{"id":73542,"date":"2016-11-27T13:57:22","date_gmt":"2016-11-27T12:57:22","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=73542"},"modified":"2016-11-27T13:57:22","modified_gmt":"2016-11-27T12:57:22","slug":"gouvernance-abid-briki-sur-un-toit-brulant","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2016\/11\/27\/gouvernance-abid-briki-sur-un-toit-brulant\/","title":{"rendered":"Gouvernance : Abid Briki sur un toit br\u00fblant"},"content":{"rendered":"<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-73543 aligncenter\" src=\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/Abid-Briki.jpg\" alt=\"abid-briki\" width=\"626\" height=\"380\" \/><\/p>\n<p><em><strong>Ancien dirigeant syndical qui n\u2019a pas r\u00e9sist\u00e9 \u00e0 la tentation de rejoindre le gouvernement, Abid Briki cherche ses marques et cafouille.<\/strong><\/em><\/p>\n<p>Par <strong>Yassine Essid<\/strong><\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p>Y-a-t-il un syndicaliste heureux? Non, et pour cause. Ce d\u00e9fenseur des int\u00e9r\u00eats collectifs porte g\u00e9n\u00e9ralement sur ses \u00e9paules toutes les mis\u00e8res du monde.<\/p>\n<p>La protection des int\u00e9r\u00eats de la classe ouvri\u00e8re, comme les questions du temps de travail, la lutte pour les salaires et la protection sociale, l\u2019action entretenue pour le d\u00e9veloppement des capacit\u00e9s de gestion des travailleurs, aussi bien dans le secteur public que dans celui de l\u2019entreprise priv\u00e9e, et la mise en \u0153uvre de strat\u00e9gies de luttes, r\u00e9sument toutes sa conception du devoir citoyen.<\/p>\n<p>Militant de terrain, Abid Briki avait acquis le sens de l\u2019engagement total au sein d\u2019une organisation qui a su profiter de la faiblesse des gouvernements successifs pour rester l\u2019unique cadre des relations sociales dans le monde professionnel et l\u2019interlocuteur privil\u00e9gi\u00e9 du pouvoir.<\/p>\n<p><strong>Passer de l\u2019autre c\u00f4t\u00e9 de la barri\u00e8re<\/strong><\/p>\n<p>Il y a cependant une ligne rouge qu\u2019un syndicaliste, rompu aux strat\u00e9gies revendicatives, ne devrait jamais franchir : c\u00e9der \u00e0 l\u2019envie de passer de l\u2019autre c\u00f4t\u00e9 de la barri\u00e8re, ob\u00e9ir \u00e0 la tentation du pouvoir. Celui qui avait du poids prend tout d\u2019un coup de la hauteur. Car une fois qu\u2019on est bien affal\u00e9 sur la banquette arri\u00e8re de la voiture de fonction, le paysage change forc\u00e9ment. Mais, bien qu\u2019il ait chang\u00e9 de camp, il s\u2019est fa\u00e7onn\u00e9, croit-il, une biographie propre \u00e0 \u00e9mouvoir le bon peuple.<\/p>\n<p>D\u2019opposant politique, d\u2019ennemi implacable du patronat, grand pourfendeur de la bureaucratie du secteur public, partisan de la tol\u00e9rance et du concret, Abid Briki a travesti sa v\u00e9rit\u00e9 en tromperies, se d\u00e9guisant en repr\u00e9sentant supr\u00eame de la routine administrative et de ses habitudes de penser et d\u2019agir selon des sch\u00e9mas invariables, repoussant toute id\u00e9e de progr\u00e8s et de nouveaut\u00e9. Celui qui incarnait jusque-l\u00e0 l\u2019id\u00e9e d\u2019un syndicalisme intransigeant entame sa carri\u00e8re minist\u00e9rielle en c\u00e9dant sur plein de principes. D\u00e8s lors, un budget en trompe-l\u2019\u0153il devient \u00e0 ses yeux un budget fiable, l\u2019application d\u2019une loi de finance jug\u00e9e injuste par certaines cat\u00e9gories sociales devient visiblement celle-l\u00e0 m\u00eame qui instaurera l\u2019\u00e9quit\u00e9, et un gouvernement indiff\u00e9rent est forc\u00e9ment l\u2019agent de promotion du bien-\u00eatre g\u00e9n\u00e9ral.