![\"poutine-erdogan\"](\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2016\/09\/Poutine-Erdogan.jpg\")
<\/p>\n<\/p>\n
La puissance turque\u00a0aux prises avec les serres de l\u2019aigle am\u00e9ricain et les griffes de l\u2019ours russe.<\/em><\/p>\n La Turquie ne semble pas encore pr\u00eate \u00e0 remettre en cause son alliance \u00abl\u00e9gitime\u00bb avec les Etats-Unis au profit d\u2019une \u00abaventure\u00bb russe.<\/strong><\/em><\/p>\n Par B\u00e9atrice Chatain<\/strong> *<\/p>\n <\/p>\n Depuis des d\u00e9cennies, les politologues am\u00e9ricains et europ\u00e9ens \u00e9voquent \u00e0 bon droit, mais de mani\u00e8re quasi-obsessionnelle, le r\u00f4le g\u00e9ostrat\u00e9gique du pivot turc, notamment face aux menaces russes, ou sovi\u00e9tiques en leur temps.<\/p>\n De fait, les relations entre les deux pays sont marqu\u00e9es du sceau de leur identit\u00e9 eurasiatique commune et des enjeux qui en sont le corollaire. De m\u00eame que, traditionnellement, le pouvoir russe a r\u00e9guli\u00e8rement oscill\u00e9 entre l\u2019attraction exerc\u00e9e par la modernit\u00e9 europ\u00e9enne et l\u2019inertie de ses immenses territoires asiatiques, de m\u00eame la Turquie r\u00e9publicaine a su user, et quelquefois peut-\u00eatre abuser, du balancier entre les puissances occidentales et son grand voisin septentrional.<\/p>\n Durant la guerre froide, sa politique internationale a largement \u00e9t\u00e9 born\u00e9e et orient\u00e9e par les options strat\u00e9giques am\u00e9ricaines et ce, avant m\u00eame son adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019Otan en 1952. Cependant, malgr\u00e9 l\u2019imp\u00e9ratif de bipolarit\u00e9, la puissance turque a parfois mesur\u00e9 son engagement \u00e0 l\u2019aune de ses propres int\u00e9r\u00eats politiques ou \u00e9conomiques.<\/p>\n Ainsi, la chute de l\u2019Union sovi\u00e9tique a marqu\u00e9 le retour du Caucase et de l\u2019Asie centrale dans la zone d\u2019influence de la Turquie. Et depuis les ann\u00e9es 1990, la politique de cette derni\u00e8re en tant que puissance r\u00e9gionale, aux ambitions bient\u00f4t mondiales, s\u2019est accompagn\u00e9e de tensions p\u00e9riodiques avec les Etats-Unis, l\u2019Europe ou Isra\u00ebl.<\/p>\n Alors que la Russie de Vladimir Poutine a renou\u00e9 avec la puissance, la Turquie conserve-t-elle un r\u00f4le de pivot? Recherche-t-elle une politique d\u2019\u00e9quilibre qui pourrait faire d\u2019elle un \u00e9l\u00e9ment de stabilisation au Moyen-Orient? Ou s\u2019\u00e9mancipe-t-elle de la tutelle am\u00e9ricaine en faisant le choix d\u2019une strat\u00e9gie du balancier, c\u2019est-\u00e0-dire en favorisant conjoncturellement la puissance russe?<\/p>\n Un balancier s\u00e9culaire\u2026<\/strong><\/p>\n Depuis plus de deux si\u00e8cles, ce voisin a essentiellement figur\u00e9 une menace, pour l\u2019Empire ottoman sur le d\u00e9clin d\u2019abord, puis la jeune r\u00e9publique de Turquie. La g\u00e9opolitique ayant horreur du vide, l\u2019Empire russe, puis l\u2019Union sovi\u00e9tique ont su combler les vides laiss\u00e9s par la puissance turque en Europe orientale et balkanique ou sur ses marges orientales.<\/p>\n Le pouvoir ottoman, du fait m\u00eame de sa fragilit\u00e9, a pos\u00e9 au XIXe si\u00e8cle les jalons de cette politique du balancier, exploitant notamment la rivalit\u00e9 entre les empires britannique et russe. Ainsi, \u00e0 la p\u00e9riode des Tanzimat(1) marqu\u00e9e par le rapprochement avec les puissances europ\u00e9ennes, a succ\u00e9d\u00e9 un r\u00e9\u00e9quilibrage par la politique de neutralit\u00e9 du sultan Abdulhamid.<\/p>\n Toutefois, c\u2019est Mustapha Kemal, pourtant pro-occidental, qui initie v\u00e9ritablement ce balancier et de nouvelles relations avec la Russie.