![\"police\"](\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2015\/11\/police.jpg\")
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Troisi\u00e8me volet d\u2019une s\u00e9rie de 4 articles au titre g\u00e9n\u00e9rique \u2018\u2018L\u2019Etat minimum et la 3e g\u00e9n\u00e9ration du jihad\u2019\u2019, sur la lutte antiterroriste en Tunisie.<\/strong><\/em><\/p>\n Par Malik Ayari<\/strong>*<\/p>\n <\/p>\n Sauf coup de th\u00e9\u00e2tre, union sacr\u00e9e, ou pression internationale irr\u00e9sistible, la configuration actuelle de l\u2019assembl\u00e9e et l\u2019alliance contre-nature entre Nidaa Tounes et Ennahdha, offre peu de probabilit\u00e9s de voir nomm\u00e9 un ministre de l\u2019Int\u00e9rieur ayant une stature de \u00absuperflic\u00bb, pour des raisons d\u2019agenda politique divergent.<\/p>\n Le choix se portera, si choix il y a, sur le plus petit d\u00e9nominateur commun, ce qui ne peut mener \u00e0 aucune strat\u00e9gie volontariste faute d\u2019\u00eatre fortement incarn\u00e9e. Cette inertie est intenable en pareille p\u00e9riode.<\/p>\n Des pouvoirs d\u2019exception<\/strong><\/p>\n \u00abEn cas de p\u00e9ril imminent mena\u00e7ant les institutions de la nation et la s\u00e9curit\u00e9 et l\u2019ind\u00e9pendance du pays et entravant le fonctionnement r\u00e9gulier des pouvoirs publics, le pr\u00e9sident de la r\u00e9publique peut prendre les mesures n\u00e9cessit\u00e9es par cette situation exceptionnelle, apr\u00e8s consultation du chef du gouvernement et du pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e des repr\u00e9sentants du peuple (ARP) et apr\u00e8s en avoir inform\u00e9 le pr\u00e9sident de la Cour constitutionnelle. Il annonce les mesures dans un communiqu\u00e9 au peuple.\u00bb<\/em><\/p>\n Cet article est l\u2019\u00e9quivalent de l\u2019article 16 de la Constitution Fran\u00e7aise de la Ve R\u00e9publique qui conf\u00e8re au pr\u00e9sident de la r\u00e9publique de larges pouvoirs en cas de p\u00e9ril imminent ou d\u2019entrave au fonctionnement r\u00e9gulier des pouvoirs publics.<\/p>\n La situation actuelle semble entrer largement dans ce cadre : assassinats d\u00e9sormais r\u00e9guliers de militaires, risques r\u00e9els d\u2019asphyxie \u00e9conomique, massacre d\u2019\u00e9trangers sur le territoire et menaces jihadistes r\u00e9currentes provenant \u00e0 la fois du territoire national et de Libye.<\/p>\n Autant d\u2019\u00e9l\u00e9ments constitutifs d\u2019un p\u00e9ril imminent, le nier serait de l\u2019autisme politique.<\/p>\n En cas de blocage persistant, cette solution extr\u00eame, dont le co\u00fbt politique peut s\u2019av\u00e9rer \u00e9lev\u00e9, constitue une option qu\u2019offre la Constitution. Elle requiert cependant courage politique et responsabilit\u00e9.<\/p>\n La n\u00e9cessaire r\u00e9forme de la police<\/strong><\/p>\n Si la Tunisie peut s\u2019enorgueillir d\u2019avoir des forces sp\u00e9ciales de niveau international (BAT2\/BNIR3 et USGN4\/UGN5), il n\u2019en demeure pas moins que celles-ci subissent actuellement une tension continue, affaiblissant leur capacit\u00e9 de r\u00e9ponse, qui doit demeurer ponctuelle, cibl\u00e9e et forte.<\/p>\n Ces unit\u00e9s ont trop servi de variable d\u2019ajustement, palliant \u00e0 la carence g\u00e9n\u00e9rale constat\u00e9e au sein de l\u2019institution s\u00e9curitaire qui accumule les d\u00e9faillances, du fait d\u2019une chaine de commandement maintenue en d\u00e9pit du bon sens (suppression du poste de directeur de la s\u00fbret\u00e9 nationale en mars 2015).<\/p>\n En t\u00e9moignent les dysfonctionnements constat\u00e9s lors de l\u2019intervention des forces de l\u2019ordre \u00e0 Sousse (intervention tardive de la BNIR, chaine de commandement d\u00e9faillante, dispositifs de s\u00e9curit\u00e9 insuffisants autour de beaucoup d\u2019infrastructures strat\u00e9giques).<\/p>\n L’attentat de Sousse le 26 juin 2015 a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 les dysfonctionnements criards du syst\u00e8me s\u00e9curitaire tunisien<\/em>.<\/p>\n L\u2019histoire est un \u00e9ternel recommencement, dit-on : 28 ans apr\u00e8s les attentats de Sousse et Monastir, commis par le Mouvement de tendance islamique (MTI)6, et qui a fait 13 victimes en 1987, fin 2013, toujours \u00e0 Sousse, un jeune homme fait exploser sa ceinture sur la plage d\u2019un h\u00f4tel. La charge, de faible puissance, n’a m\u00eame pas fait vaciller les solides parasols dress\u00e9s.