{"id":5600720,"date":"2022-12-10T07:49:03","date_gmt":"2022-12-10T06:49:03","guid":{"rendered":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=5600720"},"modified":"2022-12-10T07:54:43","modified_gmt":"2022-12-10T06:54:43","slug":"la-tunisie-et-ses-grands-projets-ou-le-peche-mignon-des-princes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2022\/12\/10\/la-tunisie-et-ses-grands-projets-ou-le-peche-mignon-des-princes\/","title":{"rendered":"La Tunisie et ses grands projets ou le p\u00e9ch\u00e9 mignon des princes"},"content":{"rendered":"\n<p><strong><em>Les grands projets font r\u00eaver les princes qui, sous toutes les latitudes, cherchent \u00e0 marquer d\u2019une empreinte ind\u00e9l\u00e9bile le r\u00e8gne de leur auguste personne. Mais au-del\u00e0 des caprices et des d\u00e9lires des initiateurs de ces projets, il y a la r\u00e9alit\u00e9 des moyens du pays ou de la ville qui va les voir \u00e9rig\u00e9s. Et c\u2019est l\u00e0 o\u00f9 le b\u00e2t blesse\u2026<\/em><\/strong> <em>(Illustration : plan du projet de cit\u00e9 m\u00e9dicale \u00e0 Kairouan).<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Par <strong>Ilyes Bellagha <\/strong>*<\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignleft size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"200\" height=\"200\" src=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2022\/12\/Ilyes-Bellagha.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-5600733\" srcset=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2022\/12\/Ilyes-Bellagha.jpg 200w, https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2022\/12\/Ilyes-Bellagha-150x150.jpg 150w, https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2022\/12\/Ilyes-Bellagha-120x120.jpg 120w\" sizes=\"auto, (max-width: 200px) 100vw, 200px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>Ce sont des projets financ\u00e9s de l\u2019ext\u00e9rieur et\/ou influenc\u00e9s par une approche technico-financi\u00e8re, format\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9tranger sur le registre du gigantisme et mis en sc\u00e8ne gr\u00e2ce \u00e0 une mobilisation exceptionnelle des instances du pouvoir, en premier chef l\u2019homme r\u00e9gnant, que ce soit un roi ou un pr\u00e9sident, avec la complicit\u00e9 des m\u00e9dias qui, au lieu de piocher sur les incidences et les impacts et qui devraient agir comme le veut leur mission -celle d\u2019\u00eatre des porte-voix des diff\u00e9rents acteurs essentiellement les experts ind\u00e9pendants- ne font que relayer \u00e0 travers des images de synth\u00e8se aussi gigantesques que burlesques les apparences et uniquement des apparences d\u2019une forme sans fond d\u2019une future ville.<\/p>\n\n\n\n<p>Ces projets faramineux qui ne sont que des faits de princes, bouleversent les r\u00e8gles du jeu de la fabrication urbaine locale, tout particuli\u00e8rement lorsqu\u2019ils se situent aux marges des grandes villes comme Kairouan par exemple. Ajoutons, en plus, que pour chacune de ces app\u00e9tences, une batterie de mesures sous forme de d\u00e9crets et de lois -qui cachent \u00e0 peine leurs raisons d\u2019\u00eatre- viennent s\u2019empiler sur un amas de textes ant\u00e9c\u00e9dents qui, selon une jurisprudence, vont bien s\u00fbr servir les diff\u00e9rents sp\u00e9culateurs fonciers avertis.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Une cit\u00e9 sanitaire \u00e0 Kairouan, dites-vous ?<\/h2>\n\n\n\n<p>Pour illustrer cet \u00e9tat des choses, nous nous focalisons sur le projet de construction d\u2019une cit\u00e9 m\u00e9dicale \u00e0 Kairouan et le d\u00e9cret-loi n\u00b0 2022-68 du 19 octobre 2022,\u00a0relatif aux dispositions sp\u00e9ciales pour l\u2019am\u00e9lioration de l\u2019efficacit\u00e9 de la r\u00e9alisation des projets publics et priv\u00e9s.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full is-resized\"><img decoding=\"async\" src=\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/Kais-Saied-Menzel-Mhiri-Kairouan.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-379011\" width=\"600\"\/><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em>Le pr\u00e9sident Sa\u00efed en visite \u00e0 l&#8217;emplacement ou devrait voir le jour une cit\u00e9 m\u00e9dicale \u00e0 Kairouan, inchallah !<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>Sur une superficie de 300 hectares et exactement \u00e0 Raqada, le projet comportera, selon les souhaits du pr\u00e9sident Ka\u00efs Sa\u00efed, la r\u00e9alisation d\u2019une cit\u00e9 sanitaire, conform\u00e9ment au programme adopt\u00e9 par l\u2019Organisation mondiale de la sant\u00e9 (OMS) visant \u00e0 am\u00e9liorer l\u2019infrastructure sanitaire, ajoutant que ce projet comportera plusieurs h\u00f4pitaux dans diverses sp\u00e9cialit\u00e9s, outre des complexes r\u00e9sidentiels qui seraient consacr\u00e9s aux cadres m\u00e9dicaux et param\u00e9dicaux, un complexe culturel et touristique, des \u00e9coles, des jardins d\u2019enfants ainsi que des espaces commerciaux et de loisirs.