{"id":83742,"date":"2017-02-21T07:17:47","date_gmt":"2017-02-21T06:17:47","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=83742"},"modified":"2017-02-20T12:36:10","modified_gmt":"2017-02-20T11:36:10","slug":"pourquoi-la-sonede-doit-elle-etre-auditee-partie-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2017\/02\/21\/pourquoi-la-sonede-doit-elle-etre-auditee-partie-2\/","title":{"rendered":"Pourquoi la Sonede doit-elle \u00eatre audit\u00e9e ? (Partie 2)"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/p>\n

Cet article pr\u00e9sente les raisons qui justifient l\u2019audit de la Soci\u00e9t\u00e9 nationale d\u2019exploitation et de distribution d\u2019eau (Sonede).<\/strong><\/em><\/p>\n

Par Dr Raoudha Gafrej<\/strong> *<\/p>\n

<\/p>\n

La baisse du niveau d\u2019eau dans le barrage Sidi Salem (176 millions de m3 le 14 f\u00e9vrier 2017), la d\u00e9gradation de sa qualit\u00e9, due \u00e0 tous les rejets, risque d\u2019entraver l\u2019alimentation en eau potable des stations de traitement d\u2019eau de Gdir El-Golla et de Belli, qui alimentent plus de 2,5 millions de personnes.<\/p>\n

Aussi l\u2019am\u00e9lioration possible de la qualit\u00e9 des eaux, en provenance de Sidi Salem en faisant recours aux eaux de l\u2018extr\u00eame Nord (barrage Sidi El-Barrak), reste tr\u00e8s limit\u00e9e, compte tenu de la capacit\u00e9 de la conduite de transfert entre le barrage Sidi El-Barrak et Sejnane surtout que la 2e conduite n\u2019est pas op\u00e9rationnelle.<\/p>\n

Ce qui est \u00e9galement le cas pour la galerie de transfert des eaux du barrage Barbara vers celui de Bouherthma. La d\u00e9gradation de la qualit\u00e9 des eaux brutes aura pour cons\u00e9quence une augmentation du co\u00fbt de traitement de l\u2019eau et donc un prix de revient plus important. Et pourtant, \u00e9tant pleins, les barrages Sidi El-Barrak, Barbara et Zarga ont rejet\u00e9 plus de 85 millions de m3 sur la p\u00e9riode du 9 au 13 f\u00e9vrier 2017.<\/p>\n

La Medjerda, un bassin fortement pollu\u00e9 et sa ressource menac\u00e9e<\/strong><\/p>\n

Selon l\u2019\u00e9tude men\u00e9e en 2012 dans le cadre du projet SWIM-SM(2), le volume des rejets urbains dans le bassin de la Medjerda sont estim\u00e9s \u00e0 1,27 million de m3\/an des rejets non trait\u00e9s et 12 millions m3\/an des rejets trait\u00e9s des 19 stations de traitement des eaux pollu\u00e9es (STEP) g\u00e9r\u00e9es par l\u2019Office national de l\u2019assainissement – Onas (dont 6 sont partiellement en op\u00e9ration).<\/p>\n

La demande biologique d\u2019oxyg\u00e8ne (DBO5) est de 886\/kg\/jour, les Coliformes de 11.000 coliformes\/100 ml dans les points d\u2019eau de Jendouba, Bou Salem, la STEP de B\u00e9ja et de l\u2019Ouest de Siliana, l\u2019azote de 315 Kg\/jour et le phosphore de 315 kg\/jour.<\/p>\n

Ces charges responsables de l\u2019eutrophisation n\u2019int\u00e8grent pas les rejets domestiques en milieu rural qui sont inconnus et stock\u00e9es dans des fosses septiques (ou dans des puits perdus) ou percol\u00e9s dans les sols.<\/p>\n

