{"id":7276552,"date":"2023-04-05T09:57:25","date_gmt":"2023-04-05T08:57:25","guid":{"rendered":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=7276552"},"modified":"2023-04-05T09:57:27","modified_gmt":"2023-04-05T08:57:27","slug":"pour-mieux-repondre-aux-attentes-de-la-societe-civile-en-tunisie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/04\/05\/pour-mieux-repondre-aux-attentes-de-la-societe-civile-en-tunisie\/","title":{"rendered":"Pour mieux r\u00e9pondre aux attentes de la soci\u00e9t\u00e9 civile en Tunisie"},"content":{"rendered":"\n<p><strong><em>La r\u00e9duction de l\u2019aide am\u00e9ricaine ne signifie pas n\u00e9cessairement l\u2019abandon des Tunisiens ou le processus de d\u00e9mocratisation \u00e0 l\u2019\u0153uvre dans le pays. Il s\u2019agit de mieux cibler les fonds limit\u00e9s qui lui sont affect\u00e9s, estime l\u2019auteur de cette \u00e9tude. \u00a0<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Par <strong>Sabina Henneberg<\/strong> *<\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignleft size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"200\" height=\"200\" src=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/Sabina-Henneberg.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-4190185\" srcset=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/Sabina-Henneberg.jpg 200w, https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/Sabina-Henneberg-150x150.jpg 150w, https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/Sabina-Henneberg-120x120.jpg 120w\" sizes=\"auto, (max-width: 200px) 100vw, 200px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>Depuis que le pr\u00e9sident tunisien Ka\u00efs Sa\u00efed a commenc\u00e9 \u00e0 consolider son pouvoir en juillet 2021, la soci\u00e9t\u00e9 civile autrefois forte de la Tunisie est en proie \u00e0 des divisions. Elle \u00e9tait un produit de la p\u00e9riode post-printemps arabe, lorsque la Tunisie est devenue un parangon pour la transition d\u00e9mocratique et que les ONG y ont prolif\u00e9r\u00e9, y compris les syndicats, les groupes de d\u00e9fense des droits de l\u2019homme et les associations caritatives scolaires. Ces groupes de la soci\u00e9t\u00e9 civile ont obtenu le soutien de l\u2019Occident dans l\u2019espoir qu\u2019ils contribueraient \u00e0 propulser la transition de l\u2019\u00c9tat loin d\u2019un r\u00e9gime autoritaire. Pourtant, le recul actuel a soulev\u00e9 la question de savoir si tout ce soutien occidental en valait la peine.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans<a href=\"https:\/\/www.washingtoninstitute.org\/policy-analysis\/civil-society-tunisia-resetting-expectations\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"> sa note politique<\/a> richement illustr\u00e9e, l\u2019experte de l\u2019Afrique du Nord Sabina Henneberg examine le lien entre la soci\u00e9t\u00e9 civile tunisienne et l\u2019\u00c9tat et la meilleure fa\u00e7on pour les dirigeants politiques am\u00e9ricains d\u2019y r\u00e9pondre. R\u00e9duire le soutien \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 civile, soutient-elle, ne signifie pas n\u00e9cessairement abandonner les Tunisiens ou la d\u00e9mocratisation. Au lieu de cela, il serait plus judicieux, estime-t-elle, de diriger des fonds limit\u00e9s en mettant l\u2019accent sur la pr\u00e9servation de la loi sur les associations post-2011; donner la priorit\u00e9 aux efforts de lutte contre la corruption; soutenir les efforts de lutte contre le terrorisme, tout en restant conscient des soup\u00e7ons de la soci\u00e9t\u00e9 civile concernant la r\u00e9pression \u00e9tatique; et renforcer les opportunit\u00e9s \u00e9ducatives pour les jeunes Tunisiens.