{"id":5823928,"date":"2022-12-26T11:34:02","date_gmt":"2022-12-26T10:34:02","guid":{"rendered":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=5823928"},"modified":"2022-12-26T11:34:04","modified_gmt":"2022-12-26T10:34:04","slug":"tunisie-le-president-kais-said-joue-au-pere-noel","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2022\/12\/26\/tunisie-le-president-kais-said-joue-au-pere-noel\/","title":{"rendered":"Tunisie: le pr\u00e9sident Ka\u00efs Sa\u00efd joue au P\u00e8re No\u00ebl !"},"content":{"rendered":"\n<p><strong><em>Le timing n\u2019est pas fortuit, en ce vendredi saint du 23 d\u00e9cembre 2022, et juste avant la fermeture des bureaux du FMI \u00e0 Washington (pour les vacances de No\u00ebl), le pr\u00e9sident Ka\u00efs Sa\u00efed fait promulguer le budget de l\u2019Etat tunisien pour 2023. Incroyable, mais vrai, le pr\u00e9sident joue au p\u00e8re No\u00ebl, avec une augmentation nominale des d\u00e9penses de l\u2019Etat de 30%, alors que les caisses sont vides, totalement tributaires de la dette pour \u00e9viter la faillite.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Par <strong>Moktar Lamari <\/strong>*<\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignleft size-full is-resized\"><img decoding=\"async\" src=\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/Moktar-Lamari.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-246439\" width=\"200\"\/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>Beaucoup comme moi ne croient pas au Pr\u00e9sident-P\u00e8re-No\u00ebl! Ma lecture \u00e9conomique (et pas comptable) du budget 2023 se r\u00e9sume en 4 mots clefs: le budget de Ka\u00efs Sa\u00efed est irr\u00e9aliste, populiste, inflationniste et dans une large mesure \u00e9lectoraliste.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9lectoraliste, et pour cause, le pr\u00e9sident est somm\u00e9, par l\u2019opposition et plusieurs pays occidentaux de d\u00e9clencher des \u00e9lections pr\u00e9sidentielles anticip\u00e9es. Sa l\u00e9gitimit\u00e9 est mise \u00e0 rude \u00e9preuve!<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Un \u00c9tat-L\u00e9viathan!<\/h2>\n\n\n\n<p>Dans la mythologie grecque, un L\u00e9viathan est un monstre qui \u00e9crase tout sur son passage.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans ce budget de derni\u00e8re minute, le pr\u00e9sident Ka\u00efs Sa\u00efed se place aux antipodes de ce que doit \u00eatre fait pour relancer la croissance, restaurer les fondamentaux \u00e9conomiques et syst\u00e9matiser une bonne gouvernance durable et ax\u00e9e sur les r\u00e9sultats.<\/p>\n\n\n\n<p>Ce budget d\u00e9pensier est irr\u00e9aliste, ne change rien et ne fait que consacrer l\u2019\u00e9conomie de rente pour ne pas d\u00e9ranger les lobbyistes, alors que les contribuables, ces payeurs de taxes, sont pris \u00e0 la gorge, ne pouvant plus joindre les deux bouts. Leur pouvoir d\u2019achat est massacr\u00e9 sous les feux crois\u00e9s de l\u2019inflation d\u2019un c\u00f4t\u00e9, et de la d\u00e9perdition de la valeur du dinar, d\u2019un autre c\u00f4t\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Un budget de saupoudrage et qui confirme la fuite en avant d\u2019un \u00c9tat boulimique, pl\u00e9thorique, bureaucratique et pass\u00e9 ma\u00eetre dans l\u2019improvisation, le gaspillage et l\u2019opacit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Un budget inflationniste<\/h2>\n\n\n\n<p>De facto, le budget de Ka\u00efs Sa\u00efed est inflationniste: il augmente les d\u00e9penses financ\u00e9es par la dette ext\u00e9rieure, et pas par la richesse cr\u00e9\u00e9e sur place. Il raisonne par le <em>wishfull thinking<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p>Il parie sur les donations internationales et l\u2019id\u00e9e de l\u2019argent facile et peu co\u00fbteux. Alors que les taux d\u2019int\u00e9r\u00eat sont \u00e0 deux chiffres, sur les march\u00e9s mondiaux, et pour les \u00c9tats endett\u00e9s et peu solvables comme la Tunisie.