{"id":6985,"date":"2015-07-14T07:59:30","date_gmt":"2015-07-14T06:59:30","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=6985"},"modified":"2015-07-14T07:59:30","modified_gmt":"2015-07-14T06:59:30","slug":"tunisie-le-nouveau-code-dinvestissement-fait-debat","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2015\/07\/14\/tunisie-le-nouveau-code-dinvestissement-fait-debat\/","title":{"rendered":"Tunisie: Le nouveau code d\u2019investissement fait d\u00e9bat"},"content":{"rendered":"

\"Investissement\"<\/p>\n

Malgr\u00e9 ses insuffisances, le nouveau code d\u2019investissement est un bon cadre r\u00e9glementaire pour relancer l\u2019investissement en Tunisie.<\/strong> <\/em><\/p>\n

Par Wajdi Msaed<\/strong><\/p>\n

<\/p>\n

Une rencontre-d\u00e9bat, organis\u00e9e par l\u2019Aject (Association des jeunes experts comptables de Tunisie ) et consacr\u00e9e \u00e0 l\u2019examen du projet de nouveau code d\u2019investissement, s\u2019est tenue le jeudi 25 juin\u00a0 2015 dernier, avec la participation d\u2019une pl\u00e9iade de jeunes promoteurs, d\u2019experts comptables et d\u2019\u00e9conomistes, qui ont analys\u00e9 les 25 articles de ce nouveau texte, qui devrait \u00eatre examin\u00e9 et adopt\u00e9 avant la fin de l\u2019ann\u00e9e en cours par l\u2019Assembl\u00e9e des repr\u00e9sentants du peuple (ARP).<\/p>\n

Lecture critique<\/strong><\/p>\n

C\u2019est Fai\u00e7al Derbel, pr\u00e9sident d\u2019honneur de l\u2019Ordre des experts comptables tunisiens (OECT) qui a donn\u00e9 le coup d\u2019envoi par une lecture critique du texte, dans sa version du 22 mai 2015, tel qu\u2019examin\u00e9 par le Conseil du gouvernement.
\nSon intervention a port\u00e9 sur 3 axes: une pr\u00e9sentation descriptive, une \u00e9valuation mettant en relief les points forts du document, les pistes d\u2019am\u00e9lioration et enfin quelques recommandations.<\/p>\n

Le nouveau texte, qui a \u00e9t\u00e9 raccourci et simplifi\u00e9, se compose de 7 pages et 25 articles r\u00e9partis en 5 chapitres : Dispositions g\u00e9n\u00e9rales, Acc\u00e8s aux march\u00e9s, Garanties et obligations, Gouvernance de l\u2019investissement et R\u00e9solution des conflits.<\/p>\n

Tout en faisant remarquer que le nouveau texte renvoie \u00e0 2 lois, 4 d\u00e9crets et 1 arr\u00eat\u00e9, M. Derbel a soulign\u00e9 qu\u2019il constitue plut\u00f4t un cadre conceptuel pour l\u2019investissement, plus proche d\u2019une charte que d\u2019un code, si on le compare avec d\u2019autres textes similaires, comme\u00a0\u00a0 celui du Maroc (25 articles, 7pages) ou de la Malaisie (55 articles, 110 pages ).<\/p>\n

\u00abAucune commune mesure avec le texte en vigueur auquel on reproche la complexit\u00e9 des dispositifs r\u00e9glementaires\u00bb,<\/em> a cependant tenu \u00e0 pr\u00e9ciser M. Derbel, qui a pass\u00e9 en revue les points forts du nouveau texte, notamment la facilitation des d\u00e9marches faisant \u00e9viter \u00e0 l\u2019investisseur les lenteurs administratives (un dossier pr\u00e9sent\u00e9 sous forme de liasse comportant les diff\u00e9rents documents requis a droit \u00e0 une r\u00e9ponse rapide dans un d\u00e9lai ne d\u00e9passant pas 24 heures) et le m\u00e9canisme rapide et efficace dans la r\u00e9solution des litiges.<\/p>\n

