{"id":63372,"date":"2016-09-01T09:37:32","date_gmt":"2016-09-01T08:37:32","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=63372"},"modified":"2016-09-02T17:53:43","modified_gmt":"2016-09-02T16:53:43","slug":"lettre-ouverte-a-francois-gouyette-ex-ambassadeur-de-france-en-tunisie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2016\/09\/01\/lettre-ouverte-a-francois-gouyette-ex-ambassadeur-de-france-en-tunisie\/","title":{"rendered":"Lettre ouverte \u00e0 Fran\u00e7ois Gouyette, ex-ambassadeur de France en Tunisie"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: center;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-63374\" src=\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2016\/09\/Beji-Caid-Essebsi-et-Francois-Gouyette.jpg\" alt=\"Beji-Caid-Essebsi-et-Francois-Gouyette\" width=\"626\" height=\"380\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><em>Le pr\u00e9sident Ca\u00efd Essebsi exprime \u00e0 l&rsquo;ambassadeur Gouyette la solidarit\u00e9 de la Tunisie avec la France apr\u00e8s l&rsquo;attentat de Nice.<\/em><\/p>\n<p><em><strong>La France, le G7 et l\u2019UE n\u2019ont pas aid\u00e9 la Tunisie \u00e0 pr\u00e9server sa stabilit\u00e9 politique et \u00e9conomique. Ils l\u2019ont plut\u00f4t enfonc\u00e9e dans le surendettement et la d\u00e9pendance financi\u00e8re.<\/strong><\/em><\/p>\n<p>Par <strong>Ahmed Ben Mustapha<\/strong> *<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p>Je souhaite tout d\u2019abord vous adresser mes meilleurs v\u0153ux de succ\u00e8s dans votre nouvelle mission en tant qu\u2019ambassadeur de France en Arabie Saoudite; cette distinction t\u00e9moigne, si besoin est, de vos talents de diplomate chevronn\u00e9 que j\u2019ai appris \u00e0 appr\u00e9cier au d\u00e9but des ann\u00e9es 80, lorsque nos destins se sont crois\u00e9s pour la premi\u00e8re fois en Libye o\u00f9 nous avons partag\u00e9 les d\u00e9buts de notre jeunesse diplomatique.<\/p>\n<p>Depuis, notre amiti\u00e9 ind\u00e9fectible et nos liens personnels et professionnels se sont consolid\u00e9s, nourris de souvenirs imp\u00e9rissables, notamment nos chaleureuses retrouvailles en tant qu\u2019ambassadeurs de nos pays respectifs \u00e0 Abou Dhabi, ainsi qu\u2019au d\u00e9but de votre mission en Tunisie.<\/p>\n<p>Curieusement, c\u2019est \u00e0 Tunis ou nous nous sommes le moins vus; mais mon propos n\u2019est nullement de vous le reprocher, conscient des contraintes sans doute inavouables de la mission d\u2019ambassadeur de France en Tunisie.<\/p>\n<p>En tout \u00e9tat de cause, je demeure le \u00ab<em>doyen<\/em>\u00bb de vos amis tunisiens, comme vous l\u2019avez si bien dit en me recevant chaleureusement pour un d\u00eener de bienvenu \u00e0 votre r\u00e9sidence d\u2019ambassadeur de France aux Emirats arabes unis.<\/p>\n<p>Toutefois, je n\u2019ai pu m\u2019emp\u00eacher de faire le lien entre mon exclusion du champ de vos contacts tunisiens dans le cadre de vos activit\u00e9s publiques d\u2019ambassadeur, et mon \u00e9valuation critique de la politique fran\u00e7aise et europ\u00e9enne voire occidentale \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la Tunisie en cette \u00e9tape si cruciale de son histoire.<\/p>\n<p>De m\u00eame que mon engagement sans faille, en tant qu\u2019activiste de la soci\u00e9t\u00e9 civile diplomatique et \u00e9conomique, pour des relations plus \u00e9quilibr\u00e9es bas\u00e9es sur un v\u00e9ritable partenariat mutuellement b\u00e9n\u00e9fique entre la Tunisie et ses partenaires strat\u00e9giques tant au niveau bilat\u00e9ral que multilat\u00e9ral.<\/p>\n<p>Je vous prie d\u2019excuser le caract\u00e8re peu diplomatique des propos qui vont suivre car ils d\u00e9coulent, comme vous l\u2019avez si bien dit dans votre discours du 14-Juillet, de l\u2019exigence bienveillante de la loyaut\u00e9 et du devoir de franchise que se doivent en toutes circonstances les amis v\u00e9ritables.<\/p>\n<p>A vrai dire, cette lettre m\u2019a \u00e9t\u00e9 inspir\u00e9e par vos multiples d\u00e9clarations publiques sur le bilan de votre mission d\u2019ambassadeur, votre perception de l\u2019\u00e9volution de nos relations bilat\u00e9rales et multilat\u00e9rales avec la France et le G7, ainsi que vos projections optimistes quant \u00e0 l\u2019avenir politique et \u00e9conomique de la Tunisie.<\/p>\n<p>Toutefois, ma lettre ouverte n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 con\u00e7ue en tant que r\u00e9ponse \u00e0 des d\u00e9clarations de circonstance mais elle s\u2019inscrit dans le cadre d\u2019une \u00e9valuation d\u2019ensemble de l\u2019\u00e9volution historique des relations de la Tunisie avec la France et plus globalement du bilan de nos liens avec l\u2019Europe et l\u2019Occident au niveau bilat\u00e9ral et multilat\u00e9ral.