![\"hollande-moyen-orient\"](\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2016\/09\/Hollande-Moyen-Orient.jpg\")
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A l\u2019issue de la semaine des ambassadeurs 2016, quel bilan de la diplomatie fran\u00e7aise en M\u00e9diterran\u00e9e et au Moyen-Orient durant le quinquennat d\u2019Hollande ?<\/strong><\/em><\/p>\n Par Roland Lombardi<\/strong> *<\/p>\n <\/p>\n La derni\u00e8re \u00e9dition de la Semaine des ambassadeurs vient de s\u2019achever (29 ao\u00fbt – 2 septembre). Ce dernier rendez-vous de Fran\u00e7ois Hollande avec ses diplomates n\u2019aura pas, une nouvelle fois, brill\u00e9 par son originalit\u00e9 et encore moins, par l\u2019accouchement, m\u00eame tardif, de nouvelles et d\u2019ambitieuses orientations pour la politiques \u00e9trang\u00e8re de la France.<\/p>\n Si certains d\u00e9clarent de nouveau, et veulent surtout s\u2019en auto-persuader, que la France est encore une grande voix, la r\u00e9alit\u00e9 est bien diff\u00e9rente. Comme je le r\u00e9p\u00e8te souvent, la m\u00e9thode Cou\u00e9 en relations internationales n\u2019a que peu d\u2019effet\u2026<\/p>\n Mais alors, quel est le v\u00e9ritable bilan diplomatique fran\u00e7ais du quinquennat du Pr\u00e9sident Hollande ?<\/p>\n Ere Sarkozy, \u00e8re Hollande : une rupture ?<\/strong><\/p>\n D\u2019abord, par rapport \u00e0 l\u2019\u00e8re Sarkozy, nous pouvons assur\u00e9ment dire qu\u2019il y a bien eu, du moins sur la forme, une v\u00e9ritable rupture. Car, que nous l\u2019appr\u00e9cions ou pas, il serait toutefois malhonn\u00eate de ne pas reconna\u00eetre que le Pr\u00e9sident Sarkozy poss\u00e9dait un certain charisme, une r\u00e9elle stature d\u2019homme d\u2019Etat et enfin, un v\u00e9ritable dynamisme \u00e0 l\u2019international. Nous n\u2019avons malheureusement pas retrouv\u00e9 ces qualit\u00e9s chez le Pr\u00e9sident Hollande. Loin de l\u00e0\u2026 Mais, il aurait \u00e9t\u00e9 souhaitable que l\u2019actuel locataire de l\u2019Elys\u00e9e fasse au moins preuve de plus de r\u00e9alisme, de s\u00e9rieux et surtout, de moins d\u2019indolence sur les questions internationales.<\/p>\n Par ailleurs, sous l\u2019\u00e8re Sarkozy, la France avait \u00e9t\u00e9, \u00e0 tort ou \u00e0 raison, \u00e0 l\u2019origine de plusieurs initiatives diplomatiques importantes. Nous pouvons m\u00eame \u00e9voquer un certain leadership de la France avec, il est vrai, des succ\u00e8s et des \u00e9checs, notamment sur les questions europ\u00e9ennes, m\u00e9diterran\u00e9ennes (l\u2019Union pour la M\u00e9diterran\u00e9e), durant la crise financi\u00e8re de 2008 ou encore, lors de la crise russo-g\u00e9orgienne de l\u2019\u00e9t\u00e9 2008. Certes, et je l\u2019ai fortement critiqu\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9poque, l\u2019intervention occidentale de 2011 en Libye, sous l\u2019impulsion fran\u00e7aise, fut une grave erreur. Comme d\u2019ailleurs, les dangereuses prises de position de la diplomatie fran\u00e7aise lors du d\u00e9but de la crise syrienne. Sur ces deux dossiers, l\u2019ancien Pr\u00e9sident fut, \u00e0 l\u2019\u00e9vidence, tr\u00e8s mal inspir\u00e9\u2026 et tr\u00e8s mal conseill\u00e9 !<\/p>\n Et ici, pour le coup, oui, nous pouvons dire qu\u2019il y a, de la part de son successeur, une certaine continuit\u00e9\u2026 dans l\u2019erreur. Les responsables socialistes n\u2019ont alors fait que suivre les conseils d\u2019islamologues ou d\u2019\u00ab\u00e9minents sp\u00e9cialistes\u00bb fran\u00e7ais (du moins pr\u00e9sent\u00e9s comme tels par la doxa dominante), qui annon\u00e7aient par exemple \u00abla chute prochaine\u00bb du r\u00e9gime syrien\u2026 tous les quinze jours !