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-kapitalis wp-block-embed-kapitalis\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"eJWeHXczFE\"><a href=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2022\/12\/25\/mohsen-hassen-letat-tunisien-continue-de-vivre-au-dessus-de-ses-moyens\/\">Mohsen Hassen\u00a0: \u00abL\u2019Etat tunisien continue de vivre au-dessus de ses moyens\u00bb<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px);\" title=\"\u00ab\u00a0Mohsen Hassen\u00a0: \u00abL\u2019Etat tunisien continue de vivre au-dessus de ses moyens\u00bb\u00a0\u00bb &#8212; Kapitalis\" src=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2022\/12\/25\/mohsen-hassen-letat-tunisien-continue-de-vivre-au-dessus-de-ses-moyens\/embed\/#?secret=7eDtDOyDOh#?secret=eJWeHXczFE\" data-secret=\"eJWeHXczFE\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p>Entre le budget encore non boucl\u00e9 de l\u2019ann\u00e9e 2022, et celui annonc\u00e9 pour 2023, on hausse les d\u00e9penses de presque 30%, alors que le taux de croissance \u00e9conomique attendu ne peut exc\u00e9der les 1,6% en dinar constant. Un taux de croissance \u00e9conomique \u00e0 peine \u00e9quivalent au taux de croissance d\u00e9mographique. C\u2019est tout dire sur la place de l\u2019\u00e9conomique dans cet exercice de budg\u00e9tisation populiste jusqu\u2019\u00e0 l\u2019os!<\/p>\n\n\n\n<p>Le budget 2023 illustre une contradiction majeure entre d\u2019un c\u00f4t\u00e9 une politique mon\u00e9taire restrictive, pr\u00f4nant des taux d\u2019int\u00e9r\u00eat de plus en plus \u00e9lev\u00e9s pour combattre l\u2019inflation et une politique fiscale d\u00e9pensi\u00e8re, inflationniste et au final politis\u00e9e. Cette contradiction \u00e9crasera davantage l\u2019investissement, le pouvoir d\u2019achat et la valeur du dinar. Et de ce point de vue, l\u2019ann\u00e9e 2023, sera pire que ses pr\u00e9c\u00e9dentes.<\/p>\n\n\n\n<p>Au final, le budget 2023 renforce les d\u00e9penses financ\u00e9es par une dette toxique et insoutenable. Dit autrement, par les diktats des donateurs.<\/p>\n\n\n\n<p>Presque le tiers des recettes budg\u00e9taires sont tributaires de la dette internationale et presque la moiti\u00e9 des recettes fiscales sont absorb\u00e9es par les salaires et avantages des fonctionnaires d\u2019un Etat-L\u00e9viathan, qui r\u00e8gne sur un pays \u00e0 la fois sur-administr\u00e9 et sous-gouvern\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Un budget pour faire moins avec plus!<\/h2>\n\n\n\n<p>Populiste comme jamais, le pr\u00e9sident Ka\u00efs Sa\u00efed d\u00e9cr\u00e8te unilat\u00e9ralement un budget factice, qui \u00e9vite les choix difficiles et qui ne fait que reporter pour plus tard les d\u00e9cisions douloureuses visant \u00e0 rationaliser l\u2019Etat et optimiser les services publics.<\/p>\n\n\n\n<p>Ce budget est irrecevable pour les citoyens ordinaires. Il l\u2019est moins pour le FMI, puisque non cr\u00e9dible, irr\u00e9aliste et qui rapproche les \u00e9ch\u00e9ances d\u2019une dramatique cessation de paiement.<\/p>\n\n\n\n<p>Le budget 2023, Ka\u00efs Sa\u00efed gonfle artificiellement les d\u00e9penses de l\u2019Etat, au lieu de les rationaliser et au lieu d\u2019optimiser leurs impacts sur l\u2019investissement et sur les moteurs de la relance \u00e9conomique.