<\/p>\n D\u00e8s 1919, afin de mener \u00e0 bien la guerre d\u2019ind\u00e9pendance, il se rapproche du gouvernement bolch\u00e9vik, obtient des armes et des moyens financiers. Malgr\u00e9 l\u2019absence de soubassement id\u00e9ologique, ils se retrouvent dans la lutte contre l\u2019imp\u00e9rialisme europ\u00e9en et signent en mars 1921 un trait\u00e9 d\u2019amiti\u00e9. Puis, pour assurer l\u2019ind\u00e9pendance et la souverainet\u00e9 de la jeune r\u00e9publique, Atat\u00fcrk oriente sa politique \u00e9trang\u00e8re vers davantage de neutralit\u00e9.<\/p>\n Celle-ci se poursuit p\u00e9niblement jusqu\u2019au printemps 1945, lorsque les int\u00e9r\u00eats vitaux du pays sont menac\u00e9s par l\u2019Union sovi\u00e9tique.<\/p>\n L\u2019entr\u00e9e en guerre de la Turquie, m\u00eame fort tardive, et le renforcement de ses liens avec les Etats-Unis lui permettent de devenir un des membres fondateurs de l\u2019Onu. Mais, parfois d\u00e9\u00e7ue par les choix politiques et strat\u00e9giques am\u00e9ricains, elle contrebalance occasionnellement son engagement au sein du bloc de l\u2019Ouest par des rapprochements plus ou moins \u00e9ph\u00e9m\u00e8res avec l\u2019URSS post-stalinienne. Ainsi, la question chypriote fournit en 1964 l\u2019occasion d\u2019une r\u00e9elle normalisation. De courte dur\u00e9e\u2026 Tout au long de la guerre froide, des vell\u00e9it\u00e9s d\u2019autonomie passag\u00e8res poussent la Turquie \u00e0 activer p\u00e9riodiquement cette strat\u00e9gie de balancier.<\/p>\n Depuis quelques ann\u00e9es, le \u00abn\u00e9o-ottomanisme<\/em>\u00bb si souvent \u00e9voqu\u00e9 \u2013 et discut\u00e9 \u2013 refl\u00e8te un retour de la puissance turque sur la sc\u00e8ne r\u00e9gionale et internationale, selon d\u2019ailleurs une volont\u00e9 bien ant\u00e9rieure \u00e0 l\u2019arriv\u00e9e au pouvoir du parti islamo-conservateur. L\u2019AKP a accentu\u00e9 cette orientation, en red\u00e9finissant la politique \u00e9trang\u00e8re du pays, et en accentuant son caract\u00e8re multidirectionnel. Si le \u00abz\u00e9ro probl\u00e8me avec les voisins\u00bb a tristement \u00e9chou\u00e9, il a fait \u00e9cho \u00e0 la realpolitik de Mustapha Kemal, marqu\u00e9e par la pr\u00e9servation des int\u00e9r\u00eats nationaux. Dans le m\u00eame temps, la doctrine poutinienne de r\u00e9affirmation mondiale s\u2019est assortie d\u2019une r\u00e9\u00e9valuation de la relation russo-turque.<\/p>\n \u2026 mais encore bien actuel !<\/strong><\/p>\n *Les enjeux g\u00e9opolitiques et g\u00e9ostrat\u00e9giques<\/em><\/p>\n En effet, depuis le d\u00e9but des ann\u00e9es 2000, la Russie affermit de nouveau son emprise sur les rivages septentrionaux et orientaux de la mer Noire (Crim\u00e9e, Caucase) et jusqu\u2019en Asie centrale. D\u00e8s lors, l\u2019ambitieuse mais pr\u00e9cautionneuse Turquie, d\u00e9\u00e7ue par les \u00e9ternels atermoiements europ\u00e9ens et les exigences am\u00e9ricaines r\u00e9currentes, peut \u00eatre tent\u00e9e par un rapprochement.<\/p>\n Ce r\u00e9chauffement ne se traduit pas seulement par des affirmations de principe, comme la \u00abD\u00e9claration conjointe sur l\u2019amiti\u00e9 profonde et le partenariat multidimensionnel\u00bb<\/em>, de 2004. Il se nourrit de la conscience d\u2019int\u00e9r\u00eats convergents dans un espace mondial v\u00e9cu comme trop unipolaire, int\u00e9r\u00eats qui se manifestent par des institutions communes et des coop\u00e9rations concr\u00e8tes. C\u2019est le cas avec la cr\u00e9ation en 1992 \u2013 \u00e0 l\u2019initiative turque – de l\u2019Organisation de coop\u00e9ration \u00e9conomique de la mer Noire, ou de la participation russe \u00e0 l\u2019op\u00e9ration de s\u00e9curit\u00e9 maritime Black Sea Harmony \u00e0 partir de 2006.