![\"youssef-chahed-contrat-social\"](\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/Youssef-Chahed-Contrat-social.jpg\")
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Entre M\u00e8re Teresa, alias Wided Bouchamaoui, repr\u00e9sentant l\u2019ordre des entrepreneurs, et Hassine Abassi, ap\u00f4tre de la classe ouvri\u00e8re, le contrat social est \u00e0 l\u2019\u00e9preuve de la crise.<\/strong> <\/em><\/p>\n Par Yassine Essid<\/strong><\/p>\n <\/p>\n Le chef du gouvernement Youssef Chahed, dans les mains duquel nous avons remis notre sort, qui est anim\u00e9 d\u2019un \u00e9gal d\u00e9sir de mettre promptement un terme \u00e0 l\u2019instabilit\u00e9 \u00e0 laquelle est en proie le pays et sauver cette nation des agitations des factions rivales, est r\u00e9solu de r\u00e9unir tous les efforts et d\u2019instaurer d\u00e9finitivement un \u00abcontrat social<\/em>\u00bb sans lequel il n\u2019y aura ni paix ni progr\u00e8s.<\/p>\n Il a ainsi annonc\u00e9, non sans une hardiesse d\u2019esprit et une ing\u00e9niosit\u00e9 de style qui contrastent avec la politique timor\u00e9e et routini\u00e8re de ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs, la mise en place d\u2019un plan d’action visant, dit-il, \u00abl\u2019adoption d\u2019un contrat social, garantissant la concr\u00e9tisation des objectifs de d\u00e9veloppement durable\u00bb<\/em>.<\/p>\n Sauf que, lorsque la s\u00e9mantique tient lieu de politique, comme c\u2019est h\u00e9las le cas, il est parfois n\u00e9cessaire de faire le tri entre les mots et leur signification.<\/p>\n M\u00e8re Teresa et l\u2019ap\u00f4tre des mis\u00e9reux<\/strong><\/p>\n Dans le r\u00e9pertoire politique, on ne trouve pas un mot aussi souvent employ\u00e9 et dont la port\u00e9e a \u00e9t\u00e9 \u00e0 un tel point galvaud\u00e9e qu\u2019il a fini par ne rien signifier du tout. Ce vocable est celui de dialogue, toujours nou\u00e9 pour \u00eatre ensuite perp\u00e9tuellement reconduit.<\/p>\n On a ainsi connu le dialogue Est-Ouest, le dialogue Isra\u00e9lo-palestinien, le dialogue Nord-Sud, le dialogue Euro-arabe, le dialogue interreligieux, le dialogue des cultures et autres causeries demeur\u00e9es g\u00e9n\u00e9ralement sans suite ou transform\u00e9es en dialogue de sourds entre des points de vue irr\u00e9ductibles.<\/p>\n Houcine Abassi re\u00e7u par Youssef Chahed, un arbitre d\u00e9pass\u00e9 par les enjeux de la rencontre.<\/em><\/p>\n En Tunisie, bien que d\u2019usage fr\u00e9quent, le mot dialogue a r\u00e9ussi \u00e0 gagner politiquement ses galons en octobre 2013 \u00e0 l\u2019occasion du \u00abDialogue national\u00bb entre les islamistes d\u2019Ennahdha au pouvoir et l\u2019opposition pour sortir le pays d\u2019une grave crise politique.<\/p>\n A partir de cette date, l\u2019histoire de la lutte pour la paix, les droits de l’homme, l\u2019aide humanitaire et la libert\u00e9 retiendra les noms des quatre laur\u00e9ats tunisiens du Nobel de la Paix, \u00e0 leur t\u00eate M\u00e8re Teresa, alias Wided Bouchamaoui, repr\u00e9sentant l\u2019ordre missionnaire des fr\u00e8res et s\u0153urs entrepreneurs, et Houcine Abassi, ap\u00f4tre des salari\u00e9s, des mis\u00e9reux et des pauvres, d\u00e9fenseur de la classe ouvri\u00e8re et grand initiateur des voix de la paix.<\/p>\n Depuis, chaque fois qu\u2019un gouvernement se retrouve confront\u00e9 aux risques in\u00e9vitables d\u2019une crise politique et sociale importante, chaque fois qu\u2019il est \u00e0 court d\u2019arguments et de solutions, il s\u2019adresse \u00e0 la sainte volont\u00e9 de nos deux druides, seuls d\u00e9positaires de la recette de la potion magique. D\u00e8s lors, ils seront syst\u00e9matiquement sollicit\u00e9s et encourag\u00e9s \u00e0 trouver un arrangement qui puisse assurer l\u2019\u00e9vitement du chaos social et surtout la p\u00e9rennit\u00e9 du gouvernement en place.