{"id":7617376,"date":"2023-04-26T12:23:35","date_gmt":"2023-04-26T11:23:35","guid":{"rendered":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=7617376"},"modified":"2023-04-26T12:30:49","modified_gmt":"2023-04-26T11:30:49","slug":"la-tunisie-a-de-bonnes-raisons-de-rejeter-laccord-avec-le-fmi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/04\/26\/la-tunisie-a-de-bonnes-raisons-de-rejeter-laccord-avec-le-fmi\/","title":{"rendered":"La Tunisie a de bonnes raisons de rejeter l\u2019accord avec le FMI"},"content":{"rendered":"\n<p><strong><em>Un troisi\u00e8me plan de sauvetage du Fonds mon\u00e9taire international (FMI) ne fournira pas de garanties \u00e0 long terme pour l\u2019\u00e9conomie tunisienne et exacerbera les in\u00e9galit\u00e9s. Explications\u2026<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Par <strong>Alissa Pavia <\/strong>*<\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignleft size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"200\" height=\"200\" src=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/Alissa-Pavia.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-7617393\" srcset=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/Alissa-Pavia.jpg 200w, https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/Alissa-Pavia-150x150.jpg 150w, https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/Alissa-Pavia-120x120.jpg 120w\" sizes=\"auto, (max-width: 200px) 100vw, 200px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>La d\u00e9cision audacieuse de la Tunisie au d\u00e9but du mois de rejeter un pr\u00eat de sauvetage de 1,9 milliard de dollars du Fonds mon\u00e9taire international (FMI) a provoqu\u00e9 une onde de choc dans la communaut\u00e9 internationale, suscitant des inqui\u00e9tudes quant au sort de la fragile \u00e9conomie du pays.<\/p>\n\n\n\n<p>La situation politique inqui\u00e9tante du pays, qui a fait l\u2019objet d\u2019un coup d\u2019\u00c9tat en douceur de l\u2019actuel pr\u00e9sident Ka\u00efs Sa\u00efed le 25 juillet 2021, ajoute des pr\u00e9occupations suppl\u00e9mentaires compte tenu du comportement irrationnel du pr\u00e9sident et de son leadership instable.<\/p>\n\n\n\n<p>Pourtant, la Tunisie a d\u2019autres outils \u00e0 sa disposition pour \u00e9viter un effondrement total de son \u00e9conomie, et emprunter davantage d\u2019argent au FMI n\u2019augure rien de bon pour l\u2019avenir du pays.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Une onde de choc<\/h2>\n\n\n\n<p>Les autorit\u00e9s tunisiennes et les dirigeants du FMI ont convenu d\u2019un pr\u00eat de sauvetage en octobre 2022, mais Sa\u00efed, qui gouverne par d\u00e9cret depuis juillet 2021, a refus\u00e9 de signer l\u2019accord, affirmant que les <em>\u00abdictats \u00e9trangers\u00bb<\/em> conduiraient \u00e0 plus de pauvret\u00e9. Son rejet a envoy\u00e9 une onde de choc aux pays occidentaux, en particulier ceux qui bordent la M\u00e9diterran\u00e9e \u2013 comme l\u2019Italie \u2013 qui craignent qu\u2019un afflux massif de migrants n\u2019atteigne leurs c\u00f4tes et ne plonge l\u2019Union europ\u00e9enne (UE) dans le d\u00e9sarroi. Son refus a \u00e9galement alarm\u00e9 les cr\u00e9anciers internationaux, qui pr\u00e9disent que le pays fera d\u00e9faut d\u2019ici ao\u00fbt 2023.<\/p>\n\n\n\n<p>Depuis 2011 et la transition de la Tunisie vers la d\u00e9mocratie apr\u00e8s le printemps arabe, l\u2019\u00e9conomie du pays a \u00e9t\u00e9 confront\u00e9e \u00e0 des d\u00e9fis importants qui ont principalement touch\u00e9 les segments les plus pauvres de la soci\u00e9t\u00e9 tunisienne.