<\/p>\n Certes, sous l\u2019\u00e8re Hollande, la France a renou\u00e9 des liens distendus avec des pays comme le Maroc, l\u2019Alg\u00e9rie ou l\u2019Egypte (depuis que Sissi d\u00e9cida l\u2019achat de Rafale fran\u00e7ais\u2026) et, dans une moindre mesure, l\u2019Iran. Elle a aussi consolid\u00e9 sa position strat\u00e9gique en Afrique, gr\u00e2ce notamment \u00e0 nos interventions militaires, n\u00e9cessaires et r\u00e9ussies, au Mali et en Centrafrique. Enfin, de nombreux succ\u00e8s commerciaux, particuli\u00e8rement dans le domaine de l\u2019armement, sont aussi \u00e0 rappeler. D\u2019ailleurs, ces r\u00e9ussites sont en grande partie dues au ministre de la D\u00e9fense, Jean-Yves Le Drian, qui, finalement, par sa ma\u00eetrise des dossiers et son activisme, peut \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme le meilleur joueur d\u2019une mauvaise \u00e9quipe.<\/p>\n Pour autant, le bilan de la politique \u00e9trang\u00e8re de la France sous Fran\u00e7ois Hollande peut \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e globalement comme tr\u00e8s d\u00e9cevant.<\/p>\n Dans les faits, l\u2019image internationale de la France s\u2019est grandement ternie depuis 2012. Par des choix bassement id\u00e9ologiques, de ses conseillers et de son entourage, et \u00e0 mille lieux pourtant des r\u00e9alit\u00e9s g\u00e9opolitiques, le Pr\u00e9sident fran\u00e7ais reste (on l\u2019a encore vu dans son dernier discours devant les diplomates), encore et toujours, par exemple, arc-bout\u00e9 sur un d\u00e9part d\u2019Assad. Sur la Russie, m\u00eame si nous pouvons noter, dans son discours, une l\u00e9g\u00e8re inflexion positive du Pr\u00e9sident fran\u00e7ais, on sent encore des r\u00e9ticences \u00e0 nouer des liens solides avec une nation devenue pourtant incontournable dans le r\u00e8glement des crises au Proche-Orient. Quant aux relations avec les Etats-Unis, la diplomatie fran\u00e7aise n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 autant \u00absuiviste\u00bb que depuis 2012 (Syrie, Ukraine, sanctions \u00e9conomiques contre Moscou\u2026). En Europe, le Pr\u00e9sident fran\u00e7ais semble n\u2019avoir fait que de la figuration, sp\u00e9cialement lors de la crise grecque ou du Brexit. Parfois, il a m\u00eame totalement \u00e9t\u00e9 transparent. Par exemple, face \u00e0 la crise des migrants ou, plus grave, lors des n\u00e9gociations entre l\u2019Europe et la Turquie \u00e0 propos de la gestion de ces m\u00eames r\u00e9fugi\u00e9s, c\u2019est l\u2019Allemagne qui a, pour le meilleur et surtout le pire, men\u00e9 la danse. Le Pr\u00e9sident fran\u00e7ais a piteusement laiss\u00e9 la Chanceli\u00e8re allemande d\u00e9cider seule pour toute l\u2019Europe ! Avec les cons\u00e9quences que l\u2019on sait\u2026<\/p>\n Parall\u00e8lement, lorsque le Pr\u00e9sident am\u00e9ricain s\u2019est rendu derni\u00e8rement sur le Vieux continent, il est pass\u00e9 par Berlin mais sans daigner faire un passage par Paris ! C\u2019est tristement r\u00e9v\u00e9lateur\u2026<\/p>\n Malheureusement, la mort de plus de 250 de nos compatriotes, victimes des attentats qui ont touch\u00e9 le pays depuis 18 mois, n\u2019aura pas \u00e9t\u00e9 un \u00e9lectrochoc salvateur. Que cela soit en politique interne, contre notamment le terrorisme, comme en politique ext\u00e9rieure, il semblerait que les ma\u00eetres mots de nos responsables actuels soient, depuis 2012, mais encore et toujours aujourd\u2019hui, l\u2019h\u00e9sitation, la tergiversation et la passivit\u00e9\u2026 C\u2019est tout de m\u00eame assez inqui\u00e9tant pour les dirigeants d\u2019un pays \u00aben guerre<\/em>\u00bb !