<\/p>\n Alors qu\u2019est fr\u00e9quemment \u00e9voqu\u00e9e la crise de mars 2003 comme un signe d\u2019autonomisation de la politique \u00e9trang\u00e8re turque vis-\u00e0-vis des Etats-Unis, l\u2019affaire g\u00e9orgienne, elle, est souvent oubli\u00e9e. A l\u2019occasion de la \u00abguerre des Cinq jours\u00bb en 2008, la Turquie s\u2019est efforc\u00e9e d\u2019imposer le respect de la convention de Montreux sur le passage des d\u00e9troits \u00e0 son alli\u00e9 am\u00e9ricain. Il ne s\u2019est pas agi l\u00e0 d\u2019une oscillation du balancier en faveur de la Russie, mais de la r\u00e9affirmation de la volont\u00e9 turque de stabiliser et pacifier cet espace, et d\u2019y \u00e9viter des interf\u00e9rences am\u00e9ricaines, potentiellement consid\u00e9r\u00e9es comme provocatrices. Cette politique a cependant fait long feu lors de la crise ukrainienne.<\/p>\n * Une balance \u00e9conomique et commerciale aux prises avec la puissance russe?<\/em><\/p>\n Dans les ann\u00e9es 2000, gr\u00e2ce aux r\u00e9formes structurelles initi\u00e9es par le gouvernement de B\u00fclent Ecevit (avril 1999 – mars 2003), la Turquie a connu une croissance forte, mais aujourd\u2019hui tr\u00e8s ralentie. Le choix de ses partenaires commerciaux, et notamment de l\u2019influente Russie, est donc plus que jamais crucial.<\/p>\n Ainsi, apr\u00e8s l\u2019annexion de la Crim\u00e9e en mars 2014 et les mesures restrictives mises en place par l\u2019Union europ\u00e9enne, la Turquie b\u00e9n\u00e9ficie durant quelques mois d\u2019un report d\u2019exportations de la Russie. Lors de la visite de Vladimir Poutine \u00e0 Ankara en d\u00e9cembre, sont sign\u00e9s de nombreux accords bilat\u00e9raux, et la volont\u00e9 d\u2019intensifier les relations \u00e9conomiques est telle qu\u2019est m\u00eame \u00e9voqu\u00e9 un possible accord de libre-\u00e9change.<\/p>\n Mais cette lune de miel ne tarde pas \u00e0 se ternir. Est r\u00e9guli\u00e8rement \u00e9voqu\u00e9 le bombardier russe abattu par un F-16 turc en novembre 2015. Il est vrai qu\u2019imm\u00e9diatement le Kremlin prend des mesures de r\u00e9torsion, comme la suspension du r\u00e9gime sans visa \u00e9tabli entre les deux pays en 2011. Celui-ci permet, chaque ann\u00e9e, \u00e0 plus de 3 millions de touristes russes de voyager en Turquie. Cette derni\u00e8re fournit, quant \u00e0 elle, \u00e0 la Russie son 2e contingent de main d\u2019\u0153uvre \u00e9trang\u00e8re, s\u2019assurant ainsi un important retour de capitaux.<\/p>\n D\u2019autres sanctions \u00e9conomiques sont d\u00e9cid\u00e9es comme l\u2019interdiction d\u2019importer de nombreuses marchandises turques. Certains projets sont un temps suspendus, comme la construction de la centrale nucl\u00e9aire d\u2019Akkuyu ou du gazoduc Turkish Stream. La Turquie est durement affect\u00e9e : ainsi, dans la r\u00e9gion d\u2019Antalya, le niveau d\u2019emploi chute de 52% entre avril 2015 et avril 2016, du fait tout \u00e0 la fois de la d\u00e9sertion des touristes russes et de la chute des exportations de fruits et l\u00e9gumes.<\/p>\n Cependant, il faut relativiser l\u2019influence de cet \u00e9v\u00e9nement. D\u2019une part, si les exportations turques vers la Russie se sont alors effondr\u00e9es, leur baisse \u00e9tait nette d\u00e8s le deuxi\u00e8me trimestre 2015, et prolongeait celle amorc\u00e9e en 2014. D\u2019autre part, le projet de gazoduc avait \u00e9t\u00e9 suspendu par la Turquie au mois d\u2019ao\u00fbt sous la pression de Washington; pour r\u00e9parer ce camouflet, Moscou a donc rejet\u00e9 la reprise des n\u00e9gociations\u2026 Enfin, la question s\u00e9curitaire p\u00e8se de mani\u00e8re globale sur le secteur touristique.