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Recommandations politiques<\/h2>\n\n\n\n<p>Alors que la Tunisie subit une incertitude toujours plus grande et que ses acquis d\u00e9mocratiques depuis 2011 s\u2019estompent, les d\u00e9cideurs am\u00e9ricains seront de plus en plus mis au d\u00e9fi de trouver des moyens de s\u2019engager de mani\u00e8re constructive.<\/p>\n\n\n\n<p>De plus, alors que l\u2019espace de la soci\u00e9t\u00e9 civile menace de se r\u00e9tr\u00e9cir encore plus, la communaut\u00e9 des donateurs d\u00e9sireux de soutenir le d\u00e9veloppement d\u00e9mocratique devra rechercher de nouvelles fa\u00e7ons d\u2019orienter les financements.<\/p>\n\n\n\n<p>Compte tenu de l\u2019image r\u00e9solument mitig\u00e9e pr\u00e9sent\u00e9e dans cet article de l\u2019efficacit\u00e9 de la soci\u00e9t\u00e9 civile tunisienne, les donateurs, et en particulier les \u00c9tats-Unis, devraient envisager d\u2019autres moyens de soutenir la Tunisie. R\u00e9duire le soutien \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 civile ne signifie pas abandonner les Tunisiens ou le processus de d\u00e9mocratisation de la Tunisie.<\/p>\n\n\n\n<p>Au contraire, l&rsquo;administration Biden devra faire un usage cibl\u00e9 de ses ressources limit\u00e9es afin que : (1) Washington ne soit associ\u00e9 \u00e0 aucune r\u00e9pression des droits de l\u2019homme ou \u00e0 d\u2019autres activit\u00e9s anti-d\u00e9mocratiques; (2) tout soutien \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 civile s\u2019accompagne de r\u00e9formes d\u00e9mocratiques compl\u00e9mentaires et d\u2019autres formes de d\u00e9veloppement institutionnel; et (3) les int\u00e9r\u00eats am\u00e9ricains, y compris la lutte contre l\u2019extr\u00e9misme violent et la promotion de relations interpersonnelles solides, soient clairement avanc\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c0 long terme, le maintien de liens entre les \u00c9tats-Unis et la Tunisie sur la base de ces principes permettra \u00e0 Washington d\u2019\u00eatre un partenaire plus efficace qui soutient les efforts des Tunisiens pour sortir d\u2019un r\u00e9gime autoritaire.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-kapitalis wp-block-embed-kapitalis\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"v60jOko6GZ\"><a href=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/03\/16\/quatre-scenarios-possibles-pour-la-crise-politique-en-tunisie\/\">Quatre sc\u00e9narios possibles pour la crise politique en Tunisie<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px);\" title=\"\u00ab\u00a0Quatre sc\u00e9narios possibles pour la crise politique en Tunisie\u00a0\u00bb &#8212; Kapitalis\" src=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/03\/16\/quatre-scenarios-possibles-pour-la-crise-politique-en-tunisie\/embed\/#?secret=rsM8iDmTj6#?secret=v60jOko6GZ\" data-secret=\"v60jOko6GZ\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p>Les recommandations g\u00e9n\u00e9rales suivantes peuvent guider ces consid\u00e9rations :<\/p>\n\n\n\n<p><strong>S\u2019opposer \u00e0 toute r\u00e9forme du d\u00e9cret-loi 2011-88.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Comme dans d\u2019autres domaines de la transformation politique de la Tunisie, ce n\u2019est pas n\u00e9cessairement la l\u00e9gislation, mais plut\u00f4t sa mise en \u0153uvre, qui a \u00e9t\u00e9 un obstacle au d\u00e9veloppement sain de la soci\u00e9t\u00e9 civile. L\u2019int\u00e9r\u00eat de g\u00e9rer la soci\u00e9t\u00e9 civile par le DL-88 est un point sur lequel les militants de la soci\u00e9t\u00e9 civile, si souvent divis\u00e9s, ont tendance \u00e0 s\u2019accorder. Une premi\u00e8re composante d\u2019une relation r\u00e9form\u00e9e entre les \u00c9tats-Unis et la Tunisie devrait donc consister \u00e0 soutenir la campagne de la soci\u00e9t\u00e9 civile pour pr\u00e9server la loi.