Fonds et fusion<\/strong><\/p>\n

C\u00f4t\u00e9 pistes d\u2019am\u00e9lioration, le conf\u00e9rencier a mis l\u2019accent sur la cr\u00e9ation du Fonds Tunisien de l\u2019Investissement pr\u00e9vu par le nouveau texte et qui entraine syst\u00e9matiquement la fusion de tous les organismes en place ayant trait \u00e0 l\u2019investissement (ils sont au nombre de 9 au niveau central et de 200 \u00e0 l\u2019\u00e9chelle r\u00e9gionale), avec ce qui r\u00e9sultera comme perturbations et\/ou r\u00e9sistances.<\/p>\n

L\u2019expert comptable a \u00e9voqu\u00e9, en outre, l\u2019absence de dispositions relatives \u00e0 l\u2019\u00e9cologie, \u00e0 l\u2019\u00e9conomie d\u2019\u00e9nergie, \u00e0 l\u2019emploi (dans un pays qui compte pas moins\u00a0 de 700.000 ch\u00f4meurs, dont 250.000 dipl\u00f4m\u00e9s), \u00e0 la comp\u00e9titivit\u00e9, aux activit\u00e9s de soutien, \u00e0 l\u2019internationalisation de l\u2019entreprise, alors qu\u2019on dispose de tous les atouts pour faire de la Tunisie \u00abla capitale de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur priv\u00e9 en Afrique francophone\u00bb,<\/em> a-t-il soulign\u00e9, faisant savoir qu\u2019\u00abun \u00e9tudiant \u00e9tranger rapporte autant que 80 touristes\u00bb.<\/p>\n

Malgr\u00e9 les insuffisances qu\u2019on peut reprocher \u00e0 ce texte, M. Derbel a recommand\u00e9 d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer le processus de son approbation, sachant que les bailleurs de fonds de la Tunisie ont fix\u00e9 une date butoir pour sa finalisation et son adoption d\u00e9finitive : la fin de 2015.<\/p>\n

Une strat\u00e9gie globale de r\u00e9forme <\/strong><\/p>\n

Hichem Ben Fadhl, conseiller aupr\u00e8s du ministre du D\u00e9veloppement, de l\u2019Investissement et de la Coop\u00e9ration internationale, a fait remarquer que la promulgation du nouveau code d\u2019investissement est une priorit\u00e9 majeure pour le gouvernement et qu\u2019il constitue l\u2019\u00e9l\u00e9ment d\u2019une strat\u00e9gie globale de r\u00e9forme visant \u00e0 reconstruire le syst\u00e8me \u00e9conomique et social du pays.<\/p>\n

\u00abLe m\u00e9rite du nouveau texte r\u00e9side dans la suppression des autorisations et le d\u00e9sengagement de l\u2019Etat, en ce sens qu\u2019il s\u00e9pare entre la gouvernance de l\u2019investisseur et le r\u00f4le de l\u2019Etat\u00bb<\/em>, a-t-il dit. Et d\u2019ajouter : \u00abOn essaie, \u00e0 travers la cr\u00e9ation du Fonds Tunisien de l\u2019Investissement, de coordonner les efforts de tous les organismes concern\u00e9s en vue de garantir la coh\u00e9rence de la strat\u00e9gie de l\u2019Etat et instituer, en front office, un seul vis-\u00e0-vis avec l\u2019investisseur\u00bb<\/em>.<\/p>\n

Le d\u00e9bat fut si riche que la s\u00e9ance a \u00e9t\u00e9 lev\u00e9e \u00e0 une heure assez tardive. Plusieurs questions\u00a0 de grande pertinence ont \u00e9t\u00e9 pos\u00e9es par l\u2019assistance: Comment peut-on appliquer le nouveau code d\u2019investissement en l\u2019absence d\u2019une r\u00e9forme fiscale? Pourquoi supprimer la notion d\u2019incitation \u00e0 l\u2019investissement? La probl\u00e8me dans les zones de d\u00e9veloppement r\u00e9gional r\u00e9side-t-elle dans l\u2019investissement en tant que tel ou dans les sp\u00e9cificit\u00e9s de chaque r\u00e9gion? Comment peut-on \u00e9liminer les autorisations tout en soumettant, en d\u00e9finitive, le dossier \u00e0 l\u2019appr\u00e9ciation des administrations concern\u00e9es ? N\u2019y a-t-il pas l\u00e0 un risque de corruption?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Malgr\u00e9 ses insuffisances, le nouveau code d\u2019investissement est un bon cadre r\u00e9glementaire pour relancer l\u2019investissement en Tunisie. 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