![\"grandes](\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2015\/12\/grandes-surfaces-2.jpg\")
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En privil\u00e9giant le commerce sur l\u2019industrie, les responsables et op\u00e9rateurs \u00e9conomiques tunisiens sont en train de d\u00e9truire ce que leurs a\u00een\u00e9s ont mis des d\u00e9cennies \u00e0 construire.<\/em> <\/strong><\/p>\n Par Mohamed Chawki Abid<\/strong> *<\/p>\n <\/p>\n \u00abIls ont plant\u00e9 des palmiers et nous en avons mang\u00e9. Ne devrions-nous pas planter pour qu\u2019ils en mangent?\u00bb<\/em><\/p>\n C\u2019est la r\u00e9ponse qu\u2019a donn\u00e9 un vieillard au roi Kisra de Perse, qui l\u2019a interpell\u00e9 quand il l\u2019a vu en train de planter un petit palmier cens\u00e9 donner des dattes dans une vingtaine d\u2019ann\u00e9es.<\/p>\n Comment b\u00e2tir un secteur industriel p\u00e9renne? Comment accro\u00eetre sa comp\u00e9titivit\u00e9?<\/p>\n Ce sont des questions qui ont \u00e9t\u00e9 pos\u00e9es dans les ann\u00e9es 60-80 par nos doyens ing\u00e9nieurs et \u00e9conomistes, et qui ont trouv\u00e9 des r\u00e9ponses pr\u00e9cises et constructives, d\u00e9clin\u00e9es en plans d\u2019actions pluriannuels.<\/p>\n Depuis la promulgation du premier code d\u2019investissement industriel en 1974 (suivant la loi 1972 pour les PMI totalement exportatrices en RS), les industries manufacturi\u00e8res se sont d\u00e9velopp\u00e9es r\u00e9guli\u00e8rement et ont r\u00e9ussi \u00e0 consolider leur contribution au PIB et \u00e0 am\u00e9liorer progressivement leur capacit\u00e9 comp\u00e9titive, jusqu\u2019\u00e0 booster leurs exportations (IAA, IMCCV, ITC, IMM, IEE, ICh\u2026).<\/p>\n 1) Pers\u00e9cution des PMI <\/strong><\/p>\n Depuis une vingtaine d\u2019ann\u00e9es, l\u2019\u00e9conomie nationale \u00e9tait malmen\u00e9e notamment au niveau de l\u2019agriculture, du tourisme et, surtout, au niveau de l\u2019industrie apr\u00e8s la ratification, en 1995, de l\u2019accord de libre-\u00e9change (ALE) avec l\u2019Union europ\u00e9enne (UE).<\/p>\n A partir de l\u2019entr\u00e9e en vigueur du planning de d\u00e9mant\u00e8lement tarifaire sur les biens de consommation import\u00e9s d’Europe (2000), les PMI tunisiennes \u00e9taient d\u00e9laiss\u00e9es par l\u2019administration tunisienne, qui a tol\u00e9r\u00e9 des importations abusives et d\u00e9loyales (qualit\u00e9, prix dumping, normes…) de produits finis fabricables en Tunisie, sans m\u00eame mettre en jeu les mesures de sauvegardes pr\u00e9vues dans l\u2019ALE\u20191995 scell\u00e9 avec l\u2019UE.<\/p>\n Depuis 2011, tous les gouvernements ont fait montre d\u2019un laxisme face \u00e0 la torture intense dont les PMI tunisiennes faisaient l\u2019objet, notamment par la non-r\u00e9gulation de l\u2019ALE\u20191995, l\u2019entr\u00e9e en vigueur en 2012 d\u2019un accord de libre-\u00e9change avec la Turquie (merci Ennahdha !), l\u2019\u00e9largissement en 2016 du libre-\u00e9change \u00e0 d\u2019autres pays via un d\u00e9mant\u00e8lement tarifaire (loi de finances 2016).