<\/p>\n<p>En effet, la situation pr\u00e9sente particuli\u00e8rement p\u00e9rilleuse de la Tunisie sur les plans \u00e9conomique, politique et s\u00e9curitaire est, comme elle l\u2019a toujours \u00e9t\u00e9, tributaire de l\u2019attitude et des politiques suivies \u00e0 son \u00e9gard par la France et le bloc occidental.<\/p>\n<p>Et elle ne saurait de ce fait \u00eatre comprise, dans sa complexit\u00e9 et dans sa gravit\u00e9, que dans le cadre d\u2019une approche analytique du cadre \u00e9volutif de l\u2019histoire des relations diplomatiques de la Tunisie avec la France et les institutions europ\u00e9ennes ainsi qu\u2019avec le G7.<\/p>\n<p>Ainsi, cette lettre v\u00e9hicule ma vision critique de la politique men\u00e9e par les pays du G7 et par l\u2019UE \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la Tunisie. Elle r\u00e9sulte d\u2019un travail d\u2019observation, d\u2019\u00e9tude et de d\u00e9cryptage de l\u2019histoire des relations diplomatiques et \u00e9conomiques de la Tunisie avec ses principaux partenaires et en particulier la France, l\u2019Union europ\u00e9enne (UE) et le G7 ainsi que les institutions financi\u00e8res internationales.<\/p>\n<p>Certes, ce message, adress\u00e9 aux plus hautes autorit\u00e9s fran\u00e7aises, n\u2019engage que ma propre personne. Mais j\u2019ai la pr\u00e9tention de croire qu\u2019il refl\u00e8te les sentiments d\u2019une frange de la soci\u00e9t\u00e9 civile qui estime que le sauvetage de l\u2019\u00e9conomie tunisienne est tributaire d\u2019une refonte de nos rapports d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9s avec l\u2019UE et, en particulier avec la France.<\/p>\n<p>Je pr\u00e9tends \u00e9galement exprimer les sentiments de cette majorit\u00e9 silencieuse qui ne se sent pas repr\u00e9sent\u00e9e par les politiques nuisibles aux int\u00e9r\u00eats du peuple tunisien, men\u00e9es depuis trois d\u00e9cennies en son nom, en dehors de tout d\u00e9bat d\u00e9mocratique.<\/p>\n<p>Imperceptiblement, j\u2019ai le sentiment aussi d\u2019exprimer \u00e0 travers ces lignes l\u2019amertume et l\u2019engagement de toute une g\u00e9n\u00e9ration de Tunisiens natifs des premi\u00e8res d\u00e9cennies de l\u2019ind\u00e9pendance dont le parcours est intrins\u00e8quement li\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9volution des relations tuniso-fran\u00e7aises et aux promesses du protocole d\u2019ind\u00e9pendance du 20 mars 1956.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-63381\" src=\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2016\/09\/Beji-Caid-Essebsi-et-Dominique-Lagarde.jpg\" alt=\"Beji-Caid-Essebsi-et-Dominique-Lagarde\" width=\"500\" height=\"300\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><em>Christine\u00a0Lagarde, pr\u00e9sidente du FMI, re\u00e7ue par le pr\u00e9sident Ca\u00efd Essebsi: Il faut mettre fin \u00e0 la\u00a0soumission des dirigeants tunisiens aux contraintes dict\u00e9es par le FMI et la BM.<\/em><\/p>\n<p>En effet, nous refusons d\u2019assister impuissants \u00e0 la mise sous tutelle d\u00e9guis\u00e9e de la Tunisie et \u00e0 la d\u00e9cr\u00e9pitude des assises de l\u2019Etat tunisien du fait des politiques suivies \u00e0 notre \u00e9gard par la France et les pays du G7 ainsi que la soumission de nos dirigeants aux contraintes associ\u00e9es aux politiques dict\u00e9es par le FMI.<\/p>\n<p>Pour revenir \u00e0 vos d\u00e9clarations sur la politique fran\u00e7aise \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la Tunisie et le bilan de la coop\u00e9ration bilat\u00e9rale ainsi que votre \u00e9valuation de la transition politique en Tunisie, elles occultent certaines v\u00e9rit\u00e9s essentielles qui n\u00e9cessitent d\u2019\u00eatre r\u00e9tablies et prises en compte.<\/p>\n<p>Ainsi le processus politique en Tunisie est dans une impasse et bien loin d\u2019\u00eatre parvenu, comme vous le d\u00e9peignez, au stade avanc\u00e9 <em>\u00abdu parach\u00e8vement de la d\u00e9mocratie, de l\u2019instauration de l\u2019Etat de droit et du redressement \u00e9conomique\u00bb.<\/em><\/p>\n<p>Au contraire, la Tunisie est au bord du gouffre \u00e9conomique et son destin se joue en dehors de ses fronti\u00e8res dans le cadre des institutions financi\u00e8res internationales contr\u00f4l\u00e9es par le G7. Non, elle n\u2019a pas connu une transition <em>\u00abfascinante\u00bb<\/em> que la France s\u2019efforce d\u2019<em>\u00abaccompagner\u00bb<\/em> en ami et en partenaire d\u00e9sint\u00e9ress\u00e9.<\/p>\n<p>A ce propos, j\u2019estime que les notions d\u2019amiti\u00e9 et d\u2019accompagnement n\u2019ont aucun sens dans les relations internationales car elles rev\u00eatent une connotation tut\u00e9laire d\u2019un autre \u00e2ge, sugg\u00e9rant que la Tunisie a besoin, au m\u00eame titre qu\u2019un Etat d\u00e9faillant, d\u2019un tuteur pour mener \u00e0 bien sa transition d\u00e9mocratique.