<\/p>\n Quand le dialogue n\u2019engage \u00e0 rien<\/strong><\/p>\n Le syntagme de \u00abdialogue social<\/em>\u00bb appara\u00eet pour la premi\u00e8re fois en 1984. Dans sa d\u00e9finition usuelle, il d\u00e9signe les proc\u00e9dures appartenant au dispositif institutionnel qui associent les partenaires sociaux \u00e0 la prise de d\u00e9cision \u00e0 l\u2019\u00e9chelon de tout syst\u00e8me politique et \u00e0 tout niveau. A partir de l\u00e0, les notions de \u00abpartenaires sociaux\u00bb et de \u00abdialogue social\u00bb vont former un syst\u00e8me de significations pour caract\u00e9riser les relations socioprofessionnelles \u00e0 l\u2019\u00e9chelon national. Le dialogue social permettrait, en effet, de raccommoder en douceur la concertation, sans que cela ne puisse laisser pr\u00e9voir que l\u2019on d\u00e9boucherait sur des normes contraignantes. Dialoguer \u00e0 priori n\u2019engage \u00e0 rien.<\/p>\n Consid\u00e9r\u00e9 d\u2019un point de vue th\u00e9orique, le \u00abdialogue social\u00bb<\/em> na\u00eet d\u2019une crise de relations collectives cens\u00e9e d\u00e9stabiliser l\u2019ensemble des acquis sociaux en vigueur depuis des d\u00e9cennies. Organisations patronales et pouvoir politiques refusent de poursuivre des programmes r\u00e9-distributifs de progr\u00e8s social dans un contexte de crise majeure et de r\u00e9formes structurelles dict\u00e9es par les institutions financi\u00e8res internationales. Les processus de n\u00e9gociation entre patronat, syndicats et gouvernement s\u2019enrayent d\u00e8s lors. Le clivage social et \u00e9conomique s\u2019accentue d\u2019autant plus que l\u2019id\u00e9e d\u2019un partenariat, orient\u00e9 vers l\u2019objectif commun de sauvegarder les int\u00e9r\u00eats des travailleurs sans brider la comp\u00e9titivit\u00e9 des entreprises cr\u00e9atrices de richesses collectives, ne trouve pas preneur aupr\u00e8s des syndicats syst\u00e9matiquement mobilis\u00e9s contre toute id\u00e9e de r\u00e9forme, r\u00e9clamant toujours plus de droits, un partage \u00e9gal des richesses et non pas la charit\u00e9 et la compassion.<\/p>\n On pensait pourtant qu\u2019\u00e0 force de \u00abdialoguer\u00bb<\/em> on finirait peut-\u00eatre par g\u00e9rer la soci\u00e9t\u00e9 d\u2019une fa\u00e7on efficace sans pour autant d\u00e9l\u00e9gitimer le droit de gr\u00e8ve malgr\u00e9 ses effets sur la croissance et la reprise, ni nier la notion de lutte de classes, voire criminaliser les contestations populaires contre la d\u00e9gradation permanente des conditions de vie. Une telle obstination des chefs de gouvernements \u00e0 ressasser ce \u00abdialogue<\/em>\u00bb \u00e0 la tunisienne rel\u00e8ve d\u2019une p\u00e9dagogie d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9e de construire un univers social o\u00f9 il n\u2019y a que des gens de bonne volont\u00e9 qui ne pensent qu\u2019au bon fonctionnement de la soci\u00e9t\u00e9.<\/p>\n Mais l\u2019acuit\u00e9 de la crise n\u2019a fait qu\u2019exacerber davantage les tensions. Syndicats et patronat \u00e9chouent \u00e0 trouver un accord malgr\u00e9 les innombrables intercessions politiques. Le dialogue social est r\u00e9duit \u00e0 des prises de paroles : \u00abd\u2019accord mais, oui mais, non mais<\/em>\u00bb, seront ainsi la mise en \u0153uvre d\u2019un affrontement r\u00e9el o\u00f9 on affirme tout en s\u2019opposant. Autant de coup de force pour imposer ce qu\u2019on a \u00e0 dire.