{"id":6081,"date":"2015-07-05T12:26:18","date_gmt":"2015-07-05T11:26:18","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=6081"},"modified":"2015-07-05T12:26:18","modified_gmt":"2015-07-05T11:26:18","slug":"la-tunisie-face-au-chantier-des-reformes-economiques","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2015\/07\/05\/la-tunisie-face-au-chantier-des-reformes-economiques\/","title":{"rendered":"La Tunisie face au chantier des r\u00e9formes \u00e9conomiques"},"content":{"rendered":"

\"Economie-tunisienne\"<\/p>\n

Pour la Banque Mondiale, la Tunisie a int\u00e9r\u00eat \u00e0 lancer des r\u00e9formes structurelles pour jeter les bases d\u2019une \u00e9conomie dynamique et inclusive.<\/strong><\/em><\/p>\n

<\/p>\n

\u00abLes cinq prochaines ann\u00e9es offrent des opportunit\u00e9s sans pr\u00e9c\u00e9dent \u00e0 la Tunisie, qui peut prendre un tournant historique et capitaliser sur ses atouts et son potentiel, en mettant en oeuvre des r\u00e9formes durables\u00bb,<\/em> souligne le document \u00abDiagnostic Pays Syst\u00e9matique\u00bb<\/em> (DPS), devant informer la strat\u00e9gie d’appui du Groupe Banque Mondiale \u00e0 l’\u00e9conomie tunisienne pour la p\u00e9riode 2016-2020.<\/p>\n

Un draft de ce document, en cours de finalisation, a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9, d\u00e9but juin, pour consultation, \u00e0 la commission des finances de l’Assembl\u00e9e des repr\u00e9sentants du peuple (ARP), \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 civile, aux universitaires et au secteur priv\u00e9.
\nFaire rimer croissance et progr\u00e8s social<\/p>\n

Pour les experts de la BM, la Tunisie peut, aujourd’hui, passer \u00e0 la vitesse sup\u00e9rieure et mettre en oeuvre une nouvelle g\u00e9n\u00e9ration de r\u00e9formes, y compris des changements profonds et vitaux, et ce, apr\u00e8s la mise en chantier, \u00e0 la suite de la transition d\u00e9mocratique, de nombreuses r\u00e9formes novatrices.<\/p>\n

Ces changements vont de la r\u00e9forme des structures \u00e9conomiques \u00e0 une nouvelle vision globale de la gouvernance socio\u00e9conomique et politique.<\/p>\n

La r\u00e9ussite de ce programme de r\u00e9formes d\u00e9pendra, pour l’institution mondiale, de la capacit\u00e9 des acteurs politiques et sociaux de la Tunisie \u00e0 travailler en combinant un niveau ad\u00e9quat de consultation et de participation et une mise en oeuvre ferme, qui r\u00e9duira le d\u00e9calage entre l’adoption des r\u00e9formes et les r\u00e9sultats sur le terrain.<\/p>\n

Le diagnostic pr\u00e9conise le renforcement du lien entre la croissance et le progr\u00e8s social, notamment par la cr\u00e9ation de plus d’emplois de meilleure qualit\u00e9, et cela d\u00e9terminera la mesure dans laquelle la Tunisie pourra prendre un chemin de d\u00e9veloppement plus solide, durable et inclusif.<\/p>\n

De nouvelles r\u00e9formes institutionnelles seront \u00e9galement n\u00e9cessaires, en particulier dans le secteur public, afin de mieux servir le programme de transformation \u00e9conomique et d’inclusion sociale.<\/p>\n

Des politiques de relance <\/strong><\/p>\n

Selon la BM, la Tunisie reste vuln\u00e9rable aux chocs, la baisse de la croissance et les d\u00e9s\u00e9quilibres ext\u00e9rieurs plus importants remettant en cause la soutenabilit\u00e9 macro-\u00e9conomique et fiscale. \u00abAu cours des trois ann\u00e9es qui ont suivi la r\u00e9volution, la Tunisie a laiss\u00e9 ses m\u00e9canismes de protection contre les chocs se d\u00e9t\u00e9riorer. L’espace macro-\u00e9conomique n\u00e9cessaire \u00e0 des politiques de relance a d\u00e9sormais disparu. Si la dette publique et la dette ext\u00e9rieure restent encore acceptables au vu des normes internationales, elles risquent fortement de devenir insoutenables si des r\u00e9formes ne sont pas mises en oeuvre\u00bb<\/em>.<\/p>\n