La quantit\u00e9 des d\u00e9chets solides est estim\u00e9e \u00e0 149.000 tonnes\/an. L\u2019enfouissement se fait dans 38 d\u00e9charges dont 31 d\u00e9charges sauvages et 7 d\u00e9charges semi contr\u00f4l\u00e9es. Les d\u00e9chets m\u00e9nagers sont m\u00e9lang\u00e9s avec les d\u00e9chets hospitaliers et industriels et incluent aussi une partie des boues des 19 STEP de l\u2019Onas.<\/p>\n

La pollution agricole (le bassin de la Medjerda compte 25% du secteur agricole de la r\u00e9gion, emploie environ 87.500 personnes et contribue \u00e0 environ 50% de la production des denr\u00e9es alimentaires) est due \u00e0 une utilisation intensive des engrais phosphat\u00e9s et azot\u00e9s ainsi que des pesticides. Ces produits polluent les eaux de surface et les eaux souterraines dues au lessivage des p\u00e9rim\u00e8tres irrigu\u00e9s. La salinit\u00e9 des eaux souterraines peut atteindre jusqu\u2019\u00e0 5 \u00e0 7 g\/litre; elle est due en partie \u00e0 l\u2019intrusion des eaux marines. Le drainage contenant des pesticides et nitrates utilis\u00e9es pour les activit\u00e9s agricoles a \u00e9t\u00e9 estim\u00e9 \u00e0 221 m3\/jour.<\/p>\n

La pollution industrielle est due \u00e0 l\u2019industrie agroalimentaire (sucrerie, produites laitiers, huileries, etc.) avec un volume de rejets de 221 m3\/jour et non agroalimentaires avec des concentrations de m\u00e9taux lourds. La pollution mini\u00e8re est due \u00e0 12 mines abandonn\u00e9es de plombs, de zinc, fer et de cadmium.<\/p>\n

A noter \u00e9galement la salinit\u00e9 \u00e9lev\u00e9e dans le cours principal de la Medjerda due aux affluents de la rive droite et \u00e0 l\u2019\u00e9vaporation, la salinit\u00e9 des sols due \u00e0 la p\u00e9nurie et la variabilit\u00e9 de la pluie et la forte \u00e9vaporation.<\/p>\n

Le manque de pluie l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re sur la Medjerda aurait d\u00fb \u00eatre une occasion pour entretenir le cours d\u2019eau et pour r\u00e9gulariser les probl\u00e8mes fonciers qui entravent la finalisation des travaux surtout des syst\u00e8mes de transfert entre les barrages.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Etat d\u2019Oued Medjerda, le 3 f\u00e9vrier 2017 au niveau du pont \u00e0 Medjez El-Bab.<\/em><\/p>\n

L\u2019inad\u00e9quation des nouvelles mobilisations des eaux, pourquoi ?<\/strong><\/p>\n

R\u00e9duire les pertes dans les r\u00e9seaux et l\u2019infrastructure existante ou produire davantage d\u2019eau? La r\u00e9ponse \u00e0 cette question cl\u00e9 est d\u00e9taill\u00e9e ci-dessous en passant par l\u2019\u00e9valuation des pertes dans les processus de production et de distribution de l\u2019eau.<\/p>\n

L\u2019\u00e9valuation des pertes d\u2019eau a \u00e9t\u00e9 consid\u00e9r\u00e9e selon deux hypoth\u00e8ses :<\/p>\n

– r\u00e9cup\u00e9ration des pertes r\u00e9elles selon l\u2019\u00e9valuation de la Sonede;<\/p>\n

– garantie d\u2019un rendement global des r\u00e9seaux de 80%.<\/p>\n

L\u2019\u00e9valuation permet de retenir que, m\u00eame en consid\u00e9rant la r\u00e9cup\u00e9ration \u00e9valu\u00e9e par la Sonede, qui de notre point de vue est un minimum pouvant \u00eatre atteint, on pourrait \u00e9conomiser environ 86 millions de m3 ce qui correspond \u00e0 environ 20% du volume d\u2019eau consomm\u00e9 et factur\u00e9. Ce volume d\u00e9passe la capacit\u00e9 des 4 stations de dessalement(3) d\u2019eau de mer dont celle de Djerba en cours d\u2019ach\u00e8vement. Or, en ciblant un rendement des r\u00e9seaux de 80%, le volume r\u00e9cup\u00e9r\u00e9 pourrait atteindre 127 millions de m3.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Le gain serait alors d\u2019environ 48 millions de dinars en 2015 pour l\u2019\u00e9valuation de la r\u00e9cup\u00e9ration des pertes r\u00e9elles par la Sonede et de 71 millions de dinars pour un rendement des r\u00e9seaux de 80%, soit l\u2019\u00e9quivalent de 29% des recettes actuelles et cela en consid\u00e9rant les prix moyens d\u2019eau (sans redevance fixe).<\/p>\n