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-kapitalis wp-block-embed-kapitalis\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"6XGjQSVdZM\"><a href=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2022\/12\/25\/tunisie-les-recettes-fiscales-representeront-87-des-recettes-de-letat-en-2023\/\">Tunisie&nbsp;: les recettes fiscales repr\u00e9senteront 87% des recettes de l\u2019Etat en 2023<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px);\" title=\"\u00ab\u00a0Tunisie&nbsp;: les recettes fiscales repr\u00e9senteront 87% des recettes de l\u2019Etat en 2023\u00a0\u00bb &#8212; Kapitalis\" src=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2022\/12\/25\/tunisie-les-recettes-fiscales-representeront-87-des-recettes-de-letat-en-2023\/embed\/#?secret=1USaErkpYa#?secret=6XGjQSVdZM\" data-secret=\"6XGjQSVdZM\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p>Ce budget ne r\u00e9pond \u00e0 aucun des crit\u00e8res de la bonne gouvernance. Aux antipodes de ce qu\u2019on enseigne \u00e0 nos \u00e9tudiants en Am\u00e9rique du Nord, en \u00e9conomie, en administration, en \u00e9valuation des d\u00e9penses publiques et en gestion ax\u00e9e sur les r\u00e9sultats (pas sur les objectifs).<\/p>\n\n\n\n<p>En mati\u00e8re de bonnes pratiques et de bonne gouvernance budg\u00e9taire, on enseigne \u00e0 nos \u00e9tudiants canadiens, le principe de l\u2019incr\u00e9mentalisme budg\u00e9taire. Un sacr\u00e9 principe qui stipule la modulation et la pond\u00e9ration fond\u00e9e sur les donn\u00e9es probantes, sur des choix \u00e9clair\u00e9s par les analyses co\u00fbts-b\u00e9n\u00e9fices. Un sou est un sou, et le contribuable doit avoir pour son argent (taxes pay\u00e9es).<\/p>\n\n\n\n<p>Ce principe vise \u00e0 moduler de fa\u00e7on incr\u00e9mentielle et marginale les d\u00e9penses budg\u00e9taires, tenant compte de deux contraintes. L\u2019une portant sur l\u2019\u00e9quilibre recettes-d\u00e9penses, l\u2019autre portant sur la modulation et l\u2019\u00e9valuation rationnelle de chacune des d\u00e9penses pr\u00e9vues, le tout pour ne pas dilapider les taxes p\u00e9niblement pay\u00e9es par les contribuables.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Sabrer dans le gras dur de l\u2019Etat!<\/h2>\n\n\n\n<p>Sans aucune revue budg\u00e9taire pr\u00e9alable, sans aucune \u00e9valuation publi\u00e9e au sujet la performance de l\u2019Etat, sans parlement pour fouiller et v\u00e9rifier (un tant soit peu), le pr\u00e9sident impose ex nihilo un budget dysfonctionnel, ill\u00e9gitime et inadmissible en d\u00e9mocratie. C\u2019est un budget unilat\u00e9ral, autocratique et dictatorial dans une large mesure.<\/p>\n\n\n\n<p>Comme ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs, depuis 2011, Ka\u00efs Sa\u00efed ne veut pas toucher au vrai enjeu, celui de sabrer dans le <em>\u00abgras dur\u00bb<\/em> de l\u2019Etat.<\/p>\n\n\n\n<p>Lui et son gouvernement ne veulent pas couper dans le sureffectif des fonctionnaires et \u00e9purer l\u2019Etat de son mauvais sang, incarn\u00e9 par des employ\u00e9s fant\u00f4mes, factices et souvent recrut\u00e9s sans concours au m\u00e9rite et avec des dipl\u00f4mes falsifi\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p>Le pr\u00e9sident Ka\u00efs Sa\u00efed ne veut pas r\u00e9duire les effectifs de ces 800 000 fonctionnaires (650 000 au sein de l\u2019Etat central et presque 150 000 dans les soci\u00e9t\u00e9s d\u2019Etat et organismes li\u00e9s).<\/p>\n\n\n\n<p>Le Maroc compte seulement 545 000 fonctionnaires civils, alors que sa population totale est trois fois plus \u00e9lev\u00e9e que celle de la Tunisie.<\/p>\n\n\n\n<p>En Tunisie, au moins 200 000 fonctionnaires sont de trop, ils sont pay\u00e9s pour ne rien faire de productif.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-kapitalis wp-block-embed-kapitalis\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"HIrttf9Lrn\"><a href=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2022\/12\/25\/en-tunisie-letat-coute-trop-cher-aux-contribuables\/\">En Tunisie, l\u2019Etat co\u00fbte trop cher aux contribuables \u00a0<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px);\" title=\"\u00ab\u00a0En Tunisie, l\u2019Etat co\u00fbte trop cher aux contribuables \u00a0\u00a0\u00bb &#8212; Kapitalis\" src=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2022\/12\/25\/en-tunisie-letat-coute-trop-cher-aux-contribuables\/embed\/#?secret=nsdkc3pWH2#?secret=HIrttf9Lrn\" data-secret=\"HIrttf9Lrn\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p>Autant d\u2019employ\u00e9s fant\u00f4mes qui n\u2019ajoutent aucune valeur additionnelle aux services publics, o\u00f9 tout est en d\u00e9labrement et d\u00e9composition avanc\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n<p>Le salaire de ces 200 000 fonctionnaires en sureffectif co\u00fbte cher aux contribuables: presque 5 milliards de dinars annuellement (frais divers et salaire brut moyen de 25 000 dinars par an, par fonctionnaire). Soit plus de 1,5 milliard de dollars am\u00e9ricains, de gaspill\u00e9s au grand jour!<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Cr\u00e9er de l\u2019espace budg\u00e9taire!<\/h2>\n\n\n\n<p>Le limogeage de ces fonctionnaires fant\u00f4mes et factices peut s\u2019ajouter \u00e0 des \u00e9conomies r\u00e9alis\u00e9es par des coupures chirurgicales dans les subventions indues dans les produits de base peut procurer au pays un espace budg\u00e9taire suffisamment important pour r\u00e9duire le fardeau de la dette, r\u00e9duire l\u2019inflation et impulser l\u2019investissement. Un 10 \u00e0 12 milliards de dinars d\u2019\u00e9conomie dans les d\u00e9penses, c\u2019est faisable\u2026<\/p>\n\n\n\n<p>Mais, Ka\u00efs Sa\u00efed ne veut aucunement toucher \u00e0 cet enjeu pour des raisons \u00e9lectoralistes et populistes. Le pr\u00e9sident a perdu sa l\u00e9gitimit\u00e9 et ne peut convaincre de ses projets et promesses.<\/p>\n\n\n\n<p>Un licenciement programm\u00e9, par mise \u00e0 la retraite anticip\u00e9e et incitation aux d\u00e9parts, d\u00e9gage suffisamment de marge de man\u0153uvre pour augmenter les salaires des autres fonctionnaires, histoire de motiver la productivit\u00e9 et redonner confiance envers l\u2019Etat et ses fonctionnaires. Il peut aussi aider \u00e0 diminuer la pression fiscale sur les petites et moyennes entreprises.<\/p>\n\n\n\n<p>Le budget 2023 occulte les soci\u00e9t\u00e9s d\u2019Etat et fait comme si elles n\u2019existent pas. La restructuration et la modernisation de ces soci\u00e9t\u00e9s peut g\u00e9n\u00e9rer \u00e0 l\u2019Etat un autre 10 milliards de dinars annuellement, sans passer n\u00e9cessairement par la privatisation, et le bradage de celle-ci comme propos\u00e9 par le FMI.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour finir, je dirai que ce budget a tous les ingr\u00e9dients d\u2019un pamphlet \u00e9lectoraliste. Le pr\u00e9sident est somm\u00e9 par les partis d\u2019opposition et par plusieurs pays occidentaux de d\u00e9clencher des \u00e9lections pr\u00e9sidentielles anticip\u00e9es. Probablement quelques mois apr\u00e8s l\u2019investiture du nouveau parlement\u2026 et durant 2023! Une question de l\u00e9gitimit\u00e9 \u00e0 restaurer et \u00e0 reb\u00e2tir\u2026 <\/p>\n\n\n\n<p>* <em>Economiste universitaire au Canada.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le budget de Ka\u00efs Sa\u00efed est irr\u00e9aliste, populiste, inflationniste et dans une large mesure \u00e9lectoraliste.<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":5824095,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[992,995,1000,2433],"tags":[7525,105369,91219,388,76012,104097,68595,62643],"class_list":["post-5823928","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-a-la-une","category-economie","category-tribune","category-tunisie","tag-budget-de-letat","tag-depenses-de-letat-2","tag-dette-toxique","tag-fmi","tag-kais-saied-2","tag-loi-de-finances-2023","tag-moktar-lamari","tag-tunisie"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.6 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>Tunisie: le pr\u00e9sident Ka\u00efs Sa\u00efd joue au P\u00e8re No\u00ebl ! 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