<\/p>\n Ce faisant, le produits sud-est asiatiques b\u00e9n\u00e9ficient d\u2019une r\u00e9duction des barri\u00e8res tarifaires (jusqu\u2019\u00e0 20%), accentuant ainsi le d\u00e9ficit commercial avec la Chine et avec d\u2019autres pays de la r\u00e9gion. Ces importations sont r\u00e9alis\u00e9es par les grands affairistes du pays dont certains \u00e9taient curieusement de solides industriels dans les m\u00eames activit\u00e9s (IMM, IMCCV, IEE, ITC) ou font partie du management de l\u2019Utica, la centrale patronale.<\/p>\n A pr\u00e9sent, les industries du textile et de l\u2019habillement ainsi que les industries du cuir et de la chaussure se trouvent sinistr\u00e9es, enregistrant la destruction de plus de 40.000 emplois directs. Avec l\u2019arriv\u00e9e d\u2019enseignes \u00e9trang\u00e8res dans l\u2019ameublement, les artisans et les industriels du mobilier commencent \u00e0 tousser.<\/p>\n Le pire c\u2019est que ce carnage pr\u00e9m\u00e9dit\u00e9 semble \u00eatre catalys\u00e9 par le patronat, qui s\u2019est dessaisi de son infrastructure industrielle pour se convertir en importateur de biens de consommation via l\u2019installation de cha\u00eenes sp\u00e9cialis\u00e9es sous enseignes internationales.<\/p>\n Au lieu de tirer les sonnettes d\u2019alarme depuis 2012 pour d\u00e9fendre les industriels tunisiens aupr\u00e8s des pouvoirs l\u00e9gislatifs et ex\u00e9cutifs, et pour pousser le gouvernement \u00e0 amender ses projets de lois (code d\u2019investissement, plan quinquennal 2016-2020, PPP, Aleca, AMC), l\u2019Utica a non seulement ferm\u00e9 les yeux face au saignement des PMI, mais encore a catalys\u00e9 le processus de d\u00e9sindustrialisation par le parrainage des marques \u00e9trang\u00e8res.<\/p>\n Alors, quand l\u2019Utica va-t-elle mettre un terme \u00e0 sa nonchalance dans le massacre du tissu industriel national b\u00e2ti de toutes pi\u00e8ces depuis l\u2019ind\u00e9pendance, et dans l\u2019envol\u00e9e du ch\u00f4mage dans le secteur des industries manufacturi\u00e8res?<\/p>\n 2) Installation d\u2019enseignes internationales <\/strong><\/p>\n Il est \u00e9vident que cette activit\u00e9, tr\u00e8s courtis\u00e9e par les investisseurs tunisiens, n\u2019est pas le \u00abgenre<\/em>\u00bb d\u2019investissement dont a urgemment besoin notre pays.<\/p>\n L\u2019identit\u00e9 des propri\u00e9taires des cha\u00eenes de distribution, sous enseignes internationales, confirme bien que l\u2019organisation patronale du pays ne constitue plus un levier corporatiste de \u00abpromotion de la production nationale\u00bb<\/em> ni de \u00abconsolidation de la comp\u00e9titivit\u00e9 \u00e9conomique\u00bb<\/em>, surtout apr\u00e8s la multiplication des marques auto repr\u00e9sent\u00e9es (sans exigence de compensation industrielle), l\u2019extension de la grande distribution gourmande en marchandises import\u00e9es, et le d\u00e9cha\u00eenement des enseignes internationales franchis\u00e9es en g\u00e9n\u00e9ral (pr\u00eat-\u00e0-porter, restauration, ameublement, etc.).<\/p>\n Il n\u2019est donc plus difficile de connaitre les principales causes de l\u2019accentuation du d\u00e9ficit commercial, du malaise des industries m\u00e9caniques et \u00e9lectriques, de la faillite des PMI d\u2019habillement et chaussures, de la pr\u00e9carit\u00e9 de l\u2019emploi dans l\u2019industrie, de la fonte des r\u00e9serves en devises, du d\u00e9rapage de la balance des paiements et de l\u2019explosion de l\u2019endettement ext\u00e9rieurs (particuli\u00e8rement sa composante improductive, voire toxique).