<\/p>\n\n\n\n<p>Peu de temps apr\u00e8s la r\u00e9volution, le ch\u00f4mage a atteint un niveau inqui\u00e9tant de 18,33 %, l\u2019inflation a augment\u00e9 de 1,4 point de pourcentage et la balance commerciale du pays a chut\u00e9 \u00e0 un niveau historiquement bas en 2014 et continu\u00e9 de baisser, atteignant son plus bas niveau historique en 2018.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-kapitalis wp-block-embed-kapitalis\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"0OEQtHaa3v\"><a href=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/04\/26\/la-tunisie-a-besoin-dun-plan-b-a-laccord-avec-le-fmi\/\">La Tunisie a besoin d\u2019un Plan B \u00e0 l\u2019accord avec le FMI<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px);\" title=\"\u00ab\u00a0La Tunisie a besoin d\u2019un Plan B \u00e0 l\u2019accord avec le FMI\u00a0\u00bb &#8212; Kapitalis\" src=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/04\/26\/la-tunisie-a-besoin-dun-plan-b-a-laccord-avec-le-fmi\/embed\/#?secret=gvljeqTZtY#?secret=0OEQtHaa3v\" data-secret=\"0OEQtHaa3v\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p>En 2013 et 2016, le FMI a accord\u00e9 deux pr\u00eats distincts \u00e0 la Tunisie, le premier de 1,74 milliard de dollars et le second de 2,9 milliards de dollars. Aucun des deux pr\u00eats n\u2019a eu d\u2019effet notable sur l\u2019\u00e9conomie. La croissance \u00e9conomique est rest\u00e9e faible, voire inexistante, tandis que le ch\u00f4mage et l\u2019inflation sont rest\u00e9s \u00e9lev\u00e9s. Aujourd\u2019hui, apr\u00e8s la pand\u00e9mie de Covid-19 et le d\u00e9but de la guerre en Ukraine, la Tunisie est confront\u00e9e \u00e0 d\u2019importantes p\u00e9nuries de nourriture et de carburant, laissant la population locale harass\u00e9e par des files d\u2019attente d\u2019une heure dans les stations-service et devant des \u00e9tag\u00e8res vides dans les supermarch\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p>Alors que les conditions \u00e9conomiques et financi\u00e8res de la Tunisie se d\u00e9t\u00e9riorent consid\u00e9rablement de jour en jour, beaucoup pensent qu\u2019un pr\u00eat du FMI est le seul moyen de sauver le pays d\u2019un effondrement total. Un d\u00e9faut de paiement entra\u00eenerait des cons\u00e9quences catastrophiques, telles que l\u2019incapacit\u00e9 de payer les salaires de la fonction publique, de maintenir les \u00e9coles ouvertes et de garantir que les h\u00f4pitaux continuent de fonctionner.<\/p>\n\n\n\n<p>Pourtant, il existe de s\u00e9rieuses raisons de douter qu\u2019un pr\u00eat de l\u2019institution financi\u00e8re mondiale puisse aider les Tunisiens \u00e0 long terme.<\/p>\n\n\n\n<p>Le pr\u00eat du FMI \u00e0 la Tunisie est assorti de conditions importantes. Entre autres mesures, le FMI demande au gouvernement tunisien d\u2019\u00e9liminer les subventions sur les biens de consommation \u2013 carburant et nourriture \u2013 qui sont en place depuis plusieurs d\u00e9cennies pour fournir \u00e0 la population locale un acc\u00e8s abordable aux biens essentiels. Selon le FMI, la suppression de ces subventions am\u00e9liorera imm\u00e9diatement l\u2019\u00e9conomie de la Tunisie en augmentant sa croissance et en favorisant une plus grande \u00e9quit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">De tristes pr\u00e9c\u00e9dents<\/h2>\n\n\n\n<p>Cependant, les tentatives pass\u00e9es du gouvernement tunisien de supprimer les subventions ont accru les tensions dans le pays, entra\u00eenant des protestations g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9es contre la hausse soudaine des prix des produits essentiels. En 1978 et \u00e0 nouveau en 1983, suite aux recommandations de la Banque mondiale d\u2019abord et aux exigences s\u00e9v\u00e8res du FMI ensuite, le gouvernement tunisien a r\u00e9duit ou supprim\u00e9 les subventions sur les produits de base. Des hausses de prix de 100% sur des produits tels que le pain et la semoule et les appels \u00e0 la gr\u00e8ve lanc\u00e9s par la puissante Union g\u00e9n\u00e9rale tunisienne du travail (UGTT) ont conduit des milliers de personnes \u00e0 manifester.