L\u2019eau gaspill\u00e9e, celle de l\u2019extr\u00eame Nord : un tr\u00e9sor perdu<\/strong><\/p>\n

Si l\u2019on valorise \u00e0 1 dollar le m\u00e8tre cube d\u2019eau douce dans les pays de bord de mer en stress hydrique (prix accept\u00e9 internationalement comme \u00e9tant celui du dessalement), on voit facilement que le barrage de Sidi El-Barrak rejette chaque ann\u00e9e dans la M\u00e9diterran\u00e9e un v\u00e9ritable tr\u00e9sor.<\/p>\n

Sur la base des donn\u00e9es du minist\u00e8re de l\u2019Agriculture<\/a>, le barrage a rejet\u00e9 en mer 3939 millions de m3 entre 2002-2003 et 2015-2016, soit des pertes de 3.939 millions de dollars. A cela, on devra rajouter dans le futur les volumes des 6 autres barrages : Zarga (24 millions de m3), Zayatine (33 millions de m3) entr\u00e9s en exploitation cette ann\u00e9e, Gamgoum (18 millions de m3) achev\u00e9s en 2012, El-Kbir (64 millions de m3) El Moula (26 millions de m3), achev\u00e9s en 2013 et non exploit\u00e9s \u00e0 ce jour et El-Harka (30 millions m3) dont l\u2019ach\u00e8vement est pr\u00e9vu fin 2016 … sans compter ceux programm\u00e9s (Raghay, Tessa…) ainsi que le barrage Khanguet Zazia pr\u00e9vu \u00e0 Sbeitla sur oued Hatab pollu\u00e9 par les anciens rejets de mercure de la Soci\u00e9t\u00e9 nationale de cellulose et de papier alfa (SNCPA), et les rejets non conformes aux normes des eaux us\u00e9es de la SNCPA, de la station d\u2019\u00e9puration de Kasserine et des rejets des 30 huileries.<\/p>\n

Au total, du moins en ne consid\u00e9rant que ce qui existe d\u00e9j\u00e0, nous disposons \u00e0 l\u2019extr\u00eame Nord de 435 millions de m3, soit un budget annuel qui se jette en mer de 435 millions de dollars, soit 1.044 millions de dinars. Est-ce que l\u2019utilisation de ce potentiel ne nous aurait pas \u00e9pargn\u00e9 la station de dessalement de Sfax qui pour 100.000 m3\/jour (36 millions de m3) va co\u00fbter 900 millions de dinars selon la derni\u00e8re estimation?<\/p>\n

Pour un pays vivant en situation de p\u00e9nurie d\u2019eau absolue et faisant recours au dessalement d\u2019eau de mer, il est inadmissible de g\u00e9rer des ouvrages de stockage en tol\u00e9rant les d\u00e9versements en mer. A titre d\u2019exemple, le barrage Rmel \u00e0 Zaghouan a d\u00e9vers\u00e9, en d\u00e9cembre 2016, 15 millions de m3 d\u2019eau. Les barrages Sidi El-Barrak, Zarga et Barbara ont d\u00e9vers\u00e9s 85 millions de m3 sur la p\u00e9riode du 9 au 13 f\u00e9vrier 2017. Pour cela, de nouveaux modes de captage des eaux devraient \u00eatre initi\u00e9s.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

D\u00e9versement et d\u00e9vasement au niveau du barrage Rmel \u00e0 Zaghouan le 10 d\u00e9cembre 2016.<\/em><\/p>\n