<\/p>\n<p>Bien au contraire, nos partenaires occidentaux passent par une phase de d\u00e9clin d\u00e9mocratique en raison de leur soumission au despotisme du capital mondialis\u00e9 qu\u2019ils nous ont impos\u00e9 et c\u2019est l\u2019une des raisons de l\u2019\u00e9chec de la transition politique en Tunisie.<\/p>\n<p>Si la France et nos partenaires du G7 et de l\u2019UE souhaitaient soutenir la Tunisie dans le sens d\u2019une transition r\u00e9ussie, ils auraient respect\u00e9 notre ind\u00e9pendance de d\u00e9cision ainsi que leurs engagements d\u2019aide financi\u00e8re non conditionn\u00e9e et de restitution de nos avoirs vol\u00e9s.<\/p>\n<p>Et ils n\u2019auraient pas impos\u00e9 \u00e0 notre pays la reconduction des m\u00eames politiques \u00e9conomiques suivies sous l\u2019ancien r\u00e9gime ainsi que les recettes du FMI qui ont pr\u00e9c\u00e9demment contribu\u00e9 \u00e0 l\u2019approfondissement de la crise au point de la rendre ing\u00e9rable. D\u2019o\u00f9 l\u2019instabilit\u00e9 chronique que conna\u00eet la Tunisie depuis la r\u00e9volution.<\/p>\n<p>En effet, et par leurs ing\u00e9rences politiques et militaires, les pays occidentaux ont grandement contribu\u00e9 \u00e0 la d\u00e9stabilisation du monde arabe propice \u00e0 l\u2019extension du terrorisme et des guerres civiles qui ont gravement hypoth\u00e9qu\u00e9 la transition politique en Tunisie.<\/p>\n<p>Ainsi, aucun des attributs institutionnels de l\u2019Etat de droit pr\u00e9vus par la constitution n\u2019a \u00e9t\u00e9 mis en place et c\u2019est l\u2019une des raisons majeures de la crise institutionnelle actuelle qui accentue davantage les retomb\u00e9es dramatiques de la crise \u00e9conomique et financi\u00e8re.<\/p>\n<p>Si le processus politique et d\u00e9mocratique a \u00e9t\u00e9 compromis d\u00e8s le d\u00e9part, c\u2019est en raison de l\u2019attitude des forces politiques gouvernantes en Tunisie qui ont privil\u00e9gi\u00e9 la lutte pour acc\u00e9der au pouvoir et le monopoliser par tous les moyens. Mais sur le fond ils n\u2019ont fait que reproduire les politiques et pratiques de l\u2019ancien r\u00e9gime ainsi que les accords et conventions internationales d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9s conclus avec l\u2019Europe.<\/p>\n<p>Ce faisant nos gouvernants ont gravement compromis l\u2019avenir du peuple tunisien et sa souverainet\u00e9 d\u00e9cisionnelle en acceptant une sorte de cogestion des affaires tunisiennes sur les questions strat\u00e9giques d\u2019ordres \u00e9conomique et s\u00e9curitaire avec nos partenaires de l\u2019UE et du G7 ainsi qu\u2019avec les institutions financi\u00e8res internationales.<\/p>\n<p>A ce propos vous avez r\u00e9v\u00e9l\u00e9 qu\u2019un dispositif de coordination entre la Tunisie et les pays du G7 a \u00e9t\u00e9 mis en place pour la mise en \u0153uvre et le suivi des \u00ab<em>r\u00e9formes<\/em>\u00bb \u00e9conomiques du FMI qui s\u2019ajoute \u00e0 un dispositif similaire de <em>\u00abcoop\u00e9ration\u00bb<\/em> dans les domaines cl\u00e9s de la lutte antiterroriste, de la s\u00e9curisation des fronti\u00e8res (Etats-Unis et Allemagne), des a\u00e9roports (France) et des sites touristiques (Royaume-Uni).<\/p>\n<p>S\u2019agissant des \u00ab<em>r\u00e9formes<\/em>\u00bb du FMI initi\u00e9es en 1986 et reprises depuis 2013, elles sont, ainsi que l\u2019Accord de libre \u00e9change complet et approfondi (Aleca), d\u2019une extr\u00eame gravit\u00e9 car elles visent \u2013 alors que la Tunisie n\u2019y est nullement pr\u00e9par\u00e9e \u2013 \u00e0 ouvrir nos march\u00e9s et toutes nos branches d\u2019activit\u00e9 vitales aux investisseurs et aux multinationales occidentales.<\/p>\n<p>Elles pr\u00e9voient \u00e9galement de nous imposer, sous la pression d\u2019un surendettement nocif provoqu\u00e9, la privatisation au b\u00e9n\u00e9fice du capital europ\u00e9en des entreprises publiques ainsi que la d\u00e9nationalisation de nos services publics.<br \/>\nEt c\u2019est la France ainsi que l\u2019Allemagne et l\u2019Italie qui, en tant que principaux partenaires de la Tunisie, tirent le meilleur profit de cet \u00e9change in\u00e9gal nuisible \u00e0 nos int\u00e9r\u00eats sup\u00e9rieurs du fait qu\u2019il ne tient aucun compte des \u00e9carts de d\u00e9veloppement et de nos besoins sp\u00e9cifiques de d\u00e9veloppement.<\/p>\n<p>En effet, nul n\u2019ignore que notre sous-d\u00e9veloppement scientifique et technologique ainsi que nos faibles capacit\u00e9s productives \u2013 dues \u00e0 la taille limit\u00e9e de nos entreprises, qui peinent \u00e0 se positionner sur le march\u00e9 tunisien \u2013 ne nous permettent pas de tirer le moindre profit de l\u2019ouverture partielle ou totale des march\u00e9s europ\u00e9ens et mondiaux.