<\/p>\n Dans le secteur de l\u2019armement, la relation entre les deux pays n\u2019a cess\u00e9 de se renforcer, comme avec l\u2019accord intergouvernemental de coop\u00e9ration technico-militaire de 1994, concr\u00e9tis\u00e9 en 2001. Malgr\u00e9 les pressions am\u00e9ricaines, le pr\u00e9sident turc a confirm\u00e9 cette collaboration lors de sa rencontre avec Vladimir Poutine le 9 ao\u00fbt 2016. La Russie constitue un partenaire avantageux pour une Turquie soucieuse de moderniser son arm\u00e9e \u00e0 moindre co\u00fbt et de d\u00e9velopper sa propre industrie de d\u00e9fense, en obtenant des transferts de technologies. Elle peut ainsi r\u00e9soudre les probl\u00e8mes pos\u00e9s par les protections am\u00e9ricaines(2), ou contourner les frictions avec le concurrent isra\u00e9lien(3). Elle \u00e9vite enfin certaines restrictions \u00e0 l\u2019exportation \u00e9tablies par l\u2019Union europ\u00e9enne(4).<\/p>\n Cependant, les pressions occidentales restent fortes. L\u2019achat de la plupart des mat\u00e9riels russes ne pose en soi gu\u00e8re de probl\u00e8mes de compatibilit\u00e9 aux pays de l\u2019Otan, mais les firmes am\u00e9ricaines et europ\u00e9ennes s\u2019efforcent de limiter cette concurrence, tandis que Washington y voit une menace potentielle pour sa s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n L\u2019ouverture \u00e9conomique de la Turquie constitue tout \u00e0 la fois un atout pour son d\u00e9veloppement et une source de fragilit\u00e9. Elle est, en effet, tr\u00e8s d\u00e9pendante de la Russie notamment. Ce partenariat d\u2019\u00e9conomies compl\u00e9mentaires est cependant profitable, ce qui explique les efforts du pr\u00e9sident Erdo\u011fan pour renouer les liens distendus \u00e0 l\u2019hiver 2015. Mais le plateau occidental de la balance reste pr\u00e9gnant. En particulier, on ne saurait oublier le r\u00f4le fondamental de l\u2019union douani\u00e8re avec l\u2019Europe conclue en 1995. Et plus des 2\/3 des IDE en Turquie proviennent de l\u2019Union.<\/p>\n Il en est de m\u00eame quant \u00e0 la balance g\u00e9opolitique, le pays ne semblant pas encore pr\u00eat \u00e0 remettre en cause son alliance \u00abl\u00e9gitime<\/em>\u00bb avec les Etats-Unis au profit d\u2019une \u00abaventure\u00bb<\/em> russe.<\/p>\n La crise syrienne, elle, a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 au grand jour les ambigu\u00eft\u00e9s de la politique turque, aux prises avec les serres de l\u2019aigle am\u00e9ricain et les griffes de l\u2019ours russe.<\/p>\n * Professeur d\u2019histoire-g\u00e9ographie, sp\u00e9cialiste de la Turquie, associ\u00e9e au groupe d\u2019analyse de JFC Conseil.<\/em><\/p>\n Notes : <\/strong><\/em> La puissance turque\u00a0aux prises avec les serres de l\u2019aigle am\u00e9ricain et les griffes de l\u2019ours russe. La Turquie ne semble pas encore pr\u00eate \u00e0 remettre en cause son alliance \u00abl\u00e9gitime\u00bb avec les Etats-Unis au profit d\u2019une \u00abaventure\u00bb russe. Par B\u00e9atrice Chatain *<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":65416,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[992,1000],"tags":[1857,349,3194,685,796,873,1855,5305],"class_list":["post-65415","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-a-la-une","category-tribune","tag-erdogan","tag-etats-unis","tag-onu","tag-otan","tag-russie","tag-syrie","tag-turquie","tag-vladimir-poutine"],"yoast_head":"\n
\n1- Tanzimat, ou \u00abr\u00e9organisation\u00bb : politique de modernisation.<\/em>
\n2- Programme Joint Strike Fighter (F-35), ou refus du Congr\u00e8s, en mai 2013, de c\u00e9der \u00e0 la Turquie deux fr\u00e9gates de type Perry d\u2019occasion.<\/em>
\n3- Achat des drones Heron.<\/em>
\n4- Affaire du char L\u00e9opard 2.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"