Malgr\u00e9 la disponibilit\u00e9 de l\u2019eau \u00e0 l\u2019extr\u00eame Nord, on continue \u00e0 construire des ouvrages de mobilisation alors que les priorit\u00e9s sont ailleurs.<\/p>\n

En effet, au lieu d\u2019entretenir les infrastructures d\u2019eau pour r\u00e9duire les pertes, on continue \u00e0 construire des barrages pour couvrir les pertes qui ne font qu\u2019augmenter d\u2019une ann\u00e9e \u00e0 l\u2019autre. Et comme le montre le tableau ci- dessous, le volume suppl\u00e9mentaire produit en 2011 par rapport \u00e0 2010 est presque \u00e9gal \u00e0 l\u2019augmentation des pertes globales entre 2011 et 2010. Tout ce qui est produit de nouveau est perdu. Dit autrement, le rapport de l\u2019\u00e9cart des pertes globales par rapport \u00e0 l\u2019\u00e9cart du volume produit repr\u00e9sente 103,6% en 2010 \u00e0 78,6% en 2015, soit une moyenne sur les 5 ann\u00e9es de 67,5%. Cela veut dire que 67,5% du volume suppl\u00e9mentaire produit chaque ann\u00e9e est perdu alors que les extensions des r\u00e9seaux se font avec des conduites neuves!!! Par ailleurs, le rapport de l\u2019augmentation du volume produit par rapport aux pertes globales varie entre 12,6% en 2010 \u00e0 10,2% en 2015. C\u2019est-\u00e0-dire qu\u2019un effort de r\u00e9duction des pertes globales d\u2019une moyenne de 15,6% nous aurait \u00e9pargn\u00e9 l\u2019augmentation du volume produit et donc du volume pr\u00e9lev\u00e9 au milieu naturel.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Gestion d\u00e9faillante : l\u2019audit des syst\u00e8mes d\u2019eau est la solution<\/strong><\/p>\n

Cette analyse r\u00e9alis\u00e9e qui est loin d\u2019\u00eatre exhaustive permet de montrer la d\u00e9faillance de la gestion des ressources hydriques et financi\u00e8res. La poursuite par l\u2019Etat de la politique hydrique actuelle est catastrophique.<\/p>\n

En effet, le recours \u00e0 la production de nouvelles ressources (nouveaux barrages et dessalement d\u2019eau de mer) n\u2019est pas justifi\u00e9, surtout que les op\u00e9rations imminentes et urgentes sur les syst\u00e8mes d\u2019eau n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9es pour r\u00e9duire les pertes et le gaspillage d\u2019eau dans les syst\u00e8mes d\u2019eau de la Sonede.<\/p>\n

Aussi et sachant que la sensibilisation et l\u2019installation des \u00e9quipements d\u2019\u00e9conomie d\u2019eau \u00e0 usage domestique permet de r\u00e9duire la facture d\u2019eau d\u2019au moins 20%, ces op\u00e9rations pourraient ramener le volume consomm\u00e9 et factur\u00e9 \u00e0 348,4 millions de m3 et donc un volume pr\u00e9lev\u00e9 au milieu naturel de 435,5 millions de m3 si l\u2019on admet un rendement global des r\u00e9seaux de 75%.<\/p>\n

Dans ce cas, le gain serait de 236 millions de m3, de quoi couvrir nos besoins jusqu\u2019en 2023 si l\u2019on consid\u00e8re une augmentation des besoins moyens de 6%\/an (courbe EE, cf. figure suivante).<\/p>\n

Pour finir, il aurait \u00e9t\u00e9 nettement plus rentable d\u2019investir dans la r\u00e9duction des pertes et le gaspillage chez le plus gros consommateur d\u2019eau qui est la Sonede et la d\u00e9pollution du bassin versant de la Medjerda avant de recourir au dessalement, qui non seulement est \u00e9nergivore, mais polluant et \u00e9conomiquement au-dessus de la capacit\u00e9 de gestion financi\u00e8re de la Sonede; ce qui sera (si aucune augmentation des tarifs n\u2019est envisag\u00e9e) aux d\u00e9pends des op\u00e9rations de maintenance des syst\u00e8mes d\u2019eau d\u00e9j\u00e0 existants et donc d\u2019une d\u00e9t\u00e9rioration des rendements et par cons\u00e9quent l\u2019insatisfaction des besoins en eau potable de la population et des secteurs \u00e9conomiques.<\/p>\n