<\/p>\n<p>Ainsi la Tunisie avait conclu d\u00e8s 1995 avec l\u2019UE un accord de libre \u00e9change des produits industriels qui a grandement contribu\u00e9 \u2013 ainsi que la contrebande et l\u2019\u00e9conomie parall\u00e8le \u2013 \u00e0 la quasi destruction de l\u2019industrie tunisienne. En outre la Tunisie a \u00e9t\u00e9 gravement affect\u00e9e d\u00e8s 2009 par la crise persistante de la mondialisation et du libre \u00e9change qui a touch\u00e9 l\u2019Europe en 2008.<\/p>\n<p>Face \u00e0 la recrudescence de cette crise qui est en grande partie imputable \u00e0 la concurrence des pays \u00e9mergents, les Etats-Unis\u00a0et les pays europ\u00e9ens ont initi\u00e9 des mesures protectionnistes destin\u00e9es \u00e0 pr\u00e9server leurs march\u00e9s, leurs secteurs productifs et leurs industries. Au nombre de ces mesures les relocalisations d\u2019entreprises et le retour aux barri\u00e8res tarifaires et non tarifaires.<\/p>\n<p>Et c\u2019est ce qui explique l\u2019aggravation de la crise \u00e9conomique et la baisse consid\u00e9rable des flux financiers et des investissements ext\u00e9rieurs qui ont touch\u00e9 de plein fouet la Tunisie du fait de sa d\u00e9pendance excessive des investissements et des march\u00e9s europ\u00e9ens.<\/p>\n<p>Ainsi la mondialisation \u00e9conomique domin\u00e9e par l\u2019Occident touche \u00e0 sa fin et depuis 2012 les \u00e9conomistes prospectivistes essaient de d\u00e9crypter les contours et les perspectives de cette nouvelle reconfiguration des relations \u00e9conomiques internationales.<\/p>\n<p>Pourtant la Tunisie semble compl\u00e8tement d\u00e9connect\u00e9e de ces mutations fondamentales et elle s\u2019appr\u00eate sous la pression du FMI et de l\u2019Europe \u00e0 une extension illimit\u00e9e du \u00ab<em>libre \u00e9change<\/em>\u00bb in\u00e9gal avec l\u2019UE qui b\u00e9n\u00e9ficie essentiellement \u00e0 la France, l\u2019Allemagne et l\u2019Italie.<\/p>\n<p>Ce faisant, nos dirigeants ont hypoth\u00e9qu\u00e9, au lendemain de la r\u00e9volution, une opportunit\u00e9 historique de r\u00e9\u00e9quilibrer nos relations internationales et de r\u00e9viser nos orientations \u00e9conomiques et diplomatiques en fonction des int\u00e9r\u00eats bien compris du peuple tunisien.<\/p>\n<p>A l\u2019oppos\u00e9, ils se sont engouffr\u00e9s dans une lutte incessante pour un pouvoir fictif sans prise sur la r\u00e9alit\u00e9, ce qui explique leur incapacit\u00e9 et leur impuissance \u00e0 tenir la moindre de leur promesses ou \u00e0 enrayer la d\u00e9gradation continuelle des indicateurs \u00e9conomiques et sociaux.<\/p>\n<p>D\u00e8s lors le processus d\u00e9mocratique s\u2019est retrouv\u00e9 d\u00e8s le d\u00e9part hypoth\u00e9qu\u00e9 par l\u2019exclusion de ces dossiers strat\u00e9giques du d\u00e9bat national notamment lors des \u00e9ch\u00e9ances \u00e9lectorales qui ont ainsi \u00e9t\u00e9 vid\u00e9es de toute substance.<\/p>\n<p>Ainsi le processus politique a \u00e9t\u00e9 r\u00e9duit \u00e0 une simple alternance formelle au sommet de l\u2019Etat sans possibilit\u00e9 de reconsid\u00e9rer les choix et les politiques \u00e9conomiques de l\u2019ancien r\u00e9gime dont l\u2019\u00e9chec a \u00e9t\u00e9 \u00e0 l\u2019origine du d\u00e9clenchement de la r\u00e9volution.<\/p>\n<p>Il est \u00e9galement compromis par les ing\u00e9rences \u00e9trang\u00e8res et l\u2019influence des milieux d\u2019affaires tunisiens proches de l\u2019Occident, et en particulier de la France, qui ont favoris\u00e9 la monopolisation du pouvoir par des partis acquis aux int\u00e9r\u00eats occidentaux et aux orientations \u00e9conomiques ultra lib\u00e9rales de l\u2019ancien r\u00e9gime.<\/p>\n<p>Dans ces conditions, il est vain de pr\u00e9tendre, comme vous l\u2019avez affirm\u00e9, que la France n\u2019a pas de pouvoir d\u2019influence sur les choix souverains de la Tunisie car ce serait nier des \u00e9vidences li\u00e9es \u00e0 des consid\u00e9rations historiques et politiques.<\/p>\n<p>En effet, il est difficile de nier que, depuis 60 ans, la France profite de ses atouts d\u2019ex-puissance coloniale pour accro\u00eetre son influence et pr\u00e9server son statut et ses int\u00e9r\u00eats privil\u00e9gi\u00e9s en Tunisie. D\u2019ailleurs, le bilan chiffr\u00e9 de la coop\u00e9ration d\u00e9montre qu\u2019elle demeure le premier partenaire \u00e9conomique, commercial et financier de la Tunisie. Et cette politique, ouvertement assum\u00e9e, a continu\u00e9 de plus belle apr\u00e8s la r\u00e9volution tant sur le plan bilat\u00e9ral que multilat\u00e9ral \u00e0 travers l\u2019UE et le G7. Mais ce sont les ing\u00e9rences fran\u00e7aises dans l\u2019\u00e9laboration de nos choix \u00e9conomiques qui manifestement suscitent le plus de r\u00e9serves en Tunisie.