<\/p>\n Du moment que tout dialogue est rompu, il fallait recourir \u00e0 une autre combinaison linguistique de rang sup\u00e9rieur. Le contrat social ferait donc bien l\u2019affaire. Car si le dialogue est un assentiment exprim\u00e9, une n\u00e9gociation, un \u00e9change verbal pouvant \u00eatre suspendu \u00e0 tout moment, la figure du contrat, se substituant \u00e0 la figure de la loi, fait na\u00eetre des obligations de chaque partie vis-\u00e0-vis de l\u2019autre tout en instaurant l\u2019exigence d\u2019une v\u00e9ritable soci\u00e9t\u00e9 d\u00e9mocratique. Il d\u00e9crit l\u2019ensemble des formes que prendra la l\u00e9gislation en mati\u00e8re de salaires, de recrutement, de licenciements, de conditions de travail, etc.<\/p>\n En somme, les ententes conclues entre les acteurs ressembleront en tout point \u00e0 un contrat en bonne et due forme. Cette man\u0153uvre habile de Youssef Chahed traduit une pens\u00e9e complexe et stimulante, non sans un ancrage philosophique allant de Cic\u00e9ron \u00e0 Hobbes et de Locke \u00e0 Rousseau.\u00a0 Les repr\u00e9sentants du patronat re\u00e7us par Chahed: dol\u00e9ances, dol\u00e9ances, dol\u00e9ances…\u00a0<\/em><\/p>\n Pour une nouvelle forme de r\u00e9gulation<\/strong><\/p>\n Cependant, au vu de tous les engagements pris, les accords sign\u00e9s, les promesses faites, on demeure bien sceptiques sur l\u2019issue de cette nouvelle forme de r\u00e9gulation devant guider l\u2019action gouvernementale et rendre compte de l\u2019ensemble des manifestations de l\u2019action publique.<\/p>\n En mati\u00e8re de contrat social, faut-il prendre en consid\u00e9ration la notion politique ou le caract\u00e8re juridique? Le contrat social rel\u00e8vera-t-il de la science politique ou des juristes? Est-il une source autonome de normes sanctionn\u00e9es par le droit, s\u2019appliquant uniquement aux parties qui y auraient consenti? Enfin, les instruments juridiques sont-ils aptes \u00e0 donner corps au contrat social alors qu\u2019on sait pertinemment que pour certaines parties ayant consenti \u00e0 un contrat, demeure la libert\u00e9 de quitter le cercle contractuel ou, pour d\u2019autres, de s\u2019y ajouter, accommodant ainsi une pluralit\u00e9 de parties.<\/p>\n Par ailleurs, et sans entrer dans les consid\u00e9rations historiques, le contrat social engage la figure abstraite de l\u2019\u00c9tat qui en orchestre la mise en \u0153uvre. Il s\u2019av\u00e8re \u00eatre d\u00e8s lors un contrat imaginaire qui rev\u00eat un caract\u00e8re plus ou moins fictif. Par ailleurs, un contrat social exige de donner plus de responsabilit\u00e9s aux partenaires sociaux. Or, ces derniers, de plus en plus politis\u00e9s, incapables de d\u00e9velopper une vraie politique de n\u00e9gociations, fragilis\u00e9s suite \u00e0 leurs nombreux revirements, ont perdu en force d\u2019action et en cr\u00e9dibilit\u00e9 aussi bien aupr\u00e8s du pouvoir que de l\u2019opinion.<\/p>\n La situation du pays est critique. Pour s\u2019en sortir il faut red\u00e9finir le contrat collectif, accepter de changer notre mod\u00e8le social en entamant un v\u00e9ritable diagnostic des enjeux sociaux que nous connaissons tous mais que personne n\u2019est aujourd\u2019hui en mesure d\u2019engager. M\u00eame pas un d\u00e9nomm\u00e9 Youssef Chahed.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Entre M\u00e8re Teresa, alias Wided Bouchamaoui, repr\u00e9sentant l\u2019ordre des entrepreneurs, et Hassine Abassi, ap\u00f4tre de la classe ouvri\u00e8re, le contrat social est \u00e0 l\u2019\u00e9preuve de la crise. 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\nCependant, sur quelles bases Youssef Chahed entend-t-il asseoir son contrat social puisque tout contrat induit une feuille de route, de nouvelles propositions, des mesures superficielles ou radicales auxquelles le chef du gouvernement pourra toujours rajouter des avenants.<\/p>\n