<\/p>\n<p>Ces revirements farouches ont un co\u00fbt et de glissade en glissade, le ministre Briki se met \u00e0 accumuler les revers. Il annonce, droit dans ses godasses, une mesures phare qu\u2019il d\u00e9clare irr\u00e9vocable car elle r\u00e9pond aux diktats des bailleurs de fonds, de m\u00eame qu\u2019il l\u2019estime n\u00e9cessaire au regard de la situation d\u00e9sastreuse des finances publiques. Il en va ainsi du gel de l\u2019augmentation des salaires jusqu\u2019en 2019, une \u00e9ch\u00e9ance aussit\u00f4t revue \u00e0 la baisse. Il affirme par ailleurs, quitte \u00e0 compromettre l\u2019autorit\u00e9 de l\u2019Etat, l\u2019instauration de permanences la samedi dans certains \u00e9tablissements publics. Une mesure que le public aurait bien appr\u00e9ci\u00e9 n\u2019e\u00fbt \u00e9t\u00e9 l\u2019appel de l\u2019UGTT adress\u00e9 aux agents de l\u2019Etat les invitant \u00e0 ne pas respecter la d\u00e9cision prise par le ministre.<\/p>\n<p>Aussi, \u00e0 l\u2019instar du gouvernement qu\u2019il repr\u00e9sente, M. Briki a fini par plier face aux menaces d\u2019un syndicat qu\u2019il conna\u00eet int\u00e9rieurement. Mais cela ne choque plus personne. Ce n\u2019est apr\u00e8s tout qu\u2019une reculade de plus qui vient enrichir l\u2019anthologie du renoncement des gouvernements depuis quatre ans.<\/p>\n<p><strong>Une fonction publique en perte de vitesse<\/strong><\/p>\n<p>La nomination d\u2019un nouveau ministre de la Fonction publique signifie logiquement un int\u00e9r\u00eat accru de la part du gouvernement concernant un secteur public qui a pris l\u2019eau notamment avec la pl\u00e9thore d\u2019effectifs suite \u00e0 l\u2019int\u00e9gration sous la Tro\u00efka, l\u2019ancienne coalition gouvernementale conduite par le parti islamiste Ennahdha, d\u2019escadrons de jeunes et moins jeunes recrues incomp\u00e9tentes. Sa mission se r\u00e9sume donc au r\u00e8glement des probl\u00e8mes fondamentaux de la gestion publique et surtout la mani\u00e8re avec laquelle les ressources humaines seront g\u00e9r\u00e9es au sein de l\u2019administration et l\u2019am\u00e9lioration de l\u2019aptitude d\u2019un service public qui accomplit moins de travail avec plus de personnel au moment o\u00f9 il est appel\u00e9 \u00e0 faire face \u00e0 la crise et aux innombrables probl\u00e8mes soci\u00e9taux.<\/p>\n<p>Car nous sommes devant un syst\u00e8me qui a non seulement perdu la confiance des usagers, mais n\u2019attire plus de nouveaux talents et souffre des probl\u00e8mes de moral, motivation, productivit\u00e9, performance et surtout l\u2019absence d\u2019une v\u00e9ritable culture du service publique et plus personne pour la transmettre, m\u00eame pas un ministre aussi bien intentionn\u00e9 que M. Briki. Je veux parler de la bonne volont\u00e9 et l&rsquo;engagement des employ\u00e9s \u00e0 agir dans l&rsquo;int\u00e9r\u00eat public. Il en r\u00e9sulte par cons\u00e9quent du laisser-aller, de l\u2019insatisfaction, de la mauvaise gestion, du m\u00e9pris, de l\u2019arrogance et de l\u2019indiff\u00e9rence envers les usagers.<\/p>\n<p>Une question n\u2019arr\u00eate pas cependant de tarauder l\u2019opinion. Pourquoi le secteur public n&rsquo;adopte-t-il pas simplement les m\u00e9thodes couramment employ\u00e9es dans le secteur priv\u00e9 jug\u00e9 plus productif, plus motiv\u00e9 et par suite pourvoyeur d\u2019une meilleure qualit\u00e9 de service? En d\u2019autres termes : comment remettre les fonctionnaires au travail? Une question aux enjeux clairs mais irr\u00e9alisables. C\u2019est que le diable administratif cr\u00e8che dans le d\u00e9tail. Dans un contexte de perte de tous les pouvoirs hi\u00e9rarchiques, o\u00f9 l\u2019autorit\u00e9 du chef l\u2019Etat est compromise, celle des ministres d\u00e9cri\u00e9e pour leurs inepties, tout devient irr\u00e9formable. Quant au rituel inutile des notes et des commentaires d\u2019appr\u00e9ciation, ils seraient non seulement contest\u00e9s comme processus arbitraires, mais s\u2019av\u00e9reraient contre-productifs. D\u2019ailleurs, que les agents ne fassent rien ou qu\u2019ils soient tr\u00e8s efficaces, ils se retrouveront tous not\u00e9s \u00e0 la m\u00eame enseigne.