<\/p>\n Laurent Fabius, la diplomatie \u00e9conomique et la diplomatie de l\u2019\u00e9motionnel<\/strong> Mais \u00e0 sa d\u00e9charge, il faut rappeler que la diplomatie \u00e9conomique de la France est bien ant\u00e9rieure \u00e0 l\u2019arriv\u00e9e de Fabius au Quai d\u2019Orsay. D\u00e8s la fin de la guerre d\u2019Alg\u00e9rie, c\u2019est avec des personnages comme le g\u00e9n\u00e9ral Catroux et surtout, Maurice Couve de Murville, les deux principaux conseillers de De Gaulle pour le monde arabe, que, sous couvert d\u2019une nouvelle \u00abpolitique arabe\u00bb<\/em> fran\u00e7aise, cette \u00abdiplomatie des contrats commerciaux\u00bb<\/em> s\u2019est v\u00e9ritablement d\u00e9velopp\u00e9e et a perdur\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 nous. Souvent au prix de concessions humiliantes et d\u2019une perte notable d\u2019influence dans la r\u00e9gion. Pour preuve, rappelons l\u2019exclusion de la France dans la r\u00e9solution du conflit libanais lors des accords de Ta\u00ebf en 1989 (alors que le Liban \u00e9tait pourtant le symbole m\u00eame de l’influence fran\u00e7aise au Levant) ou encore, l\u2019absence de la France lors du processus de paix isra\u00e9lo-arabe du d\u00e9but des ann\u00e9es 1990.<\/p>\n De plus, depuis quelques d\u00e9cennies, nous avons par ailleurs doubl\u00e9 cette \u00abdiplomatie \u00e9conomique\u00bb<\/em> d\u2019une \u00abdiplomatie de l\u2019\u00e9motionnel\u00bb<\/em>. Diplomatie de l\u2019\u00e9motionnel toutefois \u00e0 g\u00e9om\u00e9trie variable, puisque pour quelques march\u00e9s, justement, nous cessons alors nos le\u00e7ons de morale et fermons les yeux, par exemple, sur les r\u00e9gimes des pays du Golfe, qui sont pourtant loin d\u2019\u00eatre des paradis d\u00e9mocratiques ! Pire, nos positions hasardeuses sur la Syrie ou le Liban, par exemple, sont aussi le fruit amer de nos liens commerciaux avec nos clients des monarchies du Golfe. Ce n\u2019est pas s\u00e9rieux\u2026 et surtout, tr\u00e8s dangereux !<\/p>\n Au final, notre diplomatie \u00e9conomique et de l\u2019\u00e9motionnel s\u2019entrechoquent parfois et notre pays, dans le monde arabe, est souvent consid\u00e9r\u00e9 comme une petite puissance hautaine et moralisatrice mais qui dans les faits, n\u2019est qu\u2019une marchande de canons (4e exportateur d\u2019armes dans le monde), prisonni\u00e8re de ses riches clients du Golfe. Relire Sun Tzu\u2026<\/strong><\/p>\n Aujourd\u2019hui, sur le dossier syrien, nous sommes devenus inaudibles et la France est hors jeu. Au Liban, align\u00e9s sur les positions saoudiennes, nous ne sommes plus \u00e9cout\u00e9s. En Libye, nous ne savons plus qui soutenir, Sarraj ou le g\u00e9n\u00e9ral Haftar. Enfin, concernant le conflit isra\u00e9lo-palestinien, si l\u2019initiative de Paris pour une grande conf\u00e9rence de paix peut para\u00eetre plus que louable, il n\u2019en reste pas moins que cet appel, aussi grandiloquent soit-il, n\u2019a que peu de chance d\u2019\u00eatre efficace…<\/p>\n Certes, Jean-Marc Ayrault, le successeur de Laurent Fabius au Quai d\u2019Orsay, a redonn\u00e9 