Il est \u00e9galement incompr\u00e9hensible de r\u00e9duire les budgets d\u2019entretien des infrastructures d\u2019eau, de ne pas investir dans le transfert des eaux d\u00e9j\u00e0 existantes (cas de Sidi El-Barrak et de Barbara), et dans l\u2019assainissement \u2013 liquide et solides \u2013 du bassin versant de la Medjerda et d\u2019investir dans de nouvelles infrastructures dont la plupart sont tr\u00e8s peu justifi\u00e9es (le transfert entre le barrage Sidi Saad et El-Houareb n\u2019est justifi\u00e9e que dans le cas d\u2019un \u00e9ventuel transfert futur des eaux du nord et d\u2019un raccordement interr\u00e9gional des eaux du nord avec les eaux du centre. Si on se limite \u00e0 une interconnexion des deux barrages, dans le sens Sidi Sa\u00e2d El-Houareb, cette conduite sera tr\u00e8s peu utilis\u00e9e, et de mani\u00e8re tr\u00e8s sporadique (\u00e0 l\u2019occasion de l\u2019arriv\u00e9e d\u2019une crue exceptionnelle dans le r\u00e9servoir de Sidi Sa\u00e2d, soit moins d\u2019une fois tous les trente ans). Ni la qualit\u00e9, ni la quantit\u00e9 de l\u2019eau de Sidi Sa\u00e2d ne plaide en faveur de ce transfert).<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

L\u2019urgence est le diagnostic des syst\u00e8mes d\u2019eau de la Sonede conform\u00e9ment au d\u00e9cret 2002-335 du 14 f\u00e9vrier 2002, ce qui fournira les \u00e9l\u00e9ments n\u00e9cessaires pour r\u00e9duire les pertes et le gaspillage d\u2019eau et donc les pr\u00e9l\u00e8vements excessifs au milieu naturel. Ce diagnostic est plus que n\u00e9cessaire puisque la Sonede est appel\u00e9e \u00e0 \u00e9laborer sa vision pour couvrir les besoins en eau potable des zones rurales qui deviendront des municipalit\u00e9s comme l\u2019exige la constitution.<\/p>\n

Devant l\u2019ampleur de la mission du diagnostic, je lance un appel aux experts agr\u00e9\u00e9s par le minist\u00e8re de l\u2019Agriculture volontaires pour m\u2019accompagner dans la r\u00e9alisation, gracieusement, du diagnostic des syst\u00e8mes d\u2019eau de la Sonede pour le compte de la Nation.<\/p>\n

Mais la question cl\u00e9 qui demeure toujours : \u00e0 qui profite cette gestion d\u00e9faillante des ressources en eau?<\/p>\n

* Expert en audit des syst\u00e8mes d\u2019eau, enseignant-chercheur.<\/em><\/p>\n

Pr\u00e9c\u00e9dent article:<\/strong> <\/em><\/p>\n

Pourquoi la Sonede doit-elle \u00eatre audit\u00e9e ? (Partie 1)<\/em><\/a><\/p>\n

Notes : <\/strong><\/em><\/p>\n

2) Sherif Arif et Fadi Doumani. 2012. Tunisie, Co\u00fbt de la D\u00e9gradation des Ressources en Eau du Bassin de la Medjerda. Programme de Gestion Int\u00e9gr\u00e9e Durable de l\u2019Eau (SWIM-SM)<\/em><\/p>\n

3) Sfax : 100.000 m3\/jour extensible \u00e0 200.000 m3\/jour – Kerkennah: 6.000 m3\/jour – Zarrat : 50.000 m3\/jour extensible \u00e0 100 000 m3\/jour.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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