Les sp\u00e9cialistes de la BM rappellent dans ce cadre que depuis la r\u00e9volution, les politiques budg\u00e9taires expansionnistes ont entra\u00een\u00e9 une croissance du d\u00e9ficit budg\u00e9taire et de la dette publique, entre 2010 et 2013. Le d\u00e9ficit budg\u00e9taire est ainsi pass\u00e9 de 1% \u00e0 6,2 % du PIB, et la dette publique de 40,7% \u00e0 44,8%.<\/p>\n

\u00abBien que cette augmentation se situe dans une fourchette acceptable, la dette publique pourrait atteindre 56% du PIB en 2017, avant de d\u00e9cliner lentement \u00e0 moyen terme. Ce sc\u00e9nario de base se fonde sur l’hypoth\u00e8se d’un assainissement budg\u00e9taire et d’une reprise de la croissance, en 2015, mais en l’absence de r\u00e9formes d’assainissement budg\u00e9taire, la dette publique risquerait d’atteindre un record de 62% du PIB, en 2019, tandis que le choc caus\u00e9 par une croissance n\u00e9gative permanente creuserait la dette publique \u00e0 environ 67 % du PIB en 2019\u00bb.<\/em><\/p>\n

Cependant avec une intensification de l’assainissement des finances publiques \u00e0 moyen terme, le d\u00e9ficit devrait progressivement chuter de 6,5 % du PIB, en 2014, \u00e0 3,2 %, en 2019.<\/p>\n

Ce DPS identifie certains domaines cl\u00e9s porteurs d’opportunit\u00e9s, qui pourraient aider \u00e0 orienter les futures politiques de d\u00e9veloppement du pays, et ce, via des actions r\u00e9formatrices.<\/p>\n

Les r\u00e9formes devront exploiter les capacit\u00e9s sous-jacentes du pays et r\u00e9aligner les mesures incitatives afin de favoriser une croissance soutenue et inclusive.<\/p>\n

Une croissance stimul\u00e9e par le secteur priv\u00e9<\/strong><\/p>\n

Dans ce contexte, ce diagnostic identifie la promotion de la croissance stimul\u00e9e par le secteur priv\u00e9 et le renforcement de l’\u00e9galit\u00e9 des chances comme les deux principaux moteurs du changement pour lesquels de nouvelles initiatives politiques sont recommand\u00e9es.<\/p>\n

La BM recommande la mise en place d’un cadre macro-\u00e9conomique sain et la restauration de la durabilit\u00e9 macro-\u00e9conomique et fiscale pour stimuler la croissance \u00e9conomique et mod\u00e8le \u00e9conomique r\u00e9ellement inclusif.<\/p>\n

Parmi les mesures \u00e0 engager pour pr\u00e9server la soutenabilit\u00e9 de la dette et garantir la stabilit\u00e9 macro-\u00e9conomique et du secteur financier, l’institution mondiale pr\u00e9conise \u00abla consolidation des subventions aux entreprises publiques, le renforcement de leur gouvernance et la ma\u00eetrise de l’augmentation des d\u00e9penses salariales dans le secteur public\u00bb<\/em>. \u00abIl s’agit, en outre, de la rationalisation des subventions \u00e0 la consommation et des programmes d’assistance sociale, de mani\u00e8re \u00e0 r\u00e9\u00e9quilibrer la composition des d\u00e9penses en faveur d’investissements productifs stimulant la croissance et des services sociaux essentiels, particuli\u00e8rement dans les r\u00e9gions d\u00e9favoris\u00e9es\u00bb.<\/em><\/p>\n