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans les deux cas, le gouvernement a d\u00e9p\u00each\u00e9 l\u2019arm\u00e9e pour r\u00e9primer \u00e0 la fois les manifestants pacifiques et les \u00e9meutiers violents pour freiner les troubles, tuant des centaines de personnes et en blessant beaucoup d\u2019autres. Les cons\u00e9quences des protestations sur l\u2019\u00e9conomie tunisienne ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9sastreuses : le dirigeant du pays, Habib Bourguiba, a annonc\u00e9 l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence, et les magasins ainsi que les caf\u00e9s sont rest\u00e9s ferm\u00e9s pendant des mois tandis que les services de transport public du pays \u00e9taient affect\u00e9s par de s\u00e9rieux retards.<\/p>\n\n\n\n<p>La suppression des subventions sur les produits de base aggravera \u00e9galement les in\u00e9galit\u00e9s et creusera le foss\u00e9 entre les r\u00e9gions c\u00f4ti\u00e8res et int\u00e9rieures de la Tunisie, ce qui nuira \u00e0 la croissance \u00e9conomique du pays. Ces r\u00e9gions sont soumises \u00e0 de fortes disparit\u00e9s \u00e9conomiques, les zones c\u00f4ti\u00e8res tunisiennes b\u00e9n\u00e9ficiant d\u2019une meilleure croissance \u00e9conomique et de meilleures perspectives d\u2019emploi compte tenu du volume \u00e9lev\u00e9 d\u2019industries et d\u2019entreprises qui y sont implant\u00e9es. Tunis, Sfax et Sousse, les trois villes les plus peupl\u00e9es du pays, d\u00e9tiennent une part disproportionn\u00e9e de sa richesse, avec 85% de l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique tunisienne concentr\u00e9e sur la c\u00f4te.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-kapitalis wp-block-embed-kapitalis\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"1wHfpkbLVN\"><a href=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/04\/23\/pas-daide-macro-financiere-europeenne-a-la-tunisie-sans-accord-avec-le-fmi\/\">Pas d\u2019aide macro-financi\u00e8re europ\u00e9enne \u00e0 la Tunisie sans accord avec le FMI<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px);\" title=\"\u00ab\u00a0Pas d\u2019aide macro-financi\u00e8re europ\u00e9enne \u00e0 la Tunisie sans accord avec le FMI\u00a0\u00bb &#8212; Kapitalis\" src=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/04\/23\/pas-daide-macro-financiere-europeenne-a-la-tunisie-sans-accord-avec-le-fmi\/embed\/#?secret=gBrU1ruQxc#?secret=1wHfpkbLVN\" data-secret=\"1wHfpkbLVN\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p>L\u2019\u00e9limination des subventions sur les biens essentiels aura un effet particuli\u00e8rement n\u00e9gatif sur l\u2019int\u00e9rieur de la Tunisie, qui d\u00e9pend fortement de l\u2019agriculture et de l\u2019\u00e9levage. Les prix des biens essentiels augmenteront et les agriculteurs auront plus de mal \u00e0 vendre leurs produits \u00e0 un prix r\u00e9mun\u00e9rateur, ce qui r\u00e9duira la production agricole, exacerbera la pauvret\u00e9 et l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire et entravera la croissance \u00e9conomique.