<\/p>\n<p>Je te rappelle \u00e0 ce propos les vives critiques suscit\u00e9es \u00e0 juste titre par votre participation, en juin 2014, ainsi que le directeur du tr\u00e9sor fran\u00e7ais et un repr\u00e9sentant de l\u2019UE, au comit\u00e9 de pilotage de la \u00ab<em>strat\u00e9gie de reconstruction et de d\u00e9veloppement<\/em>\u00bb de la Tunisie \u00e9labor\u00e9e par l\u2019Institut m\u00e9diterran\u00e9en de Marseille.<\/p>\n<p>D\u2019ailleurs c\u2019est cette strat\u00e9gie, bas\u00e9e sur l\u2019extension du libre \u00e9change avec l\u2019Europe, qui a servi de cadre \u00e0 l\u2019\u00e9laboration du Plan de d\u00e9veloppement 2016-2020 dont la promotion \u00e0 l\u2019international a \u00e9t\u00e9 confi\u00e9e, dans des conditions douteuses, \u00e0 des entreprises fran\u00e7aises.<\/p>\n<p>Tout se passe comme si la France \u00e9tait engag\u00e9e dans une course-poursuite pour s\u2019assurer une place de choix non seulement dans la conception des futurs choix \u00e9conomiques de la Tunisie mais \u00e9galement dans leur mise en \u0153uvre.<\/p>\n<p>Ce faisant elle cherche \u00e0 privil\u00e9gier les entreprises fran\u00e7aises dans l\u2019affectation des gros march\u00e9s d\u2019infrastructure pr\u00e9vus par le plan ainsi que dans les privatisations des entreprises publiques tunisiennes dans les secteurs strat\u00e9giques impos\u00e9es par le FMI.<\/p>\n<p>Et c\u2019est dans ce cadre que la France est \u00e9troitement associ\u00e9e, comme vous l\u2019avez confirm\u00e9, dans la pr\u00e9paration de la conf\u00e9rence sur l\u2019investissement pr\u00e9vue en fin d\u2019ann\u00e9e au m\u00eame titre que sa participation active \u00e0 une conf\u00e9rence similaire, sans lendemain, pr\u00e9c\u00e9demment organis\u00e9e \u00e0 Tunis, en septembre 2014.<\/p>\n<p>Mais le plus grave est que la France et le G7 ainsi que l\u2019UE n\u2019ont pas, contrairement \u00e0 leurs engagements, aid\u00e9 la Tunisie \u00e0 pr\u00e9server sa stabilit\u00e9 politique et \u00e9conomique ainsi que ses \u00e9quilibres financiers dans le but de favoriser la r\u00e9ussite de sa transition d\u00e9mocratique et \u00e9conomique.<\/p>\n<p>A l\u2019oppos\u00e9, ils ont exploit\u00e9 ses difficult\u00e9s \u00e9conomiques pour l\u2019enfoncer davantage dans le surendettement toxique et la d\u00e9pendance financi\u00e8re. L\u2019objectif ultime de cette politique \u00e9tant de lui imposer, dans des conditions d\u2019extr\u00eame pr\u00e9carit\u00e9, l\u2019extension sans limite d\u2019un faux libre \u00e9change nuisible \u00e0 ses int\u00e9r\u00eats et une mise sous tutelle \u00e9conomique, financi\u00e8re et s\u00e9curitaire.<\/p>\n<p>Pourtant, c\u2019est la France qui avait initi\u00e9 en mai 2011 le <em>\u00abpartenariat pour la d\u00e9mocratie<\/em>\u00bb annonc\u00e9 en fanfare lors du sommet du G7 tenu \u00e0 Deauville. Celui-ci \u00e9tait cens\u00e9 r\u00e9volutionner les rapports Nord-Sud en privil\u00e9giant la promotion des valeurs d\u00e9mocratiques et l\u2019\u00e9dification de v\u00e9ritables d\u00e9mocraties en Tunisie et le monde arabe.<\/p>\n<p>Assorti d\u2019engagements concrets d\u2019aide financi\u00e8re \u00e0 des conditions pr\u00e9f\u00e9rentielles et de restitution de nos avoirs vol\u00e9s, ce nouveau cadre de coop\u00e9ration \u00e9tait cens\u00e9 traduire une nouvelle approche occidentale plus \u00e9quilibr\u00e9e des rapports Nord-Sud en rupture avec la conception h\u00e9g\u00e9monique qui a pr\u00e9valu depuis les ind\u00e9pendances.<\/p>\n<p>En effet, et \u00e0 l\u2019instar du processus de Barcelone qui pr\u00e9tendait mettre en place un partenariat Euro Med global vou\u00e9 \u00e0 l\u2019instauration de la paix, de la s\u00e9curit\u00e9 et d\u2019une prosp\u00e9rit\u00e9 partag\u00e9e, la d\u00e9claration finale du sommet de Deauville se pr\u00e9sentait sous la forme d\u2019un \u00ab<em>nouveau partenariat pour la d\u00e9mocratie<\/em>\u00bb adoss\u00e9 \u00e0 un cadre de valeurs d\u00e9mocratiques communes et d\u2019objectifs strat\u00e9giques communs.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-6096\" src=\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2015\/07\/Caid-Essebsi-au-G7-2015.jpg\" alt=\"Caid-Essebsi-au-G7-2015\" width=\"500\" height=\"350\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><em>Les promesses du partenariat de Deauville lanc\u00e9 par le G7\u00a0n&rsquo;ont pas \u00e9t\u00e9 tenues.\u00a0<\/em><\/p>\n<p>D\u00e9sormais, les pays occidentaux s\u2019engageaient pour la premi\u00e8re fois par des mesures concr\u00e8tes \u00e0 ne plus prioriser leurs int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques et la dimension purement commerciale des rapports Nord-Sud aux d\u00e9pens de la promotion des valeurs d\u00e9mocratiques dans le monde arabe.