<\/p>\n<p>Par le pass\u00e9, la fronti\u00e8re entre le secteur public et le secteur priv\u00e9 instituait deux sph\u00e8res oppos\u00e9es. L\u2019une, publique, de la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019emploi, du d\u00e9sint\u00e9ressement, de l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral et du d\u00e9vouement pour la chose publique, l\u2019autre, priv\u00e9e, sous laquelle l\u2019on place la rivalit\u00e9, la promotion personnelle, l\u2019\u00e9valuation individuelle des performances, l\u2019efficience et le d\u00e9veloppement du leadership, la recherche du profit pouss\u00e9e parfois jusqu\u2019\u00e0 la cupidit\u00e9.<\/p>\n<p>Cette division a cess\u00e9 de marquer les esprits. D\u00e9sormais, l\u2019administration publique est le contre-exemple du management d\u2019entreprise moderne. Elle n\u2019est plus que la sph\u00e8re des aberrations, le symbole de la fain\u00e9antise des fonctionnaires, le r\u00e9ceptacle des planqu\u00e9s.<\/p>\n<p>Enfin, tous ceux qui n\u2019ont pas d\u2019autre motivation que d\u2019arriver apr\u00e8s l\u2019heure et de partir avant l\u2019heure en laissant les dossiers en souffrance, en repoussant les promotions, en suspendant les salaires; indiff\u00e9rents au d\u00e9sordre du monde.<\/p>\n<p><strong>Le bonheur d\u2019\u00eatre \u00e0 la t\u00eate d\u2019une bureaucratie<\/strong><\/p>\n<p>La t\u00e2che de M. Briki s\u2019av\u00e8re d\u2019autant plus difficile qu\u2019on l\u2019a affubl\u00e9 du minist\u00e8re de la gouvernance. Un gouvernement mod\u00e8le r\u00e9duit \u00e0 lui tout seul. Mais de quelle gouvernance s\u2019agit-il? Nationale ou mondiale? Territoriale ou locale? Gouvernance publique ou d\u2019entreprise?<\/p>\n<p>On aurait conclu \u00e0 une plaisanterie qui va un peu loin si seulement les syndicalistes avaient de l\u2019humour. Mais ce n\u2019est pas le cas. M. Briki croit vraiment pouvoir r\u00e9nover les institutions sans disposer de force de frappe potentielle, sans cause \u00e0 d\u00e9fendre et sans militants pour le soutenir. C\u2019est probablement l\u2019occasion r\u00eav\u00e9 pour lui de r\u00e9aliser enfin ce qu\u2019il ne trouvait plus dans l\u2019action syndicale traditionnelle. Car sous ce vocable francis\u00e9 de gouvernance g\u00eet l\u2019ensemble des m\u00e9canismes qui doivent assurer la coh\u00e9rence et la v\u00e9rit\u00e9 des relations entre l\u2019organisation gouvernementale et ses parties prenantes : les divers secteurs de l\u2019\u00e9conomie, les syndicats, les r\u00e9seaux associatifs, la soci\u00e9t\u00e9 civile, etc.<\/p>\n<p>M. Briki est-il un ministre heureux? Sans aucun doute, car c\u2019est bien plus reposant d\u2019\u00eatre \u00e0 la t\u00eate d\u2019une bureaucratie, qui est bien plus qu\u2019un simple organe administratif, que de promettre en vain des lendemains qui chantent au peuple d\u00e9muni. Certes, les rituels de la bureaucratie persistent, l\u2019\u00e9tat d\u2019esprit se perp\u00e9tue et demeure malgr\u00e9 les libert\u00e9s d\u00e9mocratiques un moyen d\u2019oppression au service du r\u00e9gime et des classes dominantes. Cependant, ses nouvelles fonctions ont une dimension presque sacr\u00e9e. N\u2019est-ce pas lui qui fixe les normes, \u00e9met les pr\u00e9conisations, \u00e9dicte les nouvelles r\u00e8gles, prend les d\u00e9cisions, r\u00e9gule les r\u00e9gulateurs, nomm\u00e9 pour agir en anticipant les tactiques \u00e0 mettre en \u0153uvre pour neutraliser, le mieux possible, toute contestation populaire, maintenir le statu-quo, endiguer la col\u00e8re avant que le fleuve ne sorte de son lit?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ancien dirigeant syndical qui n\u2019a pas r\u00e9sist\u00e9 \u00e0 la tentation de rejoindre le gouvernement, Abid Briki cherche ses marques et cafouille. 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