<\/p>\n\n\n\n<p>Ce projet aura pour objectif celui d&rsquo;assurer des services sanitaires aux habitants des gouvernorats du sud, du centre-ouest, ainsi qu\u2019aux touristes alg\u00e9riens et libyens. La cit\u00e9 serait \u00e0 m\u00eame de contribuer \u00e0 la promotion de la sant\u00e9 au niveau national et cr\u00e9erait une dynamique \u00e9conomique dans le pays, ainsi que de nouveaux postes d\u2019emploi.<\/p>\n\n\n\n<p>Une interrogation reste cependant pos\u00e9e concernant ce projet, son co\u00fbt et la mani\u00e8re dont il sera financ\u00e9. Pour l\u2019instant, aucun indice ne vient nous \u00e9clairer au moins un peu sur cet \u00e9l\u00e9ment essentiel d\u2019un projet dont on nous sans cesse les oreilles. La seule indication dont nous disposons pour l\u2019instant est que le chef de l\u2019Etat a form\u00e9 l\u2019espoir de voir des donateurs \u00e9trangers financer ce projet \u00e0 l\u2019instar de l\u2019Organisation mondiale de la sant\u00e9 (OMS) pour \u00e9viter que l\u2019Etat ne soit accabl\u00e9 de dettes suppl\u00e9mentaires.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-kapitalis wp-block-embed-kapitalis\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"6k4EcCiFYM\"><a href=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2020\/07\/11\/cite-medicale-des-aghlabides-a-kairouan-les-architectes-civils-mecontents\/\">Cit\u00e9 m\u00e9dicale des Aghlabides \u00e0 Kairouan : Les architectes civils m\u00e9contents<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px);\" title=\"\u00ab\u00a0Cit\u00e9 m\u00e9dicale des Aghlabides \u00e0 Kairouan : Les architectes civils m\u00e9contents\u00a0\u00bb &#8212; Kapitalis\" src=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2020\/07\/11\/cite-medicale-des-aghlabides-a-kairouan-les-architectes-civils-mecontents\/embed\/#?secret=cX13OVnJIZ#?secret=6k4EcCiFYM\" data-secret=\"6k4EcCiFYM\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p>L\u2019Etat tunisien misera de ce fait sur l\u2019implication de bailleurs de fonds \u00e9trangers, mais bien \u00e9videmment, ces financiers ne financeront qu\u2019un projet rentable \u00e0 court terme et dans des projets o\u00f9 ils n\u2019accepteront aucune entreprise et aucun concepteur en dehors des leurs.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Historique du projet de l\u2019a\u00e9roport d\u2019Enfidha-Hammamet<\/h2>\n\n\n\n<p>Arr\u00eatons-nous, ici, pour mieux saisir, sur le cas d\u2019un grand projet au contexte similaire mais o\u00f9 l\u2019entreprise initiatrice a \u00e9t\u00e9 indemnis\u00e9e par l\u2019exploitation d\u2019un autre. Il s\u2019agit de l\u2019a\u00e9roport d\u2019Enfidha-Hammamet confi\u00e9 au trust turc TAV.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>En juin 2004, TAV soumet les documents pr\u00e9-qualifiants&nbsp;pour l\u2019offre internationale annonc\u00e9e par le gouvernement tunisien pour construire l\u2019a\u00e9roport.<\/p>\n\n\n\n<p>En juillet 2004, sept entreprises, y compris TAV, sont pr\u00e9-qualifi\u00e9es pour participer \u00e0 l\u2019appel d\u2019offres.<\/p>\n\n\n\n<p>En janvier 2007, TAV soumet son offre.<\/p>\n\n\n\n<p>En mai 2007, le minist\u00e8re tunisien du Transport annonce TAV comme meilleure offrant et l\u2019accord de concession est sign\u00e9 avec les autorit\u00e9s concern\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n<p>En mai 2007, TAV Tunisie S.A. est cr\u00e9\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n<p>La construction de l\u2019a\u00e9roport commence en juillet 2007 et il commence ses op\u00e9rations en novembre 2009, apr\u00e8s un temps de construction record (823 jours).<\/p>\n\n\n\n<p>Mais voil\u00e0 que quelque temps plus tard, la compagnie TAV se plaint de ce projet qui s\u2019av\u00e8re insuffisamment rentable. Elle est par cons\u00e9quent compens\u00e9e par l\u2019attribution de la gestion de l\u2019a\u00e9roport de Monastir-Habib Bourguiba qui est plus lucratif.