<\/p>\n<p>Si ces engagements avaient \u00e9t\u00e9 tenus, ils auraient r\u00e9volutionn\u00e9 le syst\u00e8me de l\u2019aide au d\u00e9veloppement et \u00e9vit\u00e9 \u00e0 la Tunisie de sombrer dans le chaos \u00e9conomique et la spirale infernale du surendettement suicidaire.<\/p>\n<p>A l\u2019inverse, la Tunisie a \u00e9t\u00e9 sciemment noy\u00e9e dans des cr\u00e9dits conditionn\u00e9s d\u00e9passant le montant des aides promises \u00e0 des conditions pr\u00e9f\u00e9rentielles afin de nourrir sa d\u00e9pendance financi\u00e8re et de la contraindre \u00e0 souscrire \u00e0 l\u2019Aleca et aux plans d\u2019ajustement structurel (PAS) successifs du FMI qui nuisent ses int\u00e9r\u00eats.<\/p>\n<p>En fait, l\u2019objectif r\u00e9el de ce faux partenariat \u00e9tait de pr\u00e9server l\u2019h\u00e9g\u00e9monie occidentale sur la rive sud, garantir la continuit\u00e9 des choix de l\u2019\u00e9conomie de march\u00e9 et l\u2019extension du libre \u00e9change in\u00e9gal avec l\u2019UE ainsi que le remboursement par la Tunisie de la dette odieuse contract\u00e9e aupr\u00e8s des pays occidentaux par l\u2019ancien r\u00e9gime.<br \/>\nEt c\u2019est ce qui a ruin\u00e9 la Tunisie et d\u00e9valoris\u00e9 sa note souveraine la contraignant \u00e0 recourir depuis 2013 aux financements conditionn\u00e9s du FMI et aux choix \u00e9conomiques et diplomatique y associ\u00e9s ce qui \u00e9tait visiblement le but recherch\u00e9 par le G7 et l\u2019UE.<\/p>\n<p>A ce propos, vous invoquez des arguments techniques et juridiques non convaincants pour justifier l\u2019absence de volont\u00e9 politique de la France et des pays de l\u2019UE et du G7 \u00e0 restituer nos avoirs vol\u00e9s et \u00e0 envisager des dispositions sp\u00e9ciales \u2013 telle que l\u2019annulation de la dette \u2013 afin d\u2019en all\u00e9ger le fardeau devenu insoutenable.<\/p>\n<p>Cette position, confirm\u00e9e par un vote n\u00e9gatif du Parlement europ\u00e9en en 2014, avait \u00e9t\u00e9 s\u00e9v\u00e8rement d\u00e9nonc\u00e9e par des parlementaires europ\u00e9ens, notamment Eva Joly et Christine Vergiat, qui avaient sp\u00e9cifiquement mis en cause l\u2019attitude de la France en tant que principal d\u00e9biteur bilat\u00e9ral et l\u2019un des principaux b\u00e9n\u00e9ficiaires des transferts annuels nets n\u00e9gatifs de fonds de la Tunisie vers ses principaux cr\u00e9anciers.<\/p>\n<p>En effet, la France est le premier cr\u00e9ancier de la Tunisie avec une dette libell\u00e9e en euros de l\u2019ordre de 1.200 M\u20ac selon vos propres chiffres. Entre 1994 et 2010, le service de la dette en sa faveur libell\u00e9 en dinars est pass\u00e9 de 257,4 millions de dinars tunisiens (MTND) \u00e0 459 MTND. Le total cumul\u00e9 sur cette p\u00e9riode a \u00e9t\u00e9 de l\u2019ordre de 5.519,4 M TND dont 76% pour le principal et 24% pour les int\u00e9r\u00eats.<\/p>\n<p>Durant la m\u00eame p\u00e9riode les transferts nets n\u00e9gatifs en faveur de la France ont \u00e9t\u00e9 de l\u2019ordre de \u2013 516 MTND repr\u00e9sentant 10% du total g\u00e9n\u00e9ral des transferts nets bilat\u00e9raux effectu\u00e9s par la Tunisie essentiellement au profit des pays du G7, dont le Japon (-506,6 MTND), l\u2019Allemagne (-1030 MTND), les Etats-Unis (-1340 M TND), l\u2019Italie (-459, 8 M TND).<\/p>\n<p>En effet, l\u2019un des secrets les mieux gard\u00e9s est que la Tunisie ne tire objectivement aucun profit de l\u2019endettement puisqu\u2019elle d\u00e9bourse annuellement depuis 1988 en principal et en int\u00e9r\u00eats des montants faramineux d\u00e9passant souvent les fonds encaiss\u00e9s au titre des nouveaux cr\u00e9dits.<\/p>\n<p>Selon les chiffres de la Banque mondiale, ces transferts nets n\u00e9gatifs sur la p\u00e9riode 1988- 2010 ont \u00e9t\u00e9 de -6534,6 MTND soit une moyenne annuelle de -284,1 MTND puis\u00e9s sur les fonds propres. Mais apr\u00e8s 2011 cette situation s\u2019est aggrav\u00e9e en raison du recours massif \u00e0 l\u2019endettement de court terme allou\u00e9 essentiellement au remboursement de la dette \u00e9chue. Ainsi, en 2014, la Tunisie avait d\u00e9j\u00e0 d\u00e9bours\u00e9 2.500 M\u20ac de plus que le capital pr\u00eat\u00e9 ce qui indique que sa dette \u00e9tait devenue insoutenable.<\/p>\n<p>Le Comit\u00e9 pour l\u2019annulation des dettes ill\u00e9gitimes (CADTM) a publi\u00e9 en d\u00e9but d\u2019ann\u00e9e un rapport alarmant sur la mont\u00e9e vertigineuse de l\u2019endettement tunisien consacr\u00e9 pour l\u2019essentiel au service de la dette. Ainsi, la dette publique tunisienne a doubl\u00e9 depuis 2011 passant de 25 milliards de dinars (11,2 milliards d\u2019euros) \u00e0 50,3 milliards de dinars (22,6 milliards d\u2019euros). Plus de 80% de ces montants ont servi au remboursement de la dette.