une l\u00e9g\u00e8re touche de prudence et de raison \u00e0 notre diplomatie. Loin d\u2019\u00eatre un fin connaisseur des arcanes moyen-orientales, il est toutefois connu pour \u00eatre travailleur et a d\u00fb effectivement bien travailler ses dossiers. Ainsi, plus sage et r\u00e9aliste que son pr\u00e9d\u00e9cesseur, Ayrault a abandonn\u00e9 la menace irresponsable de Fabius quant \u00e0 reconna\u00eetre l\u2019\u00c9tat palestinien en cas d\u2019\u00e9chec de la conf\u00e9rence \u00e9voqu\u00e9e plus haut. Derni\u00e8rement, sur le dossier libyen, il a aussi appel\u00e9 \u00e0 un compromis entre Sarraj et Haftar\u2026<\/p>\n C\u2019est bien. Mais c\u2019est d\u2019une r\u00e9volution copernicienne de notre diplomatie, de nos perceptions de la r\u00e9gion tout autant que de nos mentalit\u00e9s que la France a besoin pour de nouveau \u00eatre prise au s\u00e9rieux et \u00e9cout\u00e9e. Depuis les ann\u00e9es 1960, la France ne comprend plus le monde arabe. De plus, nous avons laiss\u00e9 s\u2019abattre une v\u00e9ritable chape de plomb id\u00e9ologique et de partis pris (tiers-mondisme, anticolonialisme, antisionisme primaire puis un gauchisme r\u00e9solument anti-occidental et aujourd\u2019hui parfois pro-islamiste) sur la recherche portant sur le monde arabo-musulman. C\u2019est d\u2019ailleurs la raison pour laquelle, la plupart des analyses fran\u00e7aises sur les \u00abprintemps arabes<\/em>\u00bb se sont r\u00e9v\u00e9l\u00e9es compl\u00e8tement erron\u00e9es.<\/p>\n En relations internationales, tout n\u2019est pas qu\u2019une question de parts de march\u00e9 \u00e0 conqu\u00e9rir, ou pire, d\u2019id\u00e9ologie. C\u2019est souvent, surtout, une question de psychologie.<\/p>\n De plus, au sud de la M\u00e9diterran\u00e9e, comme au Moyen-Orient, on vit de dignit\u00e9 personnelle. Les peuples qui y vivent, sont des gens fiers qui m\u00e9prisent, plus que tout, ceux qui s\u2019humilient ou ceux qui renient leurs propres croyances, valeurs ou principes, d\u2019autant plus pour des histoires d\u2019achats de p\u00e9trole ou de ventes d\u2019armes. Plus qu\u2019ailleurs, pour \u00eatre adopt\u00e9 dans le monde arabe comme un partenaire \u00e0 part enti\u00e8re, il faut \u00eatre respect\u00e9.<\/p>\n La M\u00e9diterran\u00e9e est notre fronti\u00e8re la plus importante. D\u2019autant que nous devons faire face \u00e0 d\u2019immenses d\u00e9fis comme le terrorisme, l\u2019islam politique, la d\u00e9mographie explosive du Sud, et enfin, la crise des migrants qui est, au-del\u00e0 d\u2019une crise humanitaire, la plus grave crise g\u00e9opolitique que l\u2019Europe est en train de conna\u00eetre. Ainsi, alors que politique interne et g\u00e9opolitique s\u2019imbriquent et se confondent d\u00e9sormais, il faut que nos dirigeants prennent rapidement conscience que l\u2019ang\u00e9lisme, le sentimentalisme id\u00e9ologique et les demi-mesures au sujet du terrorisme ou des r\u00e9fugi\u00e9s sont suicidaires. Ce que nous consid\u00e9rons comme de la tol\u00e9rance, de la solidarit\u00e9 ou de la charit\u00e9 universelle\u2026est, au contraire, le plus souvent per\u00e7u comme de la faiblesse. Et en projetant une image de faiblesse, nous r\u00e9coltons et r\u00e9colterons encore de la violence. Pour cela, nous devons rapidement nous forger une \u00e2me d\u2019acier et bannir l\u2019autoflagellation permanente et notre sentiment de culpabilit\u00e9, typique de nos soci\u00e9t\u00e9s europ\u00e9ennes actuelles. Il faut