Am\u00e9liorer le climat des affaires <\/strong><\/p>\n

Au sujet de la r\u00e9forme de l’environnement des affaires, la BM recommande \u00abla suppression des barri\u00e8res \u00e0 l’entr\u00e9e et \u00e0 la concurrence qui permettrait d’am\u00e9liorer significativement la performance de l’\u00e9conomie tunisienne et de stimuler la capacit\u00e9 des entreprises productives \u00e0 cro\u00eetre et \u00e0 cr\u00e9er des emplois de bonne qualit\u00e9\u00bb.<\/em><\/p>\n

La suppression des entraves \u00e0 la comp\u00e9tition sur le march\u00e9 devrait commencer par les secteurs des services d’\u00e9pine dorsale, dits \u00abbackbone\u00bb,<\/em> essentiels (autrefois les plus pr\u00e9serv\u00e9s de la concurrence) et les secteurs \u00e0 fort potentiel de cr\u00e9ation d’emplois, notamment le commerce et les t\u00e9l\u00e9communications, afin de multiplier consid\u00e9rablement les investissements dans ces secteurs.<\/p>\n

La BM pr\u00f4ne l’ouverture d’un dialogue public-priv\u00e9 pour accompagner des r\u00e9formes r\u00e9glementaires plus pouss\u00e9es.
\nToutefois, bon nombre de r\u00e9gulations et de pratiques qui engendrent des rentes par abus de march\u00e9 existent toujours et de nombreuses entreprises continuent d’en b\u00e9n\u00e9ficier. \u00abUne simplification draconienne de l’ensemble des r\u00e9glementations entravant l’activit\u00e9 du secteur priv\u00e9, ainsi qu’une limitation du pouvoir discr\u00e9tionnaire dans leur mise en \u0153uvre, sont indispensables pour l’instauration d’une croissance stimul\u00e9e par le secteur priv\u00e9\u00bb,<\/em> note le document.<\/p>\n

Une strat\u00e9gie nationale du secteur financier <\/strong><\/p>\n

Il importe pour les experts de la BM d’\u00e9laborer et mettre en \u0153uvre une strat\u00e9gie nationale pour le secteur financier, en vue d’accro\u00eetre les opportunit\u00e9s \u00e9conomiques, vu que l’acc\u00e8s aux services financiers est crucial, tant pour les m\u00e9nages que pour les entreprises.<\/p>\n

\u00abL’objectif est de catalyser le d\u00e9veloppement du secteur priv\u00e9, am\u00e9liorer l’acc\u00e8s aux services essentiels et multiplier les opportunit\u00e9s \u00e9conomiques pour les plus vuln\u00e9rables. Il s’agit de renforcer l’acc\u00e8s des entreprises au cr\u00e9dit, notamment des entreprises sans ant\u00e9c\u00e9dents de cr\u00e9dit et avec des garanties limit\u00e9es (principalement des MPME et des start-ups) et en cr\u00e9ant de nouvelles sources de financement\u00bb<\/em>.<\/p>\n

Au niveau des m\u00e9nages, une plus grande inclusion financi\u00e8re (par l’acc\u00e8s aux services financiers formels et leur utilisation, tels que les comptes, les financements destin\u00e9s \u00e0 la consommation et au logement, l’assurance) est cruciale pour favoriser l’acc\u00e8s aux services essentiels (logement, \u00e9ducation, etc.), stimuler la g\u00e9n\u00e9ration de revenus et l’emploi, mais aussi aider \u00e0 g\u00e9rer les chocs \u00e9conomiques.<\/p>\n

\u00abL’am\u00e9lioration de la gouvernance, du cadre institutionnel et r\u00e9glementaire permettra de redynamiser l’investissement et de favoriser une fourniture de services plus viable, r\u00e9duisant de ce fait une in\u00e9galit\u00e9 persistante dans l’acc\u00e8s et la qualit\u00e9 des services dans toutes les r\u00e9gions<\/em>\u00bb, souligne le DPS, qui souligne, en conclusion, que \u00abl’assainissement fiscal n\u00e9cessitera une action continue en termes de discipline de la masse salariale dans le secteur public, la poursuite de l’\u00e9limination des subventions, la restructuration du secteur des entreprises publiques et du syst\u00e8me de retraite du secteur public\u00bb<\/em>.<\/p>\n

Source<\/strong><\/em> : Tap.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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