<\/p>\n<p>Il s\u2019agit l\u00e0 de l\u2019une des faces obscures d\u2019une politique aberrante voulue et impos\u00e9e par le G7 \u00e0 travers les institutions financi\u00e8res internationales comme le FMI et la BM. A ce propos, m\u00eame l\u2019endettement multilat\u00e9ral g\u00e9n\u00e8re des transferts nets n\u00e9gatifs au d\u00e9triment de la Tunisie.<\/p>\n<p>En fait la Tunisie \u00e9tait objectivement dans l\u2019incapacit\u00e9 d\u2019honorer la dette de l\u2019ancien r\u00e9gime mais elle a \u00e9t\u00e9 inond\u00e9e de financements toxiques d\u00e9passant ses capacit\u00e9s de remboursement afin de garantir le remboursement des cr\u00e9anciers m\u00eame au prix de l\u2019effondrement de nos \u00e9quilibres financiers.<\/p>\n<p>Apr\u00e8s la r\u00e9volution, la France est demeur\u00e9e en t\u00eate des pays cr\u00e9anciers pourvoyeurs de capitaux de la Tunisie avec un encours de 3.394 MTND en 2011 et 3.710 MTND en 2012 soit 62% de l\u2019encours annuel de cette ann\u00e9e. Depuis, ce chiffre n\u2019a cess\u00e9 de grimper ainsi que les transferts nets.<\/p>\n<p>Dans ces conditions, la conversion en projet de 60 M\u20ac est un geste d\u00e9risoire dans la mesure o\u00f9 cette somme n\u2019est qu\u2019une infime partie des montants cumul\u00e9s per\u00e7us par la France et les autres principaux cr\u00e9anciers au titre des transferts nets n\u00e9gatifs.<\/p>\n<p>Pour conclure sur ce point, il convient de relever que le r\u00e9tablissement des \u00e9quilibres financiers figure au rang des priorit\u00e9s du nouveau gouvernement ce qui suppose en bonne logique une remise en cause de la politique d\u2019endettement inconsid\u00e9r\u00e9e qui a conduit la Tunisie \u00e0 la banqueroute.<\/p>\n<p>Une initiative de la France et du G7 allant dans ce sens serait un message fort quant \u00e0 leur capacit\u00e9 et leur disponibilit\u00e9 \u00e0 adapter leurs politiques aux exigences de l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence \u00e9conomique que vit la Tunisie et \u00e0 ses besoins sp\u00e9cifiques en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement.<\/p>\n<p>A ce propos, seule la conversion en projet de l\u2019int\u00e9gralit\u00e9 de ces transferts nets n\u00e9gatifs d\u00e9bours\u00e9s par la Tunisie au profit des pays du G7 et de l\u2019UE \u2013 ou du moins la suspension de leur paiement \u2013 ainsi que le respect de leurs engagements sus mentionn\u00e9s aurait exprim\u00e9 une r\u00e9elle volont\u00e9 de leur part de pr\u00e9server la stabilit\u00e9 politique et \u00e9conomique de la Tunisie.<\/p>\n<p>En effet aucun pays sorti d\u2019un traumatisme \u00e9conomique comparable \u00e0 celui subi par la Tunisie n\u2019a pu se redresser sans un plan international combinant effacement ou all\u00e8gement consid\u00e9rable de la dette et octroi de cr\u00e9dits non conditionn\u00e9s allou\u00e9s \u00e0 la relance des secteurs productifs strat\u00e9giques industriels et agricoles.<\/p>\n<p>Telle a \u00e9t\u00e9 la vocation du plan Marshall d\u00e9di\u00e9 \u00e0 la reconstruction de l\u2019Europe au lendemain de la seconde guerre mondiale qui a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 en particulier \u00e0 la France et \u00e0 l\u2019Allemagne, lesquels ont vu leur dette pratiquement effac\u00e9e. Il en a \u00e9t\u00e9 de m\u00eame pour l\u2019Irak apr\u00e8s la seconde guerre du Golfe au motif que le peuple Irakien ne saurait h\u00e9riter d\u2019une dette odieuse contract\u00e9e par un r\u00e9gime despotique.<\/p>\n<p>Pourquoi en a-t-il \u00e9t\u00e9 autrement pour la Tunisie si ce n\u2019est pour la maintenir sous le joug du G7 et de l\u2019UE et la contraindre \u00e0 souscrire \u00e0 l\u2019Aleca et aux PAS du FMI qui nuisent \u00e0 ses int\u00e9r\u00eats sup\u00e9rieurs et mettent en p\u00e9ril sa s\u00e9curit\u00e9, sa stabilit\u00e9 et son avenir.<\/p>\n<p>Au nombre des autres mesures d\u2019urgence susceptibles d\u2019\u00eatre prises par la France en faveur de la Tunisie au niveau bilat\u00e9ral, l\u2019octroi d\u2019un moratoire associ\u00e9 \u00e0 un plan de d\u00e9sendettement d\u00e9veloppement \u00e0 l\u2019instar de celui accord\u00e9 \u00e0 la C\u00f4te d\u2019ivoire.<\/p>\n<p>En outre, la France peut agir au sein du FMI et de la BM pour inclure la Tunisie dans la cat\u00e9gorie des pays pauvres tr\u00e8s endett\u00e9s compte tenu de l\u2019extension de la pauvret\u00e9 et de la d\u00e9gradation consid\u00e9rable du niveau de vie des couches les plus d\u00e9favoris\u00e9es. Cela aura pour cons\u00e9quence d\u2019assouplir les conditions de financement et d\u2019all\u00e9ger le fardeau insupportable de la dette tunisienne.