<\/p>\n Revenons au showroom r\u00e9cemment inaugur\u00e9 \u00e0 la route de Gammarth, qui a fait couler beaucoup d\u2019encre et a relanc\u00e9 la pol\u00e9mique sur l\u2019int\u00e9r\u00eat \u00e9conomique de l\u2019investissement dans le domaine du concessionnaire auto. Certes, le partenariat est Win-Win entre Honda Motors et JMC, mais pas entre le Japon et la Tunisie.<\/p>\n L\u2019Utica est suffisamment \u00e9clair\u00e9e pour constater une restructuration d\u00e9favorable de l\u2019\u00e9conomie nationale, marqu\u00e9e par la migration des capitaux des secteurs productifs (industrie, agriculture, TIC, etc.) vers des secteurs de distribution, \u00e0 telle enseigne la contribution des industries manufacturi\u00e8res dans la formation du PIB s\u2019est d\u00e9gringol\u00e9e de 23% en 1993 \u00e0 15% en 2014. Ceci est d\u2019autant plus grave que l\u2019investissement dans ce domaine ne requiert plus un taux de compensation industrielle minimum de 50% (export IME\/import v\u00e9hicules), dans la mesure o\u00f9 les quotas sont attribu\u00e9s aux concessionnaires auto selon des crit\u00e8res subjectifs d\u00e9finis par l\u2019oligarchie politico-financi\u00e8re et demeurant un secret administratif.<\/p>\n Ceci \u00e9tant, la patronne des patrons semble se d\u00e9sint\u00e9resser de la production, notamment apr\u00e8s s\u2019\u00eatre dessaisie de ses unit\u00e9s industrielles. Depuis la r\u00e9volution de la \u00abbrouette\u00bb, elle devenait tr\u00e8s engag\u00e9e dans la recherche de \u00abbusiness de rente\u00bb procurant le maximum de profit et comportant le minimum de risques, surtout quand il s\u2019agit d\u2019activit\u00e9s d\u2019importation de biens de consommation, particuli\u00e8rement d\u00e9voratrices de devises.<\/p>\n Alors qui va d\u00e9fendre dor\u00e9navant les industriels tunisiens apr\u00e8s la conversion de l\u2019Utica en club de rentiers?<\/p>\n 3) Basta h\u00e9morragie de devises ! <\/strong><\/p>\n La Tunisie est clairement menac\u00e9e de cessation de paiement, eu \u00e9gard \u00e0 l\u2019amplification de son d\u00e9ficit commercial et \u00e0 l\u2019accentuation du d\u00e9rapage de sa balance des paiements. Mais nos gouvernants semblent \u00eatre beaucoup plus pr\u00e9occup\u00e9s par le \u00abd\u00e9ficit budg\u00e9taire<\/em>\u00bb que par les \u00abd\u00e9ficits ext\u00e9rieurs<\/em>\u00bb, qui fragilisent la capacit\u00e9 de remboursement des \u00e9ch\u00e9ances de l\u2019endettement ext\u00e9rieur.<\/p>\n En d\u2019autres termes, si les tensions sur la balance des paiements persistent (\u00e0 cause de l\u2019accroissement d\u00e9mesur\u00e9 des importations, du niveau tr\u00e8s faible des recettes touristiques, de la baisse des transferts des TRE, de la chute du flux des IDE), la Banque centrale de Tunisie (BCT) ne trouvera pas de quoi honorer ses engagements de r\u00e8glement des services de la dette ext\u00e9rieure.