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Les co\u00fbteux caprices des princes<\/h2>\n\n\n\n<p>En cette \u00e8re de mondialisation o\u00f9 les d\u00e9lais pour une rentabilit\u00e9 dans le priv\u00e9 sont beaucoup plus courts que dans le public, chaque trust a son plan d\u2019investissement et ses exigences. Notre crainte ne porte pas sur l\u2019attribution du projet de construction d\u2019une cit\u00e9 sanitaire \u00e0 Kairouan \u00e0 une entreprise internationale, mais sur la tentation d\u2019offrir \u00e0 cette entreprise, en cas d\u2019\u00e9chec commercial du projet, d\u2019autres projets plus juteux \u00e0 titre compensatoire, ainsi de gr\u00e9 \u00e0 gr\u00e9, ni vu ni connu. Le risque serait de d\u00e9marrer un projet qui ressemble dans son contexte au palais de Mhamdia qu\u2019Ahmed Ier Bey, impressionn\u00e9 par le faste du ch\u00e2teau de Versailles, d\u00e9couvert lors de sa visite en France \u00e0 l\u2019invitation du roi Louis-Philippe, con\u00e7ut, \u00e0 son retour \u00e0 Tunis, une sorte de Versailles tunisien. Il consacra alors tout son temps et les ressources limit\u00e9es de son royaume \u00e0 la r\u00e9alisation de son ruineux r\u00eave.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-kapitalis wp-block-embed-kapitalis\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"8HRTbmeLiP\"><a href=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2022\/01\/31\/fadhel-abdelkefi-la-ville-medicale-de-kairouan-nexiste-que-dans-limaginaire-de-saied\/\">Fadhel Abdelkefi: \u00abLa ville m\u00e9dicale de Kairouan n&rsquo;existe que dans l&rsquo;imaginaire de Sa\u00efed\u00bb (vid\u00e9o)<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px);\" title=\"\u00ab\u00a0Fadhel Abdelkefi: \u00abLa ville m\u00e9dicale de Kairouan n&rsquo;existe que dans l&rsquo;imaginaire de Sa\u00efed\u00bb (vid\u00e9o)\u00a0\u00bb &#8212; Kapitalis\" src=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2022\/01\/31\/fadhel-abdelkefi-la-ville-medicale-de-kairouan-nexiste-que-dans-limaginaire-de-saied\/embed\/#?secret=zn2bC5ocUf#?secret=8HRTbmeLiP\" data-secret=\"8HRTbmeLiP\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p>Dans l\u2019esprit de son concepteur, le palais Mhamdia devait \u00e9clipser celui du Bardo. Or, quand on n\u2019a pas sa propre r\u00e9serve de liquidit\u00e9, on finit toujours par vendre une part de sa souverainet\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Aujourd\u2019hui, le pr\u00e9sident Sa\u00efed est en train de nous entra\u00eener dans un projet grandiose dans la ville de Kairouan dont elle n\u2019est pas certaine de pouvoir assumer tous les impacts. Ne poss\u00e9dant pas d\u2019infrastructures pour g\u00e9rer son intramuros, on demande \u00e0 la capitale aghlabide de prendre en charge les al\u00e9as d\u2019une extension sur sa banlieue.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans les pays organis\u00e9s, d\u00e9velopper une r\u00e9gion passe n\u00e9cessairement par un travail&nbsp;pr\u00e9liminaire : celui de la promotion ou du marketing du territoire. A Kairouan, sans liaison rapide avec le reste du pays, ni infrastructure digne de ce nom, seuls les trusts peu scrupuleux seraient attir\u00e9s par la construction d\u2019un ouvrage destin\u00e9 \u00e0 satisfaire le caprice d\u2019un pr\u00e9sident. Pour cela, l\u2019administration a pondu son fameux d\u00e9cret-loi n\u00b0 2022-68 du 19 octobre 2022, avec son article flou sur les march\u00e9s <em>\u00abcl\u00e9 en main\u00bb<\/em> sans cerner cet article par les conditions et les limites qui doivent figurer pour que l\u2019on puisse avoir recours \u00e0 ce genre de transaction; une situation o\u00f9 ce sont les entreprises qui seront mises en concurrence. Ainsi, du d\u00e9cret qui fixe les honoraires des concepteurs sans possibilit\u00e9 de les mettre en concurrence, nous passons \u00e0 des offres concurrentielles de dizaines de millions de dinars.<\/p>\n\n\n\n<p>La France, pays dont nous suivons habituellement la l\u00e9gislation, a mis plusieurs garde-fous \u00e0 ce genre de march\u00e9s. Normalement, on est en droit de s\u2019attendre aux m\u00eames garde-fous, mais chez nous, on s\u2019arr\u00eate, comme dit l\u2019adage, \u00e0 <em>\u00abgare \u00e0 ceux qui font leurs pri\u00e8res&nbsp;!\u00bb<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019administration a pouss\u00e9 le pr\u00e9sident \u2013 s\u2019il ne s\u2019est pas pouss\u00e9 lui-m\u00eame \u2013 sur la pente douce d\u2019une corruption potentielle. Mais sans accuser personne, nous rappelons juste la r\u00e8gle d\u2019or selon laquelle un homme averti en vaut deux, d\u2019autant qu\u2019on est face \u00e0 un projet sur la r\u00e9alisation duquel on est peu \u00e0 parier aujourd\u2019hui.<\/p>\n\n\n\n<p>* <em>Pr\u00e9sident de l\u2019association Architectes Citoyens.<\/em> \u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le projet de la Cit\u00e9 m\u00e9dicale de Kairouan verra-t-il le jour, un jour ? 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