<\/p>\n<p>Cela suppose \u00e9galement le retrait ou l\u2019annulation des conditionnalit\u00e9s et des engagements associ\u00e9s au nouveau plan de financement du FMI et notamment la privatisation des entreprises publiques et les mesures d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 touchant les services publics et les couches d\u00e9favoris\u00e9es.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-6097\" src=\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2015\/07\/Caid-Essebsi-et-Hollande-au-G7.jpg\" alt=\"Caid-Essebsi-et-Hollande-au-G7\" width=\"500\" height=\"350\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><em>La France devrait d\u00e9fendre au sein de l&rsquo;Union europ\u00e9enne\u00a0la conversion de la dette tunisienne\u00a0en projets de d\u00e9veloppement.<\/em><\/p>\n<p>De plus, il conviendrait de relancer le d\u00e9bat au sein du Parlement europ\u00e9en sur l\u2019annulation ou la conversion en projets de la dette tunisienne parall\u00e8lement \u00e0 l\u2019annonce du soutien de l\u2019UE aux nouvelles priorit\u00e9s \u00e9conomiques de la Tunisie telles que d\u00e9finies par le document de Carthage.<\/p>\n<p>Enfin, il conviendrait d\u2019\u0153uvrer au sein des institutions europ\u00e9ennes pour reporter les n\u00e9gociations sur l\u2019Aleca car la Tunisie n\u2019est nullement pr\u00e9par\u00e9e \u00e9conomiquement et socialement \u00e0 assumer les cons\u00e9quences d\u2019une insertion sans limite dans un libre \u00e9change in\u00e9gal avec l\u2019UE.<\/p>\n<p>De m\u00eame, l\u2019Aleca devrait \u00eatre reconsid\u00e9r\u00e9e dans la mesure ou il s\u2019agit \u2013 \u00e0 l\u2019instar des conventions conclues par la Tunisie avec l\u2019Europe depuis l\u2019ind\u00e9pendance \u2013 d\u2019un accord purement \u00e9conomique et commercial ne tenant pas compte des \u00e9carts de d\u00e9veloppements et des sp\u00e9cificit\u00e9s ainsi que des besoins \u00e9conomiques de la Tunisie.<\/p>\n<p>Ainsi le principe de la r\u00e9ciprocit\u00e9 devrait \u00eatre banni \u00a0des futurs accords avec l\u2019UE car il consiste \u00e0 octroyer \u00e0 la Tunisie l\u2019accessibilit\u00e9 \u00e0 des march\u00e9s europ\u00e9ens dont on sait pertinemment qu\u2019elle ne pourra pas tirer profit. En revanche, il faudrait lui permettre de se prot\u00e9ger pour pouvoir reconstruire ses secteurs productifs d\u00e9cim\u00e9s.<\/p>\n<p>En effet, les futures n\u00e9gociations de la Tunisie avec l\u2019UE devraient s\u2019ins\u00e9rer dans le cadre d\u2019une vision globale commune non limit\u00e9e \u00e0 la dimension commerciale mais incluant tous les volets strat\u00e9giques, politiques et s\u00e9curitaires.<\/p>\n<p>Et la Tunisie devrait pouvoir \u00e0 ce stade proposer sa propre vision du cadre strat\u00e9gique ad\u00e9quat r\u00e9gissant ses futures relations avec l\u2019UE et le G7 en fonction de ses int\u00e9r\u00eats bien compris. Sur le volet \u00e9conomique, ce cadre devrait \u00e0 mon sens s\u2019articuler autour d\u2019un partenariat technologique, scientifique et industriel fond\u00e9 sur la recherche d\u00e9veloppement.<\/p>\n<p>L\u2019objectif serait de favoriser l\u2019accession \u00e0 terme de la Tunisie au rang d\u2019un vrai pays industriel \u00e9mergent capable de valoriser industriellement ses richesses nationales, de moderniser ses secteurs strat\u00e9giques, d\u2019assurer sa s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et de d\u00e9velopper sa propre gamme de produits comp\u00e9titifs sur les march\u00e9s mondiaux.<\/p>\n<p>Cet enjeu vital pour l\u2019avenir de la Tunisie m\u00e9rite de longs d\u00e9veloppements en relation avec le d\u00e9bat sur les IDE et la n\u00e9cessaire refonte du cadre l\u00e9gislatif sur les investissements ainsi que les fondements des relations de la Tunisie avec le G7\u00a0et\u00a0l\u2019UE.<\/p>\n<p>C\u2019est pourquoi je me propose de traiter de l\u2019ensemble de ces probl\u00e9matiques dans une prochaine lettre ouverte adress\u00e9e aux institutions de l\u2019UE et aux pays du G7 ainsi qu\u2019aux institutions financi\u00e8res internationales.<\/p>\n<p>Pour conclure, je tiens \u00e0 pr\u00e9ciser que cette lettre se doit d\u2019\u00eatre per\u00e7ue non comme une interpellation mais comme une contribution \u00e0 la d\u00e9mocratisation du d\u00e9bat trop longtemps occult\u00e9 sur les relations Nord-Sud et les causes de l\u2019\u00e9chec des multiples initiatives occidentales destin\u00e9es \u00e0 instaurer des relations de partenariat entre les deux rives de la M\u00e9diterran\u00e9e.<\/p>\n<p><em>* Diplomate et ancien ambassadeur.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le pr\u00e9sident Ca\u00efd Essebsi exprime \u00e0 l&rsquo;ambassadeur Gouyette la solidarit\u00e9 de la Tunisie avec la France apr\u00e8s l&rsquo;attentat de Nice. 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