abandonner notre \u00abirr\u00e9alpolitik<\/em>\u00bb (V\u00e9drine) et se rapprocher de la Russie et, comme elle, d\u00e9finir et adopter express\u00e9ment une politique ambitieuse, claire et coh\u00e9rente en M\u00e9diterran\u00e9e et au Moyen-Orient, bas\u00e9e non plus sur nos seuls profits commerciaux mais sur une lutte impitoyable contre l\u2019islam radical et politique (dans notre int\u00e9r\u00eat et celui des musulmans). Revenir aussi \u00e0 une v\u00e9ritable politique de protection des chr\u00e9tiens d\u2019Orient, vecteurs de progr\u00e8s et sinc\u00e8res relais d\u2019influence.<\/p>\n Enfin, arr\u00eatons de voir le monde arabe comme nous aimerions qu\u2019il soit mais plut\u00f4t tel qu\u2019il est ! Des id\u00e9ologies archa\u00efques ont instaur\u00e9 une forme de dictature intellectuelle bas\u00e9e sur un \u00abethnomorphisme<\/em>\u00bb ou un ethnocentrisme qui nous impose de juger les normes morales d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 avec les n\u00f4tres. C\u2019est une grave erreur. Revenons \u00e0 un relativisme culturel et respectons les cultures, les diff\u00e9rences et les sp\u00e9cificit\u00e9s de chacune des soci\u00e9t\u00e9s du Sud. Ce que le mar\u00e9chal Lyautey appelait les \u00abhi\u00e9rarchies naturelles\u00bb<\/em>. Cessons nos discours moralisateurs, notre ing\u00e9rence politique, notre \u00abfondamentalisme d\u00e9mocratique et droit-de-l\u2019hommiste\u00bb<\/em> hypocrite pour lui pr\u00e9f\u00e9rer peut-\u00eatre \u00abune ing\u00e9rence de la coop\u00e9ration ou du co-d\u00e9veloppement\u00bb<\/em> et des valeurs comme le courage, le sens de l\u2019honneur, de la fid\u00e9lit\u00e9 et de la parole donn\u00e9e, qui auront certainement beaucoup plus d\u2019impact dans cette partie du monde\u2026<\/p>\n * Consultant ind\u00e9pendant, associ\u00e9 au groupe d\u2019analyse de JFC Conseil.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" A l\u2019issue de la semaine des ambassadeurs 2016, quel bilan de la diplomatie fran\u00e7aise en M\u00e9diterran\u00e9e et au Moyen-Orient durant le quinquennat d\u2019Hollande ? 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\nLaurent Fabius, l\u2019ancien ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res, restera dans l\u2019Histoire comme l\u2019homme qui d\u00e9clara qu\u2019Assad ne m\u00e9ritait pas de vivre ou encore, qu\u2019Al-Nosra faisait du bon boulot! Ainsi, les deux axes majeurs de la politique de Laurent Fabius furent la diplomatie \u00e9conomique et la diplomatie de l\u2019\u00e9motionnel.<\/p>\n
\nPourtant, faire de juteuses affaires est possible tout en ayant une politique ind\u00e9pendante et surtout, pour les seuls int\u00e9r\u00eats et la s\u00e9curit\u00e9 des Fran\u00e7ais. Nous y gagnerions d\u2019ailleurs m\u00eame en cr\u00e9dibilit\u00e9. Regardons la Russie. Son principale \u00abadversaire<\/em>\u00bb politique dans la r\u00e9gion est l\u2019Arabie saoudite. Et bien, beaucoup seraient surpris par le nombre de contrats sign\u00e9s entre les deux pays! Alors certains \u00e9voqueront le fait que la Russie, grande productrice de p\u00e9trole et de gaz, est beaucoup plus ind\u00e9pendante vis-\u00e0-vis des hydrocarbures du Golfe. Il serait alors peut-\u00eatre temps et judicieux de diversifier nos sources d\u2019approvisionnement\u2026<\/p>\n
\nSun Tzu a \u00e9crit : \u00abOn n\u2019entreprend jamais une action qui ne r\u00e9pond pas aux int\u00e9r\u00eats du pays<\/em>\u00bb.<\/p>\n