<\/p>\n\n\n\n<p>La pression \u00e9trang\u00e8re a jou\u00e9 un r\u00f4le d\u00e9terminant dans le blocage du projet de d\u00e9cret destin\u00e9 \u00e0 remplacer le DL-88 qui a \u00e9t\u00e9 divulgu\u00e9 au d\u00e9but de 2022. Par cons\u00e9quent, en faire un objectif central de la diplomatie am\u00e9ricaine en Tunisie d\u00e9montrerait l\u2019engagement de Washington envers les militants pour la d\u00e9mocratie \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur du pays tout en aidant \u00e0 pr\u00e9server leur capacit\u00e9 \u00e0 fonctionner. Encourager les partenaires fran\u00e7ais et europ\u00e9ens \u00e0 faire de m\u00eame donnerait encore plus de poids \u00e0 la campagne.<\/p>\n\n\n\n<p>De plus, la Tunisie est devenue une plaque tournante r\u00e9gionale importante pour les professionnels du d\u00e9veloppement travaillant sur les pays d\u2019Afrique du Nord (en particulier l\u2019\u00c9gypte et la Libye), et la pr\u00e9servation du DL-88 \u00e9viterait tout resserrement de l\u2019espace dans lequel les ONG internationales et nord-africaines op\u00e8rent.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Donner la priorit\u00e9 aux programmes anti-corruption.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Des niveaux \u00e9lev\u00e9s de corruption ont agi comme un obstacle au d\u00e9veloppement d\u2019institutions d\u00e9mocratiques qui pourraient autrement \u00eatre un v\u00e9ritable partenaire de la soci\u00e9t\u00e9 civile. La corruption sape \u00e9galement la confiance au sein de la soci\u00e9t\u00e9 tunisienne en g\u00e9n\u00e9ral.<\/p>\n\n\n\n<p>Que le gouvernement tunisien choisisse ou non de limiter le soutien \u00e9tranger \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 civile en rempla\u00e7ant le DL-88, les d\u00e9cideurs politiques \u00e0 Washington devraient continuer \u00e0 rechercher des approches efficaces pour lutter contre la corruption. Non seulement une telle assistance serait difficile \u00e0 opposer au pr\u00e9sident Sa\u00efed, compte tenu de sa rh\u00e9torique populiste, mais elle pourrait \u00e9galement renforcer les relations entre les autorit\u00e9s gouvernementales et les OSC, en particulier au niveau local. Cela pourrait signifier un soutien cibl\u00e9 \u00e0 la bonne gouvernance par le biais de partenariats entre le gouvernement et les OSC. Un exemple serait les activit\u00e9s dans lesquelles la soci\u00e9t\u00e9 civile et les autorit\u00e9s locales coop\u00e8rent pour organiser des proc\u00e9dures budg\u00e9taires participatives ou d\u00e9velopper des <em>\u00abchartes citoyennes\u00bb<\/em>, dans lesquelles les pouvoirs municipaux publient leur engagement \u00e0 fournir des services de qualit\u00e9. Un autre exemple serait le soutien aux stages pour les membres des OSC afin de travailler conjointement avec les fonctionnaires engag\u00e9s dans les efforts de lutte contre la corruption.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Continuer \u00e0 soutenir les efforts de lutte contre le terrorisme.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Comme indiqu\u00e9, les militants de la soci\u00e9t\u00e9 civile tunisienne sont parfaitement conscients que les \u00c9tats-Unis accordent la priorit\u00e9 \u00e0 la lutte contre l\u2019extr\u00e9misme violent, et beaucoup pensent que cela a amen\u00e9 Washington \u00e0 fermer les yeux sur le probl\u00e8me croissant de la brutalit\u00e9 polici\u00e8re et d\u2019autres violations des droits de l\u2019homme par le minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur.<\/p>\n\n\n\n<p>Non seulement cela nuit \u00e0 la perception des \u00c9tats-Unis en g\u00e9n\u00e9ral en Tunisie, mais cela sape \u00e9galement les processus de d\u00e9mocratisation en affaiblissant la cr\u00e9dibilit\u00e9 des \u00c9tats-Unis. Dans le m\u00eame temps, la d\u00e9pendance de la soci\u00e9t\u00e9 civile vis-\u00e0-vis des fonds \u00e9trangers, y compris des fonds am\u00e9ricains, risque de saper la confiance dans les OSC.<\/p>\n\n\n\n<p>Restaurer la confiance dans la d\u00e9mocratie parmi les Tunisiens n\u00e9cessitera de susciter un niveau de confiance plus \u00e9lev\u00e9 dans la soci\u00e9t\u00e9 civile et dans les motivations de Washington. L\u2019administration Biden devrait entreprendre un effort concert\u00e9 de diplomatie publique pour aider les Tunisiens \u00e0 mieux comprendre la nature et les objectifs du soutien am\u00e9ricain aux forces de s\u00e9curit\u00e9 tunisiennes et, plus pr\u00e9cis\u00e9ment, comment les \u00c9tats-Unis cherchent \u00e0 impliquer la soci\u00e9t\u00e9 civile dans ces efforts.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-kapitalis wp-block-embed-kapitalis\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"NoOG0WaUgE\"><a href=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/03\/21\/la-negligence-des-droits-de-lhomme-a-contribue-a-la-crise-en-tunisie\/\">La n\u00e9gligence des droits de l&rsquo;homme a contribu\u00e9 \u00e0 la crise en Tunisie<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px);\" title=\"\u00ab\u00a0La n\u00e9gligence des droits de l&rsquo;homme a contribu\u00e9 \u00e0 la crise en Tunisie\u00a0\u00bb &#8212; Kapitalis\" src=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/03\/21\/la-negligence-des-droits-de-lhomme-a-contribue-a-la-crise-en-tunisie\/embed\/#?secret=v3NfvX0lgR#?secret=NoOG0WaUgE\" data-secret=\"NoOG0WaUgE\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p>Cela pourrait signifier, par exemple, d\u2019organiser des conf\u00e9rences financ\u00e9es par des donateurs avec des responsables, des militants et le public pour pr\u00e9senter et discuter de la mani\u00e8re dont l\u2019aide \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 est conforme aux normes internationales des droits de l\u2019homme.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Plus la soci\u00e9t\u00e9 civile sera impliqu\u00e9e dans les r\u00e9formes, plus la confiance s\u2019\u00e9tablira.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Se concentrer sur l&rsquo;\u00e9ducation. Compte tenu des d\u00e9fis auxquels est confront\u00e9 le soutien \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 civile traditionnelle et des questions que les \u00e9v\u00e9nements r\u00e9cents ont soulev\u00e9es quant \u00e0 son efficacit\u00e9, le renforcement des opportunit\u00e9s \u00e9ducatives pour les jeunes Tunisiens pr\u00e9sente un moyen \u00e0 faible risque de faire avancer les int\u00e9r\u00eats am\u00e9ricains. Un soutien accru aux programmes de langue anglaise et aux programmes qui soutiennent le secteur de l\u2019\u00e9ducation dans les r\u00e9gions int\u00e9rieures de la Tunisie repr\u00e9senterait une \u00e9tape vers le d\u00e9passement de la fracture entre les r\u00e9gions int\u00e9rieures et c\u00f4ti\u00e8res qui a min\u00e9 le d\u00e9veloppement d\u00e9mocratique de la Tunisie.<\/p>\n\n\n\n<p>Le soutien aux programmes d\u2019\u00e9change ou \u00e0 d\u2019autres opportunit\u00e9s pour les Tunisiens des communaut\u00e9s rurales de voyager \u00e0 l\u2019\u00e9tranger pourrait \u00e9galement contribuer \u00e0 dynamiser les jeunes de ces r\u00e9gions tout en maintenant de bonnes relations avec l\u2019Occident et une bonne perception de celui-ci.