<\/p>\n Le 26 juin 2015, 38 touristes trouvent la mort, l\u00e2chement assassin\u00e9s sur la m\u00eame plage de Sousse. Comment expliquer, dans un pays dont le secteur touristique repr\u00e9sente 7% du PIB, que les cadres du minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur, comptant parmi eux des cadres de tr\u00e8s haut niveau, n\u2019aient pas pu ni anticiper, ni identifier cette menace pourtant historiquement document\u00e9e et appartenant au pass\u00e9 r\u00e9cent.<\/p>\n D\u2019aucuns parleraient d\u2019inertie, voire de n\u00e9gligence caract\u00e9ris\u00e9e.<\/p>\n Le mal qui semble ronger l\u2019institution s\u00e9curitaire est sans doute cette incapacit\u00e9 chronique \u00e0 tirer les enseignements des alertes et des drames pass\u00e9s (attaque de l\u2019ambassade des Etats unis, en septembre 2012, et attentat du Bardo, le 18 mars 2015).<\/p>\n Un terroriste privil\u00e9giera toujours le meilleurs ratio co\u00fbt-efficacit\u00e9 : il est plus int\u00e9ressant de frapper un h\u00f4tel o\u00f9 r\u00e9sident des \u00e9trangers, un restaurant touristique ou une \u00e9cole \u00e9trang\u00e8re plut\u00f4t que de s\u2019attaquer \u00e0 des ambassades qui sont nombreuses aujourd\u2019hui \u00e0 avoir anticip\u00e9 la menace par l\u2019adoption de mesures de s\u00e9curit\u00e9 draconiennes : barricades, zones de d\u00e9gagement, cam\u00e9ras, road blocks et barri\u00e8res anti-b\u00e9liers, constituant autant de cibles moins \u00abrentables\u00bb<\/em> en terme d\u2019impact.<\/p>\n Les forces sp\u00e9ciales ne peuvent prendre en charge la s\u00e9curit\u00e9 publique, c\u2019est \u00e0 une police, form\u00e9e, \u00e9quip\u00e9e, renseign\u00e9e et surtout correctement d\u00e9ploy\u00e9e, qu\u2019incomberait cette t\u00e2che qui s\u2019inscrit dans le temps long.<\/p>\n Il va sans dire que cette r\u00e9forme de la police (et du secteur de la s\u00e9curit\u00e9 dans son ensemble), que tous les partenaires de la Tunisie appellent de leurs v\u0153ux, inclue aussi le caract\u00e8re r\u00e9publicain et d\u00e9mocratique de la s\u00e9curit\u00e9 et du maintien de l\u2019ordre: les arrestations arbitraires et les d\u00e9passements de certaines polices municipales corrompues sont autant de fertilisants du terreau de la radicalisation, par la frustration qu\u2019ils engendrent.<\/p>\n \u00abAide-toi et le ciel t\u2019aidera\u00bb<\/strong><\/p>\n Les partenaires \u00e9trangers ont offert leur assistance \u00e0 la Tunisie: promesses plus ou moins tenues de livraison d\u2019\u00e9quipements, quelquefois sous forme de dons, souvent contre esp\u00e8ces sonnantes et tr\u00e9buchantes (h\u00e9licopt\u00e8res fran\u00e7ais Caracal) ou \u00e0 prix plus ou moins pr\u00e9f\u00e9rentiels (Black Hawks am\u00e9ricains).<\/p>\n Equipements tactiques, gilets pare-balles, syst\u00e8mes de vision nocturne, uniformes et autres v\u00e9hicules d\u2019intervention ne sont d\u2019aucune utilit\u00e9 sans une organisation robuste, une chaine de commandement restaur\u00e9e et des ressources humaines \u00e0 niveau.<\/p>\n Comme le dit l\u2019adage \u00abAide-toi et le ciel t\u2019aidera<\/em>\u00bb, une police entamant un r\u00e9el processus de r\u00e9forme captera plus et mieux l\u2019expertise des partenaires internationaux.<\/p>\n La chasse archa\u00efque et anti-libert\u00e9 men\u00e9e par des policiers z\u00e9lotes pendant le ramadan, ne vont pas dans ce sens et donnent l\u2019image absurde d\u2019une police occup\u00e9e \u00e0 harceler les non je\u00fbneurs au lieu de parer \u00e0 la menace terroriste: un d\u00e9sastre en terme d\u2019image et un aveu criant d\u2019incapacit\u00e9 \u00e0 prioriser.<\/p>\n (A suivre)<\/strong><\/p>\n Demain<\/strong> <\/em>: La r\u00e9forme du champ religieux (4-4)<\/em><\/p>\n Pr\u00e9c\u00e9dents articles:<\/strong><\/em><\/p>\n La Tunisie dans le viseur de Da\u00each (1\/4)<\/em><\/a><\/p>\n![\"Attentat-de-Sousse-Une-touriste-pleure\"](\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2015\/08\/Attentat-de-Sousse-Une-touriste-pleure.jpg\")
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