<\/p>\n\n\n\n<p>Alors que le FMI soutient que la r\u00e9duction des subventions alimentaires apportera des avantages \u00e0 long terme \u00e0 l\u2019\u00e9conomie du pays en r\u00e9\u00e9quilibrant le budget et en stimulant ainsi l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique, des \u00e9tudes r\u00e9centes, dont une portant sur l\u2019impact pass\u00e9 des politiques du FMI en Tunisie, en Jordanie et au Maroc, sugg\u00e8rent que la suppression des subventions conduira \u00e0 une plus grande pauvret\u00e9 parmi les m\u00e9nages \u00e0 revenu moyen et faible, et que le syst\u00e8me de subventions de la Tunisie est progressif et \u00e9quitable. Ainsi, dans le cas de la Tunisie, la suppression des subventions sur les biens essentiels conduira \u00e0 une baisse du pouvoir d\u2019achat des pauvres et de la classe moyenne.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Stimuler l\u2019\u00e9conomie autrement &nbsp;<\/h2>\n\n\n\n<p>Il existe une multitude de fa\u00e7ons de stimuler l\u2019\u00e9conomie tunisienne sans recourir \u00e0 des mesures d\u2019aust\u00e9rit\u00e9. Une recommandation serait que le gouvernement mette en place une imposition progressive avec des tranches suppl\u00e9mentaires de revenus plus \u00e9lev\u00e9s, de sorte que les Tunisiens qui gagnent plus soient impos\u00e9s \u00e0 un taux plus \u00e9lev\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019organisation non gouvernementale tunisienne ind\u00e9pendante et pro-d\u00e9mocratie Al Bawsala sugg\u00e8re que le gouvernement devrait r\u00e9tablir son ancien imp\u00f4t progressif sur le revenu \u2013 une politique fiscale r\u00e9form\u00e9e en 1986 pour augmenter les recettes publiques \u2013 afin de redistribuer la richesse des revenus les plus \u00e9lev\u00e9s aux revenus les plus faibles.<\/p>\n\n\n\n<p>Actuellement, les imp\u00f4ts sur les personnes \u00e0 revenu \u00e9lev\u00e9 sont plafonn\u00e9s \u00e0 35% pour toute personne qui gagne 50 000 dinars ou plus (environ 16 000 dollars). R\u00e9tablir un imp\u00f4t sur le revenu plus progressif mobiliserait des ressources fiscales importantes et aiderait \u00e0 \u00e9quilibrer le budget de la Tunisie tout en luttant contre les in\u00e9galit\u00e9s de revenus.<\/p>\n\n\n\n<p>Une autre solution \u00e0 long terme sur laquelle beaucoup s\u2019accordent est que la Tunisie devienne plus autonome en mati\u00e8re de production de bl\u00e9 afin que le pays soit moins affect\u00e9 par la volatilit\u00e9 des prix sur le march\u00e9 mondial en cas de crise, comme celle en Ukraine.<\/p>\n\n\n\n<p>La Tunisie est fortement d\u00e9pendante des importations de bl\u00e9 d\u2019Ukraine m\u00eame si elle est elle-m\u00eame productrice de bl\u00e9; cependant, le pays n\u2019est capable de produire que moins d\u2019un tiers de sa farine pour le pain et est donc fortement affect\u00e9 par les fluctuations du march\u00e9. Quelques mois seulement apr\u00e8s le d\u00e9but de la guerre et l\u2019envol\u00e9e du prix du bl\u00e9 \u00e0 ses plus hauts niveaux historiques, l\u2019Ukraine a refus\u00e9 d\u2019exp\u00e9dier des commandes vers la Tunisie sans un paiement initial de 50% des marchandises.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-kapitalis wp-block-embed-kapitalis\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"gedz0LEMXi\"><a href=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/04\/16\/tunisie-fmi-restarter-les-logiciels\/\">Tunisie-FMI: restarter les logiciels!<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px);\" title=\"\u00ab\u00a0Tunisie-FMI: restarter les logiciels!