<\/p>\n\n\n\n<p>Enfin, bien que de port\u00e9e limit\u00e9e, les programmes \u2013 y compris le programme de leadership des visiteurs internationaux \u2013 qui am\u00e8nent aux \u00c9tats-Unis des journalistes tunisiens, des militants des droits de l\u2019homme ou des responsables gouvernementaux engag\u00e9s dans la construction d\u2019institutions d\u00e9mocratiques pour en savoir plus sur des processus \u00e9prouv\u00e9s pourraient \u00eatre \u00e9tendus. Cela serait pr\u00e9cieux dans la p\u00e9riode actuelle, alors que les \u00c9tats-Unis sont susceptibles de r\u00e9duire leur pr\u00e9sence \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de la Tunisie.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Se pr\u00e9parer aux pires sc\u00e9narios humanitaires.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Bien que la Tunisie et le Fonds mon\u00e9taire international aient conclu un accord au niveau du personnel sur un ensemble de pr\u00eats de 1,9 milliard de dollars, cela offrira au mieux une solution temporaire aux profonds probl\u00e8mes \u00e9conomiques du pays. En attendant, les citoyens essaient de trouver un moyen de quitter le pays, y compris de risquer leur vie pour traverser la M\u00e9diterran\u00e9e vers l\u2019Europe en bateau.<\/p>\n\n\n\n<p>De plus, si le paquet de pr\u00eats du FMI se concr\u00e9tise, les r\u00e9formes n\u00e9cessaires, y compris les r\u00e9ductions de la masse salariale et des subventions, seront impopulaires. Malgr\u00e9 ces d\u00e9fis, les \u00c9tats-Unis devraient continuer \u00e0 utiliser leur influence au sein du FMI pour faire pression en faveur des r\u00e9formes n\u00e9cessaires et s\u2019engager dans toute assistance technique n\u00e9cessaire pour les mettre en \u0153uvre, \u00e0 condition que le gouvernement tunisien accepte finalement leur mise en \u0153uvre.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans l\u2019intervalle, les troubles croissants provoqu\u00e9s par la d\u00e9t\u00e9rioration des conditions \u00e9conomiques mondiales en raison d\u2019une ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire d\u00e9j\u00e0 croissante obligeront Washington \u00e0 \u00eatre vigilant et pr\u00eat \u00e0 convertir une partie de son soutien \u00e9conomique existant en une aide humanitaire plus rapide si la situation s&rsquo;aggrave.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right\"><em>Traduit de l\u2019anglais.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Source\u00a0<\/em><\/strong>: <a href=\"https:\/\/www.washingtoninstitute.org\/policy-analysis\/civil-society-tunisia-resetting-expectations\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Washington Institute<\/a>. <\/p>\n\n\n\n<p><em>* Chercheuse am\u00e9ricaine sp\u00e9cialis\u00e9e dans l\u2019Afrique du Nord, boursi\u00e8re Soref 2022-23 au Washington Institute.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La r\u00e9duction de l\u2019aide am\u00e9ricaine \u00e0 la Tunisie doit s&rsquo;accompagner par un meilleur ciblage des fonds affect\u00e9s \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 civile. <\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":6768374,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[992,997,1000,2433],"tags":[3396,75918,76012,102954,839,62643],"class_list":["post-7276552","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-a-la-une","category-politique","category-tribune","category-tunisie","tag-aide-americaine","tag-etats-unis-2","tag-kais-saied-2","tag-sabina-henneberg","tag-societe-civile","tag-tunisie"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.6 - 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