<\/p>\n En cas d\u2019une \u00e9ventuelle d\u00e9faillance face \u00e0 nos prochaines \u00e9ch\u00e9ances, les bailleurs de fonds fermeront les vannes et nous obligeront de nous adresser aux march\u00e9s priv\u00e9s \u00e0 des conditions d’enfer. Pire encore, si la vuln\u00e9rabilit\u00e9 de notre capacit\u00e9 de remboursement se d\u00e9grade davantage, les bailleurs de fonds pourront \u00eatre tent\u00e9s de brader leurs cr\u00e9ances aux fonds \u00abvautours<\/em>\u00bb, qui viendraient nous piller jusqu\u2019\u00e0 leur d\u00e9sint\u00e9ressement int\u00e9gral moyennant l\u2019usage de proc\u00e9dures judiciaires muscl\u00e9es et l\u2019exercice de chantage des dirigeants de l\u2019Etat.<\/p>\n Alors, quand va-t-on stopper l\u2019h\u00e9morragie des importations de \u00abbiens de consommation superflus\u00bb<\/em>, qui p\u00e8sent \u22485 milliards TND\/an (bagnoles, fringues, cosm\u00e9tique, alimentation, meubles, articles de luxe, etc.)? Autrement, lorsque la Tunisie aura \u00e0 faire \u00e0 des \u00abchacals\u00bb<\/em>, il nous sera interdit d\u2019importer des c\u00e9r\u00e9ales et des m\u00e9dicaments jusqu\u2019\u00e0 acquittement des dettes exigibles.<\/p>\n 4) Plan d\u2019urgence du Comex <\/strong><\/p>\n Face au d\u00e9luge des importations des biens de consommation de divers pays, les mesures de sauvegarde, pr\u00e9vues dans le cadre des accords OMC, demeurent non mises en force. En effet, les mesures de sauvegarde pr\u00e9vues \u00e0 l\u2019article XIX de l\u2019OMC (ex- GATT) de 1994, sont d\u00e9finies comme \u00e9tant \u00abdes dispositions d’urgence concernant l\u2019accroissement des importations de produits particuliers, lorsque ces importations causent ou menacent de causer un dommage grave \u00e0 la branche de production nationale du membre importateur\u00bb<\/em>. Plusieurs secteurs industriels en Tunisie rentrent dans ce cadre : textile, cuir et chaussure, ameublement, etc.<\/p>\n En outre, les mesures protectionnistes pr\u00e9vues dans la loi N\u00b0 96-106 et la loi N\u00b0 99-09 demeurent non applicables (en cas d\u2019importation intensifi\u00e9e ou excessive). L\u2019investigation de cette probl\u00e9matique r\u00e9v\u00e8le un soup\u00e7on d\u2019int\u00e9ressement de certains managers, du minist\u00e8re du Commerce, par certains importateurs rentiers.<\/p>\n Aussi, ne serait-il pas grand temps que les annonces politiciennes du gouvernement, quant \u00e0 la mise en \u0153uvre d\u2019un plan de ma\u00eetrise de la balance commerciale, soient concr\u00e9tis\u00e9es rapidement, via la bonne application des textes existants, voire via un processus l\u00e9gislatif d\u2019urgence \u00e0 convenir entre le chef du gouvernement et le pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e des repr\u00e9sentants du peuple (ARP)?<\/p>\n Autre urgence non moins importante concerne le minist\u00e8re des Finances, qui gagnerait \u00e0 corriger la grave erreur dans la LF\u20192016 portant r\u00e9duction \u00e0 20% des droits de douane sur les biens de consommation import\u00e9s en dehors de l\u2019UE ou de la Turquie (particuli\u00e8rement en provenance de la Chine), mesure qui a accentu\u00e9 le d\u00e9rapage des importations et la mise \u00e0 mal des PMI.<\/p>\n * Ing\u00e9nieur \u00e9conomiste. <\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" En privil\u00e9giant le commerce sur l\u2019industrie, les responsables et op\u00e9rateurs \u00e9conomiques tunisiens sont en train de d\u00e9truire ce que leurs a\u00een\u00e9s ont mis des d\u00e9cennies \u00e0 construire. 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