\u00a0\u00bb &#8212; Kapitalis\" src=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/04\/16\/tunisie-fmi-restarter-les-logiciels\/embed\/#?secret=6XupvnPWrV#?secret=gedz0LEMXi\" data-secret=\"gedz0LEMXi\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p>La restructuration de la production agricole tunisienne est une t\u00e2che ardue qui, selon la plupart des analystes, prendrait plus de six mois. Mais il s\u2019agit \u00e9galement d\u2019un \u00e9l\u00e9ment n\u00e9cessaire qui peut apporter des avantages \u00e0 long terme au pays et auquel des organisations internationales telles que la Banque mondiale peuvent apporter leur aide.<\/p>\n\n\n\n<p>La mission principale du FMI est d\u2019aider \u00e0 r\u00e9tablir la balance des paiements d\u2019un pays en temps de crise par le biais de pr\u00eats et d\u2019une assistance financi\u00e8re. Ainsi, il peut sembler acceptable et \u00e9conomiquement responsable d\u2019imposer des clauses de conditionnalit\u00e9 telles que la suppression des subventions sur les biens de base pour r\u00e9tablir la croissance \u00e9conomique. Pourtant, il existe d\u2019autres institutions financi\u00e8res qui peuvent aider le d\u00e9veloppement \u00e9conomique de la Tunisie, celles qui entra\u00eenent moins de co\u00fbts.<\/p>\n\n\n\n<p>La Banque europ\u00e9enne d\u2019investissement (BEI) soutient depuis longtemps des solutions durables \u00e0 long terme telles que le financement de projets d\u2019infrastructure et d\u2019objectifs climatiques et environnementaux, et est active en Tunisie depuis 1979. La Banque africaine de d\u00e9veloppement (BAD) soutient les pays d\u2019Afrique \u00e0 travers des projets visant \u00e0 promouvoir la croissance \u00e9conomique, la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 et le d\u00e9veloppement durable. La BAD a aid\u00e9 la Tunisie \u00e0 am\u00e9liorer ses infrastructures qui, comme c\u2019est le cas pour de nombreux pays en d\u00e9veloppement, ont besoin d&rsquo;importantes am\u00e9liorations.<\/p>\n\n\n\n<p>Si la Tunisie cherche des solutions durables \u00e0 long terme qui aideront son \u00e9conomie en att\u00e9nuant les in\u00e9galit\u00e9s et l\u2019emp\u00eacheront de tomber dans un cercle vicieux d\u2019endettement et d\u2019aust\u00e9rit\u00e9, alors le FMI n\u2019est pas la solution. Peut-\u00eatre que maintenant que l\u2019\u00e9conomie tunisienne est particuli\u00e8rement d\u00e9grad\u00e9e, le pays a une chance de s\u2019atteler enfin \u00e0 la t\u00e2che et de mettre en \u0153uvre des solutions qui peuvent aider \u00e0 att\u00e9nuer les futurs risques de d\u00e9faillance.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right\"><em>Traduit de l&rsquo;anglais. <\/em><\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Source :<\/em><\/strong> <a href=\"https:\/\/foreignpolicy.com\/2023\/04\/19\/tunisia-imf-loan-bailout-deal-economy-saied\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Foreign Policy.<\/a> <\/p>\n\n\n\n<p><em>* Directrice associ\u00e9e du programme Afrique du Nord au sein du Centre Rafik Hariri et des programmes Moyen-Orient d\u2019Atlantic Council.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le pr\u00eat attendu du FMI ne fournira pas de garanties \u00e0 long terme pour l\u2019\u00e9conomie tunisienne et exacerbera les in\u00e9galit\u00e9s. <\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":7617699,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[992,995,1000,2433],"tags":[108228,130,1203,75918,388,76012,863,62643,937],"class_list":["post-7617376","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-a-la-une","category-economie","category-tribune","category-tunisie","tag-alissa-pavia","tag-banque-mondiale","tag-cereales","tag-etats-unis-2","tag-fmi","tag-kais-saied-2","tag-subventions","tag-tunisie","tag-union-europeenne"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.6 - 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