saoudite<\/strong><\/p>\n<p>Les plans r\u00e9gionaux de Riyad (comme d\u2019Ankara d\u2019ailleurs) et sa politique de soutien aux islamistes depuis les fameux printemps arabes sont un \u00e9chec. Son intervention au Y\u00e9men est un fiasco. En Syrie, la monarchie est en mode swindle, comme on dit aux \u00e9checs. C\u2019est-\u00e0-dire lorsqu\u2019un joueur entreprend une s\u00e9rie de man\u0153uvres en vue de compliquer la position dans une partie o\u00f9 il a un d\u00e9savantage certain et qu\u2019il a, a priori, d\u00e9j\u00e0 perdue.<\/p>\n<p>En effet, m\u00eame si le royaume saoudien soutient encore, avec l\u2019\u00e9nergie du d\u00e9sespoir, certaines milices rebelles djihadistes, assister \u00e0 l\u2019\u00e9chec final de sa strat\u00e9gie n\u2019est qu\u2019une question de temps. L\u2019Arabie saoudite (comme encore une fois la Turquie) s\u2019est voulue \u00eatre un tigre, mais aujourd\u2019hui, elle ne se r\u00e9v\u00e8le \u00eatre qu\u2019un <em>\u00abtigre de papier\u00bb<\/em>.<\/p>\n<p>Pour ma part, je pense m\u00eame que la Turquie et l\u2019Arabie saoudite sont actuellement les \u00ab<em>deux hommes malades<\/em>\u00bb du Moyen-Orient.<\/p>\n<p>La puissance et l\u2019influence relative mais aussi l\u2019existence m\u00eame de l\u2019Arabie saoudite \u00e9taient fond\u00e9es sur le p\u00e9trole et le statut de gardienne des Lieux saints de La Mecque et M\u00e9dine. Avec une rente et des r\u00e9serves p\u00e9troli\u00e8res beaucoup plus modestes que par le pass\u00e9, aucun investissement s\u00e9rieux dans les domaines universitaires et technologiques, un stress hydrique sans pr\u00e9c\u00e9dent et le retour de l\u2019Iran sur la sc\u00e8ne internationale, l\u2019avenir du royaume semble bien incertain.<\/p>\n<p>Je rappelle aussi, et encore une fois, qu\u2019\u00e0 l\u2019inverse des dynasties ch\u00e9rifienne du Maroc et hach\u00e9mite de Jordanie, la dynastie wahhabite n\u2019est pas descendante du Proph\u00e8te. L\u2019image des Saoud a \u00e9t\u00e9 fortement ternie depuis ses choix strat\u00e9giques incons\u00e9quents dans la r\u00e9gion \u00e0 partir de 2011 (m\u00eame chez ses alli\u00e9s) mais aussi, et surtout, \u00e0 cause de sa politique et de ses actions sur les prix du p\u00e9trole. Ainsi, les tensions au sein de la\u00a0Ligue arabe et de l\u2019OPEP sont pr\u00e9gnantes. Effectivement, de nombreux pays producteurs de p\u00e9trole, comme par exemple l\u2019Alg\u00e9rie, en veulent beaucoup aux Saoudiens, consid\u00e9r\u00e9s comme les responsables directs de cette baisse funeste du prix des hydrocarbures.<\/p>\n<p>Sur le plan interne enfin, le royaume est travers\u00e9 par de fortes tensions au sein du pouvoir. Il y a environ 20.000 princes et princesses, dont 4.000 princes de sang royal et un millier d\u2019entre eux (certains financent d\u2019ailleurs encore des groupes islamistes dans la r\u00e9gion et \u00e0 travers la plan\u00e8te) sont r\u00e9ellement puissants et dangereux pour le roi. En effet, le g\u00e2teau de la rente p\u00e9troli\u00e8re n\u2019\u00e9tant plus aussi gros qu\u2019avant, les parts que se redistribuaient les princes, se sont consid\u00e9rablement r\u00e9duites. Tout cela a eu pour cons\u00e9quence de r\u00e9veiller ou d\u2019aviver les jalousies, les rivalit\u00e9s ainsi que les vieilles luttes d\u2019int\u00e9r\u00eats entre les clans.<\/p>\n<p>Alors, quelles seraient les r\u00e9percussions dans la r\u00e9gion en cas de d\u00e9stabilisation du royaume? D\u2019abord, les plus cyniques (ou les plus r\u00e9alistes?) affirmeront que ce serait le coup de gr\u00e2ce pour l\u2019islam politique. En effet, si les wahhabites venaient \u00e0 \u00eatre \u00e9branl\u00e9s, les principaux mouvements fondamentalistes et salafistes de la plan\u00e8te perdraient \u00e0 coup s\u00fbr leurs principaux parrains\u2026<\/p>\n<p>Il ne faut cependant pas oublier que les Saoudiens apportent aussi une aide \u00e9conomique cons\u00e9quente \u00e0 de nombreux pays de la zone comme le Pakistan, la Jordanie ou l\u2019Egypte. Si Riyad r\u00e9duisait drastiquement son aide ext\u00e9rieure, certains Etats seraient en grande difficult\u00e9. En cas de graves troubles, qu\u2019adviendrait-il aussi aux \u00e9trangers et aux travailleurs immigr\u00e9s, qui repr\u00e9sentent le tiers des 30 millions d\u2019habitants du royaume? S\u2019ils devaient fuir, quels contrecoups cela provoquerait dans les pays voisins ou dans leurs pays d\u2019origine d\u00e9j\u00e0 en crise (Bangladesh, Pakistan, Philippines, Indon\u00e9sie)?<\/p>\n<p>Dans le pass\u00e9, l\u2019Arabie saoudite a d\u00e9j\u00e0 connu de graves secousses comme lors de l\u2019assassinat du roi Fay\u00e7al en 1975 ou \u00e0 l\u2019occasion de la prise d\u2019otages de La Mecque en 1979.<\/p>\n<p>Aujourd\u2019hui, on peut faire confiance \u00e0 la fermet\u00e9 et \u00e0 la f\u00e9rocit\u00e9 du roi, de son fils, Mohammed Ben Salman, ainsi qu\u2019\u00e0 celle de Mohammed Ben Nayef, <em>\u00abl\u2019homme fort du royaume\u00bb<\/em>. Certes, comme Erdogan d\u2019ailleurs, ils ne sont pas le genre d\u2019hommes \u00e0 vaciller \u00e0 la premi\u00e8re \u00e9meute ou face \u00e0 une quelconque tentative de coup d\u2019Etat. Mais l\u2019Histoire nous apprend qu\u2019aucun pays, aussi riche et dirig\u00e9 d\u2019une main de fer qu\u2019il soit, n\u2019est jamais totalement \u00e0 l\u2019abri du chaos\u2026<\/p>\n<p><em>* Consultant ind\u00e9pendant, associ\u00e9 au groupe d\u2019analyse de JFC Conseil.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le ch\u00f4mage touche d\u00e9sormais 12% de la population active et 30% chez les jeunes de moins de 25 ans. Au Moyen-Orient, l\u2019Arabie saoudite (comme la Turquie) s\u2019est voulue \u00eatre un tigre, mais aujourd\u2019hui, elle ne se r\u00e9v\u00e8le \u00eatre qu\u2019un \u00abtigre de papier\u00bb. 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